李凌 孫廣云 王曉玲 （山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院國土資源與測繪工程學(xué)院）

“建設(shè)用地管理”是土地資源管理專業(yè)的專業(yè)必修課程，涉及建設(shè)用地“批、轉(zhuǎn)、供、用、管”的基本知識和技能。建設(shè)用地管理工作中不僅專業(yè)術(shù)語多，而且不同類型項目用地審批程序及權(quán)限各不相同、多樣化的供地方式優(yōu)缺點及適用范圍不同、不同建設(shè)用地管理環(huán)節(jié)的管理措施也各不相同、國家對建設(shè)用地管理的制度與政策也在不斷改革中，這就造成了“建設(shè)用地管理”課程不僅授課內(nèi)容多，而且要求學(xué)生要有良好的學(xué)習(xí)遷移能力，以便更深入地思考建設(shè)用地管理制度改革。以教師為中心的傳統(tǒng)課堂教學(xué)，有限的課堂教學(xué)時間難以完成繁多的教學(xué)內(nèi)容，無法充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)主動性，不利于學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，教學(xué)效果差。混合式教學(xué)把傳統(tǒng)教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)優(yōu)勢互補的一種教學(xué)模式[1]?；旌鲜浇虒W(xué)有利于節(jié)省課堂授課時間，發(fā)揮教師引導(dǎo)、啟發(fā)、監(jiān)控的主導(dǎo)作用，調(diào)動和提升學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、獨立性和創(chuàng)新性。

全媒體移動課堂—學(xué)唄課堂（walkcass）具有資源采集、資源管理、資源共享、在線學(xué)習(xí)、在線考試、成績管理、教學(xué)管控、教學(xué)互動、效果評估等功能，為實施混合式教學(xué)提供了有力保障。一是學(xué)唄課堂支持碎片化學(xué)習(xí)與考核，學(xué)生利用手機、PAD等移動終端可隨時隨地學(xué)習(xí)、練習(xí)及考核；二是教師可利用學(xué)唄課堂一鍵拖曳功能快捷上傳豐富的全媒體課程教學(xué)資源；三是可利用學(xué)唄課堂進行“翻轉(zhuǎn)課堂”“線上+現(xiàn)場”（O2O）、3A 等教學(xué)模式創(chuàng)新；四是通過學(xué)唄課堂進行教學(xué)過程閉環(huán)控制管理，有利于加強教學(xué)過程監(jiān)控，提高教學(xué)質(zhì)量。在“建設(shè)用地管理”課程教學(xué)中，我們基于學(xué)唄課堂采用ADDIE 模型，從教學(xué)分析、設(shè)計、開發(fā)、實施與評價五個階段闡述課程教學(xué)設(shè)計與實施[2]。

一 基于學(xué)唄課堂的混合式教學(xué)前期分析（ANALYSIS）

開展混合式教學(xué)設(shè)計、實施前，通過學(xué)唄課堂建課，將課程簡介放到網(wǎng)上，推送給學(xué)生，讓學(xué)生了解課程教學(xué)目的要求、教學(xué)內(nèi)容。然后設(shè)計調(diào)查問卷，在學(xué)唄課堂對新老學(xué)生發(fā)放調(diào)查問卷并回收分析，分析學(xué)生對課程的認識、學(xué)習(xí)態(tài)度、知識儲備、學(xué)習(xí)風(fēng)格、課程學(xué)習(xí)需求、對教學(xué)模式與教學(xué)方式方法的要求等。同時通過專業(yè)人才培養(yǎng)方案分析、行業(yè)崗位調(diào)研、師生座談等，進一步分析課程學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)者特征、教學(xué)內(nèi)容。

（一）學(xué)習(xí)需求分析

通過分析，“建設(shè)用地管理”課程的學(xué)習(xí)需求主要包括以下幾個方面：為了獲得相應(yīng)學(xué)分，確保如期畢業(yè)；獲取更多知識，為崗位工作打基礎(chǔ)；為考取職業(yè)資格證書打基礎(chǔ)；喜歡這門課程的教學(xué)內(nèi)容或教學(xué)方式。

（二）學(xué)習(xí)者特征分析

在課程教學(xué)設(shè)計和實施前，應(yīng)采用多因素分析法，分析學(xué)習(xí)者特征，以便更好地進行課程教學(xué)設(shè)計和實施?！敖ㄔO(shè)用地管理”課程學(xué)習(xí)主體為土地資源管理專業(yè)大三本科學(xué)生，比?？粕鹗寄芰Ω?、接受能力強，有一定的探索能力；學(xué)習(xí)態(tài)度較積極、主動性強，但存在一定的惰性，需積極引導(dǎo)；具備一定的土地經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、土地管理概論的背景知識；在學(xué)習(xí)風(fēng)格上具有一定的獨立性、探索性，不滿足于傳統(tǒng)授課模式；具備較好的知識技能的遷移能力，行業(yè)崗位認知結(jié)構(gòu)初步形成，但不清晰，尤其是對建設(shè)用地管理行業(yè)崗位任務(wù)及能力要求了解不足?！敖ㄔO(shè)用地管理”課程必須針對學(xué)習(xí)者的特點進行科學(xué)、合理的課程教學(xué)設(shè)計。

（三）課程教學(xué)內(nèi)容分析

課程教學(xué)內(nèi)容既要滿足建設(shè)用地管理崗位工作需求，又要滿足學(xué)生執(zhí)業(yè)職格考試、學(xué)生考研需要及創(chuàng)新能力的提升要求。因此，課程教學(xué)內(nèi)容要針對崗位基本任務(wù)“批、轉(zhuǎn)、供、用、管”進行設(shè)計，又要拓展土地征收制度、供地制度、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、宅基地使用制度改革方面的內(nèi)容。

二 基于學(xué)唄課堂的課程混合式教學(xué)設(shè)計（DESIGN）

混合式教學(xué)更注重學(xué)生主觀能動性的發(fā)揮，教學(xué)設(shè)計重點是圍繞學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求展開。[3]混合式教學(xué)設(shè)計是否與學(xué)習(xí)者特點相適應(yīng)是衡量混合式教學(xué)設(shè)計成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。

“建設(shè)用地管理”教學(xué)設(shè)計理念是以學(xué)唄課堂為平臺，以建設(shè)用地管理崗位工作任務(wù)為導(dǎo)向，以崗位能力培養(yǎng)需求為依據(jù)，以學(xué)生為中心，以項目任務(wù)為驅(qū)動，充分考慮學(xué)生的發(fā)展?jié)摿ΓＦ蠛献鞴步?，?chuàng)造最佳的基于工作過程的學(xué)習(xí)條件，實現(xiàn)理論與實踐一體化的教學(xué)。

（一）課程教學(xué)目標(biāo)設(shè)計

根據(jù)學(xué)習(xí)者需求和特征分析的結(jié)果，教學(xué)目標(biāo)設(shè)計要注重理論知識的靈活運用、強化能力目標(biāo)提升，更注重培養(yǎng)學(xué)生的崗位勝任綜合素質(zhì)。“建設(shè)用地管理”課程教學(xué)目標(biāo)是學(xué)生通過線上線下學(xué)習(xí)，掌握建設(shè)用地管理基本知識，具備建設(shè)用地宏觀調(diào)控、建設(shè)項目用地審批、供應(yīng)、收回、節(jié)約集約利用管理能力，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收組織實施能力，為今后從事建設(shè)用地管理及相關(guān)的土地集約利用評價、土地估價等工作，為考取相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書及考研打下堅實的理論基礎(chǔ)，同時提升創(chuàng)新能力，為開創(chuàng)新開展工作和進行學(xué)術(shù)研究奠定基礎(chǔ)。

（二）課程教學(xué)內(nèi)容設(shè)計

教學(xué)內(nèi)容設(shè)計要以崗位需求為導(dǎo)向，滿足學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展需求，并適應(yīng)學(xué)習(xí)者特征。因此，在分析學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)者特征的基礎(chǔ)上，進行建設(shè)用地管理崗位需求調(diào)研，分析崗位工作任務(wù)及能力需求?；诮ㄔO(shè)用地管理崗位工作過程，以崗位需求為導(dǎo)向，以建設(shè)用地“批、轉(zhuǎn)、供、用、管”工作任務(wù)為主線設(shè)計教學(xué)內(nèi)容模塊。“建設(shè)用地管理”教學(xué)模塊包括建設(shè)用地管理基本知識、建設(shè)用地宏觀調(diào)控、建設(shè)用地審批管理、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收管理、建設(shè)用地供應(yīng)管理、建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、建設(shè)用地集約利用、建設(shè)用地使用權(quán)收回八大模塊。在設(shè)計好教學(xué)模塊基礎(chǔ)上，按照“項目任務(wù)”細化教學(xué)內(nèi)容，在學(xué)唄課堂課程資源庫中通過創(chuàng)建文件夾建立“教學(xué)模塊—項目—任務(wù)”知識框架。

（三）課程教學(xué)模式設(shè)計

“建設(shè)用地管理”教學(xué)應(yīng)充分利用學(xué)唄課堂教學(xué)平臺，采用線上+線下混合式教學(xué)、對分課堂、翻轉(zhuǎn)課堂等模式。

（四）課程教學(xué)組織形式設(shè)計

在課程教學(xué)組織形式上采用“班級授課、分組教學(xué)、個別教學(xué)”三種教學(xué)組織形式相結(jié)合的特朗普制教學(xué)模式[4]。線下采用大班上課形式，由老師進行講解、答疑和指導(dǎo)。線上教學(xué)采用班級授課和個別教學(xué)相結(jié)合，對需要掌握的基本知識點采用班級授課方式，通過學(xué)唄課堂推送教學(xué)視頻、PPT、教學(xué)參考資料、布置作業(yè)；對拓展性知識采用個別教學(xué)法，針對指定學(xué)生在學(xué)唄課堂上推送拓展知識點學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)資料，布置分析性和創(chuàng)新性強的作業(yè)，并在線組織討論，給予個別學(xué)生指導(dǎo)。在實踐教學(xué)中，把大班學(xué)生分為10 人左右的小組，小組成員分工協(xié)作或扮演不同角色完成相應(yīng)的實訓(xùn)任務(wù)。

（五）課程教學(xué)方法設(shè)計

教學(xué)方法應(yīng)強調(diào)以學(xué)生為中心，師生雙向互動。采用案例分析、項目模擬訓(xùn)練、啟發(fā)式教學(xué)、討論式教學(xué)、辯論賽、知識搶答賽、社會調(diào)研、專題研討等教學(xué)方法。

（六）課程作業(yè)設(shè)計

以“多元化、層級性”作業(yè)為主，強調(diào)作業(yè)的靈活性、分析性和探索性。利用學(xué)唄課堂導(dǎo)入多元化的試題，組建試題庫，布置作業(yè)時直接在題庫中選題，組成不同層級的作業(yè)，分層次推送強化練習(xí)作業(yè)、提高性作業(yè)（小論文、問卷設(shè)計、方案策劃等）。

三 基于學(xué)唄課堂的混合式教學(xué)資源開發(fā)（DEVELOP）

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的盛行，碎片化學(xué)習(xí)成為常態(tài)，學(xué)生對教學(xué)資源提出了更高與更新的要求。為了更好地促進混合式教學(xué)，教師利用各級國土資源部門網(wǎng)站及相關(guān)網(wǎng)站搜集建設(shè)用地管理法律法規(guī)及政策、審批流程、土地供應(yīng)計劃及供應(yīng)結(jié)果公告、出讓視頻、各種建設(shè)用地審批供應(yīng)案例等海量信息，并進行篩選、優(yōu)化和加工，開發(fā)特色教材，編寫教學(xué)大綱、實習(xí)大綱及實習(xí)指導(dǎo)書，制作教學(xué)ppt、微課、教學(xué)參考資料庫、案例庫等多元化的教學(xué)資源，并利用一鍵拖曳方式上傳至學(xué)唄課堂資源庫。每個教學(xué)模塊練習(xí)題通過WORD 或EXCEL 直接導(dǎo)入學(xué)唄課堂題庫，并可以通過手動組卷或智能組卷從題庫中抽取試題組成多個練習(xí)卷或試卷，進行作業(yè)布置、平時檢測或考試。多元化、平臺化的教學(xué)資源為學(xué)生創(chuàng)造了一個“以學(xué)生為中心”的學(xué)習(xí)資源環(huán)境[5]。學(xué)生可以通過學(xué)唄課堂移動終端，利用碎片時間不受時空限制隨時隨地學(xué)習(xí)和練習(xí)。

四 基于學(xué)唄課堂的混合式教學(xué)活動實施（IMPLEMENT）

“建設(shè)用地管理”是理論與實踐緊密結(jié)合的專業(yè)核心課程，教學(xué)活動包括理論和實踐教學(xué)兩部分，均采用基于學(xué)唄課堂的混合式教學(xué)?；旌鲜浇虒W(xué)活動包括課前準(zhǔn)備、課堂教學(xué)、課后提升三大階段[6]。

（一）理論教學(xué)混合式教學(xué)活動實施

1 課前準(zhǔn)備階段

教師進行課程教學(xué)知識點分析、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)資源開發(fā)，在學(xué)唄課堂構(gòu)建課程知識框架、上傳教學(xué)資源、發(fā)布教務(wù)通知、推送學(xué)習(xí)任務(wù)、知識點檢測試卷組卷。學(xué)生通過學(xué)唄課堂在線學(xué)習(xí)或下載課程學(xué)習(xí)資源進行自主學(xué)習(xí)，了解預(yù)設(shè)的課程教學(xué)知識點內(nèi)容，并進行思考，提出問題，為課堂教學(xué)活動奠定基礎(chǔ)。

2 課堂教學(xué)階段

課堂教學(xué)活動組織必須以學(xué)生為中心、加強師生互動，方能取得良好的教學(xué)效果。BOPPPS 教學(xué)模型作為一種注重教學(xué)互動和反思的閉環(huán)反饋課程設(shè)計模式，本質(zhì)上是對以學(xué)生為中心的教與學(xué)的實踐[7]。學(xué)唄課堂具有在線檢測、成績分析、教學(xué)互動、閉環(huán)管理等功能，為BOPPPS 教學(xué)模式實施提供了便捷平臺。在“建設(shè)用地管理”課堂教學(xué)中，以項目引導(dǎo)、任務(wù)驅(qū)動組織課堂教學(xué)活動，對提高課堂授課效果具有極大的促進作用。一是引入。上課開始，以一個項目任務(wù)或案例進行引入，拋出問題，誘導(dǎo)學(xué)生利用在學(xué)唄課堂上自主學(xué)習(xí)的知識來分析和解決問題。如給出一個建設(shè)項目用地審批的任務(wù)，讓學(xué)生思考用地審批的程序、審批權(quán)限及各級政府和土地資源管理部門在用地審批中的職責(zé)是什么；或給出一個征地補償糾紛的案例，讓學(xué)生思考土地征收應(yīng)該給予哪些補償費用、如何測算補償費用，補償費用應(yīng)該支付給誰。二是提出教學(xué)目標(biāo)。分析完成項目任務(wù)和案例分析所需掌握的基本知識和能力要求，提出本次授課的教學(xué)目標(biāo)。三是前測。針對課堂授課內(nèi)容，利用學(xué)唄課堂中已組成的知識點檢測試卷發(fā)起課堂檢測，進行在線試題分析，根據(jù)每個知識點得分率了解學(xué)生課前學(xué)習(xí)和基本知識掌握情況，對大部分學(xué)生未掌握的知識點進行重點強調(diào)。四是參與式學(xué)習(xí)。根據(jù)所給定任務(wù)和案例組織學(xué)生參與式學(xué)習(xí)，如組織任務(wù)方案編制、案例分析討論、分角色模擬訓(xùn)練、辯論賽等多種模式的參與式教學(xué)活動。教師根據(jù)學(xué)生任務(wù)完成情況進行點評、指導(dǎo)。五是后測。完成課堂教學(xué)后，通過學(xué)唄課堂推送難度提升的課后檢測題，對學(xué)生學(xué)習(xí)效果進行評價性測試。六是小結(jié)。教師對課堂中的重點、難點及要掌握的知識進行總結(jié)。

3 課后提升階段

根據(jù)課堂學(xué)生知識檢測和參與式學(xué)習(xí)表現(xiàn)情況，通過學(xué)唄課堂分層次推送拓展性教學(xué)資源、布置課后作業(yè)。對全體學(xué)生布置課后強化練習(xí)題，鞏固所學(xué)知識，并計入平時作業(yè)成績；對知識掌握好，學(xué)有余力的學(xué)生推送拓展性教學(xué)資源，布置提高性和創(chuàng)新性作業(yè)，如綜合分析、問卷設(shè)計、論文撰寫、辯論賽策劃、宣傳展板設(shè)計等，計入獎勵性成績。

（二）實踐教學(xué)活動實施

建設(shè)用地管理實踐教學(xué)主要采用以學(xué)生為中心分組、分角色仿真模擬教學(xué)模式進行。

1 課前準(zhǔn)備

課前教學(xué)應(yīng)將實踐教學(xué)指導(dǎo)書、實習(xí)材料及圖片、視頻材料上傳至學(xué)唄課堂，以便于學(xué)生學(xué)習(xí)。并根據(jù)實習(xí)內(nèi)容要求分組、分角色。

2 課堂實訓(xùn)

教師講解實訓(xùn)目的、要求，并給定案例，由小組分工完成實訓(xùn)任務(wù)。實訓(xùn)過程中，小組內(nèi)部進行分工、合作、問題討論，教師針對學(xué)生提出的問題進行答疑和集中講解。

3 課后提升

教師對學(xué)生提交的實習(xí)成果進行批閱，提出修改意見并反饋給學(xué)生，學(xué)生進行修改完善。

五 基于學(xué)唄課堂的混合式教學(xué)學(xué)習(xí)效果評價（EVALUATE）

混合式教學(xué)學(xué)習(xí)效果應(yīng)從線上和線下學(xué)習(xí)兩方面進行評價?！敖ㄔO(shè)用地管理”理論教學(xué)學(xué)習(xí)效果評價主要從學(xué)習(xí)痕跡、考勤、平時檢測、作業(yè)、期末考試等五個方面進行評價，權(quán)重分別為學(xué)習(xí)痕跡5%、考勤5%、平時檢測10%、一般作業(yè)20%、提高性作業(yè)10%、期末考試50%。實踐教學(xué)作為實習(xí)課程，按照平時表現(xiàn)30%、實習(xí)成績70%單獨評定成績。在學(xué)唄課堂成績項設(shè)置中通過新增、刪除按鈕設(shè)置學(xué)習(xí)效果評價項目，并確定其權(quán)重。因?qū)W生學(xué)習(xí)、考勤、檢測、提交作業(yè)、期末考試均在線進行，學(xué)唄課堂在學(xué)期結(jié)束可自動統(tǒng)計以上評價項的分值，系統(tǒng)自動計算學(xué)生總成績，并可保存為EXCEL。