魏慶爽

摘 要：新媒體環(huán)境下高校突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情具有輿情主體的特定性、突發(fā)事件的熱點(diǎn)性、傳播方式的復(fù)合性等特性。目前，高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)與管理普遍存在引導(dǎo)與管理意識(shí)薄弱;專門管理部門缺失，管理方式單一;缺乏對(duì)大學(xué)生日常網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)與管理等問(wèn)題。筆者建議成立專門的高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理部門，并配備專業(yè)人員;創(chuàng)立并發(fā)展高校新型主流媒體，提高主流價(jià)值的影響力;同時(shí)發(fā)揮大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情自我管理熱情，以期不斷完善高校突發(fā)事件處置中網(wǎng)絡(luò)輿情的有效引導(dǎo)與管理機(jī)制

關(guān)鍵詞：高校;突發(fā)事件;網(wǎng)絡(luò)輿情;引導(dǎo)與管理

一、引言

近年來(lái)，高校突發(fā)事件頻發(fā)，如“大學(xué)生跳樓事件”“高校學(xué)術(shù)不端事件”“大學(xué)生斗毆事件”，高?！跋笱浪钡男蜗笫沟眠@些突發(fā)事件更容易被公眾關(guān)注。而且，伴隨著新媒體在我國(guó)的興起，高校突發(fā)事件往往在很短的時(shí)間內(nèi)便成為網(wǎng)絡(luò)輿情的熱點(diǎn)。但是，當(dāng)前很多高校對(duì)于高校突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情處于“被動(dòng)管理”狀態(tài)，網(wǎng)絡(luò)輿情放任發(fā)展，不僅影響了高校形象，更不利于大學(xué)生的身心健康發(fā)展?；诖?，高校應(yīng)正視突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)引導(dǎo)與管理，構(gòu)建高校良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。

二、新媒體環(huán)境下高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的特性

關(guān)于輿情，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界一般認(rèn)可劉毅學(xué)者的觀點(diǎn)，即“由個(gè)人以及各種社會(huì)群體構(gòu)成的公眾，在一定的歷史階段和社會(huì)空間內(nèi)，對(duì)自己關(guān)心或自身利益緊密相關(guān)的各種公眾事務(wù)所持有的多種情緒、意愿、態(tài)度和意見(jiàn)交錯(cuò)的總和”[1]。關(guān)于高校輿情，學(xué)者郭慶童認(rèn)為其內(nèi)涵為“在高校時(shí)空范圍內(nèi)，大學(xué)生（輿情主體）圍繞校內(nèi)外社會(huì)性事件（中介性社會(huì)事項(xiàng)）的發(fā)生、發(fā)展和變化，對(duì)高校及社會(huì)管理者（輿情客體）所產(chǎn)生和持有的意見(jiàn)、觀點(diǎn)，以及從他們言行中表現(xiàn)出的各種情緒、態(tài)度和愿望的總和。[1]”高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情是高校輿情的重要組成部分，輿情主體主要為在校大學(xué)生，輿情對(duì)象是高校突發(fā)事件，輿情客體是高校的管理者，輿情媒介為互聯(lián)網(wǎng)。高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情有著獨(dú)特的特征，分析這些特征，有利于對(duì)高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情加強(qiáng)引導(dǎo)與管理。

（一）輿情主體的特定性

高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的主體主要為在校大學(xué)生，其中以本科生為主。一般而言，在校本科大學(xué)生的年齡在18～22周歲，他們的學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，對(duì)社會(huì)事件尤其是高校突發(fā)事件有著比較強(qiáng)烈的關(guān)注與表達(dá)自身觀點(diǎn)的欲望。在讀大學(xué)生尤其是本科生并未真正步入社會(huì)，并沒(méi)有豐富的社會(huì)閱歷，對(duì)事件的看法一般是從樸素的個(gè)人情感傾向?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)，同時(shí)容易情緒化，因此更容易被輿論左右。高校發(fā)生突發(fā)事件后，高校管理者如果不及時(shí)對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行引導(dǎo)，大學(xué)生很有可能陷入“輿情旋渦”，對(duì)其身心健康發(fā)展極其不利。

（二）突發(fā)事件的熱點(diǎn)性

《大學(xué)》稱：“大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善?！边@句話精辟地闡明了大學(xué)教育的本質(zhì)。大學(xué)教育的重點(diǎn)在于“育人”，大學(xué)生在大學(xué)里不僅要學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，更為重要的是學(xué)會(huì)如何“做人”。這在各大學(xué)的校訓(xùn)中就可以管窺一斑。很多大學(xué)將“明德、厚德、博學(xué)、知行合一、篤學(xué)敏行、厚積薄發(fā)、嚴(yán)謹(jǐn)創(chuàng)新”作為校訓(xùn)，這些教訓(xùn)包含著大學(xué)對(duì)大學(xué)生專業(yè)知識(shí)的教育，更飽含大學(xué)對(duì)莘莘學(xué)子高尚品質(zhì)的諄諄教導(dǎo)。這種“以人為本”的大學(xué)教育理念使大學(xué)成為公眾內(nèi)心中的“一方凈土”。公眾普遍認(rèn)為大學(xué)、大學(xué)生、大學(xué)教師及大學(xué)管理者是道德品質(zhì)比較高的群體，是公眾道德行為的模仿對(duì)象。公眾對(duì)大學(xué)的高度評(píng)價(jià)使得大學(xué)站在了社會(huì)道德評(píng)價(jià)的至高點(diǎn)。總體而言，大學(xué)本身的教育、文化理念，造就了大學(xué)是一個(gè)國(guó)家文化的凝聚與創(chuàng)新力量。但是，大學(xué)作為一個(gè)社會(huì)主體，發(fā)生一些突發(fā)事件也屬于社會(huì)發(fā)展常態(tài)，但因公眾對(duì)大學(xué)過(guò)高的“道德期待”，使得發(fā)生在高校的突發(fā)事件更容易引起公眾的注意，尤其更容易引起在校大學(xué)生的關(guān)注與評(píng)論。“高?！北旧砭途哂猩鐣?huì)熱點(diǎn)性，“高校突發(fā)事件”的熱定性更是不自說(shuō)?！案咝Ｍ话l(fā)事件”對(duì)在校大學(xué)的天然吸引性使網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)快速傳播，亟需高校采取引導(dǎo)與管理措施。

（三）傳播方式的復(fù)合性

近年來(lái)，隨著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，民眾上網(wǎng)的途徑發(fā)生了重大變化，更傾向于通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)，同時(shí)多種新媒體不斷涌現(xiàn)，更便于網(wǎng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)觀點(diǎn)。第43次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》調(diào)查統(tǒng)計(jì)：截至2018年12月，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.17億，全年新增手機(jī)網(wǎng)民6 433萬(wàn)”;“截至2018年12月，在我國(guó)網(wǎng)民中，學(xué)生群體最多，占比達(dá)25.4%”。第七屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)大會(huì)發(fā)布的《2019年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)發(fā)展研究報(bào)告》指出：“截至2018年底，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻（含短視頻）用戶規(guī)模達(dá)7.25億，占總體網(wǎng)民的87.5%，其中短視頻用戶以6.48億的規(guī)模占據(jù)“C位（核心位置）;中高收入、高學(xué)歷群體越來(lái)越多地參與視聽(tīng)消費(fèi)，為市場(chǎng)帶來(lái)更大潛力?！?/p>

高校大學(xué)生的學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，善于接受新事物，同時(shí)大學(xué)生對(duì)互聯(lián)網(wǎng)都比較熟悉，也習(xí)慣并擅長(zhǎng)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表觀點(diǎn)。新媒體的興起，更是激發(fā)了大學(xué)生的濃厚興趣。相對(duì)于傳統(tǒng)媒體，他們更傾向于通過(guò)新興的媒體方式，如微信公眾號(hào)、錄制短視頻來(lái)展現(xiàn)自己。這種復(fù)合性的互聯(lián)網(wǎng)傳播方式為高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)與管理帶來(lái)了一定的難度。

三、高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與管理現(xiàn)狀

（一）引導(dǎo)與管理意識(shí)薄弱

目前，很多高校并沒(méi)有深刻意識(shí)到引導(dǎo)管理網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性，甚至未將網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)作為管理工作的內(nèi)容。思想上不重視直接導(dǎo)致管理工作處于被動(dòng)狀態(tài)。當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，很多高校的第一反應(yīng)是“低調(diào)處理”“封鎖消息”。其實(shí)，這種“低調(diào)處理”與“封鎖消息”式的管理方式，其出發(fā)點(diǎn)也是想遏制不當(dāng)言論。不過(guò)要注意到，采用“封、堵”的管理方式，貌似解決了問(wèn)題，但實(shí)質(zhì)上“聞風(fēng)而動(dòng)”的傳播者從突發(fā)事件發(fā)生時(shí)就通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)始“傳播”。同時(shí)，“封、堵”的處理方式在一定程度上加強(qiáng)了突發(fā)事件的神秘感;在校大學(xué)生正是處于容易產(chǎn)生好奇心的年齡段，這種“神秘感”更能刺激他們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)散發(fā)與突發(fā)事件相關(guān)的言論。因很多高校并未針對(duì)突發(fā)事件給出正面的官方回應(yīng)，網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)迅速發(fā)酵、爆發(fā)，甚至?xí)霈F(xiàn)不可控情形，給高校管理工作帶來(lái)了很大的困難。

（二）專門管理部門缺失，管理方式單一

因針對(duì)高校突發(fā)事件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與管理的意識(shí)比較薄弱，很多高校并不存在專門的高校輿情管理部門。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，一般由校級(jí)學(xué)生管理部門（學(xué)生處）進(jìn)行集中處理。校級(jí)學(xué)生管理部門一般會(huì)要求各個(gè)院系的輔導(dǎo)員加強(qiáng)對(duì)學(xué)生思想的關(guān)注，但具體的引導(dǎo)不會(huì)大范圍展開(kāi)，通常對(duì)突發(fā)事件當(dāng)事人及涉及人員進(jìn)行直接的思想引導(dǎo)。這種忽略大部分大學(xué)生引導(dǎo)的處理方式，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情根本起不到有效的管理效果。另外，高校在處理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的過(guò)程中需要各個(gè)部門相互配合，僅僅依靠校級(jí)學(xué)生管理部門的力量是不行的。高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)與管理需要思想引導(dǎo)，同時(shí)也需要適當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，這就需要學(xué)生管理部門、宣傳部門及信息技術(shù)處理部門的密切配合。

（三）缺乏對(duì)大學(xué)生日常網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)與管理

當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，接受新事物的速度快，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，他們與互聯(lián)網(wǎng)具有一定的黏連性。與傳統(tǒng)傳播方式相比，他們更傾向通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)表自己的觀點(diǎn)。大學(xué)本身就比較崇尚自由，各大高校對(duì)適當(dāng)?shù)难哉撘话愣冀o予比較寬松的環(huán)境，不會(huì)過(guò)多干預(yù)。日常管理缺失，使得高校缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情管理經(jīng)驗(yàn)，更談不上突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與管理應(yīng)對(duì)機(jī)制設(shè)置。實(shí)際上，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)與管理，不能僅針對(duì)突發(fā)事件，更應(yīng)將其日常化、常態(tài)化。在日常網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)與管理中，應(yīng)總結(jié)大學(xué)生輿情形成的特點(diǎn)，逐漸形成輿情引導(dǎo)與管理的相關(guān)機(jī)制。

四、高校突發(fā)事件處置中網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)與管理機(jī)制的構(gòu)建

2014年2月27日，習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上講話稱：“做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)上宣傳方式，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)?！绷?xí)近平的講話為高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作提供了工作思路?；诟咝＞W(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與管理存在的問(wèn)題，高校應(yīng)從以下幾個(gè)方面逐步構(gòu)建突發(fā)事件處置中網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)與管理機(jī)制。

（一）成立專門的高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理部門，并配備專業(yè)人員

高校要一改之前對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與管理的“不作為”，不僅要從思想上高度重視，而且要成立專門的管理部門。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)與管理具有復(fù)合型，不能僅僅依靠單個(gè)部門進(jìn)行管理，需要高校各個(gè)部門的聯(lián)合管理。筆者建議高校進(jìn)行資源整合，從學(xué)校技術(shù)部門、學(xué)生部門、宣傳部門、具體教學(xué)單位抽調(diào)相關(guān)人員，組建專門的高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理部門。抽調(diào)的人員一般要具備網(wǎng)絡(luò)技術(shù)處理技術(shù)、新媒體運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、心理疏導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)、法律法規(guī)相關(guān)知識(shí)。

（二）創(chuàng)立并發(fā)展高校新型主流媒體，增強(qiáng)主流價(jià)值影響力

高校網(wǎng)絡(luò)輿情的形成主要是依托高校的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，而且高校網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)與管理不能僅僅針對(duì)輿情出現(xiàn)異常的情形。高校要將網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)與管理進(jìn)行日?；芾怼Ｆ渲?，一個(gè)比較有效的引導(dǎo)與管理途徑就是創(chuàng)立并發(fā)展高校新型主流媒體，如成立面向師生、社會(huì)公眾的校級(jí)微信公眾號(hào)。目前，有不少高校的校級(jí)微信公眾號(hào)做得比較到位，關(guān)注度也高，但也有部分高校的校級(jí)微信公眾號(hào)存在更新慢、符合大學(xué)生心理發(fā)展?fàn)顩r的內(nèi)容不多。筆者建議各高校應(yīng)由高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理部門負(fù)責(zé)管理校級(jí)微信公眾號(hào)，由大學(xué)生進(jìn)行具體運(yùn)營(yíng)，將其打造能夠吸引大學(xué)生的新型媒體，并在微信公眾號(hào)上多發(fā)表積極向上的內(nèi)容，提高高校主流價(jià)值的影響力。這種影響力的增強(qiáng)，實(shí)質(zhì)就實(shí)現(xiàn)了對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的日常引導(dǎo)與管理。

（三）發(fā)揮大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情自我管理熱情

當(dāng)代大學(xué)生的主體意識(shí)比較強(qiáng)，思維比較活躍，他們喜歡并擅長(zhǎng)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表觀點(diǎn)。大學(xué)生身上體現(xiàn)著一種“積極、陽(yáng)光、向上”的力量，這種青春的力量也會(huì)被大學(xué)生在互聯(lián)網(wǎng)上呈現(xiàn)出來(lái)。每個(gè)高校的大學(xué)生有自己的社團(tuán)組織，而且?guī)缀跛械纳鐖F(tuán)都有自己的網(wǎng)絡(luò)宣傳載體，如微博、微信公眾號(hào)等。高?？梢赃m當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生經(jīng)營(yíng)管理的微博與微信公眾號(hào)進(jìn)行引導(dǎo)，鼓勵(lì)、支持在微博、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)載體依托社團(tuán)活動(dòng)宣傳社會(huì)的正能量。這在一定程度上就實(shí)現(xiàn)了大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的自我管理。

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