王 兵

體育賽事與體育旅游互促發(fā)展理論研究分析*

王 兵

(西安工業(yè)大學(xué) 體育學(xué)院， 陜西 西安 710021)

闡述大型體育賽事的界定及其與西安地區(qū)旅游開發(fā)的邏輯關(guān)系，分析西安地區(qū)的旅游開發(fā)現(xiàn)狀與規(guī)劃，指出大型體育賽事對西安地區(qū)旅游多元化開發(fā)路徑的積極影響主要有：增添旅游新節(jié)點、完善旅游節(jié)點的基礎(chǔ)設(shè)施、催生大量體育旅游者、優(yōu)化旅游空間布局、增強旅游空間的影響力；其消極影響主要是：易引起當?shù)匚飪r的上升、增加游客的消費壓力、為政府施加財政壓力、引發(fā)公共資源閑置與浪費的問題、可能會在目標市場中產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”。在此基礎(chǔ)上，提出西安地區(qū)以大型體育賽事豐富旅游開發(fā)路徑的相關(guān)支持性對策：第一，轉(zhuǎn)變行政觀念，進行西安體育旅游發(fā)展規(guī)劃的積極制定；第二，以體育旅游管理體制的完善實現(xiàn)對體育賽事旅游政策協(xié)同效應(yīng)的有效發(fā)揮；第三，完善體育旅游財政扶持政策，進行旅游發(fā)展專項資金的設(shè)立，并對體育旅游、體育賽事投入等資金予以定期撥付，用于西安整體旅游形象及體育賽事旅游精品線路的推廣。

西安；大型體育賽事；旅游；多元化；開發(fā)

旅游業(yè)的快速發(fā)展為我國旅游活動的開展以及旅游發(fā)展的理念帶來了很大的改變，人們?nèi)找鎸β糜萎a(chǎn)品與服務(wù)提出了多元化與深層次旅游體驗的要求。西安是我國的傳統(tǒng)旅游地區(qū)，也是新時期處在國家旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展前列的城市和地區(qū)之一，怎樣在旅游業(yè)的迅猛發(fā)展中樹立特色旅游品牌形象，多元化旅游開發(fā)路徑是其急需解決的問題。通過舉辦大型體育賽事，發(fā)揮體育賽事旅游主體功能，可以快速提升西安地區(qū)的旅游影響力，豐富其旅游開發(fā)，推動當?shù)芈糜螛I(yè)實現(xiàn)健康與可持續(xù)發(fā)展。

1 大型體育賽事的界定及其與西安地區(qū)旅游開發(fā)的邏輯關(guān)系

通常，大型體育賽事是指具有很高賽事級別與競技水平，賽事規(guī)模大，影響范圍廣，受到媒體的高度關(guān)注且可以為賽事舉辦地創(chuàng)造理想經(jīng)濟收益，大幅提升當?shù)匚幕绊懥Φ囊活愺w育賽事，包括奧運會、世界杯、F1大獎賽等多種形式。參賽人數(shù)多、公共財政參與度高、媒體覆蓋面廣、經(jīng)濟拉動效應(yīng)大等特征均會在大型體育賽事中得到很好的體現(xiàn)，作為一種獨特且稀缺的資源，該類賽事愈發(fā)引起全世界的共同關(guān)注。在多樣化體育運動蓬勃開展的過程中，人類社會的政治文化與經(jīng)濟生活愈發(fā)受到大型體育賽事的深刻影響。

某地區(qū)在舉辦大型體育賽事之時，往往會吸引大批國內(nèi)外體育項目愛好者前往現(xiàn)場觀看，以此形成體育賽事旅游。對于西安而言，以大型體育賽事的舉辦為支持，當?shù)貢破鹨环糜螣岢保瑢崿F(xiàn)旅游的新開發(fā)。其實，大型體育賽事同西安地區(qū)旅游開發(fā)之間存在共性，它們均具有地區(qū)性特征，作為西安地區(qū)旅游的一項重要吸引物，體育賽事旅游與體育賽事有著十分密切的聯(lián)系，借助賽事的舉辦進行旅游多元化開發(fā)可成為西安地區(qū)的一條可選路徑。

2008年，北京奧運會的成功舉辦確立了鳥巢、水立方這兩個賽事舉辦場在北京市的地標性建筑新地位，二者與故宮、頤和園、八達嶺長城、世界公園等著名景區(qū)攜手，共同致力于北京地區(qū)的旅游發(fā)展，以現(xiàn)代美學(xué)同古典美學(xué)、東方美學(xué)以及西方美學(xué)等的完美結(jié)合，極大地豐富了北京的旅游文化，實現(xiàn)了對北京市旅游競爭力的進一步提升。借助北京的成功經(jīng)驗，以大型體育賽事的舉辦進行相應(yīng)的開發(fā)，結(jié)合賽事舉辦場地以及西安當?shù)靥赜械慕ㄖ徝纼r值，亦能吸引全球大量游客前來游覽與參觀，對當?shù)芈糜螛I(yè)的進一步發(fā)展產(chǎn)生極大的推動作用。

2 西安地區(qū)的旅游開發(fā)現(xiàn)狀與規(guī)劃

西安建城歷史悠久，在長達3100多年的漫長發(fā)展與不斷進步中留下了豐富的生活與文化遺跡，星羅棋布地分布于市區(qū)內(nèi)外。匯聚生活氣息與文化藝術(shù)的資源同西安地區(qū)的旅游資源相結(jié)合，奠定了當?shù)匚幕c旅游融合發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，市場經(jīng)濟的發(fā)展加速了旅游產(chǎn)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)的融合式發(fā)展進程，古都西安以其悠久的歷史與豐厚的文化底蘊得到了較大的發(fā)展。《西安市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2013-2020）》的實施加速了當?shù)亍耙缓艘I(lǐng)，三心提升，三帶拓展”與“一軸延伸，三圈遞進，全位空間”新空間格局與立體產(chǎn)業(yè)布局的形成。

其實，西安地區(qū)相關(guān)部門與上級領(lǐng)導(dǎo)自進入21世紀以來便提高了對旅游產(chǎn)業(yè)同相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重視，旅游資源的多元化開發(fā)與利用也得到了越來越廣泛的關(guān)注，多種形式的活動陸續(xù)開展，為西安創(chuàng)造了較為可觀的經(jīng)濟與社會效益，在當?shù)卣麄€經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，旅游業(yè)亦形成了一定的規(guī)模。截至2015年，西安市旅游產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)出逐年攀升的態(tài)勢，年旅游經(jīng)濟收益近1000億元，游客滿意度亦排名全國前15位。經(jīng)由會議審議，西安市政府常務(wù)委員會對《關(guān)于進一步加快發(fā)展西安市旅游業(yè)的若干意見》（簡稱《意見》）予以原則上的通過與實施，《意見》明確了加速西安旅游業(yè)發(fā)展進程的具體任務(wù)，包括實現(xiàn)體制機制的創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、營銷方式的創(chuàng)新以及市場主體的培育等。《意見》的出臺其實是對西安市旅游業(yè)主管部門——政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)同相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)實反映。目前，《世界遺產(chǎn)名錄》已正式將我國西安地區(qū)大雁塔、唐大明宮遺址、漢長安城未央宮遺址、小雁塔以及興教寺塔列入其中，而我國“一帶一路”戰(zhàn)略的制定與實施亦使西安明確了自身的獨特資源環(huán)境與戰(zhàn)略定位，在西安旅游多元化開發(fā)中，旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合已成為一條重要的路徑選擇。但是，這些產(chǎn)業(yè)布局更多地是對歷史文化在西安旅游產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)中發(fā)揮作用的強調(diào)，體育及體育賽事在其中的影響并不明顯。實際上，以大型體育賽事的舉辦為支撐開展體育賽事旅游活動，以此作用于西安旅游的多元化開發(fā)，本就是當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的融合，在《意見》劃歸的范疇中，應(yīng)得到相關(guān)部門的足夠重視以及政策與資金等的合理支持。

3 大型體育賽事對西安地區(qū)旅游多元化開發(fā)路徑的影響

3.1 積極影響

當前，西安旅游開發(fā)路徑相對單一，已開發(fā)出的旅游產(chǎn)品與服務(wù)欠缺多樣性，游客多對這一歷史文明名城持以“白天看廟，晚上睡覺”的印象，成為當?shù)刂\求旅游長足發(fā)展的瓶頸。通過大型體育賽事的舉辦，可豐富當?shù)芈糜伍_發(fā)路徑，對旅游產(chǎn)品與服務(wù)單一的問題予以解決，以引入多項影響力較大的體育賽事這一方式吸引更多國內(nèi)外游客趕赴西安進行游覽與參觀，提高重游頻率，增長旅游經(jīng)濟。

3.1.1增添旅游新節(jié)點

大型體育賽事的舉辦通常都會有體育場館的建設(shè)相伴隨，而體育場館又對體育賽事的空間以及重要遺產(chǎn)內(nèi)容予以直接的體現(xiàn)?，F(xiàn)階段，很多體育場館都已在各地區(qū)扮演起標志性景觀建筑物與專業(yè)化休閑中心的角色，以地區(qū)旅游與居民休閑重要吸引物的形式在地區(qū)旅游空間中增添新的旅游節(jié)點。目前，致力于大型體育賽事場館與地區(qū)旅游之間空間轉(zhuǎn)化與融合的國際賽事中心地區(qū)不在少數(shù)，例如紐約、倫敦、東京等，它們通過對相應(yīng)體育旅游產(chǎn)品與服務(wù)的開發(fā)，多元化旅游發(fā)展路徑，針對場館實施旅游功能的衍生與轉(zhuǎn)化，能夠?qū)鲳^與周邊區(qū)域發(fā)展為當?shù)氐穆糜尉皡^(qū)，以此吸引大量游客進行專門游覽。借鑒已有的成功經(jīng)驗，西安通過舉辦大型體育賽事可對當?shù)氐穆糜慰臻g結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化與整合，為自身打造新的旅游增長極。

3.1.2完善旅游節(jié)點的基礎(chǔ)設(shè)施

大型體育賽事的舉辦可以縮短西安基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進程，實現(xiàn)超前建設(shè)，這會在西安地區(qū)交通設(shè)施與旅游設(shè)施的增加中有最為明顯的體現(xiàn)。舉辦大型體育賽事，會使西安的內(nèi)部與對外交通系統(tǒng)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的變化，這既能對大型體育賽事開展的相關(guān)要求予以滿足，又與旅游業(yè)的長遠發(fā)展相適應(yīng)。作為西安旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)設(shè)施亦能提供支持于當?shù)芈糜钨愂碌陌l(fā)展。一項規(guī)模與影響力均較大的體育賽事往往具有集聚效應(yīng)，而若想將其旅游功能更好地發(fā)揮出來，就必須有完善的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施與旅游設(shè)施相配套，這必然會對西安及時應(yīng)對大客流的旅游接待能力提出嚴格的要求?；谶@一驅(qū)使，西安必會致力于旅游節(jié)點中交通、住宿、餐飲、購物等各環(huán)節(jié)管理水平的提高，強化賽事旅游接待服務(wù)的綜合能力。

3.1.3催生大量體育旅游者

作為F1大獎賽的舉辦地之一，阿布扎比在賽事舉辦之前并不為我國游客及旅游業(yè)界所熟知，其知名度較之迪拜要低出很多。觀察我國各大出境游旅行社發(fā)布的數(shù)據(jù)可知，在舉辦F1大獎賽之前，游客的旅游線路中之所以會出現(xiàn)阿布扎比，很大的原因在于這部分游客要由此地中轉(zhuǎn)去迪拜游覽，極小的吸引力并不能讓我國游客滯留在阿布扎比旅行，他們在當?shù)氐耐Ａ魰r間通常都會小于一天。而F1大獎賽的舉辦為阿布扎比的旅游業(yè)發(fā)展注入了非常大的活力，緊抓F1觀賽游這一有利機遇，阿布扎比實現(xiàn)了體育旅游者數(shù)量的猛增，自此，阿布扎比逐漸發(fā)展為一個集體育競賽、旅游觀光以及休閑娛樂等多功能于一體的體育旅游集聚地。由此可知，若選擇在西安舉辦體育賽事，尤其是舉辦大型的體育賽事，必然會為當?shù)匾齺砀嗤獠号c境外觀眾、媒體以及運動員等相關(guān)主體，當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)需求也必然會發(fā)生相應(yīng)的變化，實現(xiàn)旅游空間的拓展及整個旅游業(yè)的發(fā)展。

3.1.4優(yōu)化旅游空間布局

新加坡是擁有世界上獨一無二的F1大獎賽夜間公路賽道的國家，受到F1車迷的廣泛關(guān)注。夜間賽道途徑濱海灣巨型浮動舞臺、濱海藝術(shù)中心、政府大廈以及新達城等多個新加坡著名地標，通過舉辦F1大獎賽，新加坡的傳統(tǒng)旅游得到了極大的宣傳與推廣，特色賽事旅游空間與傳統(tǒng)旅游空間聯(lián)動式發(fā)展的新格局亦由此而形成。以新加坡的成功經(jīng)驗為指導(dǎo)，大型體育賽事在西安的舉辦會對其城市空間布局產(chǎn)生三方面的影響：其一，對西安原有的旅游空間格局予以打破，在當?shù)芈糜慰臻g形態(tài)內(nèi)斂的過程中實現(xiàn)空間核心輪廓的重構(gòu)，例如，提升西安具有體育性質(zhì)的公園及其附近區(qū)域在旅游發(fā)展中的軸功能；其二，擴展西安的賽事旅游空間，使當?shù)赜雾瑤г谶@一擴展過程中產(chǎn)生“生地熟化”效應(yīng)，以此對游憩帶自身的外延空間與賽事旅游空間進行良好地耦合，實現(xiàn)游憩空間外延與成長進程的進一步加快；第三，可縮短西安旅游空間聯(lián)動發(fā)展模式的形成時間，舉辦體育賽事，尤其是舉辦具有持續(xù)性特征的大型體育賽事，西安地區(qū)可以更好地形成具有自身特色的新的旅游增長極，以特色旅游資源對當?shù)仄渌糜慰臻g的發(fā)展產(chǎn)生帶動作用，形成旅游空間聯(lián)動發(fā)展的新模式。

3.1.5增強旅游空間的影響力

經(jīng)過一系列的調(diào)查與研究，當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展部門指出通過超級杯賽的勝利，芝加哥的知名度得到了極大程度的提升，與支出3000萬-4000萬美元進行宣傳所提升的知名度相當；在極短的時間內(nèi)，澳大利亞阿德萊德市便通過一級方程式汽車錦標賽實現(xiàn)了對當?shù)芈糜涡蜗蟮母淖儯习拇罄麃喴嗤患壏匠淌狡囧\標賽緊密地聯(lián)系起來。舉辦大型體育賽事，西安可擴大其在短時間內(nèi)吸引大量境內(nèi)外游客、媒體以及業(yè)內(nèi)人士到來的潛能，利用賽前與賽中強有力的活動推廣以及眾多媒體大規(guī)模與長時間的報道，西安亦可大幅度提升自身的知名度，進而加大游客將西安視作旅游目的地的幾率，這既能在賽事舉辦過程中增加西安客源，亦能產(chǎn)生不容忽視的積極影響于當?shù)芈糜螛I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 消極影響

大型體育賽事的舉辦是一把雙刃劍，它在為西安及其它賽事舉辦地帶來正面效應(yīng)的同時還會于實踐層面給予西安一系列重創(chuàng)，堵塞當?shù)芈糜味嘣_發(fā)路徑，抑制旅游業(yè)實現(xiàn)更好與更快的發(fā)展。

3.2.1易引起當?shù)匚飪r的上升，增加游客的消費壓力

大型體育賽事往往具有短期性或周期性特征，在西安進行大型體育賽事的舉辦之時，時間的集中會吸引大量游客在短時間內(nèi)蜂擁而至，在這一期間，市場供給與市場需求之間的關(guān)系是不平衡的（前者小于后者），這會增加西安地區(qū)相關(guān)旅游產(chǎn)品與服務(wù)的價格，進而增加赴當?shù)芈糜蔚挠慰偷南M壓力。

3.2.2為政府施加財政壓力，引發(fā)公共資源閑置與浪費的問題

1976年的蒙特利爾奧運會得到了舉辦方加拿大的巨資投入，然而在奧運會結(jié)束之后，舉辦賽事的體育場館便長期處于一種閑置廢棄的狀態(tài)。在大型體育賽事結(jié)束之后，場館的利用問題已引起了全球多個國家的共同關(guān)注。作為一個經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低的地區(qū)，西安在舉辦大型體育賽事之時必會面臨場館建設(shè)的大規(guī)模財政投入的問題，這會將政府置于一個高財政壓力的環(huán)境下，發(fā)展到一定程度，財政壓力還有可能向地方稅收壓力轉(zhuǎn)化，對西安地區(qū)納稅人產(chǎn)生波及效應(yīng)。此外，場館建設(shè)本應(yīng)屬于公共資源，怎樣進行普惠制度的建立對其予以合理的利用，避免浪費現(xiàn)象的發(fā)生，亦會對西安政府及相關(guān)部門人員造成困擾。

3.2.3可能會在目標市場中產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”

擠出效應(yīng)原本屬于經(jīng)濟學(xué)的研究范疇，多指在一個相對平面的市場中，供給與需求的增加會引發(fā)部分資金由原來預(yù)支中擠出并流入新商品中的問題。西安旅游市場亦有擠出效應(yīng)的存在，通過舉辦大型體育賽事，西安會難以避免地出現(xiàn)物價上漲、交通擁擠的現(xiàn)象，致使很多游客在這一過程中被“擠出”，舉例而言，某些游客原本有到西安旅游的計劃，但是賽事的舉辦會將其計劃打亂，他們亦會因此而放棄旅游。此外，大型賽事還會強制中止一些旅游推介活動，減少游客數(shù)量，而西安當?shù)鼐用窕蛘叨掏居慰鸵鄷媾R被迫外出，以此對賽事舉辦引發(fā)的生活不便予以逃避等風(fēng)險。

4 西安地區(qū)以大型體育賽事豐富旅游開發(fā)路徑的相關(guān)支持性對策

大型體育賽事需要經(jīng)濟的強力支持，雖然西安當前處于經(jīng)濟迅速發(fā)展的過程中，但較之東部發(fā)達城市而言，其政府財力與知名企業(yè)數(shù)量均為劣勢，并不突出的經(jīng)濟實力對其大型賽事的舉辦產(chǎn)生了制約，之所以CBA職業(yè)聯(lián)賽與中超足球聯(lián)賽中的陜西隊都選擇放棄西安主場，原因均在于當?shù)亟?jīng)濟條件的束縛。此外，我國很多綜合性賽事均以行政為主導(dǎo)，體育總局在眾多申辦地區(qū)中發(fā)揮著牽頭與最終確定的作用，基于地理位置的原因，西安不具備申辦全運會、城運會等重要體育賽事的優(yōu)勢，可對當?shù)伢w育賽事舉辦提供支持的政策十分有限。長期以來，西安形成了陳舊的行政觀念，當?shù)卣形赐瓿捎晒苤菩拖蚍?wù)型的轉(zhuǎn)軌，基于對財政、安保、市政、城管等一系列因素的考慮，政府并不愿意進行大型體育賽事的承辦。上述種種問題的存在限制了西安地區(qū)借助大型體育賽事對旅游開發(fā)路徑的豐富，需引起政府、相關(guān)部門及企業(yè)的注意。

第一，轉(zhuǎn)變行政觀念，進行西安體育旅游發(fā)展規(guī)劃的積極制定。政府與相關(guān)部門人員應(yīng)消除怕麻煩的消極態(tài)度，積極承辦大型體育賽事，將體育賽事旅游視作當?shù)芈糜伟l(fā)展的重要內(nèi)容與抓手，與旅游總體規(guī)劃相配合，根據(jù)西安旅游產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展要求強抓市場主體、產(chǎn)業(yè)體系、財政投入、配套設(shè)施以及法律保障等各環(huán)節(jié)的工作，制定并完善體育旅游發(fā)展規(guī)劃，以此提供更好的指導(dǎo)于自身體育旅游及體育賽事旅游的發(fā)展，豐富旅游開發(fā)路徑。

第二，以體育旅游管理體制的完善實現(xiàn)對體育賽事旅游政策協(xié)同效應(yīng)的有效發(fā)揮。建議西安進行地區(qū)旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的設(shè)立，體育局、旅游局與文保局等共同擔任相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。此外，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)內(nèi)部還宜進行體育旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的劃分，小組成員對當?shù)伢w育旅游發(fā)展情況進行定期調(diào)研，協(xié)調(diào)并解決體育旅游與體育賽事旅游發(fā)展中出現(xiàn)的問題。機構(gòu)內(nèi)部要制定目標考核機制，并將政府目標納入其中，以領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同力與資源整合力共同推動體育賽事旅游的發(fā)展及其多元化開發(fā)。

第三，完善體育旅游財政扶持政策，進行旅游發(fā)展專項資金的設(shè)立，并對體育旅游、體育賽事投入等資金予以定期撥付，用于西安整體旅游形象以及體育賽事旅游精品線路的推廣。同時，設(shè)立專項體育旅游促進基金，建議分別在從事旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)與單位中進行營業(yè)額1%的管理費用的提取，用于旅游多元化開發(fā)、特色體育旅游活動的宣傳以及大型體育賽事的獎勵與投入。

5 結(jié)語

雖然以大型體育賽事的舉辦加速西安地區(qū)旅游的多元化開發(fā)具有廣闊的前景，但賽事自身所具有的特征亦要求其對西安提出嚴格的軟硬件要求，而這些要求還會隨著賽事級別與影響力的提高而愈發(fā)嚴格。分析現(xiàn)階段西安地區(qū)經(jīng)濟社會的實際發(fā)展狀況，當?shù)匾琅f位于我國大城市中的中低水平行列，較之東部地區(qū)有較為明顯的差距，要想在近幾年進行頂級綜合體育賽事的舉辦還面臨很大的困難，可能性并不高。若想申辦級別相對較低的大型賽事，西安應(yīng)選擇性地以國家級綜合賽事與有著較大影響力的專業(yè)賽事為主。

[1]李亞青.體育賽事旅游主體功能區(qū)研究[D].華東師范大學(xué)，2011.

[2]于全濤.淺析西安市體育賽事旅游的發(fā)展[J].新西部，2012（12）：30.

Theoretical Research and Analysis of Mutual Promotion of Sports Events and Sports Tourism

WANG Bing

(Xi'an University of Technology, Xi'an 710021, Shaanxi, China)

陜西省社會科學(xué)基金項目（項目編號：2018R08）階段研究成果。

王兵（1980—），碩士，副教授，研究方向：大眾健身與大眾體育文化傳播，運動保護機制與運動員機能評定。