張孔軍, 張力
(1.北京科技大學(xué)體育部,北京 100083; 2.北京物資學(xué)院體育部,北京 101149)
“我國(guó)自1994年起由足球?yàn)榍腥朦c(diǎn)施行職業(yè)化以來,在一些項(xiàng)目上積極推行將行政性、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的競(jìng)技體制逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榕c國(guó)外先進(jìn)國(guó)家接軌的、法制化的、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的職業(yè)體育體制?!笔沟寐殬I(yè)體育取得長(zhǎng)足發(fā)展。職業(yè)聯(lián)賽從足球擴(kuò)展到籃球、排球、乒乓球、羽毛球等項(xiàng)目,不僅極大豐富了人民群眾的業(yè)余文化生活,也促進(jìn)了相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。
作為體育事業(yè)改革的突破口,以足球?yàn)榇淼穆殬I(yè)聯(lián)賽已經(jīng)成為體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,職業(yè)體育俱樂部已成為體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)中的基本組織,職業(yè)運(yùn)動(dòng)員成為構(gòu)成組織的細(xì)胞。
但是,發(fā)展掩蓋不了的是伴隨著職業(yè)聯(lián)賽的各種問題,其中有關(guān)運(yùn)動(dòng)員與俱樂部之間的糾紛是本研究比較關(guān)注的問題,從CBA的馬健與上海東方俱樂部到甲A 謝暉與重慶力帆再到劉建與青島中能,形式多種多樣,但核心就是工作合同的爭(zhēng)議以及運(yùn)動(dòng)員權(quán)益保障問題。從歷次爭(zhēng)議或者糾紛的結(jié)果來看,最終的受益者大多是俱樂部。究其原因,筆者認(rèn)為,勞資雙方地位不對(duì)等,運(yùn)動(dòng)員大多處于弱勢(shì)地位是造成上述局面的直接原因。能否借鑒先進(jìn)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),組建運(yùn)動(dòng)員工會(huì),以提高運(yùn)動(dòng)員集體力量,對(duì)抗資方的強(qiáng)勢(shì)地位,為運(yùn)動(dòng)員爭(zhēng)取合法權(quán)益,以最終促進(jìn)職業(yè)體育的健康發(fā)展,是現(xiàn)階段需要著重研究的問題。本文希望通過對(duì)相關(guān)概念和問題的分析,探討我國(guó)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員工會(huì)建立的可行性。
“工會(huì),是社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾的產(chǎn)物,具體講工會(huì)是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)關(guān)系矛盾的產(chǎn)物。”早期工會(huì)的產(chǎn)生,就是勞資矛盾的產(chǎn)物。享有生產(chǎn)資料所有權(quán)的資本家,為了攫取超額剩余價(jià)值,通過增加工時(shí)、提高勞動(dòng)強(qiáng)度和減少工資等手段,殘酷剝削和壓迫工人。在工人和資本家的斗爭(zhēng)中,起初單個(gè)工人的反抗斗爭(zhēng)總是失敗。為了增加工資、減少工時(shí)和改善勞動(dòng)條件,工人們成立了自己的組織, 并通過這一組織同雇主對(duì)抗并與雇主談判。
通過長(zhǎng)期以來的實(shí)踐表明,在勞動(dòng)合同的訂立、變更、終止、解除等一系列過程中,運(yùn)動(dòng)員處于弱勢(shì)地位,無法與俱樂部平等談判;而對(duì)于俱樂部來說,花很大的精力與每一位運(yùn)動(dòng)員談相同的合同條款,也是人力、物力的浪費(fèi)。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地發(fā)展,反過來又進(jìn)一步促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展,資方也從中獲利。也就是說,勞動(dòng)者聯(lián)合起來組成工會(huì),代表勞方利益的工會(huì)介入,可為勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)可靠的保證。
研究我國(guó)職業(yè)體育實(shí)踐發(fā)現(xiàn),運(yùn)動(dòng)員與俱樂部相比,一直處于弱勢(shì)主體一方。俱樂部一方在履行工作合同時(shí),隨意侵害運(yùn)動(dòng)員權(quán)利的行為屢有發(fā)生,諸如單方解約、長(zhǎng)期甚至終身合同等問題時(shí)刻威脅著正常的競(jìng)賽訓(xùn)練秩序。而職業(yè)運(yùn)動(dòng)員對(duì)于自己的職業(yè)生涯無法自由把握,比如俱樂部欠薪、任意處罰等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
運(yùn)動(dòng)員的弱者性主要表現(xiàn)在:“其一,運(yùn)動(dòng)員的供給往往大于需求,前面我提到過職業(yè)運(yùn)動(dòng)員具有稀缺性,但是同時(shí)還提到具有高淘汰率,這二者之間并不矛盾,稀缺性是在高淘汰率之后,也就是明星運(yùn)動(dòng)員與普通運(yùn)動(dòng)員的關(guān)系。2009 年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我國(guó)足球在隊(duì)“總?cè)藬?shù)22534,其中一線隊(duì)741,二線隊(duì)2598,三線隊(duì)19195”籃球在隊(duì)“總?cè)藬?shù)44315,其中一線隊(duì)695,二線隊(duì)6476,三線隊(duì) 37144”,這一數(shù)據(jù)中,從三線隊(duì)到一線隊(duì),足球項(xiàng)目淘汰率達(dá)到 96.4%,籃球達(dá)到 98.3%。大家要知道,這一數(shù)據(jù)是指在項(xiàng)目協(xié)會(huì)注冊(cè)的運(yùn)動(dòng)員,未注冊(cè)的還不在此列。高淘汰率意味著就業(yè)機(jī)會(huì)稀缺形成“買方市場(chǎng)”。在“買方市場(chǎng)”結(jié)構(gòu)中,運(yùn)動(dòng)員之間的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇,運(yùn)動(dòng)員的選擇余地和談判能力都大為減弱。其二,“勞資關(guān)系是一種對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,勞資雙方處于利益共同體之中,但也存在著利益矛盾。資本利益是一種經(jīng)營(yíng)利益,勞動(dòng)利益則為一種生存利益,二者相比,生存利益盡管更具有公理性,但在實(shí)現(xiàn)過程中卻表現(xiàn)得十分脆弱,因?yàn)橘Y本所有者可以放棄經(jīng)營(yíng)利益,但勞動(dòng)力所有者卻不能放棄生存利益。在二者的抗衡與較量之中,勞動(dòng)者常常不得不做出讓步”。其三,勞動(dòng)關(guān)系是一種兼有財(cái)產(chǎn)和人身雙重因素的社會(huì)關(guān)系,在這種混合關(guān)系中,勞動(dòng)者(運(yùn)動(dòng)員)隸屬于勞動(dòng)組織(俱樂部),必須接受單位的組織安排,居于一種單向服從的地位 。在勞動(dòng)關(guān)系的確定同時(shí)確定了運(yùn)動(dòng)員與用人單位的地位上的不平等。
因此,借鑒其他國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),組建職業(yè)運(yùn)動(dòng)員工會(huì)代表運(yùn)動(dòng)員與資方進(jìn)行集體談判,為運(yùn)動(dòng)員爭(zhēng)取利益就成為現(xiàn)實(shí)需要。
在討論職業(yè)運(yùn)動(dòng)員工會(huì)組建問題之前,我們還必須就某些問題進(jìn)行必要梳理,最關(guān)鍵問題就是職業(yè)運(yùn)動(dòng)員是否屬于勞動(dòng)者,其與俱樂部的關(guān)系是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系。
職業(yè)運(yùn)動(dòng)員是相對(duì)業(yè)余運(yùn)動(dòng)員而言,1947年的《斯德哥爾摩規(guī)定》將業(yè)余運(yùn)動(dòng)員定義為僅僅為了歡樂,為了獲益于身心和社會(huì)而參加競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的人,而對(duì)于職業(yè)運(yùn)動(dòng)員并未有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)概念。
在《國(guó)際足聯(lián)球員身份及轉(zhuǎn)會(huì)規(guī)定》的第二部分規(guī)定“1.參與有組織的足球賽事的球員分為職業(yè)球員和業(yè)余球員。2.職業(yè)球員是指與俱樂部簽訂了書面合同,且從事足球活動(dòng)得到的收入大于其足球活動(dòng)實(shí)際支出的球員。其他則為業(yè)余球員?!?可以看到,業(yè)內(nèi)認(rèn)為,職業(yè)運(yùn)動(dòng)員概念界定的基礎(chǔ)在于是否存在工作合同,這也是目前為大多數(shù)人所接受的概念基礎(chǔ)。據(jù)此,職業(yè)運(yùn)動(dòng)員在百度百科中被定義為“受雇于一個(gè)俱樂部或一個(gè)財(cái)團(tuán),把參加比賽和運(yùn)動(dòng)作為職業(yè),以取得個(gè)人收入的運(yùn)動(dòng)員”,有學(xué)者也這樣對(duì)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員加以界定“職業(yè)運(yùn)動(dòng)員是把某項(xiàng)運(yùn)動(dòng)作為一種謀生手段,將自身的競(jìng)技能力以商品的形式出現(xiàn),換取勞務(wù)報(bào)酬的一種職業(yè)?!?/p>
而同時(shí),成為職業(yè)運(yùn)動(dòng)員還應(yīng)滿足其他條件?!吨袊?guó)足協(xié)球員身份及轉(zhuǎn)會(huì)暫行規(guī)定》第三條規(guī)定:“職業(yè)球員是指年滿18周歲,與俱樂部簽訂了書面勞動(dòng)合同,且以從事足球活動(dòng)的收入作為其主要收入來源的球員?!钡诎藯l規(guī)定“球員注冊(cè)應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)足球協(xié)會(huì)注冊(cè)管理暫行規(guī)定》辦理。只有已經(jīng)注冊(cè)的球員方有資格參加有組織的足球賽事。”
綜上,筆者對(duì)于職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的概念總結(jié)為:“具備某一方面的運(yùn)動(dòng)才能,達(dá)到一定年齡,與俱樂部簽訂工作合同,并按照規(guī)定進(jìn)行批準(zhǔn)注冊(cè),以參賽和運(yùn)動(dòng)作為謀生手段,換取勞務(wù)報(bào)酬的運(yùn)動(dòng)員”。
職業(yè)運(yùn)動(dòng)員與俱樂部之間構(gòu)成怎樣的法律關(guān)系,在理論界存在爭(zhēng)議。有學(xué)者認(rèn)為“職業(yè)運(yùn)動(dòng)員與俱樂部之間是勞動(dòng)合同關(guān)系,受勞動(dòng)法律關(guān)系調(diào)整”;也有學(xué)者認(rèn)為“是一種雇傭關(guān)系,強(qiáng)調(diào)體育雇傭關(guān)系能給合同雙方更多的意志自由,從而能有效保護(hù)運(yùn)動(dòng)員權(quán)利”。
而在國(guó)內(nèi)外的司法實(shí)踐中,也有不同認(rèn)識(shí)?!叭缑绹?guó)、意大利、瑞典等國(guó)將職業(yè)體育運(yùn)動(dòng)員納入勞動(dòng)法的適用范圍”而我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“勞動(dòng)基準(zhǔn)法”則在“惟不適用之行業(yè)有:……⑧娛樂業(yè)中職業(yè)運(yùn)動(dòng)業(yè)之教練、球員、裁判人員;……” 明確該法不適用于職業(yè)運(yùn)動(dòng)員。
我國(guó)《勞動(dòng)法》及《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)立法并未給勞動(dòng)關(guān)系下定義,也沒有專門針對(duì)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員作出規(guī)定。但在勞動(dòng)法理論和具體實(shí)務(wù)上,都將勞動(dòng)者與雇主之間的從屬性作為勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)特征。職業(yè)球員從我國(guó)的界定看,具備勞動(dòng)法上勞動(dòng)者的資格要件,并與職業(yè)俱樂部之間存在勞動(dòng)關(guān)系。主要表現(xiàn)在:①職業(yè)球員的最低年齡為18周歲,在法定最低就業(yè)年齡以上。②職業(yè)俱樂部是具有獨(dú)立地位的企業(yè)法人,在《勞動(dòng)法》第2條規(guī)定的用人單位范圍之內(nèi)。③職業(yè)球員與所在俱樂部必須簽訂聘用工作合同,其屬于勞動(dòng)合同。④職業(yè)球員必須嚴(yán)格遵守所在俱樂部的各類管理規(guī)章制度,服從所在俱樂部的指揮與工作安排,在人格上從屬于所在俱樂部。
職業(yè)運(yùn)動(dòng)員作為勞動(dòng)者,較之一般勞動(dòng)者有其特殊性。主要表現(xiàn)在:
(1)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員具有相對(duì)特殊的才能,可替代程度低。
(2)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員具有稀缺性,這主要是由于①職業(yè)運(yùn)動(dòng)員成長(zhǎng)過程中人力資源投資高,包括個(gè)人、國(guó)家、俱樂部等;②職業(yè)運(yùn)動(dòng)員具有高淘汰率的特點(diǎn)。
(3)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員具有高風(fēng)險(xiǎn)性,由于需要進(jìn)行高強(qiáng)度、大運(yùn)動(dòng)量的訓(xùn)練和比賽,身體出現(xiàn)傷病的幾率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通人群。
(4)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的自由流動(dòng)受到限制,各國(guó)對(duì)球員的轉(zhuǎn)會(huì)都有特別規(guī)定。
(5)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員必須在相應(yīng)的體育協(xié)會(huì)進(jìn)行注冊(cè),接受該協(xié)會(huì)的管理。
通過上述,我們可以明確,職業(yè)運(yùn)動(dòng)員是勞動(dòng)者,他們與俱樂部之間是勞動(dòng)關(guān)系。
根據(jù)前文的論述,我國(guó)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員具備了我國(guó)勞動(dòng)法所規(guī)定的勞動(dòng)者的身份。
那么,根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》 第一章(總則)第三條“在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者,不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度,都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制”。和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七條 “勞動(dòng)者有權(quán)依法參加和組織工會(huì)。工會(huì)代表和維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,依法獨(dú)立自主地開展活動(dòng)”。同時(shí),依據(jù)《工會(huì)法》第二章第十條“同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個(gè)行業(yè),可以根據(jù)需要建立全國(guó)的或者地方的產(chǎn)業(yè)工會(huì)”的規(guī)定,職業(yè)運(yùn)動(dòng)員有組建代表自己權(quán)益的工會(huì)的權(quán)利。
既然職業(yè)運(yùn)動(dòng)員工會(huì)的成立符合法律規(guī)定,又有其成立的現(xiàn)實(shí)需要,那么現(xiàn)實(shí)中為什么職業(yè)運(yùn)動(dòng)員工會(huì)的組建依然杳無音信呢?筆者認(rèn)為,影響職業(yè)運(yùn)動(dòng)員工會(huì)成立的問題主要包括以下幾個(gè)方面:
《工會(huì)法》第11條:“基層工會(huì)、地方各級(jí)總工會(huì)、全國(guó)或者地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織的建立,必須報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。上級(jí)工會(huì)可以派員幫助和指導(dǎo)企業(yè)職工組建工會(huì),任何單位和個(gè)人不得阻撓?!边@表明,我國(guó)對(duì)工會(huì)的組建所實(shí)行的行政批準(zhǔn)制度是對(duì)新成立工會(huì)進(jìn)行確認(rèn)的方式之一。按照《工會(huì)法》第11條的規(guī)定, 在經(jīng)過發(fā)展會(huì)員、召開職業(yè)運(yùn)動(dòng)員工會(huì)成立大會(huì)、選舉工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)等程序后, 職業(yè)運(yùn)動(dòng)員工會(huì)籌備組須經(jīng)過上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)后,新建職業(yè)運(yùn)動(dòng)員工會(huì)才具有合法性,享有和承擔(dān)工會(huì)權(quán)利義務(wù)。這表明,如果由運(yùn)動(dòng)員自主成立“職業(yè)運(yùn)動(dòng)員工會(huì)” 必須獲得上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn),否則該工會(huì)在我國(guó)并不合法,不享有工會(huì)特有的集體談判等集體權(quán)利。這一批準(zhǔn)條件的規(guī)定并不利于全面保護(hù)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員組織和參加職業(yè)運(yùn)動(dòng)員工會(huì)的自由,易使其對(duì)上級(jí)工會(huì)產(chǎn)生依附性,損害職業(yè)運(yùn)動(dòng)員工會(huì)的獨(dú)立性。換言之,職業(yè)運(yùn)動(dòng)員自發(fā)成立的工會(huì)很可能得不到審批,而一旦獲得審批,很可能就不再是運(yùn)動(dòng)員需要的工會(huì)。
運(yùn)動(dòng)員(勞方)與俱樂部(資方)其實(shí)是一種相互依存的互生關(guān)系,誰過于強(qiáng)勢(shì)或缺失,其實(shí)受損害的是雙方。正常的職業(yè)體育關(guān)系中,職業(yè)運(yùn)動(dòng)員工會(huì)、資方聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會(huì)構(gòu)成一個(gè)平衡的三角,缺一不可。從目前來看,資方聯(lián)盟還沒有組建。這就像郭德綱相聲所說,“有兩點(diǎn)限制了你踢球,你的左腿和你的右腿”。職業(yè)體育的勞資雙方就是左腿和右腿,而目前這兩條腿都不存在。原因之一是我國(guó)現(xiàn)階段的職業(yè)體育聯(lián)盟主體不明確,存在著多元利益主體;其次,我國(guó)目前的職業(yè)體育俱樂部性質(zhì)仍難以確定,在職業(yè)足球聯(lián)賽和職業(yè)籃球聯(lián)賽中,一些俱樂部的大股東為國(guó)有企業(yè),甚至還有部隊(duì)俱樂部的參與。這些都制約了職業(yè)運(yùn)動(dòng)員工會(huì)的建立。
4.3.1 運(yùn)動(dòng)員的意愿問題
我們只要回顧工會(huì)產(chǎn)生的歷史就會(huì)發(fā)現(xiàn),工會(huì)的成立與產(chǎn)業(yè)工人不懈斗爭(zhēng)是分不開的。國(guó)外職業(yè)運(yùn)動(dòng)員工會(huì)的成立也都是在運(yùn)動(dòng)員的積極參與下最終建立起來的。而我國(guó)的運(yùn)動(dòng)員從小進(jìn)入專業(yè)化訓(xùn)練,知識(shí)少,法律意識(shí)薄弱,對(duì)于自身權(quán)利保護(hù)的意識(shí)不強(qiáng),我國(guó)的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)也并沒有達(dá)到滿足現(xiàn)有職業(yè)化體育發(fā)展的水平,因此,對(duì)于成立運(yùn)動(dòng)員工會(huì)的意愿目前來看并沒有特別強(qiáng)烈。其中特別需要指出的是,明星運(yùn)動(dòng)員對(duì)此意愿不強(qiáng)烈,從目前報(bào)道來看,沒有一名有分量的球星提出過組建運(yùn)動(dòng)員工會(huì)的建議。而對(duì)比NBA,首屆主席是著名球星鮑勃·庫(kù)西,現(xiàn)任主席是克里斯·保羅?!皳?jù)ESPN報(bào)道,騎士當(dāng)家球星勒布朗當(dāng)選為NBA球員工會(huì)副主席,他將和去年當(dāng)選工會(huì)主席的好友、快船后場(chǎng)核心保羅一起為球員爭(zhēng)取更多利益?!边@個(gè)一方面是我國(guó)傳統(tǒng)“各人自掃門前雪,休管他人瓦上霜”的傳統(tǒng)思維,再一方面也恰恰體現(xiàn)出運(yùn)動(dòng)員的弱勢(shì)地位,誰都不是不可或缺的;還有就是,缺少工會(huì)維權(quán)的傳統(tǒng),更多的時(shí)候我們所看到的工會(huì)更像是行政部門而非群眾組織。《工會(huì)法》所規(guī)定,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),被很多人理解為以黨的工作為中心,忽略了工會(huì)維權(quán)的本質(zhì),使得工會(huì)更多成為上傳下達(dá)的角色。這種情況下,運(yùn)動(dòng)員對(duì)于成立工會(huì)的意愿當(dāng)然會(huì)大大降低。
4.3.2 行業(yè)協(xié)會(huì)的意愿問題
“2015年的1月27日,中國(guó)籃協(xié)在每周例行的媒體通氣會(huì)上宣布:將在CBA 成立球員工會(huì),初步確定由20家俱樂部各推薦一位球員代表組成。成立工會(huì)的目的是讓聯(lián)賽球員有維護(hù)自身權(quán)益的正當(dāng)渠道,是中國(guó)籃協(xié)“管辦分離”方案中的重要一步??紤]到CBA聯(lián)賽的特殊性,球員工會(huì)并非獨(dú)立存在,名義上劃歸到籃協(xié)聯(lián)賽辦公室進(jìn)行管理,設(shè)置為球員委員會(huì)的下屬機(jī)構(gòu)。”這里面包含兩層意思,第一,球員工會(huì)是自上而下組建,歸屬協(xié)會(huì)管轄;第二,何時(shí)組建 ,如何組建要看協(xié)會(huì)改革(管辦分離)的結(jié)果。也就是說,行業(yè)協(xié)會(huì)的意愿在運(yùn)動(dòng)員工會(huì)的組建問題上是前提條件。從維穩(wěn)和經(jīng)濟(jì)效益的角度來說,一個(gè)沒有形成合力的更容易被控制的運(yùn)動(dòng)員階層對(duì)于行業(yè)協(xié)會(huì)無疑是更為有利的,那么行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)于組建運(yùn)動(dòng)員工會(huì)的意愿也就不會(huì)強(qiáng)烈。
4.3.3 資方(俱樂部)的意愿問題
資方現(xiàn)在面臨的問題是更像一個(gè)參與者,而管理者和承辦者卻成為利益的分配者和權(quán)利的擁有者,而管理者強(qiáng)行替代經(jīng)營(yíng)的局面,投資者的各項(xiàng)基本權(quán)利得不到起碼的尊重和保障。且并未形成資方的代表聯(lián)盟,在這種情況下,一個(gè)運(yùn)動(dòng)員團(tuán)體當(dāng)然不是資方所喜聞樂見的。
綜上,目前我國(guó)成立職業(yè)運(yùn)動(dòng)員工會(huì)符合法律規(guī)定,工會(huì)是職業(yè)運(yùn)動(dòng)必不可少的一個(gè)組成部分,無論情況多么復(fù)雜,它的建立其實(shí)是不可逆轉(zhuǎn)的。應(yīng)該盡快為職業(yè)運(yùn)動(dòng)員建立工會(huì)。
運(yùn)動(dòng)員作為職業(yè)體育的主體,其自身的維權(quán)意愿對(duì)于工會(huì)的建立具有重要影響。針對(duì)此問題,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于運(yùn)動(dòng)員的引導(dǎo)與教育,提高法律意識(shí),提高維權(quán)意愿。具體承擔(dān)引導(dǎo)教育的責(zé)任可由兩個(gè)主體分擔(dān),一是在運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)過程中,由培養(yǎng)主體負(fù)責(zé)法制教育,提升運(yùn)動(dòng)員的權(quán)利意識(shí);二是各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的行會(huì)組織,應(yīng)肩負(fù)起參與本運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員的引導(dǎo)教育,進(jìn)而提升運(yùn)動(dòng)員維權(quán)意識(shí)與組建運(yùn)動(dòng)員工會(huì)的意愿。如深圳紅鉆隊(duì)討薪事件后,秦升曾公開表示希望成立球員工會(huì)維護(hù)權(quán)利,但響應(yīng)的球員寥寥無幾,多數(shù)球員雖有維權(quán)意愿但對(duì)組建球員工會(huì)仍熱情不足。在職業(yè)運(yùn)動(dòng)員工會(huì)尚未建立的現(xiàn)狀下,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員的引導(dǎo)教育,提高其對(duì)組建運(yùn)動(dòng)員工會(huì)的意愿是有必要的。
在這個(gè)問題上,行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該加速管辦分離,將聯(lián)賽的主導(dǎo)權(quán)還給投資者,交給市場(chǎng)。為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),首先應(yīng)組建代表資方的利益共同體,為職業(yè)運(yùn)動(dòng)員工會(huì)的組建進(jìn)行鋪墊,進(jìn)而形成完整的協(xié)會(huì)、資方、勞方三方的平衡架構(gòu)。而在 CBA聯(lián)賽中,姚明此前牽頭成立的中職聯(lián)公司正是這種聯(lián)盟的一個(gè)雛形,它反映了投資者的意愿,從籃球的統(tǒng)一管理下拿到CBA聯(lián)賽的運(yùn)營(yíng)權(quán),但隨著姚明履新籃協(xié)主席,對(duì)CBA進(jìn)行了諸多改革,逐步在實(shí)質(zhì)上形成在聯(lián)賽框架下的資方利益共同體,向著職業(yè)運(yùn)動(dòng)員工會(huì)、資方聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會(huì)構(gòu)成一個(gè)平衡的三角架構(gòu)邁進(jìn),進(jìn)而球員工會(huì)也將呼之欲出。此外,足球中也爆發(fā)過“G7革命”,由七家中超投資人共同向足協(xié)呼吁管辦分離,也反映了組建統(tǒng)一資方聯(lián)盟的必要性,在統(tǒng)一資方聯(lián)盟的前提下,有利于推動(dòng)成熟的職業(yè)體育勞資關(guān)系形成,勢(shì)必會(huì)推動(dòng)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員工會(huì)組織的逐步形成。應(yīng)盡快在各協(xié)會(huì)中建立運(yùn)動(dòng)員工會(huì)。
無論行業(yè)協(xié)會(huì)的意愿如何,只要改革的方向不變,職業(yè)運(yùn)動(dòng)遲早一定會(huì)進(jìn)入真正的市場(chǎng)化。那時(shí),資本的力量一定會(huì)倒逼運(yùn)動(dòng)員抱團(tuán)對(duì)抗資方聯(lián)盟,而過程很有可能是充滿不確定性和殘酷性。在這一過程中,為了避免其中的不確定性和破壞性,如NBA數(shù)次大規(guī)模停擺導(dǎo)致各方利益損失,行業(yè)協(xié)會(huì)作為管理者應(yīng)發(fā)揮其作用。一方面,行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)促成乃至主導(dǎo)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員工會(huì)的建立,盡管目前存在行政審批導(dǎo)致工會(huì)功能流于形式的問題,但仍應(yīng)在現(xiàn)有法律框架下推進(jìn)運(yùn)動(dòng)員工會(huì)的成立,從而在制度和組織上確保運(yùn)動(dòng)員工會(huì)的功能,為形成健康的職業(yè)體育勞資關(guān)系打下基礎(chǔ)。另一方面,現(xiàn)有體制下行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭工會(huì)阻力較小,長(zhǎng)期的管辦合理體制慣性下,由運(yùn)動(dòng)員自發(fā)成立工會(huì)不僅可能主體資格非法,其之后的運(yùn)行會(huì)面臨更多困難。英格蘭職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)(PFA)作為自發(fā)組建的工會(huì),就經(jīng)歷了將近百年的斗爭(zhēng)史才奠定其行業(yè)地位。因此,在我國(guó)現(xiàn)有環(huán)境下,由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組建工會(huì)邁出第一步顯然要比自發(fā)組建具有可行性。