和明麗

摘 要：政府權力根源的公共性、政府運轉的公共性以及政府行政開放的公共性共同構成了馬克思政府公共性思想，組織純潔性、紀律純潔性及作風純潔性構成了黨的純潔性，國家（廣義的政府）公共性體現(xiàn)黨的純潔性，黨的純潔性保證國家公共性的實現(xiàn)，二者密切相關。馬克思的政府公共性思想所蘊含的理念與我們當前要建設的純潔性政黨的理念內外一致，所以我們建設純潔性政黨離不開馬克思主義政府公共性思想的指導。

關鍵詞：馬克思政府公共性;純潔性政黨建設;理念

一、馬克思政府公共性思想

（一）政府公共性的內涵

公共性蘊含著非常豐富的內涵，不同學科對其有不同的見解和不同的規(guī)定。換言之，公共性是與個人性相對立的一個方面。從哲學方面來說，公共性是關于人類相互依存的理念，表明了人類相互聯(lián)系、相互依存的本質屬性，突出的是某種事物與共同體相關的一些屬性。國家（廣義的政府）公共性是對國家的本質屬性和運行目的的定義，表明了國家的公共性而非個人性、共享性而非專屬性。國家是一個社會共同體。寬泛地說，公共性是國家的本質屬性，國家存在的原因和合法性是維護和保障人民的權利，正如哈貝馬斯所指出的：“國家是‘公共權力機關。國家之所以具有公共性，是因為其肩負著為全體公民謀幸福的使命[1]。這說明了政府的存在、運轉是服務于公眾的，政府權力的根源和運轉以及政府的行政開放都具有公共性。

政府權力根源的公共性指的是政府的權力必須要得到公眾的認可并以此來賦予。公民通過對政府的考驗后以契約的形式將權力賦予政府，從而讓政府行使權利為公眾服務，如果政府違反了約定，人民有權利收回所賦予的權力。如果一個政府得不到人民群眾的支持和認可，那么政府的任何做法都是不合法并且無效的。政府權力的運行指的是政府的一切行為都要遵循為公民謀利益增福祉、為公共利益而服務的宗旨。這是因為政府權力根源于公眾，所以政府必須維護公眾的切實利益。政府行政的開放指的是政府將自己的政務公開化、透明化、平等化。公眾除了可以發(fā)揮監(jiān)督政府的職能外，還可以加入政府的隊伍，更加清楚明了地了解政府的運轉，有利于政府更好地開展工作為公眾服務。這與羅爾斯的正義原則相符合：“社會和經(jīng)濟的不平等應這樣安排……依系在機會公平平等的條件下職位和地位像所有人開放。”[2]正是政府的權力根源于公眾，所以政府必須向公眾平等的開放所有的職位。

（二）馬克思政府公共性思想的核心要點

馬克思從辯證唯物主義的角度出發(fā)經(jīng)過批判性的繼承，提出國家來源于社會、國家生活要依賴國家的經(jīng)濟。這否認了國家的至高無上性，從而揭示了階級社會的國家實質——統(tǒng)治階層權益的捍衛(wèi)者。因此，在階級社會中，在經(jīng)濟上占優(yōu)勢的統(tǒng)治階層為了自身的利益，會想盡辦法或多或少損害被統(tǒng)治者的切身利益。因此，國家的公共性不是屬于所有民眾的，相對于處于被統(tǒng)治的階級而言，國家公共性只是個美麗泡沫。固然，馬克思對國家階級屬性的展現(xiàn)并沒有否認國家公共性，其作為一定階段的產(chǎn)物，是由階級斗爭矛盾沖突無法協(xié)調和公眾的共同利益需要共同造成的結果。在馬克思看來，國家的公共性具有兩面性。閱讀馬克思眾多著作，其政府公共性思想可以概括為如下3點。一是公共性是政府的本質屬性。馬克思認為人是相互依存的共同體，國家的形成就是為了避免階級矛盾沖突無法協(xié)調而造成社會共同體解散、捍衛(wèi)社會共同體的權益而產(chǎn)生的，就像馬克思認為的“只有為了社會的普遍利益，個別階級才能要求普遍統(tǒng)治”[3]。因此，公共性是政府的本質屬性。二是作為政府本質屬性的公共性是由經(jīng)濟基礎來決定的，是伴隨經(jīng)濟的發(fā)展而得到實現(xiàn)的。三是政府公共性是通過捍衛(wèi)公眾的權益、促進人的自由全面發(fā)展而表現(xiàn)出來的。

二、馬克思政府公共性思想與純潔性政黨建設

（一）政府公共性與純潔性政黨的關系

1.純潔性政黨保證政府公共性的實現(xiàn)

政黨是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，而政黨是否純潔與政府權力的行使和運行密切聯(lián)系。作為長期執(zhí)政黨的歷史經(jīng)驗表明，政黨的純潔性是可以保證政府公共性實現(xiàn)的。由于馬克思主義政黨純潔性由組織、紀律及作風的純潔性有機構成，所以我們可以從這三個部分來加強理解。首先，組織純潔性建設。即造就高素質的黨員、干部隊伍，黨的執(zhí)政任務需要依賴眾多黨員切實完美的工作來完成，特別是各級領導干部要時時處處嚴要求，發(fā)揮帶頭作用。其次，紀律純潔性。要求黨要有鐵的紀律，遵守黨的路線方針和政策，加強組織紀律性，服從黨組織。這非常有利于政府公共性目標的達成。最后，作風純潔性。要求始終堅持群眾路線，始終與人民群眾保持血肉聯(lián)系，不脫離人民搞建設。這是政府公共性的關鍵工作之一。

2.政府公共性在多方面體現(xiàn)政黨純潔性

政府權力根源的公共性、政府運轉的公共性以及政府行政開放的公共性三部分構成了政府公共性，所以我們可以從這三個方面來理解政府公共性與純潔性政黨的關系。首先，政府權力根源于公眾。只有政府純潔、維護公眾的合法權益，才會得到公眾的認同;公眾認可，政府的行為才具有正當性。其次，政府運行的目的是為了公共利益。在維護公共利益的過程中公共性會或多或少的在政黨的組織、思想及作風純潔中體現(xiàn)出來。最后，政府行政的開放也間接表現(xiàn)了黨的純潔性。

（二）馬克思政府公共性對我們建設純潔性政黨的啟示

1.清除官本位意識，以人民為主體、堅持民眾至上理念

我們是人民當家做主的國家，人民是國家的主人，黨和政府的所有工作都要維護人民的利益。這個理念來源于馬克思的政府公共性思想，特別是馬克思所主張的‘公仆思想對我黨產(chǎn)生了深刻的影響。馬克思從辯證唯物主義的方面出發(fā)論證了人民群眾是歷史的主體，是歷史的締造者。正如馬克思在《法蘭西內戰(zhàn)》中說的那樣：“無產(chǎn)階級的領導者是對社會負責的公仆，公仆的職責就是為公社里的人服務。”[4]中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來，每屆領導人都努力踐行這個理念。這些思想和理念都是對馬克思政府公共性思想的繼承和發(fā)展，對我們加強純潔性政黨建設、全心全意為人民服務及切實維護人民群眾的利益有著重要的啟示

2.嚴把入口、疏通出口，反腐倡廉、提高我黨組織隊伍的純潔性

列寧有句名言：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要?！盵5]黨員作為我黨組織隊伍的重要構成，是無法替代的關鍵人物，所以黨員的選拔寧缺毋濫，不可粗制濫造，急于充數(shù)來壯大隊伍。只有黨員自身的素質和質量提高了，黨的純潔建設才更容易進行。所以，為提高黨的組織隊伍純潔性，必須嚴把進口、改善出口。對于失去了先進性的黨員，按照規(guī)章制度及時合理處置，輕者進行說服教育，進行世界觀改造，使其重回正軌;重者必須糾察到底，決不輕饒，堅決清除黨的組織隊伍。及時割掉這些“毒瘤”，黨才會永遠充滿前進的動力，才能始終保持先進性和純潔性，才能保證人民的利益，更好更快地實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興。

3.教育指導廣大領導干部堅定理想信仰，保持組織隊伍的純潔

理想信仰在人們實現(xiàn)奮斗目標的路途中提供指路明燈，激勵人們一往無前。人生的境遇復雜，理想信仰的不堅定會使人迷失向前的方向。實現(xiàn)共產(chǎn)主義是所有共產(chǎn)黨員共同的追求，實現(xiàn)共產(chǎn)主義是中國共產(chǎn)黨的最高目標。實現(xiàn)中華民族偉大復興這個中國夢，是中國共產(chǎn)黨始終堅持奮斗的不竭源泉。部分黨員無法始終保持自身純潔，究其根源還是共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念不堅定。因此，我們要增強思想政治理論教育，樹立符合社會主義建設的三觀，踐行社會主義核心價值觀，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義努力奮斗，為實現(xiàn)兩個一百年目標而奮斗，為實現(xiàn)中華民的偉大復興而奮斗。

三、結語

馬克思的公共性思想是散見在其各個著作中的，雖然并沒有明確表明公共性指代什么，但是豐富內涵顯而易見，尤其是其公仆理論等思想與我們建設的純潔性政黨的理念內外一致。我們建設的純潔性政黨是在組織上、紀律上、作風上都純潔的政黨。黨的純潔性保證國家公共性的實現(xiàn)，國家（廣義上的政府）公共性體現(xiàn)著黨的純潔性，二者息息相關。馬克思政府公共性思想為建設純潔性政黨提供了理論源頭，對于政府工作人員樹立正確的為人民服務理念、堅定共同理想信念、更好地建設純潔性政黨，從而實現(xiàn)共產(chǎn)主義和中華民族的偉大復興具有深遠而現(xiàn)實的指導作用。

參考文獻：

[1]哈貝馬斯.公共領域的結構轉型[M].曹衛(wèi)東譯.上海：學林出版社，1999.

[2]羅爾斯.正義論[M].何懷宏譯.北京：中國社會科學出版社，1988.

[3]中共中央馬克思恩格斯著作編譯局.馬克思恩格斯選集（第一卷）[M].北京：北京人民出版社，1995.

[4]馬克思.法蘭西內戰(zhàn)[M].北京：北京人民出版社，1961.

[5]列寧.列寧全集[M].北京：北京人民出版社，1984.