□譚壽敬

創(chuàng)新是人大工作永續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是保持人大工作生機(jī)與活力的力量源泉。進(jìn)入新時(shí)代，濰坊市坊子區(qū)人大常委會(huì)以時(shí)不我待的歷史擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取的工作風(fēng)范，創(chuàng)新思路，精心謀劃，扎實(shí)推動(dòng)街道人大工作創(chuàng)新發(fā)展，譜寫了坊子人大工作的新篇章。

解剖麻雀，找準(zhǔn)突破口

2010年，坊子區(qū)黃旗堡鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)立街道后，全區(qū)原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)就全部改為街道，街道人大工作事實(shí)上處于“斷層”和“盲區(qū)”的狀態(tài)，影響和制約了街道人大工作的開(kāi)展和基層民主法治建設(shè)。為盡快打破這一局面，坊子區(qū)人大常委會(huì)高度重視，并將此項(xiàng)工作擺上了重要議事日程，多次召開(kāi)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和各街道人大工作負(fù)責(zé)同志會(huì)議，共同解剖麻雀，找準(zhǔn)突破口，研究探討解決辦法和路徑。同時(shí)，積極組織學(xué)習(xí)考察組奔赴江浙等地學(xué)習(xí)考察先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，著重在加強(qiáng)街道人大工作機(jī)構(gòu)建設(shè)上下功夫，確保有效化解“斷層”和“盲區(qū)”，不斷規(guī)范和提升街道人大工作整體水平。

“近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并為街道。街道辦事處作為上級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu)，雖然不是一級(jí)國(guó)家政權(quán)，但承擔(dān)著與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府類似的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和行政管理等職能，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，街道的職能不斷擴(kuò)展和強(qiáng)化，在基層建設(shè)和管理中的地位愈發(fā)重要，已成為基層政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和居民安居樂(lè)業(yè)的重要基礎(chǔ)。撤鎮(zhèn)設(shè)立街道后，街道沒(méi)有本級(jí)人大代表、沒(méi)有健全的組織機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致街道一級(jí)的人大工作職責(zé)不夠明確，活動(dòng)組織難，工作效果不明顯。如何才能有效解決這一問(wèn)題，切實(shí)提高街道人大工作水平，是擺在縣級(jí)人大及其常委會(huì)面前的一項(xiàng)重要課題。”坊子區(qū)人大常委會(huì)主任潘振東說(shuō)。

生動(dòng)實(shí)踐，開(kāi)創(chuàng)新模式

通過(guò)認(rèn)真研究上級(jí)有關(guān)法規(guī)和政策文件，借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，在廣泛征求各方面意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，去年4月份，區(qū)人大常委會(huì)決定在黃旗堡街道參照街道人大工作委員會(huì)的運(yùn)作模式，通過(guò)組織住轄區(qū)人大代表召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取街道辦事處工作報(bào)告，開(kāi)展專項(xiàng)視察、調(diào)研等方式，對(duì)街道人大工作進(jìn)行探索和實(shí)踐，并委派一名區(qū)人大常委會(huì)副主任具體指導(dǎo)，及時(shí)解決困難，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，確保盡快將這項(xiàng)工作在全區(qū)予以推開(kāi)。

“以前在區(qū)人代會(huì)閉會(huì)期間，區(qū)人大常委會(huì)布置的一些工作只能靠一名人大工作室主任（還分管黨工委、辦事處其他工作）和一名兼職秘書來(lái)承擔(dān)，很多事情落實(shí)不了。這次區(qū)人大常委會(huì)決定在我們街道進(jìn)行試點(diǎn)，我們深感責(zé)任重大，在區(qū)人大常委會(huì)的指導(dǎo)和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，一定認(rèn)真扎實(shí)地把這項(xiàng)工作開(kāi)展好，不辜負(fù)上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)的期望?！秉S旗堡街道人大工作室主任李偉表示。

成效明顯，譜寫新篇章

經(jīng)過(guò)近半年的探索實(shí)踐，黃旗堡街道的試點(diǎn)工作取得了良好效果，受到各級(jí)人大代表的一致好評(píng)，也得到了區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，為全區(qū)街道人大工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和廣泛論證的基礎(chǔ)上，去年9月份，經(jīng)坊子區(qū)委批準(zhǔn)，區(qū)第十八屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議通過(guò)了關(guān)于設(shè)立街道人大工作委員會(huì)及工作規(guī)則等政策文件，表決通過(guò)了街道人大工作委員會(huì)組成人員，并對(duì)第四季度的工作進(jìn)行了全面安排。

“當(dāng)選人大代表時(shí)向選民的承諾我都牢記在心，并在履職中努力實(shí)現(xiàn)。如今，又當(dāng)選為街道人大工作委員會(huì)副主任，我將立足崗位，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，和住街道的人大代表們一起盡心履好職，為民服好務(wù)?！崩顫诋?dāng)選為九龍街道人大工作委員會(huì)副主任后說(shuō)，“街道人大工作委員會(huì)將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)住轄區(qū)人大代表充分發(fā)揮各自特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，提高代表活動(dòng)組織力度，切實(shí)增強(qiáng)代表工作實(shí)效?！?/p>

目前，各街道人大工作委員會(huì)都根據(jù)相關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際，健全完善了各項(xiàng)工作制度，使街道人大工作步入了制度化、規(guī)范化、法治化軌道，開(kāi)創(chuàng)了全區(qū)街道人大工作的新局面，贏得了社會(huì)各界的一致好評(píng)。

“下一步，我們將結(jié)合新時(shí)代人大工作面臨的新形勢(shì)、新要求，圍繞中心，依法履職，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全力推動(dòng)街道人大工作創(chuàng)新發(fā)展，不斷取得更加豐碩的成果，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)和更加有力的措施，切實(shí)維護(hù)和保障好人民群眾的根本利益，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全區(qū)工作大局和提高人大工作水平的有機(jī)統(tǒng)一，提升人民群眾的獲得感和滿意度?！迸苏駯|說(shuō)。