王志芳

摘要：從我國(guó)目前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，很多行政事業(yè)單位在實(shí)際對(duì)全面預(yù)算管理工作進(jìn)行有效開(kāi)展的過(guò)程中，不能有效的利用科學(xué)的管理方法，來(lái)對(duì)其工作進(jìn)行系統(tǒng)的支撐，在很大程度上大大降低了運(yùn)行的有效性。因此，不斷加強(qiáng)全面預(yù)算管理在行政事業(yè)單位的有效應(yīng)用是非常關(guān)鍵的，本文在研究的過(guò)程中，主要從加強(qiáng)全面預(yù)算管理的重要意義出發(fā)，在對(duì)基本內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)分析的同時(shí)，積極探索完善行政事業(yè)單位全面預(yù)算管理應(yīng)用水平的措施，從而更好的把握核心內(nèi)容，推動(dòng)我國(guó)行政事業(yè)單位的不斷發(fā)展與進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;全面預(yù)算管理;應(yīng)用分析

相關(guān)行政事業(yè)單位在實(shí)際對(duì)自身的職能進(jìn)行有效發(fā)揮的過(guò)程中，已經(jīng)取得了一定的成就，但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)看，其在很多方面都存在一些問(wèn)題，不能更好的適應(yīng)當(dāng)前的時(shí)代發(fā)展需求，對(duì)于預(yù)算機(jī)制改革需求的有效適用也具有非常重要的影響。因此，從這個(gè)層面來(lái)看，在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中，積極對(duì)行政事業(yè)單位的全面預(yù)算管理工作進(jìn)行有效的把握是非常關(guān)鍵的一項(xiàng)內(nèi)容，這樣可以更好的從本質(zhì)出發(fā)，積極對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行系統(tǒng)的完善，

一、加強(qiáng)行政事業(yè)單位實(shí)施全面預(yù)算管理的重要意義

在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的二十一世紀(jì)，不斷加強(qiáng)全面預(yù)算管理，并應(yīng)用到行政事業(yè)單位中來(lái)，可以更好的對(duì)其全面的預(yù)算管理計(jì)劃進(jìn)行全面的管理。并在這個(gè)過(guò)程中，利用目標(biāo)任務(wù)的分解、財(cái)務(wù)收支情況的預(yù)測(cè)等來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的深化。除此之外，積極加強(qiáng)全面預(yù)算管理制度的有效完善也可以更好的對(duì)其的自由調(diào)控和計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的實(shí)施，不斷加強(qiáng)年度戰(zhàn)略目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，在此基礎(chǔ)之上，不斷對(duì)其資源進(jìn)行有效的優(yōu)化，對(duì)于主體項(xiàng)目的順利實(shí)施以及未來(lái)的全面健康成長(zhǎng)都具有非常重要的促進(jìn)意義。

二、目前行政事業(yè)單位在財(cái)政預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

2.1基于管理意識(shí)與協(xié)調(diào)能力的問(wèn)題分析

從管理意識(shí)的角度來(lái)看，一些行政事業(yè)單位不能有效的對(duì)全面預(yù)算管理工作有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，在部門(mén)獨(dú)立性以及預(yù)算管理意識(shí)方面都還有的上升的空間。比如，某行政事業(yè)單位在對(duì)自身的工作進(jìn)行系統(tǒng)推進(jìn)的過(guò)程中，只是按照中央財(cái)政和上級(jí)財(cái)政的撥付來(lái)對(duì)工作進(jìn)行安排，而并沒(méi)有從全年或者是半年的角度出發(fā)，來(lái)對(duì)具體的工作進(jìn)行系統(tǒng)的分配，對(duì)于保障工作、財(cái)務(wù)工作、女工工作等部門(mén)的財(cái)政支出并沒(méi)有進(jìn)行有效的計(jì)劃，很多情況之下，只是分配到各個(gè)部門(mén)多少錢(qián)，而并沒(méi)有對(duì)各個(gè)事項(xiàng)的財(cái)政支出以及后續(xù)的預(yù)算管理進(jìn)行有效的把握，只是對(duì)涉及到的相關(guān)部門(mén)利益進(jìn)行了系統(tǒng)的重視，對(duì)于預(yù)算編制的有效配合造成了非常不良的影響。

2.2基于預(yù)算機(jī)構(gòu)辦事效率的問(wèn)題分析

對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)講，其屬于國(guó)家管理的范疇，所以，在實(shí)際的預(yù)算組織機(jī)構(gòu)以及辦事效率的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行有效把握的過(guò)程中，一些行政事業(yè)單位對(duì)預(yù)算工作沒(méi)有過(guò)多的重視，很多情況之下，不僅沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有在這個(gè)過(guò)程中配備專(zhuān)業(yè)的工作人員，一些單位及時(shí)形式化的建立了相關(guān)的單位，在對(duì)全面預(yù)算管理工作進(jìn)行有效執(zhí)行的過(guò)程中，還不能有效的對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)督，很多情況之下，不同部門(mén)之間常常會(huì)對(duì)支出進(jìn)行虛報(bào)而影響了全面預(yù)算管理工作的效果，對(duì)于資源的有效優(yōu)化以配置造成的非常不良的影響。

2.3基于預(yù)算編制管理方法的問(wèn)題分析

一些行政事業(yè)單位在實(shí)際對(duì)預(yù)算編制方法進(jìn)行有效把握的過(guò)程中，還沿用傳統(tǒng)的管理方法，只是以技術(shù)為重要的研究方法，很多情況之下，在對(duì)預(yù)算編制的內(nèi)容進(jìn)行有效深化的過(guò)程中，只是注重當(dāng)前實(shí)際情況的需求，而并沒(méi)有從整體出發(fā)，來(lái)對(duì)其長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展需求進(jìn)行有效的把握。

2.4基于預(yù)算方案嚴(yán)謹(jǐn)性的問(wèn)題分析

行政事業(yè)單位在市級(jí)財(cái)政預(yù)算管理工作進(jìn)行有效開(kāi)展的過(guò)程中，形式化是比較嚴(yán)重的，很多部門(mén)在對(duì)財(cái)政預(yù)算工作進(jìn)行有效開(kāi)展的過(guò)程中，是由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，但是在對(duì)相關(guān)的全面預(yù)算管理表格進(jìn)行填寫(xiě)的過(guò)程中，并沒(méi)有細(xì)化到每一個(gè)項(xiàng)目中，很多情況之下，只是隨意的對(duì)其項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效的計(jì)算，預(yù)算方案的嚴(yán)謹(jǐn)性還比較差，并且一些部門(mén)不能利用自身的實(shí)際情況來(lái)對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行有效的優(yōu)化，對(duì)于財(cái)政資金使用效率的有效提升造成了非常不良的影響。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位全面預(yù)算管理制度應(yīng)用水平的措施。

3.1強(qiáng)化全面預(yù)算管理理念，完善財(cái)務(wù)管理人才數(shù)據(jù)庫(kù)

通過(guò)社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們可以清晰的看到，不斷加強(qiáng)新制度的貫徹落實(shí)，首先要做的就是對(duì)其制度的內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的熟悉。所以，在這樣的情況之下，行政事業(yè)單位要充分對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理的相關(guān)制度以及意識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的宣傳，利用單位工作人員自身的榜樣作用，來(lái)加強(qiáng)全面預(yù)算管理的有效宣傳，并且對(duì)各個(gè)部門(mén)之間的關(guān)系進(jìn)行有效的理論，充分利用先進(jìn)的科學(xué)系統(tǒng)，加強(qiáng)人員數(shù)據(jù)庫(kù)的有效整理，這樣可以更好的實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化的辦公。比如，辦公室、財(cái)務(wù)部門(mén)、人事部門(mén)可以充分在一個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中，對(duì)其人員信息進(jìn)行系統(tǒng)的共享，當(dāng)發(fā)生某一項(xiàng)目的預(yù)算之后，就可以利用這一系統(tǒng)來(lái)對(duì)其預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的管理。

3.2建立健全全面預(yù)算管理體系

我們都知道，科學(xué)規(guī)范的管理體系對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展具有非常重要的促進(jìn)意義。所以，基于此種發(fā)展特點(diǎn)，在實(shí)際對(duì)全面預(yù)算管理的相關(guān)工作進(jìn)行有效開(kāi)展的過(guò)程中，要積極加強(qiáng)管理體系的有效完善。一般來(lái)講，要充分對(duì)其預(yù)算機(jī)構(gòu)、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核這四部分的內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的健全。比如，對(duì)于某行政事業(yè)單位來(lái)講，在實(shí)際對(duì)全面預(yù)算管理工作進(jìn)行有效開(kāi)展的過(guò)程中，可以申請(qǐng)預(yù)算管理編制部門(mén)，并根據(jù)編制來(lái)加強(qiáng)預(yù)算人員的管理，根據(jù)實(shí)際的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)對(duì)手續(xù)進(jìn)行系統(tǒng)的完善，并且積極對(duì)其預(yù)算考核指標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行有效的強(qiáng)化，對(duì)于一些不認(rèn)真負(fù)責(zé)預(yù)算單位的編制人員，應(yīng)該采取有效辦法，并且對(duì)考核工作進(jìn)行貫徹落實(shí)，從個(gè)人到整個(gè)部門(mén)到集體都要進(jìn)行資源的有效強(qiáng)化。

3.3加強(qiáng)預(yù)算審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)全程管理

在對(duì)全面預(yù)算管理工作進(jìn)行有效推進(jìn)的過(guò)程中，加強(qiáng)審查監(jiān)督作用的有效發(fā)揮也是非常關(guān)鍵的。在這個(gè)過(guò)程中，要充分對(duì)單位全面預(yù)算編制的真實(shí)性，準(zhǔn)確性等進(jìn)行有效的把握。比如，對(duì)于政府的支出編制來(lái)講在實(shí)際把握的過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)其日常的支出、項(xiàng)目的支出、政府采購(gòu)的支出等進(jìn)行系統(tǒng)的安排，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際的發(fā)展情況，對(duì)后續(xù)的一些項(xiàng)目開(kāi)展，加強(qiáng)計(jì)劃的有效制定，并在此基礎(chǔ)之上，對(duì)于一些創(chuàng)意想法和相關(guān)計(jì)劃書(shū)的有效制定，要積極發(fā)揮相關(guān)的作用，從而更好的根據(jù)預(yù)算執(zhí)行加強(qiáng)后期后續(xù)審計(jì)監(jiān)督工作的有效推進(jìn)。

3.4提升預(yù)算方案嚴(yán)謹(jǐn)程度

最后一個(gè)方面的內(nèi)容我們主要討論的是預(yù)算方案制定不到相關(guān)內(nèi)容，在這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)該摒棄形式化的發(fā)展內(nèi)容，要充分加強(qiáng)預(yù)算編制工作實(shí)效性的有效推進(jìn)。比如，某事業(yè)單位在實(shí)際的預(yù)算方案進(jìn)行有效制定的過(guò)程中，存在形式化的問(wèn)題，在這樣的情況之下，相關(guān)審計(jì)單位或者是其他上級(jí)部門(mén)，應(yīng)該積極對(duì)此種問(wèn)題進(jìn)行有效查處和解決，并且對(duì)后續(xù)的預(yù)算編制管理工作進(jìn)行有效的規(guī)范，如果出現(xiàn)了預(yù)算方案不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題，應(yīng)該及時(shí)的對(duì)其進(jìn)行處理，這樣可以有效的提升財(cái)政資金使用的效率，對(duì)于相關(guān)資源的有效整合也具有非常重要的影響。

結(jié)束語(yǔ)：綜合以上論述，在實(shí)際對(duì)行政事業(yè)單位全面預(yù)算管理的工作進(jìn)行中把握的過(guò)程中，積極從不同角度出發(fā)，對(duì)其后續(xù)的預(yù)算管理措施進(jìn)行系統(tǒng)的探究是非常重要的。在這個(gè)過(guò)程中，還要充分考慮到不同社會(huì)主體的利益，并采取相應(yīng)的管理和監(jiān)督措施，從而在提升自身發(fā)展水平的同時(shí)，促進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)單位的不斷繁榮與進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳逸婷.行政事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)際應(yīng)用分析[J].納稅，2018，12（36）：231-232.

[2]宋雙.行政事業(yè)單位全面預(yù)算管理模式分析[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2018（20）：51.

[3]曹敏.精細(xì)化管理在行政事業(yè)單位全面預(yù)算中的應(yīng)用[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2018（20）：19-20.

[4]盧宏.基于ERP系統(tǒng)的行政事業(yè)單位全面預(yù)算管理應(yīng)用研究[J].梧州學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，28（01）：39-43.