劉允巖
[提要] 黨的十九大以來,國家對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度越來越高,甚至提出綠水青山就是金山銀山的可持續(xù)發(fā)展理念,顯然傳統(tǒng)會計核算體系已跟不上時代發(fā)展的需要,這恰恰說明會計綠色改革的必要性。本文著重分析中國綠色會計發(fā)展存在的主要問題,并提出合理建議。
關(guān)鍵詞:綠色會計;傳統(tǒng)會計;問題
中圖分類號:F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
收錄日期:2019年8月28日
黨的十九大以來,國家對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度越來越高,甚至提出了綠水青山就是金山銀山的可持續(xù)發(fā)展理念,鑒于此,為了進(jìn)一步提高人民的生態(tài)、生活水平以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,在考慮環(huán)境問題的基礎(chǔ)上進(jìn)行會計核算是十分必要的。雖然,從20世紀(jì)70年代開始,美國、歐洲等國學(xué)者率先開始了對綠色會計的研究,并形成了較為完整的理論體系,而直到2001年我國才逐步展開對綠色會計的研究,較西方發(fā)達(dá)國家晚了將近30年。中國要趕上甚至超越發(fā)達(dá)國家,就需要建立有中國特色的社會主義綠色會計體系。同時,中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展引發(fā)的一系列環(huán)境問題,表明亟待建立和完善綠色會計體系。要想實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展,就必須發(fā)展綠色會計,這已成為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要,它是實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)包容性增長的必要手段,是中國會計與國際會計接軌的必然趨勢,也是強(qiáng)化人們環(huán)保意識的內(nèi)在推動力。
一、綠色會計的內(nèi)涵
綠色會計也被稱為環(huán)境會計,是以貨幣價值作為基本計量單位,將自然環(huán)境因素納入到整個會計核算過程中,按照相關(guān)法律和制度的要求,記錄并計量資源開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境污染等發(fā)生的成本和資源有效利用、環(huán)境保護(hù)等產(chǎn)生的績效,從而全面評估和分析環(huán)境績效對企業(yè)財務(wù)成果的影響。綠色會計的目標(biāo)是通過會計核算工作對資源的損耗、環(huán)境的價值、環(huán)保方面的支出、環(huán)境優(yōu)化產(chǎn)生的效益進(jìn)行計量,協(xié)調(diào)資源利用和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)資源做最有效的利用和優(yōu)化配置,在獲取經(jīng)濟(jì)效益的同時重視生態(tài)效益,讓企業(yè)達(dá)到財務(wù)目標(biāo)的同時實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展,從而提高社會的整體效率。根據(jù)綠色會計的基本目標(biāo),企業(yè)未來的發(fā)展趨勢是要把更多自然因素考慮到會計核算的過程中,改善環(huán)境質(zhì)量,建立企業(yè)綠色發(fā)展模式,保持企業(yè)效益與環(huán)境保護(hù)共同發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)自身和社會經(jīng)濟(jì)的雙重可持續(xù)發(fā)展。然而,綠色會計作為會計核算領(lǐng)域的一個新事物,其核算的內(nèi)容不僅包括以貨幣為主要計量單位的傳統(tǒng)會計事項,而且包括很多自然環(huán)境因素等事項,而環(huán)境問題的多樣性和自然資源利用的復(fù)雜性使得綠色會計本身具有很大的不確定性,同時綠色資產(chǎn)、綠色負(fù)債、綠色收入、綠色費(fèi)用等要素都有其特殊的計量方法,這使得綠色會計在實踐操作中更加復(fù)雜多樣。
二、綠色會計發(fā)展的必要性
(一)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需求。隨著我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,國家對于生態(tài)環(huán)境的重視程度越來越高。換言之,發(fā)展綠色會計是實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,二者是相輔相成相互依存的。同時綠色會計同可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)相一致,都是既要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益又要實現(xiàn)社會效益,并且高度重視環(huán)境保護(hù),努力提高環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益,保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源,不污染浪費(fèi)自然資源,合理、合法的利用自然生態(tài)資源,使得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益最大化。
(二)我國企業(yè)發(fā)展的需求。傳統(tǒng)企業(yè)的發(fā)展模式是高投低產(chǎn),它對自然環(huán)境資源的過度開發(fā)消耗,導(dǎo)致了高污染低效益這種發(fā)展現(xiàn)象,并且導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償能力嚴(yán)重滯后,這些情況都阻礙了企業(yè)自身的發(fā)展,站在企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度上看,只有增大對環(huán)境保護(hù)的投入,重視綠色會計的發(fā)展才能始終保持競爭優(yōu)勢。
(三)對環(huán)境保護(hù)意識強(qiáng)化及拓寬會計理論研究范圍的需求。從綠色會計發(fā)展的歷史來看,我們可以得出綠色會計是在自然被破壞,生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)受到威脅的背景下,人們在分析了傳統(tǒng)會計的局限性的基礎(chǔ)性上提出的,是在原有的傳統(tǒng)會計核算管理基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全了會計體系,完善了會計信息中的缺漏項目,為企業(yè)經(jīng)營管理者提供更加完善準(zhǔn)確的會計信息,為企業(yè)創(chuàng)造出更多的社會效益。
(四)國家發(fā)展的需求,增強(qiáng)我國國際競爭力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,發(fā)達(dá)國家的許多跨國公司將高污染、高能耗的制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移,殘忍地對我國進(jìn)行“環(huán)境剝削”。為了應(yīng)對各國環(huán)境保護(hù)和環(huán)境會計信息披露的種種要求,我國必須高度重視綠色會計的發(fā)展,對外資企業(yè)在我國造成的環(huán)境污染和資源掠奪進(jìn)行科學(xué)合理的評估和會計計量,保護(hù)我國在國際發(fā)展中的自身利益,增強(qiáng)我國的國際競爭力。
三、綠色會計發(fā)展存在的主要問題
(一)綠色會計理論體系不夠健全。由于綠色會計的方法體系較多元化,核算復(fù)雜,突破起來十分不易,兼之我國綠色會計起步相對較晚,以致當(dāng)前綠色會計缺少有效的理論支撐。比如綠色會計計量方法始終得不到解決,致使綠色會計一直停留在理論探索階段,其實務(wù)始終得不到發(fā)展,現(xiàn)行的綠色會計對環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境效益等綠色會計要素核算一般采用的方法是折算為貨幣計量。在綠色會計報告模式方面,有兩種類型,分別為補(bǔ)充報告模式和獨(dú)立報告模式。前者是在現(xiàn)有的會計報告基礎(chǔ)上,對財務(wù)會計報告中的科目進(jìn)行補(bǔ)充,在會計科目、報表以及報告內(nèi)容上增加企業(yè)的環(huán)境信息科目。后者是將企業(yè)的環(huán)境信息科目設(shè)為單獨(dú)的報告模式,將環(huán)境信息報告的內(nèi)容從會計報告中分割出來,綜合企業(yè)的環(huán)境方針、環(huán)境指標(biāo)以及實際指標(biāo)、廢棄物以及污染排放等所有綠色會計信息,形成一種獨(dú)立報告的模式,但是后者現(xiàn)階段還沒有一直的說法。
(二)傳統(tǒng)會計目標(biāo)與環(huán)境治理相矛盾,導(dǎo)致企業(yè)對綠色會計不夠重視。傳統(tǒng)會計主要是從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā),它對自然資源的開發(fā)以及重新利用,忽視了環(huán)境對企業(yè)的長遠(yuǎn)影響和企業(yè)對環(huán)境造成的無法彌補(bǔ)的破壞,它僅僅是借助會計對企業(yè)一系列的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行反映和監(jiān)督,以謀求最大的利益。綠色會計則是將自然資源納入了企業(yè)的綠色會計資產(chǎn)的核算范圍之內(nèi),它的發(fā)展與實施會觸及企業(yè)以及很多主體的利益,當(dāng)前,企業(yè)更需要傳統(tǒng)會計為其服務(wù)。由此可見,傳統(tǒng)會計模式成為綠色會計發(fā)展的阻礙。另外,企業(yè)受優(yōu)惠政策吸引,只顧及自身利益,沒有從長遠(yuǎn)角度考慮,缺乏社會責(zé)任感,對綠色會計了解也不到位,企業(yè)治污存在敷衍了事的現(xiàn)象,這些都說明傳統(tǒng)會計并沒有很好地與綠色理念結(jié)合起來,因此,綠色會計的發(fā)展與實施還需要企業(yè)引起高度重視。
(三)綠色會計人才素質(zhì)不高。綠色會計作為新興的一門交叉學(xué)科,很多高校并未將其納入教學(xué)規(guī)劃課程,因此人才儲備并不充足。相較于傳統(tǒng)會計,它對人類的生存與發(fā)展有相當(dāng)明顯的優(yōu)越性。但是,企業(yè)作為“理性經(jīng)濟(jì)人”,它不考慮對自然資源環(huán)境的影響,追逐利潤最大化是其最終目標(biāo),因此企業(yè)更傾向于選擇與其目標(biāo)相符的傳統(tǒng)會計人才。雖然綠色會計發(fā)展前景良好,但發(fā)展道路十分曲折,這就需要企業(yè)從長遠(yuǎn)角度出發(fā),轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。
(四)國家法治不完善。中國環(huán)境污染問題相當(dāng)嚴(yán)重,政府對此也極度重視,陸續(xù)頒布了一系列法律法規(guī)以及各種條例和實施細(xì)則。但是這些法律法規(guī)涉及綠色會計方面的內(nèi)容甚少,并未形成既規(guī)范又健全的綠色會計法律體系。雖然綠色會計制度尚不完善,但這并不能成為阻礙其發(fā)展的因素,反而需要中國政府更大膽地將法律與綠色會計結(jié)合起來,做出戰(zhàn)略性規(guī)劃和設(shè)想,為發(fā)展綠色會計提供法律保障。
四、綠色會計發(fā)展完善措施
(一)完善綠色會計理論,構(gòu)建綠色會計核算體系。完善綠色會計理論體系,要堅持長期性和循序漸進(jìn)性原則,因此必須認(rèn)識到綠色會計理論研究是一項需要長期從事的科研工作,要有決心、有耐心,樹立堅定的信心,同時還需要堅持頂層設(shè)計與摸石頭過河的精神,以創(chuàng)新為驅(qū)動,不斷探索適合中國國情的綠色會計理論。堅持循序漸進(jìn)原則,將研究的理論首先在試點(diǎn)城市逐步展開,以觀其效,待其較為成熟,再逐步推廣開來。
(二)企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化社會責(zé)任感。隨著我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,企業(yè)一定要樹立與環(huán)境和諧發(fā)展的理念,只有意識到與環(huán)境和諧發(fā)展的重要性,才能不斷提升發(fā)展水平,促成戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。企業(yè)在顧及自身利益最大化的同時,應(yīng)當(dāng)保證企業(yè)排放污染物達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),不能走“先排污后治理”的老路。對于不達(dá)標(biāo)的排污行為,政府應(yīng)要求該企業(yè)進(jìn)行限期整改,并處以一定數(shù)額的罰款,建立起生態(tài)環(huán)境的保護(hù)考核問責(zé)機(jī)制。只有這樣才能使企業(yè)逐步改變只追求利潤的短視行為,承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的社會責(zé)任。
(三)增強(qiáng)綠色會計理念,培養(yǎng)綠色會計人才。綠色會計對財務(wù)人員的綜合素質(zhì)要求較高,財務(wù)人員不僅要有豐富的會計學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)知識,還要掌握相關(guān)的環(huán)境學(xué)和生態(tài)學(xué)知識。然而目前我國這類綜合會計人員嚴(yán)重缺乏,一定程度上不利于綠色會計的發(fā)展,所以高校學(xué)者應(yīng)該重視綠色會計人才培養(yǎng)工作,積極開展相關(guān)研究。
(四)建立健全相關(guān)環(huán)保法律法規(guī),完善綠色會計相關(guān)準(zhǔn)則。我國綠色會計的管理相對落后,綠色會計的工作缺乏獨(dú)立性,相關(guān)信息的計量與披露也缺少依據(jù)。同時,我國的相關(guān)會計監(jiān)督不到位,例如對綠色會計核算成果的審計與監(jiān)督。為了更好地確認(rèn)、計量和反映低碳經(jīng)濟(jì)下環(huán)境發(fā)展的“環(huán)境資產(chǎn)”、“環(huán)境負(fù)債”和“環(huán)境利潤”等要素科目,并真實可靠地反映企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績,就必須建立健全相關(guān)環(huán)保法律法規(guī),完善綠色會計相關(guān)準(zhǔn)則,促使我國綠色會計健康發(fā)展。
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