譚小菁

摘 要：青年文明號(hào)活動(dòng)是共青團(tuán)聯(lián)合有關(guān)部門開展的一項(xiàng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，目的在于引導(dǎo)廣大青年職工弘揚(yáng)職業(yè)文明，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展做貢獻(xiàn)。這項(xiàng)活動(dòng)一開始就得到了黨中央的親切關(guān)懷和各地區(qū)各行業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。自1994年至今，青年文明號(hào)活動(dòng)在社會(huì)上的知名度甚廣，美譽(yù)度甚高，已成為共青團(tuán)最閃亮的品牌活動(dòng)之一。

關(guān)鍵詞：青年文明號(hào);創(chuàng)建;培訓(xùn)

一、廣州市青年文明號(hào)活動(dòng)的基本情況與特色

廣州作為改革開放的前沿陣地，青年文明號(hào)活動(dòng)緊跟團(tuán)中央的號(hào)召與部署，進(jìn)行了創(chuàng)造性開展：“以文明開路，管理鋪路，試點(diǎn)引路，推卡拓路”，開創(chuàng)了青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)的新局面，取得了“黨政認(rèn)可、企業(yè)擁護(hù)、青年有為、群眾滿意”的工作實(shí)效。共青團(tuán)廣州市委在全國(guó)共青團(tuán)系統(tǒng)青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)中至少實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)率先”：率先以市政府名義命名表彰廣州市的青年文明號(hào);率先獲得全國(guó)首批青年文明號(hào)榮譽(yù)稱號(hào);率先建成青年文明號(hào)一條街——廣州上下九步行街;率先推行“青年文明號(hào)服務(wù)卡”;率先開設(shè)青年文明號(hào)服務(wù)網(wǎng)站。

（一）領(lǐng)域不斷拓展，規(guī)模日益擴(kuò)大

廣州青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)于1994年5月正式啟動(dòng)。25年來，已由最初的10個(gè)窗口行業(yè)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公共管理等領(lǐng)域延伸，至今已經(jīng)覆蓋了交通、醫(yī)療衛(wèi)生、稅務(wù)、公安電訊、汽車、金融和旅游等多個(gè)行業(yè)，覆蓋面大大增加，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。截至2019年，廣州市市級(jí)青年文明號(hào)已超過1 200個(gè)。青年文明號(hào)活動(dòng)在廣州創(chuàng)造性開展，成效顯著，不但產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，而且還培養(yǎng)和鍛煉了大批青年人才。

（二）載體不斷創(chuàng)新，內(nèi)涵不斷豐富

廣州青年文明號(hào)活動(dòng)通過推出一系列主題活動(dòng)，不斷創(chuàng)新載體，深化內(nèi)涵，提升形象。從全國(guó)首創(chuàng)“青年文明號(hào)服務(wù)卡”到“青年文明號(hào)助萬家”活動(dòng)，從全城開展“百城萬店無假貨”行動(dòng)到“百城萬店促銷創(chuàng)效”行動(dòng)，開設(shè)全國(guó)首家青年文明號(hào)電子服務(wù)網(wǎng)站，廣泛開展青年文明號(hào)志愿服務(wù)活動(dòng)，做到“主題常新”。各行業(yè)、各系統(tǒng)也結(jié)合本單位的實(shí)際，創(chuàng)造性地開展了各具特色的主題活動(dòng)。

（三）制度不斷完善，管理日益完善

青年文明號(hào)從起步到發(fā)展，各項(xiàng)制度在不斷健全和完善。制訂了專門的爭(zhēng)創(chuàng)臺(tái)賬，形成了一整套創(chuàng)建機(jī)制、管理機(jī)制、培訓(xùn)考評(píng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制。開展聯(lián)合創(chuàng)建的行業(yè)也在遵守原則性制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自行業(yè)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，從實(shí)際情況出發(fā)，相應(yīng)確定管理方法。近年來，廣州市又先后推出評(píng)選競(jìng)標(biāo)答辯、星級(jí)動(dòng)態(tài)管理等一系列制度，并探索建立一套用于指導(dǎo)行業(yè)青年職業(yè)發(fā)展的“ISO體系”。

二、廣州市青年文明號(hào)集體負(fù)責(zé)人培訓(xùn)模式探索

廣州市團(tuán)校按照共青團(tuán)廣州市委的要求，承擔(dān)著廣州市青年文明號(hào)集體負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作。自1994年創(chuàng)號(hào)活動(dòng)開展至今，該項(xiàng)工作從無到有，從有到優(yōu)，發(fā)生了巨大的變化。

（一）培訓(xùn)制度形成前期的培訓(xùn)狀況

2008年之前，由于沒有相關(guān)制度支持，廣州的青年文明號(hào)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)由廣州市團(tuán)校不定期舉辦，整體缺乏計(jì)劃性、系統(tǒng)性。在培訓(xùn)班次上，個(gè)別年份舉辦3期班，有時(shí)又全年不舉辦相關(guān)培訓(xùn)班，培訓(xùn)組織工作比較隨意。在培訓(xùn)規(guī)模上，每期人數(shù)從28人到45人不等，僅有一期培訓(xùn)人數(shù)超60人，每年參訓(xùn)總?cè)藬?shù)不超過100人，且沒有培訓(xùn)學(xué)習(xí)資料。培訓(xùn)課程設(shè)置如表1所示。

由表1可見，培訓(xùn)中團(tuán)隊(duì)課程與創(chuàng)號(hào)相關(guān)課程的比例不合理，團(tuán)隊(duì)課程占比太高;現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)單一，學(xué)員無法學(xué)習(xí)不同類型的集體創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn);課程安排輕松，沒有充分利用3天的培訓(xùn)時(shí)間，培訓(xùn)收效甚微。

（二）規(guī)范培訓(xùn)制度，大力推進(jìn)創(chuàng)號(hào)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)工作

青年文明號(hào)負(fù)責(zé)人資格培訓(xùn)制度出臺(tái)后，培訓(xùn)開始走向常態(tài)化，課程變得多元化，設(shè)置更合理。從2008年開始，廣州市團(tuán)校每年定期舉辦兩期市級(jí)青年文明號(hào)負(fù)責(zé)人資格培訓(xùn)班，并且培訓(xùn)班次隨著培訓(xùn)需求逐年增加，從每年2期增至4期。在培訓(xùn)人數(shù)上，也從最初每期不足30人，到如今每期即使超過100人也無法滿足培訓(xùn)需求。從2019年第三期廣州市青年文明號(hào)負(fù)責(zé)人資格培訓(xùn)班培訓(xùn)報(bào)名情況可見一斑，該培訓(xùn)班開通網(wǎng)上報(bào)名渠道不到10秒，培訓(xùn)名額已被一搶而空。由此可見，參訓(xùn)人員對(duì)學(xué)習(xí)的態(tài)度，也從最初的被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)積極。從基層團(tuán)委不愿意派人來學(xué)習(xí)，到培訓(xùn)名額一席難求，目前培訓(xùn)課程內(nèi)容按下表設(shè)置。

對(duì)比不同時(shí)期的培訓(xùn)課程設(shè)置可以發(fā)現(xiàn)如下變化：一是創(chuàng)號(hào)相關(guān)課程比例大幅增加，形式也從單一的理論授課，變?yōu)椤袄碚撌谡n+互動(dòng)交流+總結(jié)分享”相結(jié)合的綜合模式;二是增加卷面考核，鞏固培訓(xùn)成果;三是增加實(shí)地調(diào)研集體個(gè)數(shù)及類別;四是改變調(diào)研模式，從統(tǒng)一安排，變成分小組自行前往不同集體進(jìn)行調(diào)研，再進(jìn)行全班性的調(diào)研成果匯報(bào)分享，調(diào)研模式改變，使學(xué)員既可親臨2個(gè)調(diào)研集體現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，又可在匯報(bào)會(huì)上分享其他小組的調(diào)研成果;五是在課程安排相當(dāng)緊湊，密度大，充分利用了三天兩夜的全脫產(chǎn)式培訓(xùn)的時(shí)間。有學(xué)員在經(jīng)過培訓(xùn)后總結(jié)說：“來培訓(xùn)之前，心里想著平時(shí)的工作這么累，可以利用這三天兩夜的培訓(xùn)，好好修整一下。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這次培訓(xùn)的學(xué)習(xí)強(qiáng)度那么大，比上班還累！不過收獲滿滿，值得！”

（三）積極探索創(chuàng)新培訓(xùn)模式，開創(chuàng)品牌培訓(xùn)項(xiàng)目

廣州市青年文明號(hào)集體負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作，經(jīng)過多年的積極探索與實(shí)踐，基本形成了一個(gè)有廣州共青團(tuán)特色的合理且高效的培訓(xùn)模式。因?yàn)榍嗄晡拿魈?hào)活動(dòng)更注重過程管理，必須是有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有方案、有步驟、有成效地進(jìn)行創(chuàng)建，強(qiáng)調(diào)以優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)建過程去爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)的結(jié)果。這對(duì)青年文明號(hào)集體負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作提出了更高的要求，為了進(jìn)一步做好創(chuàng)號(hào)集體負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作，應(yīng)在以下幾個(gè)方面下功夫。

1.進(jìn)一步完善培訓(xùn)工作機(jī)制

下發(fā)全國(guó)青年文明號(hào)負(fù)責(zé)人資格培訓(xùn)制度，使廣州市青年文明號(hào)培訓(xùn)工作常態(tài)化。共青團(tuán)廣州市委實(shí)行市級(jí)青年文明號(hào)預(yù)申報(bào)制度、集體負(fù)責(zé)人沒有取得培訓(xùn)證書的，該集體不能參加評(píng)審、不能建立復(fù)核等制度，促使廣州市的青年文明號(hào)培訓(xùn)工作得到推進(jìn)。只有不斷完善工作制度，實(shí)行青年文明號(hào)負(fù)責(zé)人資格培訓(xùn)制度，前移管理工作關(guān)口，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)與團(tuán)市委的上下聯(lián)動(dòng)和基層團(tuán)組織的橫向溝通，才能更好地促進(jìn)廣州市青年文明號(hào)培訓(xùn)工作整體水平提高。規(guī)范創(chuàng)建程序，做好青年文明號(hào)集體的備案、培訓(xùn)、申報(bào)、評(píng)審、公示、表彰、監(jiān)督和復(fù)核等各個(gè)環(huán)節(jié)工作，建立健全檔案管理，完善檔案資料，實(shí)現(xiàn)青年文明號(hào)活動(dòng)的規(guī)范化發(fā)展，讓青年文明號(hào)的培訓(xùn)工作貫穿于整個(gè)創(chuàng)建過程。

2.不斷優(yōu)化培訓(xùn)課程設(shè)置

全國(guó)青年文明號(hào)負(fù)責(zé)人資格培訓(xùn)制度規(guī)定：培訓(xùn)以專題學(xué)習(xí)、研討交流、觀摩考察等為主要方式。培訓(xùn)內(nèi)容主要是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的基本理論、方針和政策，學(xué)習(xí)理解社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的基本內(nèi)涵和有關(guān)要求，學(xué)習(xí)把握青年文明號(hào)活動(dòng)的相關(guān)背景、發(fā)展脈絡(luò)、主題活動(dòng)、管理制度、評(píng)選細(xì)則等基本知識(shí)。

根據(jù)團(tuán)中央對(duì)培訓(xùn)的相關(guān)要求，結(jié)合廣州市的實(shí)際情況，廣州市青年文明號(hào)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)在課程設(shè)置上應(yīng)重點(diǎn)突出其實(shí)用性，應(yīng)從以下三方面著手。一是理論專題學(xué)習(xí)，如青年文明號(hào)的發(fā)展歷史、青年文明號(hào)與青年的成長(zhǎng)成才、青年文明號(hào)創(chuàng)建實(shí)務(wù)、時(shí)政熱點(diǎn)等。二是研討交流，邀請(qǐng)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人介紹創(chuàng)號(hào)組織工作做法、邀請(qǐng)省級(jí)和國(guó)家級(jí)青年文明號(hào)負(fù)責(zé)人分享創(chuàng)號(hào)心得、開展青年文明號(hào)模擬評(píng)審會(huì)等。三是現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，廣州市青年文明號(hào)的評(píng)審是按窗口服務(wù)、綜合管理、生產(chǎn)制造3個(gè)類別召開評(píng)審會(huì)的，在選擇實(shí)地調(diào)研集體時(shí)，要求必須是標(biāo)兵及以上級(jí)別的青年文明號(hào)集體，且各有特色。安排學(xué)員前往不同類別的集體進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，讓學(xué)員收獲更多。豐富實(shí)用的課程，既可以讓參訓(xùn)學(xué)員對(duì)創(chuàng)號(hào)有一個(gè)全面認(rèn)識(shí)，又能更好地應(yīng)對(duì)廣州市青年文明號(hào)的評(píng)審。

3.點(diǎn)面結(jié)合，突出典型示范效應(yīng)

青年文明號(hào)的培訓(xùn)工作要堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面”，全面鋪開，通過先進(jìn)集體的示范帶動(dòng)，在青年文明號(hào)集體中形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。通過宣傳行業(yè)優(yōu)秀集體創(chuàng)建案例，以點(diǎn)帶面有效推動(dòng)同類行業(yè)的青年文明號(hào)活動(dòng)由“明星制”向“群星制”轉(zhuǎn)變，并由此推及其他行業(yè)青年文明號(hào)創(chuàng)建工作發(fā)展。

4.豐富活動(dòng)載體，搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)

豐富活動(dòng)載體，例如，可以通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和線下教學(xué)來加強(qiáng)號(hào)長(zhǎng)和成員的相關(guān)教育培訓(xùn)，以提高青年文明號(hào)集體的整體素質(zhì)。搭建更多的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，促進(jìn)青年文明號(hào)集體與集體之間的直接交流與學(xué)習(xí)，增強(qiáng)他們的內(nèi)在活力。為此，應(yīng)該考慮成立青年文明號(hào)聯(lián)合會(huì)，由聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)青年文明號(hào)間的交流學(xué)習(xí)，以推動(dòng)各青年文明號(hào)的持續(xù)發(fā)展。青年文明號(hào)品牌活動(dòng)的推進(jìn)和開展是一個(gè)系統(tǒng)復(fù)雜的過程，通過培養(yǎng)一支全面掌握青年文明號(hào)活動(dòng)內(nèi)涵、宗旨和工作要求的高水平青年文明號(hào)負(fù)責(zé)人隊(duì)伍，使創(chuàng)建活動(dòng)成為職業(yè)文明建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的響亮品牌，可以不斷推動(dòng)廣州市青年文明號(hào)活動(dòng)持續(xù)發(fā)展。