劉曉淳

摘 要：環(huán)境友好型企業(yè)面臨重大發(fā)展機(jī)遇，風(fēng)力發(fā)電作為清潔能源供應(yīng)的主要手段，正朝著基地型、規(guī)?；⒓s化新能源大項(xiàng)目邁進(jìn)。面對(duì)新形勢、新機(jī)遇、新任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察工作如何適應(yīng)發(fā)展新局面，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，成了有關(guān)部門深入探討的話題。本文研究了基層風(fēng)電企業(yè)探索紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要做法以及存在的問題，并提出了改進(jìn)措施，旨在為相關(guān)研究提供借鑒。

關(guān)鍵詞：風(fēng)電企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;作風(fēng)建設(shè)

一、引言

隨著技術(shù)不斷進(jìn)步，改善環(huán)境成為全人類共同的呼聲，環(huán)境友好型企業(yè)也迎來重大發(fā)展機(jī)遇。風(fēng)力發(fā)電作為當(dāng)前社會(huì)的主力清潔能源，受到各國的青睞，正朝著基地型、規(guī)?；⒓s化新能源大項(xiàng)目邁進(jìn)。面對(duì)新形勢、新機(jī)遇、新任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察工作必須適應(yīng)發(fā)展新局面，通過強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。把制度建設(shè)擺在更加突出的位置，強(qiáng)化職能監(jiān)督，規(guī)范日常監(jiān)督行為，先做好監(jiān)督預(yù)防工作，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的各項(xiàng)要求體現(xiàn)在日常管理過程中。

二、基層風(fēng)電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作策略

（一）強(qiáng)化政治意識(shí)，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)

構(gòu)建了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。一是年初召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，部署全年重點(diǎn)工作任務(wù);逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，細(xì)化壓實(shí)責(zé)任。二是認(rèn)真落實(shí)專責(zé)監(jiān)督職能，結(jié)合日常工作、專項(xiàng)檢查、現(xiàn)場調(diào)研、巡視巡察反饋，梳理公司管理存在的問題以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職、作風(fēng)等問題，編制專項(xiàng)報(bào)告，提出整改建議，定期向黨委匯報(bào)工作情況。三是定期召開反腐倡廉聯(lián)席會(huì)議，分析研究落實(shí)職能監(jiān)督推進(jìn)工作情況。四是對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子的政治生態(tài)、每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員全年履行主體責(zé)任和廉潔自律情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（二）提高政治站位，深化巡視自查整改

開展巡察工作是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措，是推動(dòng)責(zé)任落到實(shí)處的重要抓手，是凈化黨內(nèi)政治生活的重要保障。做好巡視整改“后半篇文章”，實(shí)現(xiàn)巡視整改閉環(huán)管理，是切實(shí)保證巡視巡察取得實(shí)際效果的保障。公司紀(jì)委開展深化中央專項(xiàng)巡視自查整改，成立組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，制訂工作計(jì)劃和具體推進(jìn)時(shí)間表，全面組織開展深化中央專項(xiàng)巡視整改自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題制定整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，確保整改到位。

（三）堅(jiān)持抓常抓實(shí)，持之以恒糾正“四風(fēng)”

加強(qiáng)政治思想教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)，反對(duì)“四風(fēng)”，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神相關(guān)制度，簽訂“八小時(shí)以外”自我約束管理保證書、集體廉潔從業(yè)公開承諾書。每逢重要節(jié)假日，通過會(huì)議、微信群等方式對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔過節(jié)提出明確要求，并加強(qiáng)監(jiān)督;以案為鑒，利用企業(yè)網(wǎng)站及時(shí)推送中紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委通報(bào)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定的精神典型案例。堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，圍繞公款吃喝、違規(guī)用車用房等開展作風(fēng)專項(xiàng)檢查。

（四）健全監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)追責(zé)問責(zé)意見

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，制定《加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作實(shí)施意見（試行）》，建立5個(gè)層級(jí)的監(jiān)督工作方案、監(jiān)督清單和“負(fù)面清單”。修訂《“三重一大”事項(xiàng)決策管理辦法》，規(guī)范黨委會(huì)前置審議環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)干部提任前廉潔把關(guān)，堅(jiān)決杜絕帶病提拔。建立廉潔檔案“活頁夾”，實(shí)行以月為周期的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督和管理。

（五）把握“五個(gè)要素”，實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”進(jìn)行紀(jì)律談話

“四種形態(tài)”是針對(duì)黨員干部違紀(jì)犯錯(cuò)的不同情形對(duì)癥下藥，堅(jiān)持做到無病常防、初病早治、有病快治、重病嚴(yán)治，不縱容小節(jié)，也不放過大錯(cuò)，對(duì)黨員干部嚴(yán)管厚愛，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)貴在抓早抓小。年初制訂“四種形態(tài)”下紀(jì)律談話年度計(jì)劃和具體推進(jìn)時(shí)間表，明確談話任務(wù)清單，將談話任務(wù)分解到每個(gè)月，通過紀(jì)律談話，對(duì)苗頭性、傾向性的問題起到了良好的警示預(yù)防作用。

（六）夯實(shí)廉潔文化建設(shè)，加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育

加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的廉潔氛圍。組織全體干部職工集中收看警示教育片。組織開展廉政宣傳教育月活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等，增強(qiáng)黨員干部知敬畏、存戒懼、明底線的紀(jì)律意識(shí)。加強(qiáng)廉潔文化陣地建設(shè)，在企業(yè)網(wǎng)站適時(shí)發(fā)布廉政論壇、廉政時(shí)評(píng)、警示案例，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)黨中央文件、講話精神等，大力宣揚(yáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面從嚴(yán)治黨。

（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力

紀(jì)檢干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想以及黨紀(jì)黨規(guī)和業(yè)務(wù)理論等，注重“以干代訓(xùn)”，通過問題線索核查實(shí)戰(zhàn)，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。

三、紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的主要問題

一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和履行“一崗雙責(zé)”逐級(jí)弱化，職能監(jiān)督和業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“兩張皮”現(xiàn)象依然存在;二是個(gè)別干部對(duì)巡視整改工作的政治認(rèn)識(shí)站位不高，落實(shí)巡視整改不積極主動(dòng);三是部門職能監(jiān)督作用發(fā)揮不到位，對(duì)上級(jí)制度研究不透徹，制度執(zhí)行過程中大打折扣，缺乏制度的剛性執(zhí)行，業(yè)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)違紀(jì)的風(fēng)險(xiǎn)若隱若現(xiàn);四是防范潛在“四風(fēng)”問題敏感性不強(qiáng)，違規(guī)報(bào)銷住宿費(fèi)、交通費(fèi)的情況仍然個(gè)別存在;五是紀(jì)律談話問題針對(duì)性不強(qiáng)，沒有處理好“質(zhì)與量”的關(guān)系，被談話人整改表態(tài)不明確，較真碰硬、紅臉出汗的效果不明顯。

四、改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的措施

（一）加強(qiáng)政治建設(shè)，嚴(yán)守政治規(guī)矩

加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會(huì)精神的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)思想建設(shè)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。貫徹落實(shí)好《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，堅(jiān)決糾正黨內(nèi)政治生活、堅(jiān)持民主集中制、執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度、保持健康同志關(guān)系、報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)和選人用人等方面存在的突出問題，持續(xù)凈化公司政治生態(tài)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建大監(jiān)督格局

一是協(xié)助公司黨委履行好管黨治黨的監(jiān)督責(zé)任。落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”定期研究制度。二是深化部門職能監(jiān)督責(zé)任。開展職能監(jiān)督專項(xiàng)調(diào)研，掌握各部門職能監(jiān)督履職情況和遇到的問題，定期聽取職能部門履行職能監(jiān)督情況匯報(bào)，不斷深化職能監(jiān)督的作用。三是有效提升基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督能力，對(duì)黨支部日常監(jiān)督工作出監(jiān)督意見，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。四是對(duì)不履行監(jiān)督職責(zé)或履職不力的，堅(jiān)決予以問責(zé)。

（三）狠抓“四風(fēng)”整治，深入推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)

一是緊盯“四風(fēng)”問題新變化。把監(jiān)督貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為經(jīng)常性工作，堅(jiān)決防止產(chǎn)生“疲勞綜合癥”，堅(jiān)決摒除享樂主義、奢靡之風(fēng)，時(shí)刻警惕“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向，從嚴(yán)從快查處“四風(fēng)”問題。二是懲治職工群眾身邊的“微腐敗”。重點(diǎn)關(guān)注漠視群眾訴求、侵害職工利益、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)維護(hù)職工群眾的根本利益。

（四）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督

一是加強(qiáng)干部作風(fēng)監(jiān)督。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和關(guān)鍵崗位人員的作風(fēng)監(jiān)督。二是加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。著力強(qiáng)化重要領(lǐng)域監(jiān)督檢查，圍繞減虧增盈、提質(zhì)增效、制度建設(shè)、“三重一大”和招投標(biāo)等方面，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)堵塞漏洞。

（五）強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”

實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”紀(jì)律談話，充分用好用足第一種形態(tài)，正確運(yùn)用第二、第三種形態(tài)，果斷運(yùn)用第四種形態(tài)，制訂談話推進(jìn)計(jì)劃，明確談話時(shí)間、談話對(duì)象，著力推進(jìn)實(shí)施。

（六）加強(qiáng)能力建設(shè)，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平

一是提高政治站位和政治覺悟。定期組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會(huì)精神、中央紀(jì)委十九屆三次全會(huì)精神，踐行總書記對(duì)好干部的二十字要求，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨員身份意識(shí)。二是深化紀(jì)檢干部“三轉(zhuǎn)”。進(jìn)一步梳理工作內(nèi)容，該退出的議事機(jī)構(gòu)一定退出;聚焦主責(zé)主業(yè)，開展專責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。三是加強(qiáng)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過“以干代訓(xùn)”、技能培訓(xùn)、專項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)，強(qiáng)化“三項(xiàng)基本功”、學(xué)好用好紀(jì)律處分條例、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則等黨紀(jì)黨規(guī)，著力提高運(yùn)用理論政策、調(diào)查研究、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督和狠抓落實(shí)的本領(lǐng)。

五、結(jié)語

習(xí)近平總書記指出，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。因此，有關(guān)部門必須清楚地認(rèn)識(shí)到，雖然反腐敗斗爭取得了“壓倒性勝利”，但還沒有取得徹底勝利，滋生腐敗的土壤依然存在，仍有一些人不收斂不收手，甘于被“圍獵”。廣大紀(jì)檢干部一定要提高政治站位，保持政治定力，把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任扛在肩上，做好新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作任重道遠(yuǎn)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移反腐倡廉，牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展保駕護(hù)航。