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老房管人回憶錄

2019-11-27 08:24:12口述徐有生
上海房地 2019年10期
關(guān)鍵詞:靜安區(qū)房屋建筑工程

口述/徐有生

人活九十,瑣碎事一籮筐,大事也經(jīng)歷了一些。

這輩子,有兩件事情最讓我高興。第一件是1944年,我在老家江蘇射陽參加了新四軍;第二件是1959年,我在上海新成區(qū)(現(xiàn)靜安區(qū)黃浦區(qū)部分區(qū)域)參加了后來的房地局籌建工作。

這兩件事情,改變了我的一生,也讓我的一生,變得有滋有味。

到新成區(qū)建筑工程公司上班

1949年上海解放這一年,我在華東區(qū)黨委干部連,做首長的警衛(wèi)員。1951年,我到了上海,做了警衛(wèi)班的班長。隨著軍管會逐步把治安任務(wù)移交給公安局,我也落戶在了上海,組織上安排我在上海市公安局警衛(wèi)處,擔(dān)任科長。

1956年,國家對資本主義工商業(yè)實行社會主義改造,靜安、新成、江寧三個區(qū)的私營企業(yè)均掛上公私合營招牌。1957年,根據(jù)“量才錄用、適當(dāng)照顧”的政策,新成區(qū)1760名私方人員中,有1511人出任基層店正副經(jīng)理,其中有不少人就是造房子、修房子和管房子的私方人員。在公私合營的大背景下,那一年成立了新成區(qū)建筑工程公司,接納了不少私方人員,組織上安排我去新成區(qū)建筑工程公司,擔(dān)任黨支部書記。組織上把我放在這一崗位上,不是讓我外行指揮內(nèi)行,而是讓我把黨的紀(jì)律、黨的政策帶到公司去,說給私方人員聽,在建立以政府直管公房為主的公有房屋體系的大背景下,引導(dǎo)大家勁往一處使,全心全意為人民服務(wù)。

就這樣,我拿著調(diào)令,到張園77號報到。這是一幢漂亮的大房子,當(dāng)時兩家單位在這里辦公,一家是新成區(qū)建筑工程公司,負(fù)責(zé)造房子和修房子;另一家是新成區(qū)房地產(chǎn)公司,負(fù)責(zé)管房子,也是公私合營后成立的。當(dāng)時的房地產(chǎn)公司和現(xiàn)在的房地產(chǎn)公司是兩個概念,業(yè)務(wù)范圍大致相當(dāng)于房管所,主要做一些公房經(jīng)營管理(租賃和分配)方面的事情。房地產(chǎn)公司和我們建筑公司一樣,也是吸收了大量的私方人員,很多人在解放前就是做私房的代理經(jīng)租,有一定的經(jīng)驗。

后來,我聽房地產(chǎn)公司的人說,解放前做代理經(jīng)租,不僅要為業(yè)主代收房租、經(jīng)辦房屋維修,而且還管弄堂、新村、公寓大樓的保安和衛(wèi)生,有專人日夜看管大門。這其實就是現(xiàn)在物業(yè)公司做的事。當(dāng)然,代理經(jīng)租有時候還為房客代購小商品、代叫出租車、代叫醫(yī)生等,有的私方人員和房客的關(guān)系比較友好,這些人肯定是要繼續(xù)用的,有利于鄰里團結(jié)。

我們兩家公司在一起辦公,合起來大概相當(dāng)于一個房地局的功能。當(dāng)時還沒有成立區(qū)一級的房地局,市房地局把一部分的管理經(jīng)營權(quán)下放到區(qū)建筑公司和房地產(chǎn)公司,沿用解放前管房子的那一套辦法,用的人也是解放前管房子的那一批人。

1956年,原靜安區(qū)建制撤銷,常德路富民路以東劃歸新成區(qū),以西劃歸長寧區(qū)。1960年,行政區(qū)劃又調(diào)整了,新成區(qū)和江寧區(qū)合并,再加上長寧區(qū)的一部分,設(shè)立靜安區(qū)。兩區(qū)合并前,我們建筑公司叫新成區(qū)建筑工程公司,合并后把名字改成靜安區(qū)房屋修建公司,黨支部升級成了黨總支。新成區(qū)房地產(chǎn)公司也改成了靜安區(qū)房地產(chǎn)公司。

1961年,我調(diào)到靜安區(qū)房地產(chǎn)公司,擔(dān)任機關(guān)黨支部書記、交換科科長。交換科,是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物,主要負(fù)責(zé)房屋交換、房屋使用等方面的業(yè)務(wù)。剛解放時,上海做過一個調(diào)查,在市區(qū)范圍里,公有土地占12.4%,私有土地占74%,外國人土地占13.6%,經(jīng)過社會主義改造,到1950年代的中后期,市區(qū)公有土地和公司合營土地的比重已經(jīng)超過了60%,同時又有一批公房建成,交換科的主要任務(wù)就是把這些公房分配給確有居住需求的老百姓。

靜安區(qū)成立了,面積比以前的新成區(qū)大了一倍多,管的房子更多了。特別是常德路、富民路以西,屬于老靜安區(qū)的地方,重新劃了進來,那里工廠很多,棚戶也很多,意味著我們的房屋管理任務(wù)更重了。另外,江寧區(qū)也有建筑公司和房地產(chǎn)公司,這些都需要區(qū)里和市里的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。根據(jù)市里的要求,區(qū)里參照市房地局的模式,準(zhǔn)備籌建靜安區(qū)房地局。我被調(diào)到了籌建組,參與了靜安區(qū)房地局的籌建工作。

兩區(qū)合并成立房地局

以前,我對房地局的工作還是模模糊糊的,通過調(diào)閱了一些資料,總算是了解了房地局的發(fā)展和沿革,不清楚這些,籌建工作肯定是無從下手的。資料上說,上海解放前,房屋作為土地的附屬物,從屬于土地管理。解放后,成立市軍管會房地產(chǎn)管理處。1949年8月,該處劃歸市人民政府房地產(chǎn)管理處,1950年5月更名為市公共房屋管理處。1952年10月,市公共房屋管理處與地政局合并,成立市房地產(chǎn)管理局,統(tǒng)管全市房地產(chǎn)事宜。

雖然有新的業(yè)務(wù)部門、管理部門并了進來,但無可爭議的是,要籌建房地局,還是要圍繞房地產(chǎn)公司和房屋修建公司這兩個重點單位進行。這一點,我們籌建組達成了共識,我們也不分你以前是江寧區(qū)的,我以前是新成區(qū)的,坐在一張桌子前面,我們都是靜安區(qū)的,我們都是共產(chǎn)黨的干部。在這個共識上,我們分割業(yè)務(wù)板塊,調(diào)整管理布局,漸漸就有模有樣了。

由于籌建任務(wù)比較急,那段時間我們都沒日沒夜地工作。我記得每天基本7點就到辦公室,晚上8點才離開,那時候我家住在長樂路的南華新村,算是住得比較近的,走路上班半小時到單位,住得遠的同事,天還沒亮就要出門了。

1962年7月,靜安區(qū)房地產(chǎn)管理局成立,工作人員陸續(xù)到位,各方面關(guān)系理順是在1963年,辦公地址仍舊在張園77號。參照市房地局的部門設(shè)置,靜安區(qū)房地局的行政部門有局長室、黨委、武裝部、工會、組織科、勞動工資科,業(yè)務(wù)部門有管理科、修建科、使用科等。靜安區(qū)房地局下轄10個房管所,分別是威海、延中、康定、江寧、余姚、萬航、華山、愚園、張宅、武定,房管所里也是業(yè)務(wù)和行政兩條線并舉。同時還確定了房地局和房管所的分工,比如在修理方面,居民房屋的小修由房管所負(fù)責(zé),大修由房地局修建科負(fù)責(zé),而修理用料(水泥料、木料、鋼鐵料)由房地局統(tǒng)一管理,按單子和票子(水泥票、木票、鋼鐵票)領(lǐng)取。

我是部隊出來的,組織上讓我擔(dān)任武裝部長,在這個崗位上,一直做到1979年,這是我當(dāng)兵以來,做得時間最長久的一個崗位。

1979年以后,單位里有很多年輕人加入,增加了新鮮血液,從房地局到房管所,上上下下,精神面貌煥然一新。上海的城市建設(shè)也從1979年起進入新的發(fā)展時期,城市建設(shè)面貌發(fā)生巨大變化。組織上覺得我黨性比較強,在靜安區(qū)房地局系統(tǒng)里人頭也比較熟悉,就讓我去負(fù)責(zé)靜安區(qū)建筑材料公司的具體工作,擔(dān)任黨總支書記、經(jīng)理,我是黨務(wù)政務(wù)一肩挑。

1987年4月,靜安區(qū)房地產(chǎn)管理局更名為靜安區(qū)房產(chǎn)管理局。一個“字”的變動,對我們的業(yè)務(wù)表述更嚴(yán)謹(jǐn)了,我們的主要工作是管“房”,除了房管所、建筑公司、建材公司等,還增加了房產(chǎn)交易、房產(chǎn)市場等,至于和土地有關(guān)的業(yè)務(wù)和管轄,則由土地規(guī)劃部門具體負(fù)責(zé)。

1988年11月,我光榮離休?,F(xiàn)在,我生活在醫(yī)院的養(yǎng)老病房里,除了耳朵不好,身子骨還健朗,走路不用拐杖,上下樓梯也不用扶墻。和我住在同一家醫(yī)院的老同事曹東民為慶祝中華人民共和國成立70周年特意畫了兩幅國畫,其中一幅名叫《碩果累累》,畫得好,寓意也好,這70年來,靜安房管人所做的,不正是碩果累累嗎?

2019年,我91歲了,在舊社會很少有人能活到那么長壽,這都是社會主義好,黨的政策陽光普照。作為一個新四軍老兵、一個老房管人,我知足了。

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