[摘要]福建是習近平新時代中國特色社會主義思想的萌發(fā)地之一，其中也包含了習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。追本溯源，習近平同志在寧德工作期間撰寫的《擺脫貧困》所蘊含的諸多地方經(jīng)濟發(fā)展理念，在具體實踐中有著很高的指導價值。挖掘、探索、梳理習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想在《擺脫貧困》中的早期脈絡(luò)，有助于進一步深入學習、領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的深刻內(nèi)涵，尤其是十八大以來我國各項經(jīng)濟發(fā)展成果的思想根源;有助于正確運用這一偉大思想指導社會主義市場經(jīng)濟體制改革實踐，并為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定更堅實的思想基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想;寧德;擺脫貧困

[中圖分類號]F120.2;F092 [文獻標識碼]A? [文章編號]1009—0274（2019）05—0021—05

[作者簡介]黃陳國，男，中共寧德市委黨校經(jīng)濟學教研室副主任，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。

從習近平新時代中國特色社會主義思想的形成過程來看，這一偉大思想的形成過程，既是我們?nèi)h全新的視野，對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，進行的艱辛探索，做出科學、系統(tǒng)、偉大的斗爭，也是這一思想的主要創(chuàng)立者習近平同志，在幾十年的中國特色社會主義實踐中，對黨情、國情、民情、社情深刻理解的準確把握并堅持把所思、所想、所悟進行歸納總結(jié)，理論體系不斷全面、立體、系統(tǒng)，思想空間不斷拓展、不斷升華、不斷創(chuàng)新的過程。[1]在寧德（俗稱閩東），習近平同志針對地區(qū)的貧困問題、脫貧任務(wù)，深刻指出，要“以中國的繁榮昌盛為己任，盡短時間使整個國家‘脫貧，盡短時間使中國立于發(fā)達國家之林，是更為緊迫、更為切實的思想和行動”。在《擺脫貧困》一書中，他所提倡的“滴水穿石”精神、強調(diào)的“弱鳥先飛”意識，提出的“我們很有必要樹立‘市場為主導的戰(zhàn)略思想”[2]，分別從精神指引層面、方案設(shè)計實施方面，對寧德當時的經(jīng)濟發(fā)展狀況進行深入分析，并通過一個多月的9縣調(diào)研，探索了寧德經(jīng)濟發(fā)展的總方向。將經(jīng)濟發(fā)展重點分為目標方案的制定、方案的配合實施兩大步驟。為保障經(jīng)濟發(fā)展方案的實施，堅持從嚴治吏、制定廉政建設(shè)“十二項規(guī)定”、嚴肅處理違規(guī)建房等一系列經(jīng)濟發(fā)展理念、舉措和服務(wù)措施。這些重要論述和精神財富，持續(xù)指引著閩東發(fā)展。

一、意識為先——《擺脫貧困》中所蘊含的深邃思考孕育了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的理念先導

習近平同志于1988年6月到閩東上任，在7—8月期間就對閩東9縣作了深入調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，習近平同志提出了“弱鳥”先飛意識、“滴水穿石”精神、“經(jīng)濟大合唱”等富有真知灼見的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理念。

（一）以“弱鳥先飛”意識引領(lǐng)閩東發(fā)展

“弱鳥先飛”應(yīng)為“笨鳥先飛”之創(chuàng)新，語出元代關(guān)漢卿《陳母教子》：“我和你有個比喻：我似那靈禽在后，你這等坌（笨）鳥先飛?！北扔鞑帕Σ蝗缛说娜?，凡事比人趕先一步，多用于自謙。《弱鳥如何先飛》是習近平同志在閩東經(jīng)過調(diào)研比較、解放思想的點睛之筆，體現(xiàn)出當時習近平同志認識寧德、改造寧德的方法論，即用什么樣的方式、方法來觀察和處理寧德當時的實際問題。習近平同志到閩東的1988年，閩東就是一只“弱鳥”。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，1988年福建省總?cè)丝冢ㄎ窗ń痖T、馬祖，下同）2845.25萬人，閩東人口274.29萬人，占全省9.6%;福建省生產(chǎn)總值383.21億元，同時期寧德地區(qū)20.11億元，為全省5.2%，福建省人均生產(chǎn)總值1349元，同時期，寧德地區(qū)738元，是全省平均數(shù)的54.7%。[3]可以看出，當時，閩東經(jīng)濟總量在全省排行末位，整體經(jīng)濟發(fā)展比較滯后，尤其是在交通、工業(yè)等方面嚴重制約了寧德經(jīng)濟的發(fā)展。針對閩東極端貧困的狀況，習近平同志在《擺脫貧困》中深刻指出：“地方貧困，觀念不能‘貧困。‘安貧樂道，‘窮自在，‘等、靠、要，怨天尤人，等等，這些觀念全應(yīng)在掃蕩之列。”[4]指出了閩東要擺脫舊發(fā)展框架，突破舊發(fā)展模式，要在觀念上下功夫，徹底轉(zhuǎn)變舊發(fā)展觀念。

（二）以“滴水穿石”的韌勁振奮閩東精神

習近平同志在《擺脫貧困》一書中強調(diào)了“滴水穿石”的韌勁和其中所蘊含的哲學道理，以及其內(nèi)涵在指引實際工作中的重要意義。習近平同志圍繞“經(jīng)濟建設(shè)為中心”這一基本方針，將經(jīng)濟建設(shè)的重要內(nèi)涵貫徹到地方發(fā)展的全過程。當時寧德發(fā)展面臨著錯綜復雜的局面。部分干部在面臨經(jīng)濟發(fā)展瓶頸時，存在畏難情緒，認為寧德的發(fā)展具有先天的弱點，存在明顯的信心不足等問題。為此，習近平同志專門針對經(jīng)濟發(fā)展，尤其是脫貧過程中，應(yīng)該具備的精神面貌，進行了深入探討并指出：“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如臨深淵，如履薄冰，那就什么也別想做，什么也做不成?！盵5]從精神層面擺正了閩東干部、人民應(yīng)該具備的正確、積極的發(fā)展觀念。特別要將畏難而逃等思想列入掃蕩之列，突出迎難而上的精神。在精神指引與實踐的結(jié)合過程中，分析了閩東發(fā)展面臨的實際情況，并將長遠目標作為閩東重大項目的發(fā)展方向，強調(diào)要實干，切忌好高騖遠的空想。如：在與福建論壇記者談到“開發(fā)三度澳、修建福溫鐵路、建設(shè)中心城市”等問題時，突出強調(diào)了閩東需要的是實干精神，不能有投機心里，尤其要擯棄新官上任只燒三把火的觀念，同時在長遠目標的實施過程中，要堅持鍥而不舍的精神，而不需要“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”的散漫。[6]

在鍥而不舍和韌勁的具體體現(xiàn)方面，習近平同志把滴水穿石奇觀生動比作閩東精神。他強調(diào)：“我推崇滴水穿石的景觀，實在是推崇一種前仆后繼，甘于為總體成功犧牲的完美人格;推崇一種胸有宏圖，扎扎實實，持之以恒，至死不渝的精神。”[7]閩東的經(jīng)濟發(fā)展水平較低，發(fā)展較落后。在制定長期發(fā)展目標之外，還要緊緊圍繞閩東經(jīng)濟發(fā)展滯后的現(xiàn)實情況，以功成不必在我的理念，突出滴水穿石的精神指引，推進由量變到質(zhì)變的，滴水穿石般的變化。就寧德三十多年穩(wěn)步發(fā)展、扶貧脫貧情況來看，正是秉承“滴水穿石”精神最好的體現(xiàn)，也印證了“滴水穿石”精神的理論和實踐價值。

（三）以“經(jīng)濟大合唱”構(gòu)建閩東發(fā)展的基本框架

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不僅需要理念指引、精神支撐，還需要框架構(gòu)建。習近平同志初到閩東，在9縣調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了閩東發(fā)展的基本框架?！敖?jīng)濟大合唱”是最契合閩東發(fā)展的框架模式。在結(jié)合黨的十三大精神的背景下，習近平同志強調(diào)：“每首歌，每支樂曲，都有它的主旋律。人們一聽到熟悉的主旋律，就會想起它是哪首歌、哪支樂曲。主旋律是歌曲的主體，也是歌曲的靈魂。一個地方的工作，方方面面，林林總總，也有主旋律——這就是社會主義經(jīng)濟建設(shè)。”[8]關(guān)于“經(jīng)濟大合唱”與閩東發(fā)展，習近平同志總要從三個方面進行闡述：一是強調(diào)地方發(fā)展要有總指揮。習近平同志圍繞閩東工作重點，深刻指出：“地方經(jīng)濟的總指揮就是這個地方的黨委、政府?！碑敃r閩東的時代背景為經(jīng)濟社會已經(jīng)進入大經(jīng)濟、大生產(chǎn)的時代。在此時代背景下，每個部門和個人都要以黨的十三大精神為指引，緊緊圍繞經(jīng)濟工作這個主旋律不放，要“齊聲合唱”。他還強調(diào)：“‘陽春白雪也好，‘下里巴人也好，只要有主旋律，有節(jié)奏，就有藝術(shù)感染力了。否則，黨委一個調(diào)，人大一個調(diào)，政協(xié)一個調(diào)，政府又是一個調(diào)，‘雜花生樹，群鶯亂飛，這個地方的‘歌肯定唱不好。”進一步為閩東經(jīng)濟的發(fā)展指明了要義，畫出了重點。二是突出協(xié)調(diào)配合。習近平同志強調(diào)：“光有主旋律，不講同心協(xié)力不行。搞內(nèi)耗和摩擦更不行，需要調(diào)動各個部門、各個方面的積極性。既然是大合唱，各個部門就要自覺配合，主動協(xié)調(diào)?！遍}東經(jīng)濟發(fā)展的基本框架，是在“大合唱”的基礎(chǔ)上，進一步做好各部門、各經(jīng)濟要素的協(xié)調(diào)配合。為此，習近平同志結(jié)合經(jīng)濟學理論中的“規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)理論”，將經(jīng)濟發(fā)展過程中的協(xié)調(diào)配合比作1+1>2的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，并最終歸結(jié)為“整體功能效益”?？傊?，寧德經(jīng)濟發(fā)展的基本框架，就是以“經(jīng)濟大合唱”為基本要求，重點突出各要素的協(xié)調(diào)配合，最終實現(xiàn)“規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)”的目標。[9]

二、因地制宜——《擺脫貧困》所闡釋的生動實踐積淀了基層經(jīng)驗

寧德地處東南沿海，屬“老、少、邊（邊遠山區(qū)）、島（海島）、窮”地區(qū)，曾是全國18個連片貧困地區(qū)之一，交通不便，信息閉塞。全區(qū)9個縣中有6個屬于國家級貧困縣，以致被外界喻為“中國黃金海岸斷裂帶”。立足于閩東貧困這一實際，習近平同志因地制宜，探索了基層發(fā)展路徑，也為新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的形成，積累了經(jīng)驗。

（一）處理好經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系

習近平同志在《擺脫貧困》一書中指出：“脫貧致富和實施沿海發(fā)展戰(zhàn)略這雙重任務(wù)，使閩東的工作更加艱巨亦更有意義?！币獙崿F(xiàn)這雙重任務(wù)，就必須立足閩東的發(fā)展實際，因地制宜發(fā)展。從閩東發(fā)展情況來看，1989年寧德財政收入排全省第9位，為1.96億，與全省53.01億相比，僅占3.7%。[10]地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，還要靠上頭補助吃飯。當時中央出臺的增收節(jié)支17項措施對寧德財政影響很大，據(jù)測算有3200萬元的缺口。基于這一基本情況，習近平同志主要從三個層面、六個方面指出了閩東發(fā)展的核心要義。

1.從發(fā)展目標來看，要正確處理好長期目標和近期規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展速度與經(jīng)濟效益的關(guān)系。習近平同志在《擺脫貧困》一書中指出：“經(jīng)濟發(fā)展需要長期目標和近期規(guī)劃的互相結(jié)合。”針對當時部分干部、群眾對閩東經(jīng)濟發(fā)展的急迫心理，習近平同志通過分析閩東實際情況，強調(diào)要把目光放長遠，不能只顧著眼前的利益和事務(wù)，要用辯證的眼光看問題。同時，習近平同志還強調(diào)：“‘欲速則不達。應(yīng)當看到，立足于追求高速度，往往對資源擠榨過甚，整個經(jīng)濟生活沒有回旋余地，不恰當?shù)乃俣葧ιa(chǎn)力發(fā)展產(chǎn)生一種破壞作用?！倍乙笤谟邢薜耐顿Y項目方面要務(wù)求必勝，精準點出了閩東經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在，把握長遠目標，注重發(fā)展質(zhì)量。

2.從產(chǎn)業(yè)全局來看，要把資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，把山區(qū)與沿海的生產(chǎn)力布局統(tǒng)籌起來，處理好兩者關(guān)系。閩東在全國經(jīng)濟發(fā)展的總盤中，屬于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一部分。而對于區(qū)域經(jīng)濟而言，正確制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，也是進一步解放生產(chǎn)力的重要方式，更是提高經(jīng)濟速度和效益的重要途徑。因此，習近平同志強調(diào)：“閩東的農(nóng)、林、水電等資源的潛力極為可觀。我認為這種區(qū)情應(yīng)當作為閩東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的依據(jù)。”[11]鑒于這一依據(jù)，習近平同志對閩東的工業(yè)和產(chǎn)業(yè)資源進行深入分析，研究了資源開發(fā)與閩東經(jīng)濟自我平衡能力問題，提出了兩者要相適應(yīng)，并強調(diào)要在科學制定產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，把結(jié)構(gòu)調(diào)整納入到整體生產(chǎn)力調(diào)整框架。根據(jù)閩東特殊的經(jīng)濟地理布局，習近平同志將生產(chǎn)力布局中的山區(qū)與沿海的資源稟賦進行了分析，提出了山區(qū)與沿海在資源差異方面的情況，強調(diào)了要正確處理好二者之間的關(guān)系，他指出：“無論是山區(qū)經(jīng)濟的振興抑或是沿海經(jīng)濟的發(fā)展，都是閩東經(jīng)濟上新臺階的重要一翼。”[12]圍繞閩東山海兼并的特殊形式，習近平同志強調(diào)，要走“‘不平衡—平衡—平衡—不平衡的生產(chǎn)力布局的路子?！盵13]為生產(chǎn)力布局指明了方向。

3.從經(jīng)濟發(fā)展動力來看，要正確處理好改革開放與扶貧、科技教育與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。習近平同志指出：“開放和扶貧對閩東來說，出發(fā)點和歸宿都是為了商品經(jīng)濟的發(fā)展，所以都應(yīng)統(tǒng)一于商品經(jīng)濟規(guī)律的運動之中?！盵14]從本源上指出了開放、扶貧與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生關(guān)系，開放是經(jīng)濟發(fā)展的持久動力，扶貧是經(jīng)濟發(fā)展的加強動力。此外，還應(yīng)正確處理好科技教育與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。圍繞閩東區(qū)情，習近平同志強調(diào)：“對貧困地區(qū)來說，要強調(diào)科技教育對經(jīng)濟發(fā)展的重大意義……”[15]在針對教育投入與經(jīng)濟不發(fā)達這一矛盾時。他又指出：“第一，要用長遠的戰(zhàn)略眼光來看待科技教育，要把科技教育作為閩東經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事來抓;第二，在經(jīng)濟實力不足的情況下，要講求辦科技教育的效益;第三，要努力把科技教育的熱能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的動能……”從三個層指出了進一步加強閩東教育的意義。從長遠來看，教育是經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，尤其是能夠為經(jīng)濟發(fā)展提供持久動力。

（二）找準地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重點

“老、少、邊、島、貧”是20世紀80年代，全省對寧德的評述，也是習近平來閩東任職時，對閩東的初步印象。在面臨當時國家減少固定資產(chǎn)投資的背景形勢下，閩東發(fā)展面臨兩個選擇，一是主要依靠外部力量;另一種是依靠農(nóng)業(yè)、農(nóng)村內(nèi)部力量。習近平同志指出要有獨到的“閩東思考”，并堅持第二種發(fā)展思路，重點從五個方面做了闡述。

1.精心布局，抓好糧食工程建設(shè)。當時，閩東糧食供應(yīng)壓力大，多靠外調(diào)糧食補充區(qū)內(nèi)供應(yīng)。每調(diào)入50公斤糧食，調(diào)入縣要負擔1元，每年糧食調(diào)入總量在1億斤左右，這一方面給財政增加了困難，[16]而且閩東各縣多在山區(qū)，交通不便，運輸困難;另一方面，外調(diào)的糧食種類不適合閩東人民消費習慣。因此，習近平在貫徹十一屆三中全會精神的基礎(chǔ)上，分析了閩東的區(qū)情區(qū)況。提出要發(fā)展農(nóng)業(yè)，就要善于抓住機遇，要在治理、整頓中發(fā)力發(fā)展農(nóng)業(yè)，重點抓好糧食生產(chǎn)工作，尤其要針對閩東的氣候和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習慣，要注重利用秋后余熱的時期，抓好“五冬”生產(chǎn)。習近平同志還圍繞“五冬”生產(chǎn)提出了“早”“實”“帶”的工作方針，有力推動了糧食生產(chǎn)的發(fā)展。

2.正確處理好“統(tǒng)”與“分”的關(guān)系。閩東發(fā)展的重點在農(nóng)業(yè)，閩東農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點是要轉(zhuǎn)變小農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，推動商品經(jīng)濟下的大農(nóng)業(yè)發(fā)展。在發(fā)展大農(nóng)業(yè)的過程中，就必然要處理好家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制中的“統(tǒng)”與“分”的關(guān)系。從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的模式來看，就是要以家庭為主要的生產(chǎn)經(jīng)營單位。但從統(tǒng)分關(guān)系來看，還要以基層農(nóng)村組織為依托，幫助農(nóng)民解決一家一戶解決不了的問題。在閩東大農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，“統(tǒng)”與“分”是相互依存的，不是相互排斥的。習近平同志尤其注重在發(fā)展大農(nóng)業(yè)的過程中將“集體”和“個人”統(tǒng)一起來，而且在《擺脫貧困》一書中還著力強調(diào)了集體的重要性。

3.注重農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、強化科技興農(nóng)及完善相關(guān)服務(wù)。閩東農(nóng)業(yè)從歷史發(fā)展來看，多屬自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用率低。在這一前提下，圍繞閩東農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的最大實際，習近平同志指出：“閩東的農(nóng)業(yè)要上新臺階，閩東的脫貧致富的路子要越走越寬廣，就必須在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)上下功夫。”在明確農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的基礎(chǔ)上，還要將科技興農(nóng)融入到農(nóng)業(yè)開發(fā)過程中。主要從依靠科技的力量來開發(fā)，依靠科技進步，來節(jié)約生產(chǎn)要素的投入。在具體實施方面，科技進步可以為閩東的農(nóng)業(yè)加工業(yè)提供技術(shù)指導，能為閩東大農(nóng)業(yè)發(fā)展，在源頭上提供科技支持，同時還能夠為農(nóng)產(chǎn)品拓寬銷售渠道。談及科技與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系時，習近平同志深刻指出，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)問題，離不開科技進步。同時，他還特別注重科技對林業(yè)資源的開發(fā)利用。例如，在關(guān)于增加林業(yè)投入方面，習近平同志強調(diào)，要加強林業(yè)科技投入，著重抓好森林培育技術(shù)的開發(fā)和林業(yè)良種的選育等。

（三）把好基層經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵

根據(jù)寧德《地方志》和統(tǒng)計部門相關(guān)資料顯示，1990年，在寧德2083個行政村當中，集體經(jīng)濟實力差異較大，集體經(jīng)濟實力5萬元以上、2萬元至5萬元的、2萬元以下的，分別有105個、217個、1761個，分別占總數(shù)比為5%、10%、85%。[17]多數(shù)行政村的財政開支較為緊張，部分行政村日常開支都難以維持。為此，習近平同志認為增強鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟實力是把好基層經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵，強調(diào)集體經(jīng)濟實力的增強不僅是社會主義的根本體現(xiàn)，同時也是保證扶貧、脫貧成果的重要途徑，還是實現(xiàn)共同富裕的重要抓手。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來看，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，將從側(cè)面有力推進個體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)個體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注入新的動力，也為大農(nóng)業(yè)的發(fā)展，開拓思路。同時他強調(diào)“要把它化為切切實實的行動?！奔矗凇靶袆印边^程中，不斷強化“統(tǒng)”與“分”的辯證觀，突出把握因地制宜、分類指導的原則，并堅持結(jié)合實際，面向市場，切實將自然資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力資源，轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)濟與個體經(jīng)濟的新動力，最終實現(xiàn)大農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及閩東區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

三、一以貫之——《擺脫貧困》中所構(gòu)建的發(fā)展框架路徑奠定了基層發(fā)展脈絡(luò)

（一）黨委、政府對地方經(jīng)濟的集中統(tǒng)一領(lǐng)導

習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)：“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作是黨的使命所在。必須加強黨中央對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，確保我國經(jīng)濟始終沿著正確方向發(fā)展?！痹僖淮蚊鞔_了黨對經(jīng)濟工作中的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，強調(diào)了黨的領(lǐng)導對經(jīng)濟發(fā)展的重大意義。同樣，習近平同志在主政寧德期間，就把黨的十三大、十三屆三中全會精神作為地方工作的“主旋律”。在深入貫徹中央精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合寧德區(qū)情區(qū)力，提出了地方工作的總指揮是黨和政府，地方經(jīng)濟的發(fā)展也要在黨領(lǐng)導下，統(tǒng)一部署，實現(xiàn)效率和質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。他在《擺脫貧困》一書中的提倡“經(jīng)濟大合唱”章節(jié)中強調(diào)：“‘經(jīng)濟大合唱，得有總指揮。地方的總指揮就是這個地方的黨委、政府?！盵18]指出各部門、單位盡管工作千頭萬緒，但都要服從黨委和政府的指揮。上述思想與新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想中的“黨是領(lǐng)導一切的”一以貫之、一脈相承。

（二）現(xiàn)代化經(jīng)濟體系與地方經(jīng)濟發(fā)展框架

黨的十九大報告指出：“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是由社會經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個有機整體?！睆娜珖鴮用鎭砜?，現(xiàn)代經(jīng)濟體系的構(gòu)建是邁向現(xiàn)代化強國的重要基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)國家經(jīng)濟健康穩(wěn)步發(fā)展的基本前提。習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想中，將構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系作為思想內(nèi)涵下的實現(xiàn)目標，不僅具有時代意義，更具有現(xiàn)實意義。[19]同樣，這一發(fā)展思想在習近平主政寧德期間，在地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展過程中就有著生動體現(xiàn)。一是“經(jīng)濟大合唱”構(gòu)建了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基本框架。習近平同志在提倡“經(jīng)濟大合唱”中，從經(jīng)濟的總指揮，部門、市場要素的協(xié)調(diào)配合，整體功能效益等方面，為閩東經(jīng)濟的發(fā)展構(gòu)建了基本框架。二是正確處理經(jīng)濟發(fā)展的六個關(guān)系構(gòu)建了地區(qū)經(jīng)濟的基本系統(tǒng)。經(jīng)濟發(fā)展的廣義來看是全球化的過程，而狹義上看則是區(qū)域發(fā)展的微觀活動。習近平同志主政寧德期間，就地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，提出了正確處理經(jīng)濟發(fā)展的六個關(guān)系。這六個關(guān)系脈絡(luò)涉及了經(jīng)濟發(fā)展目標規(guī)劃、發(fā)展重點、速度效益、發(fā)展動力等方面，是一個系統(tǒng)理念。三是制定和實施產(chǎn)業(yè)政策。經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是后發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，落到實處則是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實選擇。習近平同志在制定和實施產(chǎn)業(yè)政策上，就有著科學性、現(xiàn)實性和實踐性。四是發(fā)展大農(nóng)業(yè)，回答了因地制宜和發(fā)展重點的問題。無論從全國層面，還是地區(qū)層面，經(jīng)濟發(fā)展同外部相比，均有相對優(yōu)勢。應(yīng)在此基礎(chǔ)上，提出發(fā)展重點。這也是大農(nóng)業(yè)發(fā)展思路的重要原因。五是發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟是綠色發(fā)展理念的先期探索。綠色發(fā)展理念是新發(fā)展理念的重要一環(huán)。習近平同志早在主政寧德期間，就提出了森林是“水庫、錢庫、糧庫”的重要論斷。指出了“什么時候閩東的山都綠了，什么時候閩東就富裕了?！盵20]很好地將綠色、保護、發(fā)展結(jié)合在一起，是綠色發(fā)展理念在實踐中的具體體現(xiàn)。

（三）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與走大農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子

習近平新時代中國特色社會主義思想指出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道?！盵21]農(nóng)業(yè)、農(nóng)村問題的解決是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和根本。農(nóng)村現(xiàn)有發(fā)展路徑的選擇均遵循這一主脈絡(luò)和根本方向。而解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主要方案是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。正如習近平同志在寧德工作期間所強調(diào)的，大農(nóng)業(yè)是朝著多功能、開放式、綜合性方向發(fā)展的立體農(nóng)業(yè)。而大農(nóng)業(yè)是立足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度進行闡述的，從微觀層面探索了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民等問題，其中就包含了工業(yè)、服務(wù)業(yè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動效益的思想，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的雛形和早期探索。

參考文獻：

[1]何毅亭.偉大思想理論從何而來[J].學習時報，2017-11-17.

[2][4][5][7][8][11][12][13][14][15][18][20]習近平.擺脫貧困[M].福建人民出版社，2014：2-3、10-12、57-59、71-73、90-96、127-131、178-182、191-192.

[3][10]寧德地區(qū)地方志編撰委員會.寧德地區(qū)志[Z].1997：201-213、306-313.

[6]習近平.關(guān)于堅持和發(fā)展中國特色社會主義的幾個問題[J].求是，2019（4）.

[9]譚苑苑.習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的方法論特征[N].中國社會科學報，2019-3-21.

[16][17]寧德市統(tǒng)計局.寧德市統(tǒng)計年鑒（2018）[Z].2018：158-162，175-182.

[19]張斌.黨領(lǐng)導經(jīng)濟是習近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明特征[N].安徽日報，2018-11-6.

[21]權(quán)威發(fā)布：十九大報告全文[EB/OL].http：//sh.people.com.cn/n2/2018/0313/c134768-31338145.html.

責任編輯：彭銀春