■黎友明
“不忘初心,牢記使命”主題教育活動之際,我就要退休了,我同時代的朋友風趣地稱公務員退休為畢業(yè),確切地說是履職畢業(yè)。自從1987 年9 月參加由市勞動服務公司牽頭組織的扶持知青生產資金掛賬項目審計工作至今(2019 年8 月底參加區(qū)委第一巡查組查賬工作至今),我已整整從事審計工作三十二年了,我想不忘審計初心與使命是我審計職務畢業(yè)的根源。
審計初心與使命,說到底就是為誰審計、解決初心問題,怎么審計、解決使命問題。這個題目太大,我只能談談自己審計實踐中的一些體會:審計使命主要是指查處違法違紀問題,并切實糾正到位,其有三個重要環(huán)節(jié):發(fā)現(xiàn)問題(查)→繩之以法(罰)→整改到位(正)。在這過程中,始終貫穿著審計初心——代表國家和人民根本利益去審計,即以國家和人民根本利益、黨的方針政策、法律法規(guī)為審計工作業(yè)績的判定標準。
發(fā)現(xiàn)問題:
1.查:審計使命之始。查→挖地三尺,找病根,提建議(獻對策)。自從擔任主審以來,每次都出色完成任務,榮獲南昌市審計系統(tǒng)審計標兵、青山湖區(qū)優(yōu)秀共產黨員和先進工作者,多次榮獲財政稅收物價三大檢查先進個人、區(qū)審計局先進工作者,多次參加區(qū)巡查組的查賬工作、得到了歷次巡查組領導的好評;在《管理觀察》上發(fā)表論文:《降低社會保險費率讓更多的勞動者享受社會保障》《審計機關是依法行政的排頭兵》,在審計署網站上發(fā)表論文《部門基本支出預算編制審計初探》,在《審計與理財》上發(fā)表論文:《審計廉政格言》《降低社會保險費率的風險評估》《部門預算細化勢在必行》《教育負債審計之我見》《三十年審計 學·思·悟·行·慎·一》,其中《審計廉政格言》:“廉潔從審=審前省己+審中依法+審后清心”榮獲市局一等獎、“一審一清”助“一帶一路”榮獲市局優(yōu)秀等獎,《降低社會保險費率的風險評估》和《審計機關是依法行政的排頭兵》榮獲市局二等獎。
2.查:也是歷練初心。要有驕人的業(yè)績,就必然要有不凡的方法(技術、手段),要有不凡的方法,必然要內心回歸、遠離塵世、潛心學習、系統(tǒng)研究,全面掌握科學的審計方法,才能挖地三尺、找病根、獻對策。俗話說最難戰(zhàn)勝的是自己——人性的弱點(貪婪:錢·權·色),“蜀道難難于上青天”(李白),要想戰(zhàn)勝自我,就要清貧樂道(有熱愛審計之初心),格物致知,只有內心回歸了“道”和“知”,才能修煉成正果——能代表國家(人民)根本利益去審計,具有“修身、齊家、治國 平天下”(《禮記·大學》)之道。
繩之以法:
1.罰→心中有法(熟讀法條),執(zhí)法嚴明,以示底線,震懾一方。
2.罰及權,權及利→更是心路歷程。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行處罰時,說情風、親情牌、小鞋險接踵而來;同時,伴隨著利益誘惑與親情煎熬,審計人員更要守初心、敢擔當,受考驗,更要曉之以理、動之以情、以法律為準繩、以政策為導向,在審計執(zhí)法中提升自己的意志品性,守住底線。擔任主審以來,現(xiàn)場審計工作證據(jù)充分、適法恰當,以理服人,無一爭議事項。在查處原郊區(qū)土地開發(fā)公司偷稅漏稅問題時,頂住壓力,收繳違規(guī)資金320 萬元,彰顯了法律尊嚴,震懾一方。
整改到位:
1.正己→正人先正己是初心升華。刀刃向內練內功、凈心靈、華思想、作表率——強初心,打鐵還需自身硬。同時,還要建章立制,查管分離促內控,任人唯賢??己耍母飫?chuàng)新求正己。
2.正人→審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,要責任落實到人,切實全面執(zhí)行審計報告的意見建議,維護審計結論的嚴肅性。擔任主審以來,雖未做到查管分離,但始終堅持苦練內功、以理服人、以正他人。記得一次查處某單位小金庫時,在認定該單位小金庫的依據(jù)上,我與該單位領導發(fā)生了分歧,該領導認為“我單位的收入存進了我下屬單位的合法賬戶,我用下屬單位的錢是正常經濟往來,這不能認定為小金庫”,我說“你單位的收入(錢),應當存入你單位的合法賬戶,并在此進行收支活動;你下屬單位的合法賬戶不是你單位的合法賬戶,你不能在其進行財務收支活動”,接著出示了相關文件規(guī)定,并整改到位。
審計初心與使命是對立統(tǒng)一的,體現(xiàn)世界觀(方法論)。以國家(人民)根本利益、黨的方針政策、法律法規(guī)為審計工作業(yè)績的判定標準,既是初心也是世界觀。只有努力專研本職工作,不斷提高自己的技能,以滿足履職的需要;掌握了一技之長的人,只有服務于國家(社會)建設,才能充分體現(xiàn)其價值,升華人生意義(思想境界),實現(xiàn)其初心與使命的統(tǒng)一。反之則反。革命先烈、建國功勛、時代楷模無一例外是初心與使命的統(tǒng)一。
不忘審計初心與使命,退休不退色(初心),畢業(yè)業(yè)更興。慎終追遠,“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”(屈原《離騷》)。