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留學歸國人員有著豐富的國外生活和學習經(jīng)歷，能夠接觸到國際上較為先進的科學技術知識，且多富有創(chuàng)新精神，在互聯(lián)網(wǎng)、IT、通訊、生物醫(yī)療、傳媒等新興行業(yè)的主導作用日益凸顯。教育部留學服務中心發(fā)布的《中國留學歸國藍皮書2016》數(shù)據(jù)顯示，留學歸國人員中具有研究生學歷（包含碩士研究生和博士研究生）的人數(shù)占比已達92%。高學歷留學生已成為留學歸國人員的主要組成部分，他們把先進的知識融入企業(yè)發(fā)展，成為推動經(jīng)濟進步的一支新興力量。與國內(nèi)本土員工相比，留學歸國人員在建言獻策方面更能提出符合國際市場需求的意見建議，這將有助于推動企業(yè)的創(chuàng)新和進步，以及改善管理模式和管理理念。此外，留學歸國人員有著豐富的國內(nèi)外人際關系和良好的社會教育背景，在引進更多具有先進經(jīng)驗和理念的外國人才方面能夠發(fā)揮不可替代的作用。

一、留學歸國人員就業(yè)現(xiàn)狀

據(jù)留學人員回國服務工作部公布的數(shù)據(jù)顯示，截止2016年底，我國留學歸國人員總數(shù)達265.11萬人，完成學業(yè)選擇回國就業(yè)的人員比例由2012年的72.38%增長到2016年的82.23%國內(nèi)對留學人員的吸引效應愈發(fā)明顯。然而，隨著越來越多的留學人員選擇回國就業(yè)，留學歸國人員就業(yè)困難、對現(xiàn)狀滿意率低的問題也日益突出。全球化智庫CCG《2018年中國海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告》指出，通過對2190位留學歸國人員的調(diào)查，53%的留學歸國人員找到工作的時間是1-6個月，5%的留學歸國人員超過6個月才能找到工作。啟德教育《2019海歸就業(yè)力調(diào)查報告》顯示，30%的留學歸國人員對歸國后的第一份工作完全未達預期，其中27%的受訪問人員認為用人單位提供的工作崗位不符合預期，36%的受訪問人員認為公司平臺不符合預期。

二、留學歸國人員就業(yè)問題分析

（一）留學歸國人員心理落差

留學歸國人員通過長期的國外學習生活，開拓了思維和視野，在薪酬待遇上會與國際化水平進行比較。由于已花費了不菲的留學費用，因此自我期望值較高。同等條件下，留學歸國人員有更強烈的從事管理工作的欲望以及更高的薪酬要求。然而，用人單位多數(shù)會基于留學歸國人員尤其是初次參加工作的留學歸國人員工作經(jīng)驗較少，對國內(nèi)情況不熟悉考慮，往往提供的工作崗位和發(fā)放的薪酬等與留學歸國人員的期望值會有一定的差距。同時由于國內(nèi)外在工作思路、工作方法上存在較大的差異，導致部分留學歸國人員產(chǎn)生一定程度心理不平衡。

（二）就業(yè)市場形勢嚴峻

近年來，國內(nèi)勞動力市場人力資源需求量持續(xù)下滑，就業(yè)市場提供的崗位不足，尤其是以往年度留學歸國人員就業(yè)集中的商業(yè)、金融業(yè)，由于受國際影響，提供的崗位大幅度減少，使得留學歸國人員的就業(yè)及職業(yè)發(fā)展形勢不容樂觀。同時，國內(nèi)的高校畢業(yè)生數(shù)量持續(xù)上升，根據(jù)教育部發(fā)布的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年至2018年本科生、研究生畢業(yè)生數(shù)量逐年增加，僅2018一年畢業(yè)的本科生、研究生數(shù)量就達813萬人，增加了留學歸國人員競爭，留學歸國人員就業(yè)形勢更加嚴峻。

三、留學歸國人員就業(yè)問題對策建議

留學歸國人員就業(yè)問題是多維度的系統(tǒng)問題，要使留學歸國人員更快速、高效的找到合適的崗位，提高留學歸國人員的就業(yè)滿意度，加快將留學歸國人員的才華運用到我國的建設中，需要留學歸國人員自身、用人單位方面以及政府方面共同發(fā)力。

（一）留學歸國人員層面對策建議

首先，留學歸國人員應該合理制定就業(yè)預期，客觀自我評價。留學歸國人員應積極了解國內(nèi)與所學或所從事的就業(yè)情況，根據(jù)國內(nèi)就業(yè)市場供需、薪酬水平，參考國內(nèi)相同條件就業(yè)人員情況，合理制定自己就業(yè)崗位、薪酬、職業(yè)發(fā)展的預期。留學歸國人員要依據(jù)自己教育背景、工作經(jīng)歷、工作能力，以及優(yōu)缺點較對自身進行科學的評估、評價。從而在使就業(yè)人員在合理預期和客觀評價中找到合適崗位，減少落差，積極工作。

（二）用人單位層面對策建議

為留學歸國人員的人才發(fā)展規(guī)劃。用人單位通過共同與留學歸國人員本人制定的人才發(fā)展規(guī)劃，明確留學歸國人員的職業(yè)發(fā)展路徑，一方面用人單位充分了解留學歸國人員的職業(yè)發(fā)展需求，在工作安排時可以最大限度的兼顧留學歸國人員的需要。一方面使留學歸國人員知曉自己在用人單位的發(fā)展空間，樹立了自身的目標，人才發(fā)展規(guī)劃滿足了留學歸國人員對于職業(yè)發(fā)展的強烈愿望，提高留學歸國人員的滿意度。

建立系統(tǒng)完備的培訓體制機制。培訓是企業(yè)培養(yǎng)人才的重要手段，是留住留學歸國人員的重要途徑。在對待使用留學歸國人員方面，用人單位應摒棄“短視效應”，重視對留學歸國人員培訓，針對留學歸國人員特點開展定期的有關工作內(nèi)容、企業(yè)文化的培訓制，加大培訓投入力度，拓寬培訓渠道，進一步增強留學歸國人員的歸屬感，增強企業(yè)團隊的凝聚力

（三）政府層面對策建議

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟增長。只有在經(jīng)濟社會長期健康發(fā)展的環(huán)境下，勞動力市場才能為留學歸國人員提供充足合適的就業(yè)機會，搭建施展才華的舞臺、廣闊的發(fā)展空間。因此，政府要根據(jù)經(jīng)濟全球化的趨勢，進一步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，發(fā)展金融、IT、環(huán)保等新興行業(yè)，為留學歸國人員提供更多的就業(yè)崗位，使留學歸國人員能夠學以致用，緩解就業(yè)供需矛盾而產(chǎn)生的就業(yè)壓力。

完善配套保障措施。政府要積極探索建立留學歸國人員優(yōu)先落戶、購房優(yōu)惠等保障政策，消除留學歸國人員在生活方面憂慮和壓力。要加大稅收和財政等方面的優(yōu)惠和支持力度，對積極為留學歸國人員提供良好崗位和優(yōu)質(zhì)培訓的單位，政府應給予一定的補貼，以彌補單位的人力成本。要通過各種手段調(diào)動社會各方積極性，以吸引更多優(yōu)秀留學人員回國工作。

四、結語

留學歸國人員作為一支新興力量，在各類新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著日益明顯的重要作用，是我國積極參與國際競爭的法寶。面對留學歸國人員的就業(yè)問題，需形成留學歸國人員、用人單位、政府三方合力，多維度發(fā)力，從而達到對留學歸國人員“引的進、留的住、用的好”的目標。使留學歸國人員的才華得以充分發(fā)揮，為推動我國全面實現(xiàn)小康的目標貢獻力量。

注釋：

①中國留學歸國藍皮書.2016https：//edu.qq.com/a/20170302/021499.htm［EB/OL］.

②多部門聯(lián)合破除留學歸國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)壁壘 .http：//www.gov.cn/xinwen/ 2018-01/30/content_5261996.htm［EB/OL］.

③2018年中國海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告.https：//zhuanlan.zhihu.com/p/45124006［EB/OL］.

④2019海歸就業(yè)力調(diào)查報告https：//mp.weixin.qq.com［EB/OL］.