摘 要：黨的反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)取得壓倒性勝利，反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段、站在了新的起點(diǎn)上。在全面從嚴(yán)治黨新任務(wù)新要求下，在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督預(yù)防，深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)執(zhí)行“四種形態(tài)”方面存在的問題，探索 “四種形態(tài)”的運(yùn)用，創(chuàng)新推動(dòng)“四種形態(tài)”落地生根，確保全面從嚴(yán)治黨取得實(shí)效，有利于國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);監(jiān)督執(zhí)紀(jì);四種形態(tài)

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的提出，是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)和進(jìn)一步深化全面從嚴(yán)治黨的重大創(chuàng)新。四種形態(tài)旨在“懲前毖后、治病救人”，既拔“爛樹”更護(hù)“森林”，完全扭轉(zhuǎn)過去“有了問題要么不處理，要么就算總賬”，以及“以查辦大案要案論英雄”的傾向。四種形態(tài)強(qiáng)化“抓早抓小抓預(yù)防”，用紀(jì)律和規(guī)矩的尺子來衡量黨員干部的行為，用嚴(yán)格管理體現(xiàn)厚愛。國(guó)有企業(yè)反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)有企業(yè)在大力推進(jìn)改革創(chuàng)新發(fā)展中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)合理運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”具有重要意義。

一、在認(rèn)識(shí)上深化理解，把握貫徹執(zhí)行“四種形態(tài)”存在的問題

黨的十九大把黨的紀(jì)律建設(shè)擺在更加重要的位置，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”寫入新黨章。一些國(guó)有企業(yè)黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)“四種形態(tài)”在理解和認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)，在執(zhí)行上有偏差，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)

當(dāng)前，有些企業(yè)及部分紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為實(shí)踐“四種形態(tài)”，是不是意味著反腐節(jié)奏放緩、懲處腐敗力度減弱。這種認(rèn)識(shí)是完全錯(cuò)誤的，實(shí)踐“四種形態(tài)”其目的是為黨員干部筑牢道道防線，避免干部陷入違法犯罪深淵，是對(duì)干部的真正關(guān)心和愛護(hù)。

（二）宣貫上存在缺失

一些國(guó)有企業(yè)學(xué)習(xí)和宣傳“四種形態(tài)”形式單一、載體少，缺乏對(duì)實(shí)踐“四種形態(tài)”的方法路徑的權(quán)威解讀。省市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)層面大都認(rèn)真開展了宣傳，但基層企業(yè)宣貫層層衰減，黨員干部知之不多。而企業(yè)這一基層神經(jīng)末梢恰恰是腐敗多發(fā)易發(fā)區(qū)域，加強(qiáng)在基層國(guó)有企業(yè)“四種形態(tài)”的宣傳教育尤為重要。

（三）運(yùn)用上存在偏差

國(guó)有企業(yè)特別是基層企業(yè)把握不準(zhǔn)實(shí)踐中如何準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”以及“四種形態(tài)”的漸進(jìn)式關(guān)系。針對(duì)黨員干部出現(xiàn)的問題，應(yīng)該準(zhǔn)確運(yùn)用哪一種形態(tài)分不清楚，對(duì)每種形態(tài)的內(nèi)在要求沒有準(zhǔn)確把握，導(dǎo)致一些國(guó)有企業(yè)在運(yùn)用上有偏差。

事實(shí)上，辯證地看待“四種形態(tài)”的相互關(guān)系，才能牢牢抓住“常態(tài)”不放，既嚴(yán)厲懲治“極極少數(shù)”，又通過早提醒早預(yù)防，教育挽救“極大多數(shù)”。

二、在實(shí)踐中突出預(yù)防，探索和運(yùn)用“四種形態(tài)”

國(guó)有企業(yè)與事業(yè)單位、民營(yíng)企業(yè)不同，經(jīng)營(yíng)范圍廣，部門崗位設(shè)置多，點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長(zhǎng)，許多關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵職位都是容易經(jīng)常發(fā)生腐敗的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。要通過樹牢“四個(gè)意識(shí)”，以監(jiān)督預(yù)防為主，以整治執(zhí)紀(jì)為輔，細(xì)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)措施，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明紀(jì)律促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

（一）夯實(shí)思想政治基礎(chǔ)

國(guó)有企業(yè)黨委、紀(jì)委把運(yùn)用“四種形態(tài)”納入重要議事日程，擺在突出位置，通過各類重要會(huì)議，深刻闡明“四種形態(tài)”的政策內(nèi)涵和目的意義，澄清模糊觀念與認(rèn)識(shí)誤區(qū);國(guó)有企業(yè)黨委主要負(fù)責(zé)人在與班子成員集體談心、與中干約談、與新任干部廉潔談話中對(duì)運(yùn)用“四種形態(tài)”作深刻闡釋，在領(lǐng)導(dǎo)干部層面統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)。通過層層召開黨組織會(huì)議、開展政治理論學(xué)習(xí)、利用各種宣傳載體、開展大討論等，廣泛宣傳運(yùn)用“四種形態(tài)”的重要意義，爭(zhēng)取廣大干部職工的支持和理解，為“四種形態(tài)”的運(yùn)用形成良好氛圍。

（二）層層運(yùn)用約談提醒

建立和完善談心談話制度，將組織約談、職務(wù)調(diào)整談話、提醒談話、誡勉談話、組織（民主）生活會(huì)談話等廣泛運(yùn)用到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中。國(guó)有企業(yè)黨委班子成員帶頭約談所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子人員，所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人層層開展約談。通過約談，對(duì)少數(shù)黨員干部苗頭性、傾向性問題做了預(yù)警和提示，防止錯(cuò)誤由小變大、由單變雙。

（三）探索國(guó)企巡察工作

巡察工作以政治體檢為中心，牢牢把握問題導(dǎo)向，突出“全面從嚴(yán)治黨”，發(fā)現(xiàn)存在問題，又形成震懾效應(yīng)，同時(shí)幫助企業(yè)找準(zhǔn)癥結(jié)、防范風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)輕裝上陣、健康發(fā)展。針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的“小毛病”，運(yùn)用“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài)，要求黨員干部把問題說清楚，防止“小毛病”變成“大問題”。

（四）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)突出預(yù)防

結(jié)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，創(chuàng)新工作方式，做到監(jiān)督前移，重點(diǎn)圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)工作，通過隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、明察暗訪、突擊檢查等形式，以查代訓(xùn)，提高黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的履職能力，督促企業(yè)黨組織切實(shí)履行主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和“兩個(gè)責(zé)任”壓力傳遞到基層神經(jīng)末梢。

（五）問責(zé)懲處力度不減

“動(dòng)員千次，不如問責(zé)一次?！痹趶V泛運(yùn)用“第一種形態(tài)”的同時(shí)，加大對(duì)突出問題的問責(zé)力度。制定和完善監(jiān)督預(yù)防和違紀(jì)違規(guī)制度，把權(quán)利鎖入制度籠子。強(qiáng)化對(duì)“黨的領(lǐng)導(dǎo)被弱化、黨的建設(shè)缺乏、全面從嚴(yán)治黨不力”等問題的問責(zé);對(duì)因“心不正、不用心”，造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大虧損的，加大問責(zé)懲處力度;對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重問題的單位或個(gè)人，不僅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)極少數(shù)懲處、大多數(shù)教育。

三、創(chuàng)新方式，促進(jìn)“四種形態(tài)”落地生根

運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，需要在實(shí)踐中不斷探索和完善。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“四種形態(tài)”表率

國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部是企業(yè)的主心骨，一定要深刻理解“四種形態(tài)”的含義，首先自己要嚴(yán)格要求，廉潔自律，嚴(yán)格遵守黨的“六大紀(jì)律”、國(guó)家法律法規(guī)，自覺學(xué)習(xí)《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，時(shí)時(shí)處處落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，不觸及底線、紅線，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。黨的十八大以來調(diào)查處理的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，很多人就是沒有自覺地實(shí)踐“四種形態(tài)”，導(dǎo)致違法違紀(jì)行為發(fā)生。班子成員之間也沒有或很少進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，很少做到咬耳扯袖，紅臉出汗。要促進(jìn)“四種形態(tài)”落地生根，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵、是重點(diǎn)，要做好表率。

（二）黨委紀(jì)委要共同發(fā)力

踐行“四種形態(tài)”不僅僅是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要工作，更需要國(guó)有企業(yè)黨委和紀(jì)委齊抓共管，共同發(fā)力。尤其需要企業(yè)黨組織主要負(fù)責(zé)人樹立正確的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)觀念，堅(jiān)決摒棄“違紀(jì)只是小事、貪污腐敗才立案”的慣性思維，樹立抓早抓小、防微杜漸的思想觀念。國(guó)有企業(yè)紀(jì)委要讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，主動(dòng)出擊，經(jīng)常性開展警示教育，制定行之有效的措施辦法，提前防范黨員干部“跨紅線、踩底線”，竭盡全力防止黨員干部違反紀(jì)律和法律。

（三）運(yùn)用好“第一種形態(tài)”是關(guān)鍵

必須把用好“第一種形態(tài)”放在更重要的位置，加強(qiáng)配套體系建設(shè)，規(guī)范運(yùn)作，多管齊下，對(duì)運(yùn)用好“四種形態(tài)”，特別是“第一種形態(tài)”開展全方位、多層面、長(zhǎng)期一貫的宣傳教育。通過開展集體談心、廉潔談話、述責(zé)述廉、約談函詢等方式，將運(yùn)用“第一種形態(tài)”內(nèi)化于心、固化于制、外化于行。發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題要該出手時(shí)就出手，該提醒時(shí)就提醒，多點(diǎn)“婆婆嘴”，找本人談?wù)劊蛘叽螂娫捥嵝烟嵝?，不能藏著掖著，避免病情蔓延，防止干部帶病往前走?/p>

（四）要打好組合拳

在當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)下，踐行“四種形態(tài)”必須打好組合拳。把“四種形態(tài)”的內(nèi)在要求體現(xiàn)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)環(huán)節(jié)中。重點(diǎn)把實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”與“不忘初心，牢記使命”主題教育相結(jié)合;與開展廉潔警示教育相結(jié)合;與構(gòu)建懲防體系相結(jié)合，做到有載體、有聲勢(shì)、有效果，統(tǒng)籌兼顧，點(diǎn)面結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)律處分條例，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)監(jiān)督、常態(tài)監(jiān)督，既突出警示提醒，又對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的人和事堅(jiān)決“零容忍”。該談話提醒的，及時(shí)談話提醒;該處分的，及時(shí)給予處分;該立案審查的，嚴(yán)格審查。

（五）打造政治堅(jiān)定、干凈擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍

“打鐵還需自身硬。”紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是踐行“四種形態(tài)”的中堅(jiān)力量，紀(jì)檢監(jiān)察干部要落實(shí)“心要正、要用心、要?jiǎng)?chuàng)新、要擔(dān)當(dāng)”精神，做政治上的明白人，守紀(jì)律、講規(guī)矩、顧大局，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”;做工作上的用心人，深化“三轉(zhuǎn)”，拋棄私心雜念，聚焦主責(zé)主業(yè)，敢抓敢管、真抓真管;做學(xué)習(xí)上的勤奮人，注重學(xué)習(xí)，善于思考，熟悉黨的規(guī)章制度，特別要深刻理解“四種形態(tài)”之間的辯證關(guān)系，準(zhǔn)確理解不同形態(tài)之間的轉(zhuǎn)換條件，有效提升靈活運(yùn)用“四種形態(tài)”的綜合能力。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量。堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，必須深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)"四種形態(tài)”，以有效問責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，以嚴(yán)明紀(jì)律推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：關(guān)小琴（1983.12- ），女，漢族，山西霍州人，本科，研究方向： 思政教育。