高立臣

摘要：文章從建筑施工噪聲污染的特點(diǎn)入手，詳細(xì)分析了建筑施工噪聲污染存在輻射范圍廣，強(qiáng)度較大，污染斷斷續(xù)續(xù)等方面的特征，在此基礎(chǔ)上總結(jié)了目前建筑施工噪聲環(huán)境污染的現(xiàn)狀，積極探析了如何實(shí)現(xiàn)建筑施工噪聲污染的預(yù)防和管理對(duì)此，對(duì)于現(xiàn)階段建筑施工噪聲環(huán)境污染預(yù)防和管理工作有著一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：建筑施工;噪聲環(huán)境污染;環(huán)境防治對(duì)策

在城市發(fā)展建設(shè)中，施工企業(yè)不同程度地存在“重工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制，輕環(huán)境和生態(tài)保護(hù)”，“重施工技術(shù)、質(zhì)量管理，輕現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境管理”的現(xiàn)象。建筑工程施工具有工程量大，周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。在施工過程中容易引起周邊一些環(huán)境噪聲污染問題。就這個(gè)問題進(jìn)行探討。

1建筑施工噪聲污染的特征

建筑施工噪聲污染不同于其他城市污染，其存在自身的特殊性，主要表現(xiàn)在：首先，建筑施工噪聲污染難以禁止性，因?yàn)槌鞘幸l(fā)展，建筑施工項(xiàng)目難以被禁止;其次，斷斷續(xù)續(xù)性，建筑施工噪聲污染存在時(shí)間和空間的不確定性，這主要是由其工程的性質(zhì)和進(jìn)程來決定的;其三，強(qiáng)度比較大，影響的范圍很廣泛，從物理的角度上來講，建筑施工噪聲污染有疊加的可能性，從而使得噪聲強(qiáng)度增加，影響的范圍可以輻射到很遠(yuǎn)。其四，噪聲的來源難以有效的界定，因?yàn)榻ㄖ┕きh(huán)節(jié)涉及到人為的，機(jī)械的，工具的等很多方面的噪聲，難以有效的分清楚是哪個(gè)環(huán)節(jié)的噪聲源。

2建筑施工噪聲污染的現(xiàn)狀

結(jié)合目前城市化中建筑施工噪聲污染的具體情況，其主要涉及到以下幾方面的內(nèi)容：其一，施工主體單位缺乏噪聲防治意識(shí)，對(duì)于噪聲污染不聞不問，尤其是一些管理人員嚴(yán)重忽視國(guó)家對(duì)于此方面的規(guī)章制度，以利益的最大化為追求，不顧社會(huì)負(fù)面影響，隨意的在夜間開展施工操作，使得周圍的居民難以正常有序的生活;其二，施工單位忽視設(shè)備的維護(hù)的更新工作，很多的舊設(shè)備存在老化的現(xiàn)象，在使用過程中往往造成很大的噪聲污染，使得工作環(huán)境和周圍居住環(huán)境遭受大量的噪聲污染;其三，施工場(chǎng)地分布不合理，缺失相應(yīng)的噪聲污染防治措施，結(jié)合現(xiàn)實(shí)發(fā)現(xiàn)大量的建筑工程都是在沒有屏障的基礎(chǔ)上開展的，這導(dǎo)致噪聲直接輻射到周圍的人居環(huán)境里，導(dǎo)致周邊居民無法正常的生活;其四，忽視工程環(huán)境監(jiān)管工作，很多工程監(jiān)管和噪聲監(jiān)測(cè)都是在做形式化的工作，難以將噪聲環(huán)境污染工作的預(yù)防和管理工作做到實(shí)處，從而導(dǎo)致這種噪聲污染處于無秩序，沒人管理的狀態(tài)。其五，居民的維權(quán)能力不足，維權(quán)意識(shí)淡薄，很多情況下大家都抱怨一下，很難采取有效的措施去解決實(shí)際問題，對(duì)于法律的噪聲污染的規(guī)定不是很熟悉，難以有效的依據(jù)法律法規(guī)去開展維權(quán)活動(dòng)，使得建筑施工噪聲污染更加猖狂。

3建筑施工噪聲環(huán)境污染的預(yù)防和治理對(duì)策

我們應(yīng)該明確的是建筑施工噪聲污染的預(yù)防和治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，其需要社會(huì)，建筑施工企業(yè)，國(guó)家結(jié)構(gòu)三方面的共同努力才能夠得以實(shí)現(xiàn)。詳細(xì)來講，我們可以從以下幾個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)建筑施工噪聲環(huán)境污染的預(yù)防和治理：

3.1不斷開展噪聲污染的宣傳和教育。提高法律意識(shí)

高度重視噪聲污染法律法規(guī)的宣傳和教育工作，以不斷提高法律意識(shí)。一方面，開展建筑企業(yè)的噪聲污染宣傳和教育工作，使得其意識(shí)到隨意開展建筑工程所造成的噪聲污染是違法的行為，應(yīng)該積極按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定和要求，開展全面的思想教育工作，以提高自身認(rèn)識(shí)水平，以保護(hù)環(huán)境的形象擔(dān)當(dāng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任;另外一方面，注重維權(quán)意識(shí)的培養(yǎng)，在社會(huì)范圍內(nèi)開展噪聲污染法律維權(quán)的途徑和方式的教育工作，使得民眾明白在面對(duì)噪聲污染的時(shí)候，可以采取有效的措施去解決實(shí)際問題，保證自己舒適的人居環(huán)境。

3.2積極制定施工噪聲污染預(yù)防方案。嚴(yán)格制定標(biāo)準(zhǔn)

首先，以企業(yè)管理者，企業(yè)施工人員代表，噪聲污染專家組成施工噪聲污染防止制度制定小組，保證結(jié)合周圍居民生活習(xí)慣，工程項(xiàng)目的進(jìn)展，制定符合實(shí)際情況的噪聲污染預(yù)防方案;其次，積極加大在噪聲污染防止的投入，購(gòu)買相對(duì)應(yīng)的噪聲預(yù)防設(shè)備，盡可能的避免露天生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，合理調(diào)整作業(yè)時(shí)間，爭(zhēng)取將噪聲污染降到最低。最后，做好設(shè)備的維護(hù)和更新工作，對(duì)于一些會(huì)造成噪聲污染的設(shè)備和工具要及時(shí)的更新，保證其處于良好的使用狀態(tài)。

3.3監(jiān)督建筑施工噪聲環(huán)境預(yù)防工作。保證防治效果

首先，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)該嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法力度，對(duì)于不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開展噪聲污染治理和預(yù)防工作的，要給予嚴(yán)厲的懲罰，以敦促其開展各項(xiàng)噪聲污染預(yù)防和管理工作;其次，不斷健全居民舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制，保證一旦出現(xiàn)噪聲污染，居民可以以有效的措施告知相關(guān)部門，以最快的速度去實(shí)現(xiàn)噪聲污染的管理和控制。最后，對(duì)于建筑施工單位來說，也應(yīng)該積極建立噪聲污染監(jiān)督部門，對(duì)于施工過程中的過大噪音源要開展徹查，并以崗位責(zé)任者實(shí)現(xiàn)問責(zé)，從而保證其噪聲污染防治工作的有效開展。

3.4注重引進(jìn)先進(jìn)的建筑機(jī)械和設(shè)備資源，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益

隨著建設(shè)技術(shù)和設(shè)備的智能化，人性化發(fā)展，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)大量先進(jìn)的設(shè)備和機(jī)械資源，建筑企業(yè)應(yīng)該高度重視先進(jìn)設(shè)備的使用，保證經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的良性發(fā)展;對(duì)于此方面政府應(yīng)該積極引導(dǎo)企業(yè)去引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，并在此環(huán)節(jié)給予一定的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)其使用噪聲污染可能性小的設(shè)備和技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)建筑施工與周圍環(huán)境保護(hù)之間的和諧相處。

3.5居民應(yīng)不斷提高自身維權(quán)意識(shí)和能力。實(shí)現(xiàn)權(quán)益保護(hù)

對(duì)于居民來說，其是噪聲污染的受害者，應(yīng)該做到能夠利用有效的法律手段去維護(hù)自身的權(quán)益。詳細(xì)來講：一方面，積極學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，提高自身的維權(quán)意識(shí)，知曉如何通過有效的措施去規(guī)避建筑施工企業(yè)噪聲污染的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)自己良好生活環(huán)境的保護(hù)。