傅海峰

摘要：深化供給側改革的大背景下，裝備制造企業(yè)在發(fā)展上雖然迎來了一些機遇，但同時也面臨著很多挑戰(zhàn)。為了更好的發(fā)展，在管理活動開展上進行一些調整與優(yōu)化十分必要。前很多裝備制造企業(yè)正在進行全面預算管理嘗試，但通過對部分裝備制造企業(yè)全面預算管理狀況進行分析可以發(fā)現，其全面預算管理中存在著很多具體問題。本文將對這些問題進行逐一分析，并就裝備制造企業(yè)如何加強全面預算管理提出合理化建議。

關鍵詞：供給側改革;裝備制造企業(yè);全面預算管理

預算管理作為裝備制造企業(yè)綜合管理中的重要一環(huán)，其管理狀況好壞與否會對成本控制狀況，利潤獲取狀況等產生很大影響。經濟下行壓力相對較大，市場競爭激烈程度不斷提升等因素影響下，裝備制造業(yè)的利潤獲取空間被不斷壓縮，其也需要較為新穎的全面預算管理來幫助其更好進行成本控制。但也需要清醒的看到，全面預算管理實際有效性的彰顯并不簡單，且一些共性管理問題依然存在。鑒于大多數裝備制造企業(yè)在全面預算管理問題的解決上較為茫然，探尋出其更好進行全面預算管理的有效策略也十分必要。

一、裝備制造企業(yè)全面預算管理概述

預算管理是對資金等資源進行調度與配置的一個動態(tài)過程，預算管理也是企業(yè)內財務管理中的基本過程[1]。裝備制造企業(yè)在持續(xù)經營發(fā)展中也要進行預算管理，且管理會計相關理論不斷成熟下，全面預算管理也在很多裝備制造企業(yè)內得到了應用。通過對部分裝備制造企業(yè)全面預算管理狀況進行分析可以發(fā)現，其全面預算管理能力雖然有了一定程度提升，但也存在著一些較為明顯的問題，全面預算管理進程更是十分緩慢。全面預算管理作為一種成熟的管理會計工具，其不僅能夠帶動預算管理形式的創(chuàng)新，更加可以帶動預算管理內容的創(chuàng)新，如何更好進行全面預算管理也是裝備制造企業(yè)需要認真思考的現實性問題。

二、裝備制造企業(yè)全面預算管理中存在的問題

（一）管理會計體系不完善

裝備制造企業(yè)全面預算管理中存在著的首要問題為管理會計體系不完善，全面預算管理作為一種具體的管理會計工具，其在企業(yè)內的應用實際上需要一個完備的管理會計體系支撐，但很多裝備制造企業(yè)往往忽視了管理會計建設的重要性。一方面，部分中小型裝備制造企業(yè)內，傳統(tǒng)的財務會計正在充當著全面預算管理主體，全面預算管理的專業(yè)程度很難得到有效保障。另一方面，部分裝備制造企業(yè)并未基于戰(zhàn)略視角進行管理會計建設以及全面預算管理應用上的規(guī)劃，全面預算管理活動在開展上的隨意性較為明顯。這一問題影響下，裝備制造企業(yè)在全面預算管理活動開展中很容易陷入到較為被動的狀態(tài)，且預算管理水平，以及全面預算管理的實際有效性也無法得到較好提升。因此，管理會計體系不完善實際上是當前裝備制造企業(yè)在全面預算管理中的首要問題體現。

（二）預算管理指標細化與量化困難

企業(yè)在進行全面預算管理時，預算指標細化與量化極為困難，預算指標體系的確立，以及具體指標細化與量化都是極為核心的事宜。很多裝備制造業(yè)本身缺乏全面預算管理經驗，在進行全面預算管理時，其大多無法較為精準的進行預算指標體系確立，更加無法精準的進行預算指標細化與量化，這不僅是裝備制造企業(yè)全面預算管理中的難點，更加是裝備制造企業(yè)在全面預算管理中的具體問題體現。由于無法對預算指標進行較好的細化與量化，全面預算管理要求在執(zhí)行上會變得十分困難，特別是生產、制造成本超出預算的現象會頻繁出現。從全面預算管理水平提升的視角來看，無法對于預算管理指標進行細化與量化也會在影響到管理水平提升的同時，對全面預算管理成效取得產生很大影響，甚至是導致全面預算管理最終流于形式。

（三）預算管理報告利用率較低

很多裝備制造企業(yè)雖然在較為積極的進行全面預算管理嘗試，但并未取得較好的管理成效，究其原因，這一現象的產生同預算管理報告并未得到充分運用有直接關聯。全面預算管理視角下，預算管理報告是具體管理狀況的一種反映，更加能夠對全面預算管理成效取得予以較好反應。但大多數裝備制造企業(yè)并未較好的進行預算管理報告分析，全面預算管理也更加像是一種形式大于內容的管理。雖然也有部分裝備制造企業(yè)圍繞著成本控制來進行預算管理報告的利用，及其價值的挖掘，但這僅僅是預算管理報告利用的一種基本形式，且本身帶有一定的局限性，全面預算管理的價值在這一狀態(tài)下自然無法得到充分彰顯。無法對預算管理報告進行充分利用時，其它層面進行的全面預算管理投入也無法較好轉化為全面預算管理成效取得。

三、裝備制造企業(yè)提升全面預算管理的建議

（一）積極進行管理會計體系建設

裝備制造業(yè)更好進行全面預算管理首先要在管理會計體系建設層面入手，具體來說，將管理會計體系的完善作為提升全面預算管理有效性的做法較為可行[2]。例如，徐州市某民營裝備制造企業(yè)于2012年開始發(fā)布試行全面預算管理，經過五年的探索與磨合，發(fā)現了管理會計體系運轉中存在的不足。通過強化對管理會計人員的培養(yǎng)以及全面預算管理活動開展上的保障性機制構建，其較好的彌補了管理會計體系運轉上存在的不足，全面預算管理活動在開展上的順利程度大為增加。其它裝備制造企業(yè)也要認清管理會計體系建設同全面預算管理間的關系，并將管理會計體系的持續(xù)完善作為提升全面預算管理的前置性工作。伴隨著管理會計體系的越發(fā)完善，裝備制造企業(yè)在全面預算管理上也能夠掌握更多的主動權，戰(zhàn)略達成視角下進行管理會計體系構建更加可以促進全面預算管理水平的較好提升。

（二）大數據理念下進行預算指標細化與量化

由于全面預算管理視角下預算指標細化與量化極為重要，且十分困難，裝備制造企業(yè)也應當更為精準的進行預算指標細化與量化。例如，鞍山市某大型裝備制造企業(yè)在試行全面預算管理的前期階段，對于基本業(yè)務單元的項目預算，未能足夠重視，導致項目預算隨意性較大，2018年該企業(yè)開始進行預算指標體系的構建，特別是預算指標量化與細化上對大數據技術進行了運用，在較好分析往期預算指標確立狀況，預算同實際間差異率的基礎上，較為精準的對全面預算管理視角下的預算指標進行了細化與量化。得益于較為精準的進行預算指標細化與量化，該大型裝備制造企業(yè)2018年預算同實際間的差異率基本被控制在5%以內，全面預算管理的狀況也越發(fā)良好。其它裝備制造企業(yè)在全面預算管理的指標細化與量化上也應當對大數據理念、技術等進行一些應用，確保預算指標能夠更為精準，從而減輕預算執(zhí)行層面的壓力。

（三）業(yè)財融合視角下進行預算管理報告利用

為了避免全面預算管理成為一種形式主義色彩濃重的預算管理創(chuàng)新，裝備制造企業(yè)需要對全面預算管理視角下預算管理報告進行充分的利用。具體來說，裝備制造企業(yè)首先要將預算管理報告機制引入全面預算管理體系之中，通過對全面預算管理報告進行分析，并對主要的成本消耗點和利潤貢獻點進行標注，裝備制造企業(yè)成本控制上能夠更為具有主動權。除了成本控制層面的預算管理報告利用外，裝備制造企業(yè)同時要通過對預算管理報告進行的分析，發(fā)現預算執(zhí)行層面的具體障礙，以及全面預算管理目標的達成狀況，從而在全面預算管理活動開展中進行有針對性的調整與優(yōu)化，這對于持續(xù)促進裝備制造企業(yè)全面預算管理能力提升也具有重要意義。

結語：裝備制造企業(yè)核心管理層需要對全面預算管理有一個更好的認識，確保全面預算管理框架下具體預算管理策略可以較好貫徹和實施。值得注意的是，業(yè)已存在的一些共性問題雖然可以得到有效解決，但不同裝備制造企業(yè)全面預算管理狀況并不相同，且全面預算管理進程中也會受到內外部多重因素的影響。這一情形下，裝備制造企業(yè)需要運用動態(tài)思維進行全面預算管理的審視，不斷進行全面預算管理不足與問題的發(fā)現，并進行彌補和解決，避免全面預算管理過于機械的進行。

參考文獻：

[1]劉新軍.中小型裝備制造企業(yè)如何提升全面預算管理的思考[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2018（05）：58-59.

[2]馬靜.構建全面預算管理制度——海工裝備制造企業(yè)預算的工作實踐[J].經濟技術協作信息，2018（03）：45-46.