趙珂剛

(山東師范大學(xué) 體育學(xué)院,山東 濟(jì)南 250014)

全運(yùn)會作為我國運(yùn)動競賽體系中競技水平最高、規(guī)模最大、影響最廣的綜合性體育賽事,以競賽為杠桿,搭建不同利益主體通過競技實(shí)現(xiàn)利益的平臺,演繹了利益相關(guān)者關(guān)系演變的趨勢與軌跡,展示了社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化對體育的影響,體現(xiàn)了體育競賽所特有的窗口作用。第13屆全運(yùn)會田徑比賽展現(xiàn)出與往屆不同的競賽風(fēng)格。以此為基點(diǎn),本文回顧我國田徑運(yùn)動的發(fā)展歷史,結(jié)合新時(shí)期體育戰(zhàn)略決策與布局,深入分析田徑運(yùn)動變革的原因,并對我國田徑運(yùn)動的發(fā)展提出建議。

1 我國體育戰(zhàn)略定位

深刻認(rèn)識體育戰(zhàn)略的內(nèi)涵,首先要從“戰(zhàn)略”一詞入手。在每個(gè)歷史階段,國家、民族乃至個(gè)人都面對著多種選擇,決策這種選擇的就是戰(zhàn)略[1]。在西方,“戰(zhàn)略”一詞最早出現(xiàn)在東羅馬帝國時(shí)期,指的是“為將之道”,即將軍在戰(zhàn)爭中的勝利之道。后來,英國軍事理論家利德爾·哈特提出“大戰(zhàn)略”的概念,或稱高級戰(zhàn)略,其任務(wù)就在于調(diào)節(jié)和指導(dǎo)一個(gè)國家或幾個(gè)國家的所有資源,達(dá)到戰(zhàn)爭的政治目的[2]。隨著歷史的演進(jìn),戰(zhàn)略的內(nèi)涵逐漸從軍事領(lǐng)域擴(kuò)展到對國家全局及各個(gè)領(lǐng)域的籌劃與指導(dǎo)等方面,其外延相應(yīng)擴(kuò)展到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域。就目標(biāo)和方法而言,戰(zhàn)略是一個(gè)整體,但應(yīng)用時(shí)將其區(qū)分為不同的類別,每一類別適用于某一特殊領(lǐng)域[3]。在我國,體育被當(dāng)成一種文化現(xiàn)象,因此,體育的戰(zhàn)略布局被歸為文化領(lǐng)域。由于戰(zhàn)略在歷史演進(jìn)中被賦予不同的歷史定義,因此,在不同歷史階段、不同國家的學(xué)者對體育戰(zhàn)略的理解是不同的。但學(xué)術(shù)界一致的觀點(diǎn)是:體育戰(zhàn)略是對體育事業(yè)發(fā)展的全局性指導(dǎo)與規(guī)劃,具有全局性、方向性、長期性、層次性等特點(diǎn)。

新時(shí)期,我國正在從體育大國向體育強(qiáng)國加速邁進(jìn)。作為基礎(chǔ)大項(xiàng),田徑運(yùn)動的發(fā)展是其他項(xiàng)目發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。體育運(yùn)動的發(fā)展理念應(yīng)以體育發(fā)展的本源為起點(diǎn),將其視為一種文化現(xiàn)象,從國民體質(zhì)健康和奧林匹克體育精神入手,將重心轉(zhuǎn)移到社會人本需求,擴(kuò)展體育活動的趣味化、生活化和平民化,發(fā)展其健康、教育、休閑及文化服務(wù)的多元功能。

2 我國田徑運(yùn)動發(fā)展戰(zhàn)略歷史沿革

田徑運(yùn)動的起源伴隨人類生存、生活和生命的全過程。田徑運(yùn)動是現(xiàn)代奧運(yùn)會初期的主要運(yùn)動形態(tài)。田徑項(xiàng)目眾多,又與其他運(yùn)動項(xiàng)目有著密切的聯(lián)系。體育戰(zhàn)略作為具有全局性、長遠(yuǎn)性、宏觀性的整體謀劃,其布局的變更必然會對田徑運(yùn)動產(chǎn)生積極或消極影響。我國體育戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變表面上是圍繞競技體育和群眾體育的轉(zhuǎn)移進(jìn)行,然而,其背后真正體現(xiàn)的是不同時(shí)期國家利益的轉(zhuǎn)變,即不同時(shí)期體育領(lǐng)域中的國家政治訴求和社會人本訴求的轉(zhuǎn)變[4]。

中華人民共和國成立以來,針對田徑運(yùn)動的體育戰(zhàn)略部署都是圍繞基礎(chǔ)性和競技性展開,大致經(jīng)歷了3個(gè)階段。第一階段(1949—1959年),出于生產(chǎn)建設(shè)和國防事業(yè)的需要,體育被認(rèn)定為“增強(qiáng)人民體質(zhì),為國防和生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)”,群眾體育的發(fā)展為主要戰(zhàn)略任務(wù)。田徑運(yùn)動在這個(gè)階段主要發(fā)揮其基礎(chǔ)性作用,黨和政府投資興建田徑場館和設(shè)施供群眾使用,群眾通過參與短跑、健步走和長跑等項(xiàng)目達(dá)到強(qiáng)身健體的目的。第二階段(1960—1978年),國家確立了打破體育封鎖、振興中華的體育趕超戰(zhàn)略,提出“控制群眾體育發(fā)展規(guī)?！薄翱s短戰(zhàn)線與保證重點(diǎn)”的競技體育發(fā)展戰(zhàn)略。這一時(shí)期田徑運(yùn)動主要發(fā)揮競技性作用,國家培養(yǎng)大量田徑運(yùn)動員參加國際比賽獲得優(yōu)異成績,達(dá)到政治宣傳和外交展示等作用。第三階段(1979年至今),1979年我國的奧委會合法席位恢復(fù),在競技優(yōu)先、奧運(yùn)爭光等戰(zhàn)略推動下,體育戰(zhàn)略重心整體偏向競技體育,群眾體育則“順其發(fā)展”。北京奧運(yùn)會后,我國體育戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國,戰(zhàn)略重心逐步變?yōu)楦偧俭w育與群眾體育協(xié)同發(fā)展。

2014年,《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)體育消費(fèi)若干意見》的出臺,把全民健身上升為國家戰(zhàn)略。2017年,習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出實(shí)施“健康中國”戰(zhàn)略,其中包括加強(qiáng)體育與醫(yī)療、衛(wèi)生等領(lǐng)域的融合與協(xié)作,推動體育與健康事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。這一時(shí)期田徑運(yùn)動在發(fā)揮其競技性作用的同時(shí),也充分發(fā)揮其基礎(chǔ)性作用。在競技性方面,北京申奧成功后,國家體育總局對競技體育的形勢作出客觀、準(zhǔn)確的判斷,提出“以著重發(fā)展田徑、游泳和水上項(xiàng)目”為目標(biāo)的具有戰(zhàn)略意義的“119工程”;倫敦奧運(yùn)會后,我國制定了“1516 突破行動計(jì)劃”,以及“突出重點(diǎn)、突破次重點(diǎn)”的戰(zhàn)略方針;里約奧運(yùn)周期,我國逐步加大“請進(jìn)來、走出去”的力度,外籍教練員帶來的先進(jìn)訓(xùn)練方法、技戰(zhàn)術(shù)理念,不僅給運(yùn)動員很大幫助,也很大程度上帶動我國教練員執(zhí)教水平的提高,我國競技水平的提升走上了“快車道”。在基礎(chǔ)性方面,城市馬拉松賽事是最集中的表現(xiàn)形式,它既是群眾體育發(fā)展的重要組成部分,也是全民健身的重要平臺。中國田徑協(xié)會官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示,2010—2017年,我國馬拉松賽的參賽人數(shù)和參賽場次都呈井噴式增長[5]。

3 新時(shí)期我國田徑運(yùn)動發(fā)展戰(zhàn)略

我國體育戰(zhàn)略圍繞不同時(shí)期的國家需要不斷作出重心轉(zhuǎn)移,不同階段戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移與特定時(shí)期社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展相適應(yīng),在不斷解決社會問題和體育問題的過程中日臻完善[6]?！笆濉币?guī)劃把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型、構(gòu)建生態(tài)文明、打造健康中國、全面建成小康社會等,作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略方向。作為體育運(yùn)動發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”,田徑運(yùn)動在新時(shí)代的全運(yùn)會比賽中進(jìn)行了結(jié)構(gòu)化變革。例如,從第13屆全運(yùn)會田徑比賽的參賽人員可以看出,我國田徑優(yōu)秀后備人才的選拔,渠道增寬,培養(yǎng)力度加大,不再單純依靠三級體系選拔,而是充分發(fā)揮“體教結(jié)合”的優(yōu)勢,設(shè)置青少年組參賽,通過全運(yùn)會培養(yǎng)和挖掘優(yōu)秀后備人才。從田徑項(xiàng)目設(shè)置與競賽規(guī)則來看,改革性與創(chuàng)新性大大增強(qiáng):結(jié)合田徑運(yùn)動發(fā)展規(guī)律,設(shè)置跑游、跑跳2項(xiàng)全能比賽項(xiàng)目;在不違背田徑運(yùn)動競賽原則的基礎(chǔ)上,通過跨省組隊(duì)、男女混合等形式,使田徑比賽的觀賞性提高,為我國田徑事業(yè)注入新活力,使田徑事業(yè)呈多元化發(fā)展趨勢。從整體來看,田徑運(yùn)動“金牌至上”的體育觀逐漸淡薄,功利色彩減弱,以競技體育帶動群眾體育發(fā)展的戰(zhàn)略方針在第13屆全運(yùn)會馬拉松項(xiàng)目上成效顯著。除了專業(yè)選手,第13屆全運(yùn)會還增設(shè)了群眾馬拉松賽,群眾選手與專業(yè)選手首次在全運(yùn)會賽場同場競技,讓更多的“草根”選手真正融入全運(yùn)會。

3.1 從重點(diǎn)發(fā)展向全面發(fā)展轉(zhuǎn)型

當(dāng)今中國體育的發(fā)展已從重點(diǎn)發(fā)展競技體育階段過渡到全面發(fā)展階段。田徑運(yùn)動的競技功能已達(dá)到頂點(diǎn),體育戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型意味著應(yīng)不斷調(diào)整田徑運(yùn)動的發(fā)展思路,深刻認(rèn)識田徑運(yùn)動的社會功能,提高田徑運(yùn)動在全民健身、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化、體育教育等領(lǐng)域的基礎(chǔ)性地位。

3.2 從抓住機(jī)遇向創(chuàng)造機(jī)遇轉(zhuǎn)型

從我國成功舉辦2008年北京奧運(yùn)會到成功申辦2022年北京冬奧會,我國體育戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了從抓住機(jī)遇到創(chuàng)造機(jī)遇的歷史轉(zhuǎn)型,這意味著我國在體育軟實(shí)力和硬實(shí)力上都在向體育強(qiáng)國邁進(jìn)。具體到田徑項(xiàng)目上,我國積極參加國際田徑大賽,也成功主辦了亞運(yùn)會、北京田徑世錦賽、上海田徑鉆石聯(lián)賽和黃金大獎賽等多種高水平賽事。這都是田徑運(yùn)動積極響應(yīng)從抓住機(jī)遇到創(chuàng)造機(jī)遇戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的體現(xiàn),提高人民在體育運(yùn)動中的參與度,加快我國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)的步伐。

3.3 從被動適應(yīng)環(huán)境向主動適應(yīng)環(huán)境轉(zhuǎn)型

以往我國的體育戰(zhàn)略都是在被動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境與文化環(huán)境,追求體育的發(fā)展與社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化相適應(yīng)。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動下,體育戰(zhàn)略應(yīng)主動適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。田徑運(yùn)動對整個(gè)體育系統(tǒng)的支撐決定了必須促進(jìn)其發(fā)展,才能使整個(gè)體育系統(tǒng)的根基不動搖[7]。因此,田徑產(chǎn)業(yè)的主動適應(yīng)與發(fā)展,是打開我國體育戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的“一扇窗”。

4 新時(shí)期適應(yīng)我國體育戰(zhàn)略的田徑運(yùn)動發(fā)展思路

田徑文化是奧林匹克文化的一種表現(xiàn)形式,既沿襲了人類起源、發(fā)展中的文化符號,又繼承了奧林匹克以體育為載體、以教育為核心、以西方文化為主導(dǎo)的多元的世界先進(jìn)文化。反觀中國田徑運(yùn)動文化的發(fā)展,重其政治意義,輕其人本價(jià)值,導(dǎo)致田徑運(yùn)動的基礎(chǔ)性與競技性本末倒置。因此,對田徑文化的重塑是新時(shí)期我國田徑運(yùn)動發(fā)展亟待解決的問題。

4.1 以國家戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)

新時(shí)期把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型,構(gòu)建生態(tài)文明,打造健康中國,全面建成小康社會等,作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略方向,田徑運(yùn)動應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能,打破政府壟斷,簡政放權(quán),提高社會參與,挖掘其經(jīng)濟(jì)功能,促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。例如,舉辦國際黃金聯(lián)賽、鉆石聯(lián)賽、世界田徑挑戰(zhàn)賽等品牌賽事,打造以城市馬拉松為代表的國內(nèi)比賽及各級別運(yùn)動會和區(qū)域賽事,為提高我國田徑運(yùn)動水平,營造田徑運(yùn)動文化氛圍創(chuàng)造了優(yōu)良條件。多種形式發(fā)展各類田徑俱樂部,俱樂部是社會辦體育的必然結(jié)果,是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,是田徑發(fā)展的客觀需求,應(yīng)大力支持并有計(jì)劃地推動其發(fā)展,積極鼓勵有條件的地區(qū)和單位建立田徑俱樂部[8]。采用國家引導(dǎo)和市場自主的管理機(jī)制,不同人群在廣泛參與田徑運(yùn)動的過程中產(chǎn)生價(jià)值感知并滿足自身的價(jià)值需求,從而帶動社會各系統(tǒng)的廣泛參與,既可有效避免高水平競技運(yùn)動與群眾體育的分化,還可以加強(qiáng)社會公眾與體育的聯(lián)系。

4.2 以全民健身為載體

田徑運(yùn)動項(xiàng)目眾多,練習(xí)內(nèi)容豐富,訓(xùn)練方法和手段多樣,場地設(shè)備簡單,練習(xí)時(shí)不受人數(shù)、時(shí)間、性別和季節(jié)條件的限制。人們可以根據(jù)自身情況和愛好選擇不同的田徑項(xiàng)目,運(yùn)動量和運(yùn)動強(qiáng)度則可根據(jù)自身的體能安排和掌握,適合不同年齡階段、不同運(yùn)動層次的人參與。在全民健身上升為國家戰(zhàn)略的背景下,人人參與,人人健身,人人快樂,人人健康,人人幸福成為新時(shí)代的主題。田徑運(yùn)動作為基礎(chǔ)性大項(xiàng),有著良好的群眾基礎(chǔ),具有易普及、花費(fèi)和投資小、經(jīng)濟(jì)實(shí)用及健身作用價(jià)值大的優(yōu)勢[9]。因此,新時(shí)期應(yīng)把田徑推廣成為一種百姓喜聞樂見的健康生活方式,降低其技術(shù)性、競爭性,增加其趣味性,從而有效地發(fā)展參與者的速度、力量、耐力、靈敏及協(xié)調(diào)性等身體素質(zhì),增強(qiáng)人民體質(zhì)。

4.3 以體能價(jià)值觀為入口

近年來,我國引入的體能訓(xùn)練來自于美國這個(gè)職業(yè)體育高度發(fā)達(dá)的國家。美國的體能訓(xùn)練又與健身行業(yè)有著密切的聯(lián)系,再加上體能訓(xùn)練應(yīng)用于我國競技體育中,取得了良好效果,使得“體能”在中國體育圈成為最熱的詞。田徑訓(xùn)練與體能訓(xùn)練在運(yùn)動形態(tài)、運(yùn)動方式、運(yùn)動收益上高度相似?，F(xiàn)代美國體能訓(xùn)練具有典型的體系化特征與豐富的文化內(nèi)涵[10]。在我國,田徑訓(xùn)練的健身價(jià)值并未得到社會的廣泛關(guān)注和認(rèn)可,這與我國體育體制有很大關(guān)系。第一,田徑訓(xùn)練的體系構(gòu)建不夠完整,各單項(xiàng)訓(xùn)練分散,各自之間的聯(lián)系不夠緊密。第二,我國田徑運(yùn)動的宣傳力度不夠,僅靠政府宣傳,傳播范圍也僅局限于單位網(wǎng)站,忽略了主流媒體的宣傳價(jià)值。因此,未來田徑運(yùn)動在社會大眾的宣傳中應(yīng)該“去專項(xiàng)化”,從體能價(jià)值觀入手,強(qiáng)調(diào)其健康價(jià)值及提高運(yùn)動表現(xiàn)的作用,發(fā)揮田徑文化原始層面和現(xiàn)代層面的作用,前者追溯為“生存、生活、生命”,后者詮釋為“更高、更快、更強(qiáng)”。

4.4 以學(xué)科建設(shè)為基石

學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵是師資隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)[11]。涉及的人員有運(yùn)動員、教練員、師資人員、體育科研人員。其中,體育科研人員包含國家體育總局、各省市體育研究所專業(yè)人員,以及專業(yè)院校體育碩士、博士。21世紀(jì)的競爭是人才和科技的競爭,因此,新時(shí)期對田徑科研人員的培養(yǎng)和發(fā)展是重中之重,應(yīng)加大培養(yǎng)力度并建立完善的人才保障機(jī)制。在運(yùn)動員和教練員培養(yǎng)方面,提高運(yùn)動員和教練員的科學(xué)文化水平,追求技術(shù)的精益求精和科學(xué)先進(jìn)的技術(shù)手段,打造符合國情的競技訓(xùn)練方式。在培養(yǎng)模式方面,發(fā)展“競教結(jié)合”“教企結(jié)合”“政教結(jié)合”多元化培養(yǎng)方式,拓寬運(yùn)動員選拔途徑。在師資人員的教學(xué)模式方面,田徑教育的內(nèi)容應(yīng)以人文精神內(nèi)涵為主線,以田徑運(yùn)動項(xiàng)目為表現(xiàn)形式和載體,建立以培養(yǎng)全面發(fā)展的人、增進(jìn)健康、培養(yǎng)運(yùn)動興趣、獲取運(yùn)動知識為目的的多元體系,變田徑教學(xué)為“田徑教育”,變技能傳授為“文化傳承”[12]。

4.5 以文化自信為底蘊(yùn)

文化自信是指文化主體通過對象性的文化認(rèn)知、反思、批判、比較,對身處其中作為客體的文化的認(rèn)同,進(jìn)而形成對自身文化價(jià)值和文化生命力的確信和穩(wěn)定性的心理特征[13]。一個(gè)項(xiàng)目有沒有自己獨(dú)特的文化,是衡量項(xiàng)目成熟與否的重要標(biāo)志。從“劉翔現(xiàn)象”中可以看出,我國田徑在文化自信方面缺失嚴(yán)重,只看重劉翔有沒有取得金牌,而缺乏對田徑文化價(jià)值的肯定。因此,應(yīng)從歷史的視角審視我國田徑項(xiàng)目的發(fā)展優(yōu)勢和取得的重大成就與突破。在思想認(rèn)識上,打破“唯獎牌論”,崇尚奧林匹克運(yùn)動的精神內(nèi)涵,確立我國田徑文化的自尊心和自豪感。

5 結(jié)束語

新時(shí)期我國體育運(yùn)動的發(fā)展理念是從國民體質(zhì)健康和奧林匹克體育精神文化入手,將重心轉(zhuǎn)移到社會人本需求。受此影響,我國田徑運(yùn)動發(fā)展的基本思路應(yīng)以國家戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),以全民健身為載體,以增強(qiáng)全民體能價(jià)值觀為入口。在具體發(fā)展戰(zhàn)略上,我國田徑運(yùn)動開始從重點(diǎn)發(fā)展向全面發(fā)展轉(zhuǎn)型,從抓住機(jī)遇向創(chuàng)造機(jī)遇轉(zhuǎn)型,從被動適應(yīng)環(huán)境向主動適應(yīng)環(huán)境轉(zhuǎn)型,逐漸擴(kuò)展田徑運(yùn)動的趣味化、生活化和平民化,開發(fā)其健康、教育、休閑及文化服務(wù)的多元功能。