劉振坤

(許昌學(xué)院，河南 許昌 461000)

發(fā)達(dá)國家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程表明：一國人均GDP值超過5000美元時(shí)，體育休閑產(chǎn)業(yè)將迎來井噴式發(fā)展；我國在2015年就實(shí)現(xiàn)人均GDP8000美元左右，必然帶動(dòng)整個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)體育休閑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)的需求的增長(zhǎng)；隨著我國人均GDP不斷的提高，根據(jù)馬斯洛原理可以判斷未來國民對(duì)于體育休閑產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)的需求品質(zhì)和質(zhì)量提高；體育休閑產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求的提高，必然需要供給市場(chǎng)進(jìn)行改革以應(yīng)對(duì)需求升級(jí)。《2016中國體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)趨勢(shì)拫告》顯示，從2013-2015年的消費(fèi)軌跡來看，運(yùn)動(dòng)鞋包、健身訓(xùn)練類產(chǎn)品消費(fèi)比重最大，其次是戶外產(chǎn)品，基礎(chǔ)性體育用品消費(fèi)比重呈現(xiàn)出明顯下降態(tài)勢(shì)，垂釣、戶外騎行等滿足特定人群個(gè)性化需求的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目逐漸成為熱潮；但是消費(fèi)需求變成真金白銀還需要供給側(cè)提供讓消費(fèi)者滿意的產(chǎn)品和服務(wù)。2015年11月10日國家主席習(xí)近平首次指出：要在擴(kuò)大消費(fèi)刺激需求的同時(shí)加強(qiáng)供給側(cè)改革，提高供給的質(zhì)量和效率；11月15日，國家主席習(xí)近平在G20安塔利亞峰會(huì)中，指出：強(qiáng)調(diào)在供給側(cè)和需求側(cè)發(fā)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；11月17日，國家總理李克強(qiáng)在“十三五”規(guī)劃綱要中指出：強(qiáng)調(diào)在供給側(cè)和需求側(cè)發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端；2016年2月，國家主席習(xí)近平對(duì)供給側(cè)改革詳細(xì)的內(nèi)容進(jìn)行闡述。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把依靠全面深化改革推動(dòng)供給側(cè)改革重要的位置，堅(jiān)定精準(zhǔn)改革的信心。我國體育休閑產(chǎn)業(yè)雖發(fā)展迅速，但是仍然存在一些問題，加快體育休閑產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革將為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下提高體育休閑產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量推動(dòng)體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建體育強(qiáng)國都具有極為重要的意義。2016年國務(wù)院頒布《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》(簡(jiǎn)稱《意見》) 為體育休閑產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革提供了改革的方向和詳細(xì)策略，該意見也為十九大國家主席要廣泛開展全民健身、加快體育強(qiáng)國建設(shè)的思想奠定了理論基礎(chǔ)?！兑庖姟返念C布，核心思想就是推動(dòng)體育休閑產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革，提高休閑產(chǎn)業(yè)的供給質(zhì)量，讓更多的人群參與體育健身當(dāng)中。本文主要是介紹供給側(cè)改革的背景，采用數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)的形式歸納目前體育休閑產(chǎn)業(yè)的存在的問題，總結(jié)供給改革背景下的體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑[1]。

1 我國供給側(cè)改革的宏觀背景

1.1 供給側(cè)改革的時(shí)代背

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2017年中國進(jìn)口額是18400億美元同比增長(zhǎng)15.9%，2017年中國出口額為22635.22億美元，同比增長(zhǎng)7.9%。進(jìn)口額度增速大于出口額增速，這表明：世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)外部環(huán)境導(dǎo)致世界性的進(jìn)口市場(chǎng)需求降低，嚴(yán)重影響世界出口額最大的國家中國的經(jīng)濟(jì)；國內(nèi)供給市場(chǎng)供給能力小于國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)消費(fèi)能力增速，這也就是前文介紹的體育休閑產(chǎn)業(yè)需求升級(jí)但國內(nèi)體育休閑產(chǎn)業(yè)不能充分滿足這一需求而只能依靠國際市場(chǎng)進(jìn)口，這一現(xiàn)象在十九大之際被定義為新時(shí)代我國社會(huì)最為主要的矛盾。

1.2 需求側(cè)改革效用停滯

需求側(cè)為主的管理所取得的效果日益下降。上個(gè)世紀(jì)末以來中國采取的需求側(cè)管理的宏觀調(diào)控政策幫助中國率先擺脫1998年亞洲金融危機(jī)和2008世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。隨時(shí)間推移，需求側(cè)管理的宏觀調(diào)控政策產(chǎn)生的副作用日益明顯，2015年之后我國經(jīng)濟(jì)出了“四降一升”的狀況，需求側(cè)改革已經(jīng)不適應(yīng)目前我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展行情。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降，2011年GDP增速是9.3%，2017年GDP增速是6.9%，短短七年時(shí)間GDP增速下降比例為25%左右。工業(yè)品出廠價(jià)格下降，2011年11月份工業(yè)品產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)是100而2015年11月份其數(shù)值是94.1，六年時(shí)間工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格指數(shù)降低為6%；2018年3月份，其工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)恢復(fù)到104.7，起轉(zhuǎn)折點(diǎn)正是2015年11月份，當(dāng)年也正是供給側(cè)改革的首次提出，因此供給側(cè)改革的宏觀調(diào)控策略是處于歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)的變革。企業(yè)利潤增幅下降，全國規(guī)模以上的企業(yè)利潤增幅甚至下降到-2.3%，原材料和初級(jí)產(chǎn)品的下游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品下降幅度最大。財(cái)政收入下降，財(cái)政收入增速至2011年后高峰期的24.8%下降到8.4%，稅收收入增速也由22.6%下降到4.8%，2015年財(cái)政收入和稅收收入創(chuàng)20年新低。

1.3 供給側(cè)體系存在問題

高端產(chǎn)品供應(yīng)能力不足，中低端、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品過剩。當(dāng)今隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，傳統(tǒng)的衣食住行逐步滿足居民的需求，消費(fèi)需求升級(jí)進(jìn)程逐步加快，但供給市場(chǎng)呈現(xiàn)滯后性。國內(nèi)供給市場(chǎng)滯后側(cè)面表現(xiàn)在：根據(jù)中國旅游研究數(shù)據(jù)顯示，中國大陸的出境旅游人數(shù)和購買力連續(xù)3年穩(wěn)居世界第一；2015年我國境外消費(fèi)達(dá)12000億人民幣，境外消費(fèi)是境內(nèi)消費(fèi)的4%，且呈現(xiàn)高端消費(fèi)。因此隨著居民消費(fèi)升級(jí)需求，朝著個(gè)性化、高端化、服務(wù)化等方向發(fā)展，國內(nèi)有效的供給難以及時(shí)跟進(jìn)，這種供給短缺性是中長(zhǎng)期的。另外傳統(tǒng)的中端產(chǎn)品和低端產(chǎn)品呈現(xiàn)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，這歸結(jié)于結(jié)構(gòu)性的有效供給不足。最鮮明的例子的我國智能手機(jī)供給市場(chǎng)明顯產(chǎn)能過剩，但是其核心零部件及相關(guān)專利授權(quán)等依然需要進(jìn)口；“雙十一”期間，澳大利亞奶粉、日本馬桶被中國消費(fèi)者橫掃一空，伴隨消費(fèi)升級(jí)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)供給質(zhì)量已經(jīng)不能滿足基于目前消費(fèi)需求[2]。

企業(yè)經(jīng)營成本提高速度過快。企業(yè)經(jīng)營成本包括：人力成本，銷售費(fèi)用，稅收成本，管理費(fèi)用等各項(xiàng)成本費(fèi)用漲幅過大；以銀行財(cái)務(wù)成本為例，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在統(tǒng)計(jì)的廣東和江蘇50例中小企業(yè)100銀行借款為例，其財(cái)務(wù)費(fèi)用高達(dá)13%左右，30例中小企業(yè)民間貸款的綜合成本高達(dá)30%左右。經(jīng)營成本過高導(dǎo)致利潤降低進(jìn)而影響對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的供給，無法投入更多的資金去開發(fā)適應(yīng)消費(fèi)需求升級(jí)的產(chǎn)品。該現(xiàn)象引發(fā)連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)出現(xiàn)該現(xiàn)狀：適應(yīng)消費(fèi)需求的高端產(chǎn)品供應(yīng)不足，中低端產(chǎn)品供應(yīng)過剩。

2 我國體育休閑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與存在的問題

2014年據(jù)國家體育總局對(duì)全國10省60～69歲人群體育健身活動(dòng)與體質(zhì)狀況抽測(cè)結(jié)果顯示，娛樂休閑是已經(jīng)發(fā)展成為人們參與體育健身活動(dòng)的第一因素。休閑產(chǎn)業(yè)、體育休閑產(chǎn)業(yè)是世界各國學(xué)者共同認(rèn)知的未來發(fā)展的方向，客觀辨析目前我國體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題并進(jìn)行供給側(cè)改革對(duì)于發(fā)展我國體育休閑產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開展全民健身與全民健康運(yùn)動(dòng)具有極為重要的意義。

2.1 體育休閑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

體育休閑產(chǎn)業(yè)萬億市場(chǎng)呼之欲出。國際性的體育盛宴輪番在亞洲盛行，體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展正值當(dāng)時(shí)。體育健身休閑產(chǎn)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)的范疇之一、也是精神生活追求的范疇，主要是以體育為承載體、參與和體驗(yàn)為主要的形式、促進(jìn)身心健康為目的，為廣大群眾提供相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)的活動(dòng)，包括健身服務(wù)、設(shè)施服務(wù)、健身器材等?！蛾P(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》(后文簡(jiǎn)稱“意見”)指出：2017年，我國將在普及足球、馬拉松等日常健身項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展冰雪、山地等戶外運(yùn)動(dòng)，以及馬術(shù)、高爾夫等特色運(yùn)動(dòng)；到2025年中國體育健身休閑產(chǎn)業(yè)的總規(guī)模將達(dá)到3萬億人民幣。如何將萬億經(jīng)濟(jì)規(guī)模市場(chǎng)變成真金白銀還是值得深入研究的。2022年北京冬奧會(huì)，冰雪娛樂項(xiàng)目就逐步在我國熱火起來，2016年元旦期間在舉辦城市觀光游覽人次達(dá)13萬次，實(shí)現(xiàn)收入上億元。我國在申請(qǐng)冬奧會(huì)時(shí)，提出帶動(dòng)3億人參與冰雪娛樂運(yùn)動(dòng)；2015年和2016年我國大眾冰雪運(yùn)動(dòng)娛樂休閑活動(dòng)直接帶動(dòng)3000萬與5400萬人次參與冰雪運(yùn)動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)2022年前后冰雪娛樂市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)6000億[3]。

雖然新興的體育休閑健身娛樂項(xiàng)目冰雪運(yùn)動(dòng)前景光明，但是應(yīng)該理性看待產(chǎn)業(yè)有效供給能力不足、無效供給過剩的問題。目前老百姓對(duì)于冰雪娛樂項(xiàng)目地認(rèn)知能力不足，只是簡(jiǎn)單的認(rèn)知冰雪運(yùn)動(dòng)只是存在于東北地區(qū)。另外一方面有些地方政府為應(yīng)付國家的號(hào)召而發(fā)展冰雪娛樂健身運(yùn)動(dòng)，并沒有重視品牌的打造，因此也就無從談起具有可持續(xù)發(fā)展冰雪娛樂運(yùn)動(dòng)。政府和企業(yè)缺乏對(duì)冰雪娛樂健身休閑運(yùn)動(dòng)的文化內(nèi)涵推廣，導(dǎo)致老百姓并不能深入了解冰雪娛樂項(xiàng)目的專業(yè)性和文化內(nèi)涵。這些都是值得理性的思考，考慮如何量入為出并且質(zhì)和量同時(shí)考慮的供給，才是政府和企業(yè)所要考慮的問題，不能在2022年北京冬奧會(huì)之后，冰雪健身運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)猶如潮水退去一般留下一片狼藉。我國居民對(duì)于體育休閑運(yùn)動(dòng)的認(rèn)知或者文化意識(shí)還不夠；國內(nèi)企業(yè)缺乏對(duì)體育休閑運(yùn)動(dòng)品牌的打造。我國已經(jīng)具備深入發(fā)展體育健身休閑產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但是供給市場(chǎng)存在相應(yīng)的問題：體育健身休閑產(chǎn)業(yè)無效供給，市場(chǎng)供給與市場(chǎng)需求不能合適匹配，消費(fèi)者不認(rèn)可目前的市場(chǎng)供給，例如我國最常見的健身房年卡在3000～5000元，這一市場(chǎng)定位并不能得到廣大群眾的認(rèn)可，導(dǎo)致健身人群多是選擇戶外運(yùn)動(dòng)等免費(fèi)場(chǎng)所或者收費(fèi)低的場(chǎng)所；體育休閑產(chǎn)業(yè)有效供給不足，市場(chǎng)缺乏科研能力缺乏品牌競(jìng)爭(zhēng)能力。我國雖然是體育休閑健身器材制造大國，但是多是貼上國際知名品牌的代加工，另外國內(nèi)體育休閑產(chǎn)業(yè)的企業(yè)目前還是在重視擴(kuò)大規(guī)模而忽略了消費(fèi)者的體驗(yàn)感參與感，結(jié)果是產(chǎn)品或者服務(wù)性價(jià)比低，并不能很好地滿足廣大群眾的需求[4]。

2.2 體育休閑產(chǎn)業(yè)存在的問題

體育休閑產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)大。隨著全民健身與體育休閑運(yùn)動(dòng)的開展，國內(nèi)休閑體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出具規(guī)模，形成具有種類廣、層次多的特色發(fā)展局面，同時(shí)建立以體育休閑為目的以全面發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)為宏觀目標(biāo)的體育休閑產(chǎn)業(yè)基地、體育休閑小鎮(zhèn)，但是體育健身休閑產(chǎn)業(yè)卻存在不同類型的投資風(fēng)險(xiǎn)，就國內(nèi)而言投資體育休閑小鎮(zhèn)尚未出現(xiàn)成功的案例。國內(nèi)著名的萊茵體育公司在2017年簽訂運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)三大特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，據(jù)統(tǒng)計(jì)共投資產(chǎn)達(dá)200億元左右。但根據(jù)2017年上半年報(bào)顯示：該公司上年的體育小鎮(zhèn)全部收入不過3000萬元；另外一方面因?yàn)榀偪裢顿Y體育小鎮(zhèn)的原因，導(dǎo)致該公司的現(xiàn)金流凈額為-9000萬元左右，同比下降為150%左右；2017年該公司的三季度報(bào)表顯示，萊茵公司營業(yè)收入同比下降為34.41%，凈利潤同比下降為36.94%。在萊茵公司瘋狂投資建設(shè)體育小鎮(zhèn)的背后，財(cái)務(wù)報(bào)表是體育休閑產(chǎn)業(yè)投資收益不足0.1%，整個(gè)公司的經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化。盡管我國體育產(chǎn)業(yè)和體育休閑產(chǎn)業(yè)號(hào)稱“萬億規(guī)模市場(chǎng)”，萊茵體育也是相對(duì)較早進(jìn)入該市場(chǎng)的，但是根據(jù)實(shí)際情況看真正在體育產(chǎn)業(yè)和體育休閑產(chǎn)業(yè)盈利將投資資本回收以至逐步實(shí)現(xiàn)凈利潤還是未知之?dāng)?shù)。另外目前國內(nèi)體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未成熟，經(jīng)營模式、盈利模式都是屬于借鑒國外，屬于摸著石頭過河類型，未來不確定性導(dǎo)致投資風(fēng)險(xiǎn)加大。于此同時(shí)萊茵體育小鎮(zhèn)并非是頂級(jí)體育休閑產(chǎn)業(yè)范疇的大公司，卻瘋狂投資體育小鎮(zhèn)這不免讓人懷疑以轉(zhuǎn)型為名低價(jià)圈地。體育休閑產(chǎn)業(yè)屬于替代性和非必須性比較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)類型，生活中存在不同類型的健身休閑的免費(fèi)運(yùn)動(dòng)活動(dòng)，如不需要經(jīng)濟(jì)成本的快走、跑步、騎行等。宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展減慢時(shí)，人們首先考慮削減該部分支出，取而代之的是即能免費(fèi)又能健身休閑的項(xiàng)目。如何投資體育休閑產(chǎn)業(yè)，未來選擇何種轉(zhuǎn)型的非房地產(chǎn)型的盈利模式，如何讓消費(fèi)者獲得最大的“健身+休閑”感，是產(chǎn)業(yè)投資者和政府所要考慮的問題；另外體育休閑產(chǎn)業(yè)的投資周期比較長(zhǎng)，短期一兩年不會(huì)見到效果而是需要五到六年，這必然又加大投資風(fēng)險(xiǎn)[5]。

缺乏與公共體育設(shè)施的協(xié)調(diào)措施。體育休閑產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，也是我國提高全民身心健康的一項(xiàng)事業(yè)。習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出要廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，全民健身運(yùn)動(dòng)被列入國策之一，2009年出臺(tái)的《全面健身?xiàng)l例》將體育健身休閑產(chǎn)業(yè)作為全民健身工作的重要手段和措施寫進(jìn)法律當(dāng)中，但是目前兩者并沒有更好的銜接。政府全民健身事業(yè)更多的是公益免費(fèi)或者低價(jià)收費(fèi)的形式推動(dòng)全面健身事業(yè)的發(fā)展，但是體育休閑產(chǎn)業(yè)不僅考慮全民健身與休閑娛樂同時(shí)還要考慮經(jīng)濟(jì)性，如何理清兩者的平衡關(guān)系有待相關(guān)部門探討對(duì)策。缺乏與公共體育設(shè)施的協(xié)調(diào)措施，也是前文介紹的導(dǎo)致體育休閑產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)大的因數(shù)之一。

體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展因地域不同而導(dǎo)致發(fā)展不全面。雖然各個(gè)地區(qū)對(duì)于體育休閑產(chǎn)業(yè)都基于國家扶持而給與不同的政策優(yōu)惠，但是優(yōu)惠力度小且沒有形成廣泛的共識(shí)。如稅收優(yōu)惠政策，各個(gè)地區(qū)對(duì)于體育休閑產(chǎn)業(yè)的定義不同造成對(duì)稅收的給與不同補(bǔ)貼，如究竟將體育休閑業(yè)定義為體育文化事業(yè)(3%稅收)，還是按照休閑娛樂事業(yè)(5%～20%)稅收，都是基于不同省份對(duì)于體育休閑產(chǎn)業(yè)的定義。而體育休閑產(chǎn)業(yè)制造企業(yè)，在按照普通制造業(yè)增收25%的所得稅肯定是不合適。模糊的定義導(dǎo)致中西部不發(fā)達(dá)的地區(qū)為了不降低當(dāng)?shù)刎?cái)政稅收，而對(duì)體育休閑產(chǎn)業(yè)采用相對(duì)較高的稅率增收，抑制了體育休閑產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

3 供給側(cè)改革背景下體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

供給側(cè)改革就是堅(jiān)持以提高質(zhì)量和服務(wù)為目標(biāo)，采用一系列措施進(jìn)行資源調(diào)配，優(yōu)化資源配置，提高產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)減少無效供給的與低端供給，最終形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策改革。

3.1 培養(yǎng)市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)主體

萬億的體育休閑產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，如何將其真正變成真金白銀需要政府和企業(yè)共同努力。但是就目前而言，體育休閑市場(chǎng)上的企業(yè)多是中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，國內(nèi)體育十強(qiáng)企業(yè)是萬達(dá)體育、阿里體育等這些進(jìn)行賽事轉(zhuǎn)播等傳媒性的公司，綜合性的體育產(chǎn)業(yè)公司十分稀少。體育休閑產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期投資產(chǎn)業(yè)，短期難以見效，資本回收周期長(zhǎng)，這是前文提及到的投資風(fēng)險(xiǎn)，中小企業(yè)根本等不及資本回收可能就存在破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，就如前文提及的萊茵體育：該公司進(jìn)行超200億的體育小鎮(zhèn)投資，存在巨大的資金缺口，如果不能及時(shí)補(bǔ)給，前期投入可能前功盡棄。因此根據(jù)“意見”，政府多發(fā)揮資本市場(chǎng)的多用，培養(yǎng)具有規(guī)模效應(yīng)的體育休閑產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)供給主體，支持真正符合體育健身休閑產(chǎn)業(yè)的企業(yè)上市融資；鼓勵(lì)符合發(fā)行債券的體育休閑產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)行債券等，一方面將募集的社會(huì)資金用于體育休閑產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，另外一方面中小體育休閑產(chǎn)業(yè)企業(yè)可以通過合并、兼并，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的強(qiáng)大，進(jìn)一步能夠抵抗?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)體育休。諸如世界體育產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)的美國，其體育休閑產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域最大的五家連鎖經(jīng)營公司高德體育公司、比例健康等公司旗下?lián)碛械慕∩砭銟凡烤瓦_(dá)2000多家，這些大型體育休閑企業(yè)正是發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化。因此政府通過金融措施鼓勵(lì)和培養(yǎng)體育休閑產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)主體，能在挖掘體育產(chǎn)業(yè)萬億市場(chǎng)的過程中主導(dǎo)引領(lǐng)體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過金融改革培養(yǎng)體育休閑產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)供給主體固然主要，鼓勵(lì)各地建設(shè)健身休閑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化基地也是十分必要，這些孵化基地能夠?yàn)轶w育休閑產(chǎn)業(yè)提供源源不斷的創(chuàng)意與創(chuàng)新。另外政府可以組織引導(dǎo)用戶單位、公司企業(yè)、科研單位、社會(huì)公共組織等形成體育休閑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)朝著體育休閑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，真正形成具有全方位的產(chǎn)業(yè)鏈，最終通過體育產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)形成體育休閑產(chǎn)業(yè)集群[6]。

3.2 堅(jiān)持產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)和量齊驅(qū)

產(chǎn)品與服務(wù)提高質(zhì)量、擴(kuò)大范圍。體育健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展務(wù)必遵循發(fā)展質(zhì)量為目標(biāo)，在培養(yǎng)培育知名品牌體育休閑產(chǎn)業(yè)企業(yè)的同時(shí)，也要講究產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量的提升。相比之下，大型體育休閑產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)更能為提高產(chǎn)品與服務(wù)投入更多的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，能夠?qū)φ麄€(gè)行業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量做出保障。隨著需求消費(fèi)升級(jí)，未來體育產(chǎn)品與服務(wù)應(yīng)該朝著多元化多層次發(fā)展，創(chuàng)新性與科技型，并逐步擴(kuò)大范圍：普及日常體育健身娛樂的同時(shí)，發(fā)展具有地方特色的健身休閑活動(dòng)——冰雪運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)如滑水漂流、山地運(yùn)動(dòng)、等。 多元化多層次的產(chǎn)品與服務(wù)能夠讓不同的消費(fèi)這參與進(jìn)來，從而避免經(jīng)營單一導(dǎo)致抵御風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)變動(dòng)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。高質(zhì)量的產(chǎn)品與服務(wù)能夠逐步培養(yǎng)忠實(shí)的消費(fèi)者，多元化的產(chǎn)品與服務(wù)能夠滿足當(dāng)下消費(fèi)需求升級(jí)。另外隨著消費(fèi)需求升級(jí)，體育休閑產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)供給的范圍也應(yīng)隨著創(chuàng)新與擴(kuò)大，鮮明而又成功的案例是體育小鎮(zhèn)的建設(shè)，體育小鎮(zhèn)是集體育休閑與其他多個(gè)行業(yè)融合在一起創(chuàng)新形成的。智能設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)今發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，體育休閑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)也應(yīng)朝著與互聯(lián)網(wǎng)、智能設(shè)備結(jié)合方向發(fā)展，滿足體育休閑產(chǎn)業(yè)需求消費(fèi)升級(jí)。同時(shí)政府應(yīng)當(dāng)有所作為：積極引導(dǎo)參與企業(yè)制定引導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)體系，并且朝著國際化方向發(fā)展，通過提高的體育休閑產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平從而提高整個(gè)行業(yè)的質(zhì)量水平[7]。

3.3 改善消費(fèi)環(huán)境

思想上進(jìn)行引導(dǎo)。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示：國內(nèi)人均體育休閑產(chǎn)品與服務(wù)消費(fèi)水平為100美元左右，而世界人均體育消費(fèi)水平為200美元左右，歐美發(fā)達(dá)國家為500～600美元。這表明我國居民對(duì)于體育休閑產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知還不夠，愿意為之投資的意愿不充分，殊不知體育休閑產(chǎn)生集休閑娛樂、醫(yī)療健身等一體。因此政府和企業(yè)作為供給市場(chǎng)的主導(dǎo)者，提供良好的消費(fèi)觀念十分重要。具體措施有：積極推廣健身休閑娛樂活動(dòng)，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)媒體、報(bào)紙媒體、電視媒體等宣傳全民健身、民健身的生活理念，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活理念，以達(dá)到改變消費(fèi)觀念的目的。

完善健身休閑基礎(chǔ)設(shè)施，保障全民健身。全國各地區(qū)政府加快在社區(qū)投放基礎(chǔ)性的體育健身娛樂設(shè)施，構(gòu)建市、縣、鎮(zhèn)、區(qū)全方位的休閑健身設(shè)施。同時(shí)對(duì)目前的體育場(chǎng)館供給無效的問題進(jìn)行改革，多元經(jīng)營增加開放時(shí)間，積極拓展服務(wù)范圍，積極提供和開展健身指導(dǎo)、體育培訓(xùn)、體育組織、體質(zhì)監(jiān)測(cè)等服務(wù)，提高場(chǎng)館利用效率。充分利用整合現(xiàn)有的場(chǎng)地資源為全市人民提供健身娛樂休閑的硬件環(huán)境。思想上引導(dǎo)、硬件配套，其目標(biāo)是培養(yǎng)體育休閑產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)主體。至于前文介紹的體育休閑產(chǎn)業(yè)尚不能與公共體育休閑事業(yè)有效整合的問題，本文認(rèn)為該問題猶如免費(fèi)義務(wù)教育和高等教育的關(guān)系類似[8]。

3.4 政府組織改革

推動(dòng)“放管服”改革。簡(jiǎn)化體育活動(dòng)的審批流程，實(shí)施負(fù)面清單管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善相關(guān)體育活動(dòng)的安保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立體育休閑產(chǎn)業(yè)信用體系。

優(yōu)化財(cái)政政策。政府積極制定符合體育休閑產(chǎn)業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)并建立反饋制度，積極引導(dǎo)體育休閑產(chǎn)業(yè)所需土地選址，合理利用現(xiàn)有的土地資源。同時(shí)對(duì)體育休閑產(chǎn)業(yè)土地給予相關(guān)的政策補(bǔ)貼，降低體育休閑產(chǎn)業(yè)所需土地的成本；對(duì)企業(yè)稅收采用靈活的稅收政策、稅收補(bǔ)貼政策等，加大體育休閑產(chǎn)業(yè)科研投入的費(fèi)用抵稅額度比例。

4 結(jié)論

當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，居民人均收入越來越高，消費(fèi)需求升級(jí)，人均體育消費(fèi)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國家，其根本原因是居民體育運(yùn)動(dòng)休閑意識(shí)還不夠，國內(nèi)市場(chǎng)供給不能滿足需求，因此本文通過政府引導(dǎo)與扶持一批體育休閑產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)市場(chǎng)供給主體，這些企業(yè)體育休閑產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品質(zhì)量提高的保證。體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)持質(zhì)和量齊驅(qū)，保證體育休閑產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)是多元化個(gè)性化層次化等特點(diǎn)，方能滿足不同人群的消費(fèi)。另外政府采取一系列的措施降低體育休閑產(chǎn)業(yè)的不必要的行政經(jīng)營成本，為休閑企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境。