汪李平 楊靜 楊文杰 倪三毛 張鳳英 李荃玲

導(dǎo)讀：在介紹云夢(mèng)縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了SWOT分析，并提出了發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想與目標(biāo)，即云夢(mèng)蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)劃由設(shè)施精細(xì)保供蔬菜等四大類蔬菜基地組成，蔬菜生產(chǎn)基地總面積0.933萬 hm2，最后闡述了保障發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的8條措施。

為了高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞滿足人民對(duì)美好生活需求的目標(biāo)和建設(shè)富裕美麗平安幸福新云夢(mèng)的愿景，按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的云夢(mèng)特色蔬菜產(chǎn)業(yè)的總體要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村振興的發(fā)展方略，立足云夢(mèng)蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和實(shí)際，突出地方特色，以品牌、質(zhì)量為抓手，促進(jìn)云夢(mèng)蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)由蔬菜大縣向蔬菜強(qiáng)縣的跨越，確保全市第一、全省前茅、全國有知名度，特制定本規(guī)劃。

1 云夢(mèng)縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 基本情況

早在20世紀(jì)90年代初，云夢(mèng)縣就因?yàn)槭卟松a(chǎn)發(fā)展迅速、結(jié)構(gòu)優(yōu)、品種新、效益高，成為武漢市的大菜園，1993年被確定為全省唯一的蔬菜生產(chǎn)大縣。當(dāng)時(shí)云夢(mèng)的蔬菜播種面積就達(dá)到9.8萬畝（0.653萬hm2），年產(chǎn)鮮菜3.5億kg，年創(chuàng)收入1.4億元。

自21世紀(jì)初開始，云夢(mèng)縣就圍繞建設(shè)大基地、構(gòu)建大流通、打造大品牌、形成大產(chǎn)業(yè)的總體目標(biāo)，著力加強(qiáng)蔬菜板塊建設(shè)，積極培植蔬菜經(jīng)營主體，大力推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷調(diào)整優(yōu)化蔬菜種植結(jié)構(gòu)，有力推動(dòng)了云夢(mèng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，先后被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為全國首批無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣（2003年），全國農(nóng)業(yè)（花椰菜）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣 （2011年），國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（2017年），云夢(mèng)藜蒿、白合花菜分獲“首屆湖北省名優(yōu)蔬菜”金獎(jiǎng)和銀獎(jiǎng)（2012 年）。

云夢(mèng)縣蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)劃總圖

2017年全縣蔬菜基地面積13.02萬畝（0.868萬 hm2），全年 累計(jì)播種面積 28.78萬 畝（1.919萬hm2），其中露地蔬菜播種面積21.03萬畝（1.402萬hm2），大中小棚蔬菜播種面積5.2萬畝（0.347萬hm2）；水生菜蓮藕播種面積2.55萬畝（0.170萬 hm2）；全年鮮菜總產(chǎn)量 79.76萬 t，其中外銷蔬菜60萬t。蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值16.5億元，占當(dāng)年種植業(yè)產(chǎn)值的50.49%，成為種植業(yè)中的重要支柱產(chǎn)業(yè)；農(nóng)民人均從蔬菜產(chǎn)業(yè)中獲取純收入3488.37元，占當(dāng)年農(nóng)民人均可支配收入的20.20%，成為云夢(mèng)農(nóng)民脫貧致富奔小康的重要途徑。

1.2 SWOT分析

①優(yōu)勢(shì)分析 a.區(qū)位優(yōu)勢(shì)。云夢(mèng)地處湖北省中部偏東，孝感市中部，江漢平原東北部，縣境北接安陸市、西接應(yīng)城市、南望漢川市、東鄰孝南區(qū)，具有得天獨(dú)厚、得“中”獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。云夢(mèng)鄰武漢、接荊襄、達(dá)中原、通湖廣，是“九省通衢”之“咽喉”，西進(jìn)東出之“要塞”。漢渝鐵路、316國道縱貫?zāi)媳?，漢宜公路、漢十高速公路橫穿東西，京廣鐵路、京珠高速公路臨境而過?？h城距武漢70 km，距天河國際機(jī)場(chǎng)僅50 km。四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，快速便捷的現(xiàn)代信息和物流體系，拉近了云夢(mèng)與世界的距離，便利的交通為云夢(mèng)蔬菜遠(yuǎn)銷全國、名揚(yáng)華夏奠定了基礎(chǔ)。

b.環(huán)境優(yōu)勢(shì)。云夢(mèng)縣屬副熱帶季風(fēng)氣候區(qū)過渡性氣候帶，光照充足，雨量充沛，氣候溫和，四季分明，年平均溫度16℃左右，年均日照時(shí)數(shù)近2000 h，年均降雨量1000 mm左右，無霜期達(dá)247天。云夢(mèng)地處江漢平原與鄂東北崗地交接處，地勢(shì)平坦，土壤肥沃，素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。云夢(mèng)也是全國高標(biāo)準(zhǔn)平原綠化先進(jìn)縣，全縣森林覆蓋率達(dá)17.2%。優(yōu)越的環(huán)境，為云夢(mèng)蔬菜的生長發(fā)育提供了良好的生態(tài)條件，經(jīng)農(nóng)業(yè)部環(huán)評(píng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（武漢）評(píng)估，云夢(mèng)縣環(huán)境綜合指標(biāo)適宜綠色食品蔬菜生產(chǎn)。

c.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。全縣基本形成了漢宜路沿線萬畝蓮藕、漢渝鐵路沿線萬畝大棚藜蒿、府河沿線萬畝菜用型馬鈴薯、西大路沿線萬畝花（包）菜、沙隔千畝鋼架大棚設(shè)施精細(xì)菜五大蔬菜種植區(qū)和以道橋群利與胡金店宋店大蒜、開發(fā)區(qū)詹橋與清明河桂花大棚菜、道橋前進(jìn)與隔蒲鐘垸稻田紅菜薹等為代表的生產(chǎn)基地。全縣蔬菜常年種植品種達(dá)8大類百余種，推廣應(yīng)用大棚保溫、多熟配套、稻菜輪作等高效栽培模式等20多個(gè)。全縣蔬菜農(nóng)殘抽檢合格率達(dá)99.5%以上，云夢(mèng)縣開園香蔬菜種植專業(yè)合作社有11個(gè)蔬菜品種獲得了綠色食品認(rèn)證，白合花菜（白合村生產(chǎn)的花椰菜）和云夢(mèng)白花菜（白花菜科中一種做腌菜的蔬菜）、白水湖藜蒿分獲國家地理標(biāo)志和無公害產(chǎn)品，十月生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司34個(gè)蔬菜品種獲方園有機(jī)認(rèn)證，蔬菜質(zhì)量安全水平處于全省乃至全國領(lǐng)先地位。云夢(mèng)蔬菜產(chǎn)品除主銷武漢及周邊縣市外，還遠(yuǎn)銷北京、天津、廣州、鄭州等全國20多個(gè)大中城市，基本形成了以田頭市場(chǎng)為龍頭，合作社+基地+農(nóng)戶、經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶為紐帶的外聯(lián)大市場(chǎng)，內(nèi)聯(lián)各基地農(nóng)戶的營銷網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)在田間、銷在田頭。

d.政策優(yōu)勢(shì)。近年來不斷加大蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，整合了農(nóng)業(yè)、水利、國土、交通等部門項(xiàng)目資金和地方財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金1億多元，重點(diǎn)用于基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施生產(chǎn)基地溝、渠、路、井的配套和排灌設(shè)施修整、疏通及硬化，提高了蔬菜生產(chǎn)防災(zāi)抗災(zāi)能力和排灌能力。隨著國家促進(jìn)“中部崛起”戰(zhàn)略、武漢“兩型”社會(huì)建設(shè)、武漢“1+8”城市圈戰(zhàn)略、孝云同城化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等的深入推進(jìn)，云夢(mèng)也將迎來重大戰(zhàn)略布局、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)的大好機(jī)遇，給云夢(mèng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展帶來了可遇不可求的機(jī)遇。

大棚辣椒

e.技術(shù)優(yōu)勢(shì)。廣大農(nóng)民具有精耕細(xì)作的傳統(tǒng)習(xí)慣，一向注重經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，特別是蔬菜種植積極性高、水平高，不少菜農(nóng)有20多年的實(shí)踐栽培技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)操作規(guī)程和生產(chǎn)管理得心應(yīng)手。在鄂蔬菜科研教學(xué)單位包括華中農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝林學(xué)學(xué)院蔬菜系、江漢大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院、湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)作物研究所、武漢市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、孝感市農(nóng)業(yè)科學(xué)院等。其中華中農(nóng)業(yè)大學(xué)和江漢大學(xué)以教學(xué)和基礎(chǔ)研究為主；湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院面向全省，以蔬菜栽培與育種研究為主；武漢市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院立足武漢市，以新品種選育、新技術(shù)研究和推廣為主。孝感市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、孝感市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、云夢(mèng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等市、縣級(jí)技術(shù)推廣部門在新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用方面也都發(fā)揮著主力軍作用。

②存在的主要問題 云夢(mèng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷過鼎盛時(shí)期的輝煌，在全省乃至全國都產(chǎn)生過巨大的影響，但是因蔬菜的效益比較高，各地都把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，出現(xiàn)了如嘉魚、新洲、利川、長陽、天門等很多在全省、全國都有影響的蔬菜專業(yè)大縣，而近年來云夢(mèng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與全省后起之秀 （如嘉魚的兩瓜兩菜、天門張港花菜、安陸白花菜、漢川水生菜等）相比已不明顯，甚至有點(diǎn)默默無聞，但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是殘酷的，只有認(rèn)識(shí)到不足和問題，迎頭趕上，才能在今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

a.蔬菜基地設(shè)施建設(shè)有待改善配套。由于目前云夢(mèng)的蔬菜還是以散戶經(jīng)營為主，資金投入少，基地建設(shè)檔次較低，規(guī)?；N植、設(shè)施化程度不高，抵御自然災(zāi)害能力有待加強(qiáng)。

b.蔬菜產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化調(diào)整。云夢(mèng)縣作為湖北的蔬菜主產(chǎn)區(qū)之一，蔬菜年種植面積近30萬畝（2萬hm2），時(shí)令菜、反季節(jié)菜雖然應(yīng)有盡有，月月有蔬菜上市、季季有品種更新。但主打品種還是以花菜、甘藍(lán)為主，面積、產(chǎn)量雖大，但價(jià)格較低，加上上市時(shí)間過于集中，一遇市場(chǎng)飽和便出現(xiàn)賣難問題；而時(shí)令菜、反季節(jié)菜種植面積有限，外銷時(shí)存在量小的問題，市場(chǎng)局限于武漢等周邊城市，集中上市時(shí)外銷困難，蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整空間仍然較大。

c.蔬菜的產(chǎn)業(yè)化程度有待加強(qiáng)提高。云夢(mèng)蔬菜產(chǎn)業(yè)化程度總體仍然較低，亟需引進(jìn)和培育區(qū)域帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和營銷組織，有效避免由于菜農(nóng)組織化程度低、種植結(jié)構(gòu)分散、信息不對(duì)稱等因素導(dǎo)致的蔬菜結(jié)構(gòu)性賣難和價(jià)格飛漲交替發(fā)生。

d.蔬菜處理加工能力亟待提檔升級(jí)。云夢(mèng)縣現(xiàn)有蔬菜加工企業(yè)10多家，年加工蔬菜15萬t，加工率近20%，但以腌泡菜為主，檔次較低，亟待通過現(xiàn)代技術(shù)和裝備擴(kuò)能改造升級(jí)，大力開發(fā)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的蔬菜加工產(chǎn)品。

e.蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌亟需創(chuàng)建打造。云夢(mèng)蔬菜市場(chǎng)流通體系建設(shè)和區(qū)域品牌創(chuàng)建打造相對(duì)滯后，亟需組建一個(gè)專業(yè)合作聯(lián)合體，加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)時(shí)效性和引導(dǎo)流通主動(dòng)性，大力開展區(qū)域品牌宣傳推介、產(chǎn)品展銷等促銷活動(dòng)，集全縣之力努力創(chuàng)建打造云夢(mèng)蔬菜區(qū)域公共品牌。

③機(jī)遇分析 a.國家發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型帶來更多的機(jī)遇。隨著國家促進(jìn)“中部崛起”戰(zhàn)略、武漢“兩型”社會(huì)建設(shè)、武漢“1+8”城市圈戰(zhàn)略、孝云同城化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等的深入推進(jìn)，云夢(mèng)也將迎來重大戰(zhàn)略布局、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)的大好機(jī)遇。

大棚藜蒿

b.高速高鐵時(shí)代的來臨，農(nóng)產(chǎn)品物流更加順暢。隨著“四橫四縱”構(gòu)架中國高鐵的建設(shè)，武漢處于中國高鐵京港專線、滬蓉專線的十字架位置，成為真正的交通中心，在全國高鐵貫通之后，武漢至中國東南西北4個(gè)中心城市——上海、廣州、北京、成都之間的時(shí)間距離，都在4 h左右，真正成為“天下之中”，“九省通衢”的地理優(yōu)勢(shì)更加明顯。云夢(mèng)緊鄰武漢，處于高鐵經(jīng)濟(jì)圈核心，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。

c.全國蔬菜大市場(chǎng)大流通格局已經(jīng)形成。當(dāng)前我國蔬菜產(chǎn)業(yè)總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展，由改革開放之初的供不應(yīng)求到供求總量基本平衡，品種日益豐富，質(zhì)量不斷提高，市場(chǎng)體系逐步完善，蔬菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從昔日的“家庭菜園”逐步發(fā)展成為主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，保供、增收、促就業(yè)的地位日益突出。

④挑戰(zhàn)分析 隨著生活水平的提高，人們消費(fèi)觀念發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求不再滿足于吃飽、吃好，更要求吃得健康和安全，對(duì)蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展提出了更高的要求，因此純天然無污染的有機(jī)蔬菜、綠色蔬菜、特色蔬菜將成為市場(chǎng)消費(fèi)主流。

云夢(mèng)長期以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱，農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足，發(fā)展現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量資金投入。

蔬菜產(chǎn)品市場(chǎng)千變?nèi)f化帶來的不確定因素，與周邊地區(qū)的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展相似度高，缺乏龍頭帶動(dòng)和區(qū)域品牌，廣大從業(yè)人員年齡老化、受教育程度低難以適應(yīng)市場(chǎng)需求，都將成為振興云夢(mèng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。

2 云夢(mèng)縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想與目標(biāo)

2.1 指導(dǎo)思想

按照新時(shí)期蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求和“十九大”提出的不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的兩大主題，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，振興發(fā)展，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，通過立足云夢(mèng)蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和實(shí)際，積極應(yīng)用新技術(shù)、引進(jìn)新品種、推廣新模式，建立生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)有體系、產(chǎn)品有品牌、銷售有網(wǎng)絡(luò)的蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，以充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善蔬菜生產(chǎn)條件，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平為主要任務(wù)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心、以高新技術(shù)推廣普及為突破口，突出區(qū)域特色，努力實(shí)現(xiàn)布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理集約化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、市場(chǎng)多元化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好，加快構(gòu)建以現(xiàn)代裝備為基礎(chǔ)、現(xiàn)代科技服務(wù)為支撐、現(xiàn)代經(jīng)營管理為特征的現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系，通過穩(wěn)定面積、提升裝備、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)融合，提高質(zhì)量安全效益水平，打造區(qū)域公共品牌，促進(jìn)云夢(mèng)蔬菜產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展，做大做強(qiáng)云夢(mèng)蔬菜產(chǎn)業(yè)。

2.2 規(guī)劃目標(biāo)

到規(guī)劃期末（2022年），全縣建設(shè)穩(wěn)定的商品蔬菜基地面積14萬畝（0.933萬hm2），各類蔬菜播種面積穩(wěn)定在28.35萬畝（1.890萬hm2），其中大棚精細(xì)保供蔬菜3.15萬畝（0.210萬hm2），完善6.35萬畝（0.423萬hm2）露地遠(yuǎn)銷大路蔬菜，發(fā)展1.8萬畝（0.120 萬 hm2）冬閑田菜、1.0 萬畝（0.067 萬 hm2）水生菜、1.7萬畝（0.113萬hm2）地方特色蔬菜等，無公害蔬菜占100%，有機(jī)、綠色蔬菜占60%，蔬菜采后處理加工比重達(dá)60%，科技對(duì)蔬菜生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)70%左右，打造區(qū)域公共蔬菜品牌1～2個(gè)，培育全國知名蔬菜拳頭產(chǎn)品5～6個(gè)，引進(jìn)3～5家蔬菜產(chǎn)業(yè)相關(guān)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，逐年提升蔬菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平和現(xiàn)代化管理水平，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)商品蔬菜54.95萬t，年創(chuàng)產(chǎn)值21.53億元。

3 云夢(mèng)縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，總體規(guī)劃、分步實(shí)施、超前研判、有效應(yīng)對(duì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、攻堅(jiān)破難。設(shè)施菜露地菜一起抓，大路菜精細(xì)菜一起上，保供菜遠(yuǎn)銷菜協(xié)調(diào)種，特色菜地標(biāo)菜大發(fā)展。立足高起點(diǎn)、突出新特色、強(qiáng)化各業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)供給側(cè)改革和一二三產(chǎn)融合，實(shí)現(xiàn)云夢(mèng)蔬菜產(chǎn)業(yè)振興和可持續(xù)發(fā)展。

3.1 區(qū)域布局

云夢(mèng)蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)劃由“設(shè)施精細(xì)保供蔬菜”“露地外銷大路蔬菜”“稻作區(qū)水生蔬菜及稻菜輪作蔬菜”和“地方特色蔬菜”四大類蔬菜基地組成。規(guī)劃蔬菜生產(chǎn)基地總面積14萬畝（0.933萬hm2）。

①設(shè)施精細(xì)保供蔬菜 在現(xiàn)有1萬畝（0.067萬hm2）左右設(shè)施大棚基礎(chǔ)上，依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)，新建裝配式鍍鋅鋼管大棚2萬畝（0.133萬hm2）以上，政府拿出專項(xiàng)資金進(jìn)行補(bǔ)貼，每667 m24000～6000元（共需政府撬動(dòng)資金8000萬～12000萬元），鼓勵(lì)適合發(fā)展的城關(guān)、隔蒲潭、下辛店、道橋、胡金店、清明河、義堂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展設(shè)施精細(xì)保供蔬菜，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。依托交通、區(qū)位、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以精細(xì)菜、快生菜為主，發(fā)展設(shè)施早春菜和延秋菜以及時(shí)令菜，突出現(xiàn)代化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、無公害化高效蔬菜生產(chǎn)。

到規(guī)劃期末，設(shè)施蔬菜基地面積達(dá)到3.15萬畝（0.210 萬 hm2），年播種面積 9.45 萬畝（0.630 萬 hm2），實(shí)現(xiàn)正常年份年產(chǎn)鮮菜15.75萬t，年創(chuàng)產(chǎn)值9.45億元，主要區(qū)域包括：城關(guān)鎮(zhèn)大周、西王、白合、肖李、黃湖、詹橋6個(gè)村，隔蒲潭鎮(zhèn)和平、袁聯(lián)、幺屋、三里廟、詹壩、長林、前進(jìn)、大徐、水酒鋪、府河10個(gè)村，道橋鎮(zhèn)群利、前南、前北、勝西、勝東、聯(lián)護(hù)、共星、新河8個(gè)村，伍洛鎮(zhèn)的王澇、洛陽、港壩等村，下辛店的白水湖、豐樂、同合、祝咀、三咀、三陽店等村，胡金店鎮(zhèn)的萬民、易棚、三趙等村，清明河鄉(xiāng)桂花、紅心2個(gè)村，義堂鎮(zhèn)紅光村。

依托縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、蔬菜辦、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心在華中農(nóng)業(yè)大學(xué)和湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的技術(shù)支撐，開展設(shè)施蔬菜栽培技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批懂科學(xué)、會(huì)技術(shù)、善經(jīng)營的新型農(nóng)民，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展新品種示范、新技術(shù)示范、高效茬口模式示范，每年推廣新品種10～15個(gè)，新技術(shù)5～8項(xiàng)，高效茬口模式5～8套，使學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)成為一種風(fēng)尚，同時(shí)開展質(zhì)量安全科普教育，積極宣傳示范應(yīng)用減肥減藥、水肥一體化、病蟲綠色防控、輕簡(jiǎn)化機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)化栽培等技術(shù)，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)監(jiān)督，確保云夢(mèng)蔬菜質(zhì)量安全，叫響叫亮云夢(mèng)蔬菜品牌。

主要建設(shè)內(nèi)容包括建設(shè)配套的溝渠道路、節(jié)水灌溉、綠色防控、采后處理、包裝預(yù)冷的設(shè)施裝備，建立產(chǎn)地安全檢測(cè)和準(zhǔn)出制度，鼓勵(lì)開展無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的認(rèn)證和申報(bào)，大力發(fā)展番茄、辣椒、茄子、西葫蘆、黃瓜、南瓜、冬瓜、苦瓜、菜豆、豇豆等瓜果豆類，蘿卜、胡蘿卜、萵筍、芹菜、蕹菜、莧菜、苕尖、大蒜等根莖葉菜類及西瓜、甜瓜、草莓等為主的時(shí)令蔬菜瓜果種植，實(shí)現(xiàn)品種更新、茬口優(yōu)化、減肥減藥、綠色防控等，以確保本地（縣城及各集鎮(zhèn)）蔬菜市場(chǎng)周年均衡供應(yīng)，拓展孝感及武漢市場(chǎng)。

②露地外銷大路蔬菜 鼓勵(lì)在適合種植的隔蒲潭、胡金店、道橋、義堂、清明河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展露地外銷大路蔬菜。

到規(guī)劃期末，建設(shè)露地外銷大路蔬菜基地面積6.35萬畝 （0.423萬hm2），年播種面積12.7萬畝（0.847萬hm2），實(shí)現(xiàn)正常年份年產(chǎn)鮮菜25.4萬t，年創(chuàng)產(chǎn)值5.08億元。主要區(qū)域包括：城關(guān)鎮(zhèn)的肖李、白合、黃湖、西王、大周5個(gè)村，隔蒲潭鎮(zhèn)的陳劉、黃江、三黃、前進(jìn)、三里廟、袁聯(lián)、大余、宋褚、付榜、和平、府河、馬堤、鞠堤13個(gè)村，胡金店鎮(zhèn)宋店、兩合、新生、盛砦等村，道橋鎮(zhèn)長星、明星、煙墩、共星、永興等村，清明河鄉(xiāng)及義堂鎮(zhèn)沿府河各村。

依托府河流域地勢(shì)平坦、水源充足、土層深厚、土壤肥沃、交通便利等優(yōu)勢(shì)，突破性發(fā)展云夢(mèng)特色的露地外銷大路蔬菜，突出規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)。

主要內(nèi)容包括溝渠路井基礎(chǔ)設(shè)施、病蟲綠色防控設(shè)施、水肥一體化設(shè)施、蔬菜預(yù)冷包裝貯運(yùn)設(shè)施、產(chǎn)地市場(chǎng)配套設(shè)施等，大力發(fā)展在云夢(mèng)已形成規(guī)模特色的蔬菜如花菜、結(jié)球甘藍(lán)、西蘭花、毛豆、白蘿卜、馬鈴薯、南瓜、冬瓜等，實(shí)現(xiàn)品種更新改良、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培、綠色病蟲防控、采后處理包裝、全程化社會(huì)服務(wù)、多樣化聯(lián)合合作等，以特色、優(yōu)質(zhì)、品牌優(yōu)勢(shì)參與全國大流通為目標(biāo)，做大做強(qiáng)云夢(mèng)蔬菜產(chǎn)業(yè)，打響云夢(mèng)“夢(mèng)之芹”區(qū)域蔬菜品牌。

③稻作區(qū)水生菜及冬閑田菜 鼓勵(lì)在適合種植的下辛店、道橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水生蔬菜，水生蔬菜區(qū)主要包括下辛店鎮(zhèn)煙鋪、老江、丘湖、川南、泗州寺、洋水湖、永豐等村，道橋鎮(zhèn)洋湖、聯(lián)合、彭崗村等村。

稻菜輪作區(qū)冬閑田蔬菜基地主要包括下辛店鎮(zhèn)白水湖、老江、同進(jìn)、豐樂、同合、三陽店、安定、臺(tái)湖等村，道橋鎮(zhèn)前南、前北、群利、新堤、明星、永興等村，隔蒲潭鎮(zhèn)鐘垸、燈塔、劉塘、廟頭、建設(shè)、鐵塔、紅旗等村及沙河、吳鋪、倒店、曾店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜示范村。

到規(guī)劃期末，建設(shè)稻作區(qū)水生菜及冬閑田菜基地面積2.8萬畝（0.187萬hm2），其中水生蔬菜1萬畝 （0.067萬hm2），冬閑田稻菜輪作蔬菜1.8萬畝（0.120萬hm2），實(shí)現(xiàn)正常年份年產(chǎn)鮮菜7萬t，年創(chuàng)產(chǎn)值1.9億元。

依托云夢(mèng)稻作區(qū)自然生態(tài)環(huán)境和特色優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步發(fā)展水生蔬菜和稻菜輪作蔬菜，突出機(jī)械化、輕簡(jiǎn)化、產(chǎn)業(yè)化優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)。主要建設(shè)內(nèi)容包括搞好生產(chǎn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)推廣（品種引進(jìn)改良、輕簡(jiǎn)化高產(chǎn)栽培）、開發(fā)保鮮加工產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)知名品牌創(chuàng)建等。

水生蔬菜主要發(fā)展蓮藕、荸薺，探索性發(fā)展茭白、菱角、芡實(shí)、水芹等，主要推廣輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)，同時(shí)探索性開展觀賞荷花、采摘蓮蓬、體驗(yàn)挖藕的休閑觀光旅游。

稻菜輪作主要發(fā)展藜蒿、馬鈴薯、紅菜薹、花菜、包菜、蘿卜等。引導(dǎo)農(nóng)民成立合作社，村民季節(jié)性流轉(zhuǎn)土地；通過加大宣傳和培訓(xùn)力度，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性；引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用；落實(shí)配套資金，高標(biāo)準(zhǔn)建示范基地；大力發(fā)展蔬菜訂單，實(shí)施基地帶動(dòng)；開展規(guī)模經(jīng)營，提高土地利用效率。實(shí)現(xiàn)品種更新改良、輕簡(jiǎn)高產(chǎn)栽培、采后處理加工包裝等，以優(yōu)良的品質(zhì)、過硬的品牌，開拓省內(nèi)外市場(chǎng)，提高稻作區(qū)種植效益。

④地方特色蔬菜 云夢(mèng)地方特色蔬菜一是受市場(chǎng)關(guān)注和有較大影響力的白合花菜（白合村生產(chǎn)的花椰菜，已申報(bào)地標(biāo)產(chǎn)品）、白水湖藜蒿，而且栽培面積大，白合花（包）菜（指白合村生產(chǎn)的花菜、包菜）還是地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。二是云夢(mèng)地方特色的白花菜、府河蘿卜，其中云夢(mèng)白花菜也已經(jīng)申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

云夢(mèng)地方特色資源蔬菜的開發(fā)利用力度一直不大，白花菜在安陸、京山都有較好的發(fā)展，主要發(fā)展瓶頸還是在加工企業(yè)，府河蘿卜是當(dāng)?shù)氐胤狡贩N，與其相似的安陸南鄉(xiāng)蘿卜已經(jīng)申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，且得到了較好的開發(fā)。充分保護(hù)和利用好白花菜、府河蘿卜等具有地方特色的農(nóng)家品種資源，使之得以流傳發(fā)揚(yáng)，正是對(duì)習(xí)近平“看得見山望得見水記得住鄉(xiāng)愁”的最好領(lǐng)會(huì)和實(shí)踐。

規(guī)劃在府河沿岸的義堂、胡金店、清明河、下辛店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)定的地方特色蔬菜基地面積1.7萬畝（0.113 萬 hm2），年播種面積 3.4 萬畝（0.227 萬 hm2），實(shí)現(xiàn)正常年份年產(chǎn)鮮菜6.8萬t，通過加工升值，年創(chuàng)產(chǎn)值5.1億元。

依托加工龍頭企業(yè)，實(shí)行訂單生產(chǎn)。主要建設(shè)內(nèi)容包括穩(wěn)定基地面積、基礎(chǔ)設(shè)施配套、品種改良復(fù)壯、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培、品牌加工升值等。

3.2 重點(diǎn)項(xiàng)目

①基地建設(shè) 以國家設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、蔬菜工廠化育苗中心、蔬菜科技示范園、蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、蔬菜冷鏈物流中心等項(xiàng)目建設(shè)為抓手完善配套設(shè)施蔬菜基地3.15萬畝（0.210萬hm2），其中新增2.15 萬畝（0.143 萬 hm2）。

以國家蔬菜綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范、土地整治、小農(nóng)水建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、田間地頭溝整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、小流域生態(tài)治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉、露地蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、“菜籃子”工程示范、蔬菜產(chǎn)地初加工等項(xiàng)目為抓手改擴(kuò)建露地遠(yuǎn)銷大路蔬菜基地 6.35 萬畝（0.423 萬 hm2）。

以發(fā)展蔬菜休閑觀光，弘揚(yáng)農(nóng)耕文化、民俗文化等項(xiàng)目為抓手，穩(wěn)定稻作區(qū)以蓮藕為主的水生蔬菜基地1萬畝（0.067萬hm2）。

以鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)脫貧等項(xiàng)目為抓手，引導(dǎo)農(nóng)民成立合作社，村民季節(jié)性流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展冬閑田稻菜輪作蔬菜基地1.8萬畝（0.120萬hm2）。

以招商引資蔬菜加工企業(yè)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投資建設(shè)蔬菜產(chǎn)業(yè)園、加工園開展蔬菜精深加工項(xiàng)目為抓手建設(shè)云夢(mèng)縣地方特色蔬菜基地1.7萬畝（0.113 萬 hm2）。

②市場(chǎng)體系建設(shè) 新建蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)4個(gè)；新建冷鏈物流中心1個(gè)；重點(diǎn)扶持年銷售額在1000萬元或年銷售蔬菜量1萬t以上的銷售經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作組織。

③蔬菜貯存及凈菜加工配送 冷庫 （200 t以上）150～200個(gè)；采后凈菜加工生產(chǎn)線150～200條；蔬菜農(nóng)殘快速檢測(cè)設(shè)備150～200套；均按露地連片1000 畝（66.67 hm2）或設(shè)施連片 200 畝（13.33 hm2）以上的標(biāo)準(zhǔn)配置。

④蔬菜精深加工 年加工能力5萬t以上加工企業(yè)2～3個(gè)；年加工能力10萬t以上的速凍、包裝加工廠1個(gè)；年加工能力10萬t以上的鹽漬類蔬菜加工廠1個(gè)；新建年加工能力5萬t以上的脫水蔬菜加工企業(yè)1個(gè)。

4 云夢(mèng)縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的保障措施

4.1 組織保證

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提升全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定成立縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣人民政府分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長，政府辦公室主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任副組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管蔬菜產(chǎn)業(yè)的副局長，蔬菜辦公室、財(cái)政局、發(fā)改局、科技局、自然資源規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局，水利湖泊局、文旅局、經(jīng)信化局、環(huán)保局、商務(wù)局、市監(jiān)局、氣象局、城關(guān)鎮(zhèn)、隔蒲潭鎮(zhèn)、義堂鎮(zhèn)、清明河鄉(xiāng)、胡金店鎮(zhèn)、下辛店鎮(zhèn)、道橋鎮(zhèn)、沙河鄉(xiāng)、吳鋪鎮(zhèn)、伍洛鎮(zhèn)、倒店鄉(xiāng)、曾店鎮(zhèn)等縣直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人任組員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣蔬菜辦公室主任兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)審定和申報(bào)建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)研究解決規(guī)劃實(shí)施建設(shè)中的問題，確定布置建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)并跟蹤、督辦、檢查，組織申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目和落實(shí)建設(shè)資金，制定配套政策，規(guī)范和扶持關(guān)聯(lián)企業(yè)的行為，確保蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)安全和質(zhì)量安全，并通過關(guān)聯(lián)企業(yè)把農(nóng)民、農(nóng)戶組織起來進(jìn)行蔬菜安全生產(chǎn)。

4.2 機(jī)制保障

項(xiàng)目建成后，采取“企業(yè)＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”的方式進(jìn)行運(yùn)作。組建或引進(jìn)種苗繁育專業(yè)公司，負(fù)責(zé)基地生產(chǎn)所需全部種苗的繁育和供應(yīng)；組建蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社，負(fù)責(zé)基地產(chǎn)前技術(shù)培訓(xùn)、病蟲防治、機(jī)耕機(jī)種安排、農(nóng)資集中供給和試驗(yàn)示范等工作；由公司和合作社組織培訓(xùn)當(dāng)?shù)鼗蛲鈦磙r(nóng)民，讓種植人員掌握熟練的現(xiàn)代蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，成為企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人。引進(jìn)和培植具有成熟的蔬菜種植技術(shù)、健全的銷售網(wǎng)絡(luò)、雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同時(shí)具有蔬菜采后處理加工能力的龍頭企業(yè)，負(fù)責(zé)蔬菜產(chǎn)品田間生產(chǎn)結(jié)束后的清洗、整理、包裝、質(zhì)檢、產(chǎn)品配送、儲(chǔ)藏等凈菜上市工作。建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，規(guī)范管理經(jīng)紀(jì)人和市場(chǎng)各主體，樹立云夢(mèng)蔬菜良好的品牌形象，積極利用各種媒體廣泛宣傳云夢(mèng)的蔬菜產(chǎn)業(yè)。

在土地經(jīng)營上采取土地流轉(zhuǎn)、租賃、承包、入股等多種方式，由項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定土地經(jīng)營管理方案，由各村委會(huì)負(fù)責(zé)從農(nóng)民手中將土地流轉(zhuǎn)到村委會(huì)，并簽訂流轉(zhuǎn)合同，由村委會(huì)與引進(jìn)的公司、蔬菜合作社簽定租賃合同，以公司化運(yùn)作的由公司支付農(nóng)民的租賃費(fèi)用；以合作社運(yùn)作的，由合作社與大戶簽定合同。創(chuàng)新土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分立機(jī)制，拓展蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道，實(shí)現(xiàn)土地、金融等各生產(chǎn)要素的有效配置，開展土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

項(xiàng)目運(yùn)行中，一是充分發(fā)揮人才資源的主觀作用；二是充分發(fā)揮示范樣板的帶頭作用；三是充分發(fā)揮蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)施作用；四是充分發(fā)揮安全檢測(cè)儀器設(shè)備的功能作用。全方位提供無公害食品，綠色食品，有機(jī)食品蔬菜生產(chǎn)等技術(shù)指導(dǎo)、咨詢與培訓(xùn)服務(wù)。

在項(xiàng)目管理上，一是建立合理的管理制度，強(qiáng)化“人、財(cái)、物”管理；二是實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任管理，定崗定人定責(zé)；三是實(shí)行“四個(gè)結(jié)合”，即資源、信息、技術(shù)共享與非共享相結(jié)合，基礎(chǔ)工作，開發(fā)研究與推廣應(yīng)用相結(jié)合，公益性與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合。通過創(chuàng)新運(yùn)作模式，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目正常、持久運(yùn)行，確保云夢(mèng)蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

4.3 技術(shù)支撐

云夢(mèng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將堅(jiān)持以人為本，科技興菜。一是將面向全社會(huì)公開招聘人才，從華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北大學(xué)、長江大學(xué)等院校引進(jìn)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生參與和謀劃未來云夢(mèng)的蔬菜產(chǎn)業(yè)。二是以華中農(nóng)業(yè)大學(xué)和相關(guān)科研院所為依托，大力借 “腦”引“智”，與華中農(nóng)大等科研院所建立較為密切的雙邊合作關(guān)系，提升云夢(mèng)蔬菜的裝備水平和科技水平。三是加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和基層農(nóng)技人員知識(shí)更新，提高從業(yè)人員文化素質(zhì)和科技種菜水平。

4.4 體系支撐

①農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管體系建設(shè) 抓好農(nóng)資市場(chǎng)整頓打假工作，嚴(yán)禁偽劣農(nóng)資在市場(chǎng)銷售，杜絕高毒高殘留的化學(xué)農(nóng)藥在蔬菜種植中使用，確保農(nóng)業(yè)投入品使用做到科學(xué)、適量、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。搞好蔬菜病蟲害測(cè)報(bào)，利用物理、生物和農(nóng)藝措施科學(xué)防治蔬菜病蟲害。抓好土壤肥力檢測(cè)工作，進(jìn)行有機(jī)肥料的無害化處理，逐步探索和建立“縣—鎮(zhèn)—村”三級(jí)農(nóng)資直供、配送體系，從源頭上防止化學(xué)品的為害和污染，降低農(nóng)民的生產(chǎn)成本，確保蔬菜產(chǎn)品品質(zhì)安全。

②農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督、檢驗(yàn)、檢測(cè)體系建設(shè) 按生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、管理有隊(duì)伍、監(jiān)督有手段，保障有經(jīng)費(fèi)、工作有目標(biāo)的要求，建立健全“縣—鎮(zhèn)—村”三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督體系。建立以生產(chǎn)基地快速檢測(cè)點(diǎn)和產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)控制系統(tǒng)。建立農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)各蔬菜板塊基地環(huán)境、生產(chǎn)過程、投入品使用、市場(chǎng)及生產(chǎn)檔案監(jiān)督檢查和抽查，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

4.5 技術(shù)培訓(xùn)

通過印發(fā)技術(shù)資料、舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、建立信息網(wǎng)站等形式對(duì)全縣菜農(nóng)進(jìn)行蔬菜種植技術(shù)技能培訓(xùn)。

①印發(fā)技術(shù)資料 將技術(shù)依托單位華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的各類栽培技術(shù)印制成技術(shù)手冊(cè)、宣傳畫冊(cè)、“明白紙”、簡(jiǎn)訊等，宣傳蔬菜高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)；同時(shí)邀請(qǐng)技術(shù)依托單位的專家定期或不定期地進(jìn)行技術(shù)咨詢、輔導(dǎo)。

②舉辦技術(shù)培訓(xùn)班 每年按片分類開展各種類型的蔬菜栽培技術(shù)培訓(xùn)，每年計(jì)劃培訓(xùn)32期次。其中聘請(qǐng)依托單位專家教授講課4~6次，培訓(xùn)對(duì)象為龍頭企業(yè)、合作社的技術(shù)骨干及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員，培訓(xùn)內(nèi)容以高新技術(shù)應(yīng)用和知識(shí)更新為主。常規(guī)技術(shù)培訓(xùn)20期次，培訓(xùn)對(duì)象為村組科技致富帶頭人、種植大戶等?，F(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)12期次，以巡回輔導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)講學(xué)的辦法，培訓(xùn)一批科技示范戶。

③組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì) 建好各板塊的核心示范區(qū)，提供現(xiàn)場(chǎng)參觀示范樣板。組織全縣農(nóng)民到核心示范區(qū)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，總結(jié)和交流蔬菜新品種新技術(shù)新模式，展示和開拓新產(chǎn)品市場(chǎng)。

④建立科技網(wǎng)站 建立“云夢(mèng)現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技網(wǎng)”科技服務(wù)網(wǎng)站，設(shè)立專家咨詢服務(wù)窗口和提供網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)，為廣大農(nóng)民的技術(shù)推廣與產(chǎn)品市場(chǎng)信息交流搭建平臺(tái)。

4.6 市場(chǎng)開拓

利用新聞媒體，廣泛宣傳云夢(mèng)的蔬菜產(chǎn)業(yè)，特別是加大獨(dú)具地方特色的名優(yōu)特產(chǎn)品的宣傳力度，增大云夢(mèng)蔬菜產(chǎn)業(yè)在湖北省及國內(nèi)外的知名度，擴(kuò)大云夢(mèng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的整體品牌形象和市場(chǎng)影響力。充分利用各種博覽會(huì)、展銷會(huì)、農(nóng)交會(huì)、經(jīng)濟(jì)洽談會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證報(bào)告會(huì)及發(fā)展論壇和互聯(lián)網(wǎng)等途徑，全方位展示云夢(mèng)的蔬菜，引導(dǎo)消費(fèi)，培育市場(chǎng)，促進(jìn)貿(mào)易。

4.7 品牌建設(shè)

鼓勵(lì)各類關(guān)聯(lián)企業(yè)、農(nóng)民協(xié)會(huì)等在云夢(mèng)創(chuàng)立名牌蔬菜產(chǎn)品，努力增加云夢(mèng)蔬菜名優(yōu)品牌數(shù)量，發(fā)揮品牌效應(yīng)，增加市場(chǎng)占有率。鼓勵(lì)并支持具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和輻射力的龍頭企業(yè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省內(nèi)國內(nèi)著名品牌、國際名牌。大力培育蔬菜購銷經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，支持工商企業(yè)及社會(huì)力量發(fā)展蔬菜配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)和新型營銷體系。鼓勵(lì)蔬菜生產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)營主體在目標(biāo)城市設(shè)立蔬菜銷售窗口。與企業(yè)、學(xué)校、酒店、社區(qū)居民開展專供直銷，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與銷售無縫對(duì)接，把云夢(mèng)蔬菜推向國內(nèi)外市場(chǎng)。

4.8 激勵(lì)政策

湖北省、孝感市、云夢(mèng)縣各級(jí)黨委、政府都十分重視和關(guān)注云夢(mèng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了促進(jìn)云夢(mèng)蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展的優(yōu)惠政策。

積極向上級(jí)有關(guān)部門申報(bào)土地整治、小農(nóng)水建設(shè)、農(nóng)發(fā)項(xiàng)目、田間地頭溝整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地復(fù)墾、小流域生態(tài)治理、塘壩除險(xiǎn)加固、平塘整修、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、“菜籃子”工程示范等項(xiàng)目資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

云夢(mèng)縣委縣政府辦公室將專門出臺(tái)鼓勵(lì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)獲得無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品，獲得國家、省、市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)的（含省以上金獎(jiǎng)產(chǎn)品），獲得農(nóng)產(chǎn)品出口基地備案注冊(cè)、質(zhì)量體系認(rèn)證的單位或組織及專業(yè)合作社等都給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施和大棚建設(shè)也要出臺(tái)相應(yīng)的補(bǔ)貼政策。支持發(fā)展蔬菜產(chǎn)地初加工，分級(jí)包裝凈菜、袋裝菜、真空保鮮菜等，推進(jìn)菜品包裝標(biāo)識(shí)上市，滿足不同層次市場(chǎng)需求。