陸昇

摘要：浙江省蘭溪市是村莊合并的先行者。在后“并村”時代，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村共同體在現(xiàn)代化的沖擊下逐漸式微，重構鄉(xiāng)村共同體成為時代必然。新型鄉(xiāng)村共同體具有合作和和諧的雙重運行邏輯，不僅加強了政府、黨組織、村民、社會組織等多主體間的合作，而且融合了新村民和新鄉(xiāng)賢的力量。重構鄉(xiāng)村共同體依據(jù)傳承和創(chuàng)新雙重路徑，一方面要傳承文脈，打造有根、有機、有情的共同體，另一方面要創(chuàng)新機制，構建新機制、謀劃新思路、做好新規(guī)劃，以此推進鄉(xiāng)村振興。

關 鍵 詞：鄉(xiāng)村共同體，合并村，后“并村”時代，行政村合并

鄉(xiāng)村是中國發(fā)展的強大引擎，是國家與社會的交接點，[1]中國未來的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略應轉向“經略農村”。[2]改革開放40多年來，隨著開放性的增強，鄉(xiāng)村社會在時空維度上“脫域”，個體化、空心化的現(xiàn)象逐步凸顯，使鄉(xiāng)村功能和形態(tài)都發(fā)生了分化。破題鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展，實施村莊合并或許是最有效的方式之一。鄉(xiāng)村合并不是簡單的相加，而是鄉(xiāng)村形態(tài)、村民融合、資源整合、生產經營、治理機制等全面升級。村莊合并也不是簡單的傳統(tǒng)村莊向現(xiàn)代都市的進化，而是鄉(xiāng)村社會轉型的歷史過程。當前，鄉(xiāng)村合并正在全國農村如火如荼推開。鄉(xiāng)村合并后能否在外部關系改善的基礎上使鄉(xiāng)村內核發(fā)生良性嬗變，推進鄉(xiāng)村振興，重構鄉(xiāng)村共同體顯得尤為必要。

共同體是人類最基本的組成形式，以共同體的方式抵御風險，謀求生存，尋求發(fā)展是人類命運的選擇，也是村莊發(fā)展的命運選擇。因此，共同體理論在社會科學界經久不衰。在德國社會學家斐迪南·滕尼斯看來，共同體在鄉(xiāng)村地區(qū)最為強盛，它是鄉(xiāng)村發(fā)展基礎。

蘭溪市于2015年在全省率先開展行政村合并工作，至今已經3年多了，通過村莊合并，為許多村莊打開了發(fā)展空間、改善了基層治理，致力于實現(xiàn)強村富民。蘭溪市村莊合并的實踐為我們提供了后“并村”時代的真實生活場景，期間各方對重構鄉(xiāng)村共同體的努力，值得我們加以關注。

一、分化與整合：重構鄉(xiāng)村共同體的雙重背景

隨著社會學家孟德拉斯《農民的終結》的出版，學界對于作為農業(yè)文明載體的村莊命運有兩種相反的聲音：鄉(xiāng)村終結說、鄉(xiāng)村復興說，產生這兩種爭論的背景是鄉(xiāng)村分化。鄉(xiāng)村合并的推開，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村共同體在本土性與開放性間的重構：一方面，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村共同體在現(xiàn)代化的沖擊下逐漸式微，功能大大弱化;另一方面，在全球化的背景下，共同體的內涵外延越來越寬泛，大到人類共同體，小到村莊共同體，都面臨著價值重建的問題，蘭溪市鄉(xiāng)村合并的實踐就是對村莊共同體重構的一次嘗試。

（一）傳統(tǒng)鄉(xiāng)村共同體的分化與解體

蘭溪市在現(xiàn)代化、城市化、工業(yè)化和信息化的沖擊之下，離土的力量越來越大，原本建立在土地上的資源、關系、文化等要素發(fā)生了重要改變。

第一，新經濟形態(tài)消解了同質化鄉(xiāng)村的物質基礎。改革開放40多年來，蘭溪市的鄉(xiāng)村經濟遵循“從生產主義”到后“生產主義”的演進邏輯，特別是隨著紡織業(yè)和工業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)農業(yè)經濟的發(fā)展空間逐漸被壓縮，大量農田征收為建設用地，鄉(xiāng)村生活和生產空間逐步分離。同時，大量農村青年走出農村或從事其他經濟形式，鄉(xiāng)村共同體內部農業(yè)生產的關聯(lián)性日趨降低，傳統(tǒng)農業(yè)經濟日漸衰弱。

第二，個體化發(fā)展趨勢解構了網(wǎng)絡化的鄉(xiāng)村社會關系。一是鄉(xiāng)村權威不再。隨著市場經濟的發(fā)展，農民向市民的轉化悄然在蘭溪鄉(xiāng)村蔓延，鄉(xiāng)村人口流失嚴重，鄉(xiāng)村精英或已奔赴城市，或已年老體弱，加之鄉(xiāng)村組織人員力量薄弱，其維系社會穩(wěn)定、調解糾紛、開展合作的功能日益弱化，以致鄉(xiāng)村公共事務和公共服務能力發(fā)展比較弱后。二是風險承擔個體化，隨著公民意識的覺醒，對自由平等的追求，傳統(tǒng)鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親守望相助式的抗風險模式解體，蛻變?yōu)樵踊?、個體化的鄉(xiāng)村。離開網(wǎng)絡化社會結構的村民在面臨失業(yè)、貧困、教育、養(yǎng)老、住房等社會風險時容易陷入孤立無援的境地。

第三，鄉(xiāng)村社會的開放性模糊了邊界化的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村共同體。德國社會學家滕尼斯指出，鄉(xiāng)村共同體的地理邊界、社會邊界和文化邊界是其重要特質。隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村共同體的邊界逐漸消解，表現(xiàn)在：一是地理邊界的拓寬。隨著村莊合并工作的推進，蘭溪市從原有的646個村調減至327個村，大部分村莊面積擴大了一倍以上，原本的熟人社會解體，代之以半熟人社會和陌生人社會。二是社會邊界的消解。蘭溪市大多數(shù)村民都不是從事農業(yè)生產，而是依靠廣闊市場尋求天地，村莊已無法滿足村民的社會需求和人生價值的實現(xiàn)，故而，對鄉(xiāng)村的認同感和歸屬感逐漸降低。三是文化邊界的解體。蘭溪市的村辦學校合并早于村莊合并，村里的青少年都是到鎮(zhèn)上或更遠的市區(qū)讀書，長期與村莊、土地、自然疏離，缺乏對鄉(xiāng)土文化的生命體驗，加之城市文化和現(xiàn)代文化的浸潤，建立在文化認同基礎上的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化共同體在新生代村民中逐漸瓦解。[3]

鄉(xiāng)村分化的過程也是鄉(xiāng)村整合的過程。[4]蘭溪市行政村合并通過創(chuàng)新村莊的組織形式，使分化的鄉(xiāng)村實現(xiàn)更大范圍內的整合，重新喚醒了鄉(xiāng)土的力量，幫助鄉(xiāng)村重新獲得生命力。

（二）村莊合并的嘗試與實踐

蘭溪市行政村合并的實踐中發(fā)現(xiàn)，盡管鄉(xiāng)村的開放度進一步提升，但鄉(xiāng)村振興無法脫離鄉(xiāng)村共同體。蘭溪市以“規(guī)模調大、布局調優(yōu)、班子調強、發(fā)展調快”為目標，“因村施策”，通過重新配置鄉(xiāng)村資源、重組鄉(xiāng)村管理體制，嘗試推進鄉(xiāng)村共同體的重構。

第一，優(yōu)化行政資源，加強村級組織建設。蘭溪市在行政村合并過程中注重整合優(yōu)化行政資源，降低行政運行成本，全市1600名左右村干部離開崗位，減少財政支出3000多萬元。同時，通過加強黨建工作推進村級組織發(fā)展，提高村級組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。如游埠鎮(zhèn)將黨建示范村東莞村與周邊的刁家村、倪家村合并成金湖村，促成了野狐山旅游項目，使新村村民共享旅游發(fā)展的紅利。又如，云山街道的黨建強村徐尚源村與落后村檀樹村合并成黎明村，通過發(fā)展集體經濟，凝聚人心、增強合力。

第二，集聚資源要素，促進農業(yè)產業(yè)化經營。村莊合并前，蘭溪市村莊規(guī)模普遍偏小，平均人口只有852人，且布局分散，難以產生規(guī)模效應，發(fā)展空間不足，全市經濟薄弱村占行政村總數(shù)的681%。村莊合并后不僅使蘭溪許多村莊都實現(xiàn)了消薄，而且推進了特色產業(yè)的發(fā)展，壯大了集體經濟。如蘭江街道將以紡織業(yè)為主的畈口村、登勝村、東姚村、何尖崗村合并為蘭紡村，進一步集聚資源，做大做強紡織產業(yè)。又如，蘭江街道將姚村村、殿山村、成村村合并為姚村村，充分利用周邊的蘭之風情線、古村落資源，打造休閑特色小鎮(zhèn)。

第三，完善基礎設施，提高公共服務水平。蘭溪市在并村前，村干部不坐班，村民要辦事常常找不到人，囿于經費，公共基礎設施陳舊。并村后，許多新村都在中心村的位置重建村級組織辦公地點和便民服務中心，完善工作制度和備齊應急力量，確保村民辦事能找到人。同時，修繕連村的“連心”路，為村民提供出行方便。此外，許多新村都新建了農家書屋、文化禮堂、衛(wèi)生服務站和養(yǎng)老中心等公共文化服務設施。

二、合作與和諧：新型鄉(xiāng)村共同體的雙重邏輯

從蘭溪市鄉(xiāng)村合并實踐發(fā)現(xiàn)，新型鄉(xiāng)村共同體升級了傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村共同體，推進了發(fā)展邏輯與自反邏輯的結合，體現(xiàn)了合作和和諧的雙重運行邏輯。合作共同體是社會變遷的結果，體現(xiàn)了多主體參與、寬領域發(fā)展的時代潮流。和諧共同體是反思性自覺的產物，以內生與外嵌兩種力量的互動彰顯新型鄉(xiāng)村共同體的兼容特質。

（一）政府、黨組織、村民、社會組織組成的合作共同體

原始形態(tài)的自然村是“自然形態(tài)”的自然共同體，行政村是“現(xiàn)實形態(tài)”的政治共同體，村莊合并后的新村是“發(fā)展形態(tài)”的合作共同體，從自然共同體、政治共同體走向合作共同體是新型鄉(xiāng)村共同體的內在邏輯。蘭溪村莊合并實踐加強了政府和村民的聯(lián)結，推進了政府、黨組織、村民、社會組織等各種力量間的良性互動。各類主體在共同體中的合作行為除了理性與利益外，還有倫理和責任。[5]

第一，政府發(fā)揮頂層設計作用，創(chuàng)造良好制度環(huán)境。蘭溪市政府一是發(fā)揮政策導向作用，制定《關于推動行政村規(guī)模調整后續(xù)融合促進和美鄉(xiāng)村建設的若干意見》《村干部政治標準25條》等政策文件。二是加大財政、金融、用地的政策支持力度，向新村提供更多建設項目和補助資金，特別是優(yōu)先安排古民居保護、旅游開發(fā)、連村公路等項目，加大交通郵電、農田水利、商業(yè)服務、教育衛(wèi)生等生產生活基礎設施投入，推進合并村的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一是加強隊伍建設，實行新村黨組書記雙重管理制度，按照“抓兩頭，帶中間”的思路，發(fā)揮治村導師的作用，在新村中開展“強村帶弱村”，通過項目共推、跟班實戰(zhàn)、制度共商、共建項目等多種形式，優(yōu)化村級資源配置。強化“1+16”教育培訓模式，提高村干部履職能力。二是開展村級“五星爭創(chuàng)”活動，從班子建設、黨員隊伍、集體經濟、創(chuàng)新業(yè)績、黨風廉政建設方面對村級組織進行考核。三是開展“三資”清查融合，出臺《關于規(guī)范村級“三資”管理壯大集體經濟的實施意見》，嚴格審查相關合同，盤活資產資源，有效增加集體收入。按照“五個統(tǒng)一”的要求，完善新村“三資”管理制度，確保村集體“三資”規(guī)范管理。

第二，黨組織發(fā)揮引領作用，推進并村并心。一是配強村級班子，2017年蘭溪市村級組織換屆，參照并村后過渡期的表現(xiàn)，一批政治過硬、能力突出的干部脫穎而出。二是優(yōu)化黨組織設置，村級班子采取席位制，即新班子里成員中必須包含原行政村的干部，以便協(xié)調新村內部事務。三是加強支部建設，新村建立伊始統(tǒng)一設置一個支部，黨員們通過共同學習、共同勞動加深了解，形成團隊概念，條件成熟后，打破按區(qū)域劃分支部的老辦法，根據(jù)年齡、職業(yè)、特長等，創(chuàng)新設立45個功能性支部，如渡瀆村設立了文史保護黨支部，厚仁村設置紡織人家黨支部等，從而有效打破家族化、派系支部，提高村級組織的凝聚力。

第三，村民發(fā)揮主體性作用，提高對新村的認同感、歸屬感和責任感。馬克思曾言：“只有在共同體中，個人才能獲得全面發(fā)展”。據(jù)此，要始終把村民即村社共同體建設放在鄉(xiāng)村建設的第一目標位置，由村民或村社共同體來主導鄉(xiāng)村建設。[6]蘭溪市村莊合并后，廣大村民積極投身到清理池塘、垃圾死角等行動中，掀起了一場改善環(huán)境的熱潮，村容村貌煥然一新。

第四，社會組織發(fā)揮橋梁作用，增強新村的凝聚力。如婦群團等組織既自上而下落實好各項政策，也自下而上加強組織建設，通過“義務勞動周”“文明宣傳日”等活動將分散的村民凝聚起來，并幫助村民排憂解難。市場和企業(yè)發(fā)揮在資源配置中的決定性和基礎性作用，整合利用鄉(xiāng)村現(xiàn)有資源，積極參與鄉(xiāng)村建設，為鄉(xiāng)村提供高質量的產品與服務。

（二）新鄉(xiāng)賢和新村民相融合的和諧共同體

斐迪南·滕尼斯認為，共同體是相對社會而言的，社會是以選擇意志為主導的，具有開放性;共同體是以本質意志為主導的，具有穩(wěn)定性。全球化背景下的鄉(xiāng)村社會，人與人之間的交往不再受到傳統(tǒng)和地域的局限，隨之，共同體處于內部力量與外部力量的不斷互動之中，[7]從而在推拉合力中形成傳統(tǒng)共同體和社會相融合的和諧共同體。具體到蘭溪市的實踐，新鄉(xiāng)賢和新村民群體在鄉(xiāng)村合并和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用。

第一，鄉(xiāng)村價值的反思性自覺與鄉(xiāng)賢回歸。改革開放以來，越來越多的蘭溪農民出走鄉(xiāng)村，但并不意味著他們都找到了屬于自己的一方天地，許多人開始厭倦城市的浮躁和喧囂，開始懷念鄉(xiāng)村的恬靜自由、溫暖穩(wěn)定的生活方式和交往方式。誠如法國社會學家孟德拉斯指出，鄉(xiāng)村重新變成一個生活場所，以致于城市人一有可能就從城市溜走，以便到鄉(xiāng)村和小城市去重新找回樂趣，仿佛只有這一點才賦予生活的意義。[8]蘭溪市新村合并前，許多鄉(xiāng)村的基礎設施和環(huán)境都讓居住在城里的村民望而卻步，故鄉(xiāng)成為了“回不去的鄉(xiāng)村”，但新村合并后，鄉(xiāng)村的蝶變使鄉(xiāng)村得到了升值，鄉(xiāng)村升值增強了村民的主體性自覺，出現(xiàn)了折返式回歸。[9]人的回歸與積極參與鄉(xiāng)村建設成為一股潮流。

第二，共同價值的凝聚與公共性的生長。蘭溪市特別重視發(fā)揮“新鄉(xiāng)賢”作用的發(fā)揮，已連續(xù)3年召開鄉(xiāng)賢會，向在外鄉(xiāng)賢征求和美鄉(xiāng)村建設的意見建議，使鄉(xiāng)村在城鄉(xiāng)對流中得到發(fā)展。通過成立鄉(xiāng)賢會，激發(fā)了鄉(xiāng)賢們的先賦血緣與地緣相融合的情感，一批新鄉(xiāng)賢紛紛為和美鄉(xiāng)村建設出謀劃策，為項目慷慨解囊。如里范村范鐘故里文旅項目就有新鄉(xiāng)賢貢獻的智慧，并且該村的“憂廉”文化禮堂建設資金中鄉(xiāng)賢助力28.5萬元。社會學家鮑曼認為，共同體可以是有形的，也可以是無形的。[10]蘭溪市以“互聯(lián)網(wǎng)+”積極促成無形的共同體的建立，比如，微信群實現(xiàn)了外出村民和留守村民的城鄉(xiāng)互動，推進了基層政府和村民之間的上下聯(lián)動。網(wǎng)絡空間使分散的村民們重新聚合在一起，在增進情感的同時，涵養(yǎng)了新村村民的公共意識。身處外地的村民通過網(wǎng)絡空間參與村莊建設的討論，村干部將網(wǎng)絡空間中有見地的討論化為現(xiàn)實的行動，以此推進了鄉(xiāng)村的發(fā)展。

三、傳承與創(chuàng)新：重構鄉(xiāng)村共同體的雙重進路

任何可體驗到的共同體都是繼承與創(chuàng)造的結合，鄉(xiāng)村共同體概莫能外。基于蘭溪市村莊合并的實踐，通過傳承文脈，在城鄉(xiāng)流動與融合中重構了農民的生活世界與意義世界。通過創(chuàng)新體制機制，使鄉(xiāng)村共同體在鄉(xiāng)土社會與城市社會良性運行中煥發(fā)新活力。

（一）厚植基底，傳承鄉(xiāng)村文脈

美國學者柯克·約翰遜言：文化是維持社會緊密的重要因素，因為它特別不容易發(fā)生改變。[11]英國學者布朗言：“文化的整體功能是把個人團結到穩(wěn)定的社會結構之中”。鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村共同體的靈魂，蘭溪市在重構鄉(xiāng)村共同體的過程中，深挖合并村的文化要素，以此增強村民的歸屬感、獲得感和幸福感。

第一，打造有根的共同體，提升歸屬感?；羝仗貏e注重共同體中人的主觀感受和體驗，強調人的歸屬感。[12]鄉(xiāng)村是人類社會相對最自然的所在，鄉(xiāng)村始終將人與自然作為共同體。伴隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展，人們越來越認識到保護生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)生活方式的重要性。劉易斯·芒福德在《城市發(fā)展史》提及，“在城市與鄉(xiāng)村之間，如果有一個能夠脫離對方而單獨存活的話，那存活下來的一定不是城市，而是鄉(xiāng)村！”蘭溪市將可持續(xù)發(fā)展理念融入新村建設中，將新村建設成為“回得去的鄉(xiāng)村”。一是基于原有的自然基底，積極推進本地生態(tài)復原，如許多合并村都推進了建設用地的復墾，旱改水工程，切實保護耕地;建設生態(tài)公園和濕地公園，做好生態(tài)涵養(yǎng)和水土保持，恢復鄉(xiāng)村的自然秩序。二是積極發(fā)展綠色農業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農產品，建構扎根本土的有機農業(yè)循環(huán)體系，給人以田園牧歌式感覺。三是加大環(huán)境整治力度，以“五水共治”和生態(tài)廊道建設為抓手，整治河塘和鄉(xiāng)間水道，重現(xiàn)青山綠水;雙溪村等村推出生態(tài)洗衣房，在保護水源的基礎上，提高村民的綠色環(huán)保意識，為村民提供一種更加貼近自然的生活方式。四是開展美麗庭院建設，開展庭院綠化美化，重建接地氣的鄉(xiāng)村生活。以上措施提升了了鄉(xiāng)村的生存價值，提高了村民對村莊未來的預期，村民“故鄉(xiāng)”和“家園”的歸屬意識逐漸增強。

第二，打造有機的共同體，提升獲得感。英國詩人庫伯謂：“上帝創(chuàng)造了鄉(xiāng)村，人類創(chuàng)造了城市。”鄉(xiāng)村與城市猶如一體兩面，相互促進，相互補充。蘭溪市在重構鄉(xiāng)村共同體中努力從農村和城市的中間形態(tài)中找尋鄉(xiāng)村共同體的生機。一是發(fā)揮鄉(xiāng)村休閑功能，推進鄉(xiāng)村有機更新式的“成長”。蘭溪市將打造“蘭芝風情”“游諸風景”“蘭背風采”等旅游線，突出“文化+田園”模式，沿線各村因村制宜，通過生態(tài)農業(yè)、農耕體驗、古村旅游、紅色教育等方式，重構新鄉(xiāng)愁的書寫方式。二是遵循城鄉(xiāng)互動的肌理，贏得更好的發(fā)展空間。村莊合并是城鄉(xiāng)一體化過程中的偉大節(jié)點。蘭溪市在建設過程中，其一，積極打通村與村之間的“連心路”“連心橋”，在實現(xiàn)村內無縫對接的基礎上，積極與省道、國道相連，推動城鄉(xiāng)互動。其二，加強水利、道路等生產設施建設，開展廁所革命、“三改一拆”“四邊三化”等環(huán)境整治。其三，加大教育投入、改善辦學條件，建立村莊圖書館，推進城鄉(xiāng)一體同構。其四，注重城市元素的運用，例如在芝堰古村引進咖啡吧、德國啤酒館、蘭溪名小吃、時尚紡織館等，實現(xiàn)古老與現(xiàn)代的對接、中外文化的碰撞，激發(fā)了鄉(xiāng)村活力。

第三，打造有情的共同體，提升幸福感。在斐迪南·滕尼斯看來，共同體的典型特征就在于豐富的情感。自農業(yè)社會以來，不論生活在城里還是鄉(xiāng)下，村莊情懷都是難以割舍的，因為在中國人的文化系統(tǒng)里，對傳統(tǒng)守望傳承的的自然情感和心理意識根深蒂固。蘭溪在新村建設過程中一是積極挖掘和傳承鄉(xiāng)村文化，比如，蓮塘村積極挖掘紅色文化，啟動紅色蓮塘紀念館建設;又如，里范村等村的文化禮堂與當?shù)貙W校合作，開展各種傳統(tǒng)文化習俗活動。又如，厚仁村邀請專家學者參與古村落保護，提升文化遺產的傾訴力。二是促進新村文化建設，通過起村名，重新追溯村莊的歷史與傳承，提升村民對鄉(xiāng)村文化的自覺;通過豐富多彩的文化活動，使中華民族最接地氣的文化基因與當代文化相適應，與現(xiàn)代社會相協(xié)調。[13]

（二）固本培元，創(chuàng)新體制機制

經過三年多的實踐，蘭溪市行政村合并從時間優(yōu)勢逐漸轉化為發(fā)展紅利，使基層治理更加有效、村級資源配置更加合理，村莊布局更加科學，大大提高了村民的生產生活質量。

第一，構建新機制，完善基層治理。英國學者卡姆指出：“村莊共同體之所以能吸引我們的注意，并不僅僅因為它是國家機器的重要組成部分，還因為它擁有獨立行動的權利與意識?！盵14]蘭溪市在合并村建設中堅持自治、法治和德治相結合，打造共建共治共享的治理新格局。一是堅持自治為基，各村加強黨組織、自治組織和社會組織建設，積極推進民主管理，在鎮(zhèn)街出臺規(guī)范性文件的基礎上，制定本村的民主議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行“五議兩公開”制度，進一步規(guī)范新村監(jiān)督制約機制;完善村民會議、村民代表會議、村民理事會等，提高村民自治的參與感和責任感。二是堅持法治為本，修訂村民自治章程和村規(guī)民約，完善鄉(xiāng)村法律體系，強化法律在維護農民權益、規(guī)范市場運行、生態(tài)環(huán)境治理、化解矛盾沖突方面的權威地位;加強村民普法教育，提高村民和村干部的法律意識和能力。三是堅持德治為要，加強村規(guī)民約中的道德教化，引導村民講道德;弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，發(fā)揮道德規(guī)范的作用，讓村民在潛移默化中提升道德自覺。

第二，謀劃新思路，振興鄉(xiāng)村經濟。蘭溪市依托村干部三年創(chuàng)業(yè)承諾推進合并村生產發(fā)展、生活富裕。一是整合村內資源，如盤活村莊山林水庫、辦公用房、倉儲基地等，使之發(fā)揮效益;二是依托本土物質和非物質資源優(yōu)勢，整合鄉(xiāng)土空間、文化和產業(yè)，拉長產業(yè)鏈，發(fā)展休閑觀光農業(yè)、生態(tài)高效農業(yè)、共享農莊、田園綜合體、農村電商等新業(yè)態(tài)。如諸葛鎮(zhèn)橫畈村從建立木芙蓉專業(yè)合作社起步，打造鄉(xiāng)村的歷史文化田園綜合體，并成功舉辦了芙蓉花海藝術節(jié)，實現(xiàn)了鄉(xiāng)土文化、觀光農業(yè)、天然氧吧的融合。三是大力推進全域旅游，發(fā)揮鄉(xiāng)土的“療愈”功能，挖掘鄉(xiāng)村存留的生命智慧、生活美學，推出文化體驗、游學養(yǎng)老等鄉(xiāng)村旅游新模式，如組織海外名校學子走進芝堰村體驗鄉(xiāng)土生活，提高了千年古村的影響力，又如，即將對外開放的畢家村的畢昇活字印刷館，通過體驗活字印刷吸引周邊的游客。

第三，做好新規(guī)劃，優(yōu)化地域空間。蘭溪市以經濟價值、生態(tài)價值和生活價值為目標，遵循生產關系適應生產力的客觀要求，根據(jù)“一村一策”的要求，以鄉(xiāng)村為主體，擺脫城市中心論的傳統(tǒng)規(guī)劃模式，重構村莊生產生活生態(tài)空間。一是騰挪生產空間。通過修繕農田水利設施，開展土地整理，依據(jù)地理因素推進一二三產協(xié)同發(fā)展。二是改造生活空間，實行危舊房改造，完善公共文化服務設施，根據(jù)村莊的人文特質打造獨特的生活空間，譬如許多合并村開展村莊美麗庭院規(guī)劃，讓鄉(xiāng)村生活更富有田園詩意。三是修復生態(tài)空間，保護山林湖塘等自然資源，建設生態(tài)公園，加強鄉(xiāng)村空間綠化，建設山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。

四、結語

后“并村”時代才剛剛開始，蘭溪市鄉(xiāng)村合并的實踐探索使我們更加清晰地認識到合并村應成為有歷史、有文化、有認同、有集體經濟、有特定社會結構，有靈魂的基層建制。[15]從而使村民得以重新凝聚在一個具有現(xiàn)代化特征的共同體之中，推進新村發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

參考文獻

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