校學軍

（中牟縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局，河南鄭州 451450）

1 目前我國整體城管檢察工作的現(xiàn)狀分析

所謂的城管監(jiān)察工作，主要指的是城市建設監(jiān)督管理、保證城市建設的規(guī)范化和有序化的一項綜合活動。整體城管監(jiān)察工作的范圍非常廣泛，而且通過不斷加強城市規(guī)劃方面的各項考察和監(jiān)督管理，還可以很好監(jiān)察城市公用事業(yè)方面的各項因素，而且也不斷監(jiān)察了建筑市場和工程施工質(zhì)量，這些都屬于城管監(jiān)察工作的范圍。而且隨著當前我國整體市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進步，城管監(jiān)察的職工隊伍也伴隨著國家的進步而處于不斷發(fā)展的狀態(tài)當中。在原先很長的歷史當中，國家管理人員就充分認識到了城市面貌對于一個國家的重要作用，所以全國各地陸續(xù)的組建了多個城管監(jiān)察執(zhí)法隊伍，從而更好的對于整個市場的城管工程等方面進行不斷的監(jiān)督和管理，在這個階段當中，我國城管工程的工作隊伍得到了快速的擴展和進步，發(fā)展的速度非?？?。而且隨著當前我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進步，城管監(jiān)察工作人員需要監(jiān)督執(zhí)法的地方越來越多，逐漸推動城管監(jiān)察執(zhí)法隊伍的發(fā)展已經(jīng)成為了目前我國很多工程當中的重要任務。

2 目前我國城管監(jiān)察當中主要存在的矛盾

2.1 工作人員在工作的時候方法不夠科學

一定的工作方法對于整個工作效果來說非常重要，如果選用的工作方法都不對，那么很大地降低了整個工程的工作效果。在城管建設監(jiān)察的工作當中，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程當中并沒有嚴格按照規(guī)定的方法和規(guī)定的政策來進行工作，甚至部分工作人員拋棄了原先固有的思想和觀念，根據(jù)以往的工作經(jīng)驗來對于出現(xiàn)的問題進行分析和總結，沒有嚴格科學的一個標準，往往不但沒有解決好問題，反而更加惡化了問題，造成了更大的經(jīng)濟損失。更有的工作人員的綜合素質(zhì)能力嚴重不足，造成工作人員在工作時嚴格的缺乏文明性，由于缺乏文明那么在廣大人民群眾當中就沒有得到很好的反饋，所以廣大人民群眾通常都不配合相應的工作，很容易就會阻礙工作的順利進行和發(fā)展，整體城管監(jiān)察執(zhí)法工作還嚴重的缺乏科學性和人性化管理，無法科學化的解決存在的一些問題現(xiàn)象，沒有辦法做到具體問題具體分析，問題得不到有效的解決和處理，那么逐漸的就會失去了城管監(jiān)察工作的執(zhí)行意義。

2.2 工作人員的思想和能力水平存在著嚴重的漏洞

總體來說，工作人員并沒有從思想上認識到城管監(jiān)察工作的重要作用，在進行工作時，存在著極大的得過且過問題，很多問題都沒有進行深刻的分析和總結，往往解決了簡單的表面形式，并沒有進行深度了解。而且經(jīng)過有關的調(diào)查和統(tǒng)計也可以發(fā)現(xiàn)，我國很多監(jiān)察工作人員的綜合素質(zhì)能力和水平嚴重不足，無法滿足我國正常工作的需求，很大一部分工作人員由于自身能力嚴重不足逐漸導致有關工作無法順利開展和進行，甚至部分工作人員沒有相應的工作經(jīng)驗，在工作過程當中存在著極大的客觀性，不能很好的得到廣大人民群眾的理解，而且無法深入到群眾當中，沒有群眾的配合那么相應的工作就無法順利開展和進行。部分工作人員并沒有了解我國整體法律法規(guī)的發(fā)展趨勢和整體情況，對于一些規(guī)定條款等都要求不準，而且相應的執(zhí)法行為也嚴重不足，在很大程度上影響了城管監(jiān)察工作的質(zhì)量效果，造成我國城管監(jiān)察隊伍的緩慢進步。

3 加強城管監(jiān)察工作的具體方面分析

3.1 工作人員必須要切實承擔起自己的責任和義務

對于各個地區(qū)的行政管理部門來說，必須要緊隨時代潮流發(fā)展，積極的轉變思想觀念，更好地將城管監(jiān)察工作作為整個城市建設發(fā)展當中的重要職責，而且還要將監(jiān)察施工隊伍作為城管行政管理部門的一個重要組成部分來看待。同時還要不斷加大領導和指揮，不斷從各個方面確保城管檢察隊伍能夠在有條件、有計劃、有步驟的進行法制教育培訓工作，同時另一方面也要不斷地為整體執(zhí)法工作人員隊伍配備相應的設備，更好地為他們執(zhí)行相應的工作任務創(chuàng)造必要的工作條件。

3.2 不斷的加強各個部門之間的工作聯(lián)系和合作

城管監(jiān)察部門需要多個部門之間相互聯(lián)系和溝通，而且還牽扯到了多個管理部門，所以必須要進行不斷的溝通和了解，只有不斷加強彼此之間的合作，充分地發(fā)揮本身最大的能力水平、壓縮工作人員的工作程序和步驟、節(jié)省執(zhí)法工作時間，才可以使得工作能夠得到及時的解決和處理。由于整個工作過程還必須需要相應的設備支持，所以必須要加大相應資金的投入，資金投入可以很好的使得監(jiān)察工作隊伍得到重要保證，而且還可以加強對執(zhí)法主體的培育，逐漸的就會建立起一支高素質(zhì)、高水平的執(zhí)法工作隊伍，這對于監(jiān)察工作的順利開展和進行來說非常重要。

3.3 不斷地加大工作人員的思想政治工作

加強和改進思想政治工作、全面貫徹落實科學發(fā)展觀是當前我國時代的需求。思想政治工作者必須要逐漸的學習三個代表重要思想和科學發(fā)展觀的理念，而且還要深刻領會其豐富內(nèi)涵，不斷地抓住改革理念的精髓，不斷的堅持以人為本，從而有效地開展各項工作。行政執(zhí)法工作人員的思想政治工作可以通過從多個方面來進行不斷塑造，比如可以從團隊精神、思想教育等來形成或改變工作人員的思想觀念，這可以很好的為工作人員建立起更加規(guī)范的工作行為，奠定一定的基礎，從而使得執(zhí)法工作人員在整個城市建設管理當中屬于最基本也屬于最活躍的組成部分。思想政治工作直接作用于執(zhí)法工作人員，通過工作人員間接地作用于整個城市的建設管理，從而更好地服務于整個城市的經(jīng)濟建設。從這個意義來說，必須要不斷地加強對于工作人員思想政治工作的了解和認識，處理好思想政治工作和城市建設工作之間的聯(lián)系，把握好相應的工作原則，不斷地堅持以人為本，更好地培育起一支適應新時代需求的執(zhí)法工作人員隊伍。所以必須要不斷地將思想政治工作導入到城市建設管理的軌道當中，更好地將思想政治工作融入城市的服務建設管理當中，通過強有力的思想政治工作確保現(xiàn)代城市建設管理隊伍的權威地位。

3.4 不斷地堅持依法管理，促進執(zhí)法工作

通過最近幾年的總結，違法行為非常多，在這種情況下，就必須要求工作人員的公平、公正，不斷加強日常的巡查監(jiān)督。通過實行巡查責任制度，力求可以對于一些違法建設能夠做到早發(fā)現(xiàn)、早治療、早拆除。在處理的過程當中，還要堅持以城市規(guī)劃為尺度，不斷做到更新處理。在告知決定、聽證此行等等各個環(huán)節(jié)上，必須要按照執(zhí)法程序和內(nèi)部運轉管理制度方案不斷地提高整個工作速度和工作效率。

3.5 做好內(nèi)部建設，樹立起良好的執(zhí)法形象

執(zhí)法隊伍必須要有著足夠的戰(zhàn)斗力，在培養(yǎng)戰(zhàn)斗力的時候，關鍵環(huán)節(jié)就是必須要做好內(nèi)部建設管理。整個施工隊伍必須要注重團結重視榜樣的作用，通過一些先進積極分子來更好地促進工作人員的積極性和主動性，而且還要積極開展各項評議作風，為企業(yè)的長久發(fā)展奠定一定的基礎，推動各項工作能夠再上一個臺階。對于監(jiān)察隊伍的內(nèi)部建設來說，必須要增加辦案的公平程度，使公眾參與到整個環(huán)節(jié)當中，而且還要認真進行監(jiān)督管理，對于制定出的違章，必須要進行自由裁量，減少執(zhí)法過程當中產(chǎn)生的隨意性。還要不斷地減少糾正隊伍當中存在的一些不正之風，爭取各個工作人員能夠文明執(zhí)法，服務態(tài)度良好，辦事效率高。為了可以更好地減少工作人員的勞累程度，提高其工作效率，還要不斷地實行定期輪換崗制度，公開向社會承諾，在接到違章舉報的時候，及時到達現(xiàn)場處理。

3.6 加大城管監(jiān)察的執(zhí)法監(jiān)督力度

在有關行政機關和城管監(jiān)察隊伍當中，必須要選擇一些素質(zhì)能力水平比較高的工作人員來組建工作隊伍，而且工作隊伍的人數(shù)大概為城管監(jiān)察隊伍人數(shù)的8%左右，具體人數(shù)具體情況分析。對于無證上崗的檢察人員來說，還必須要有權進行及時糾正，冒充常見，檢察工作人員還可提請公安部門進行處理。

4 結語

城管監(jiān)察工作隊伍對整個城市的發(fā)展起到了非常重要的作用，但是由于我國經(jīng)濟起步非常晚，所以現(xiàn)在我國整體城管監(jiān)察執(zhí)法工作還處于一種初級探索階段當中，通過不斷地在實踐當中進行探索，我們可以得出，如果要想更好地促進城市的發(fā)展和進步，那我們就必須要不斷地加強城管監(jiān)察的執(zhí)法力度，更好地完善監(jiān)察工作當中的每一個環(huán)節(jié)內(nèi)容，克服存在的問題，改變廣大人民群眾對于城管監(jiān)察工作人員的錯誤認識，逐漸提高工作人員的綜合素質(zhì)能力和水平，更好地促進我國城管監(jiān)察執(zhí)法工作的進行。