顧明遠(yuǎn)

(北京師范大學(xué) 國際與比較教育研究院，北京 100875)

2018年教師節(jié)當(dāng)天全國教育大會在北京召開。這是中國特色社會主義進(jìn)入新時代以來的第一次教育大會。習(xí)近平總書記在會上發(fā)表了重要講話，意義重大，它開啟了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在教育領(lǐng)域的新思想、新作為、新篇章，是重大戰(zhàn)略部署，對今后我國的教育發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

一、教育大會的新特點(diǎn)

第一，這次大會是在教師節(jié)當(dāng)天召開的。習(xí)近平總書記在講話開始就講到教師的重要性，向全國教師祝賀和問候，號召全社會尊重教師。并且表示要提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位，讓廣大教師享有應(yīng)有的社會聲望。體現(xiàn)了黨中央、總書記對教育的重視，對教師的尊重和愛護(hù)。

第二，這次大會叫做教育大會，大會規(guī)模小、規(guī)格高，不同于以往的教育工作會議。這表明教育事業(yè)不只是教育工作者的內(nèi)部事務(wù)，而是全社會的事情，全社會都要關(guān)心重視，特別是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，都要把發(fā)展教育列入議事日程。這個講話對動員全黨全社會加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)國具有重大的意義，指出了我國教育發(fā)展的道路。

第三，十八大以來，習(xí)近平總書記多次走進(jìn)學(xué)校，與師生座談，在各種會議上對教育發(fā)表了多次重要講話。這次講話是結(jié)合新時代的新特點(diǎn)、新形勢，全面論述了教育的性質(zhì)、教育的功能、教育的方針和實(shí)施策略。對構(gòu)建中國特色社會主義教育理論體系具有重要的理論意義。

二、習(xí)近平總書記對我國教育的全面論述

(一)黨之大計(jì)，國之大計(jì)

習(xí)近平總書記在講話中首先強(qiáng)調(diào)教育對新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略意義。他指出，教育是民族振興、社會進(jìn)步的重要基石，是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程，對提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、增強(qiáng)中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造能力、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興具有決定性意義，是國之大計(jì)、黨之大計(jì)。第一次把教育提到如此高度，突出黨和國家對教育的重視和擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)黨對教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，為強(qiáng)國培養(yǎng)人才。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，加快教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)國，辦人民滿意的教育。黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央堅(jiān)持“教育第一”，不斷加大投入的力度。這次講話再一次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要“先手棋”，不斷使教育同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配。

今年是改革開放40周年。40年來我國教育取得舉世矚目的成績，特別是十八大以來，教育投入的力度逐年增加。據(jù)教育部、國家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部發(fā)布的2017年全國教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告：2017年全國教育經(jīng)費(fèi)總投入為42562.01億元，比上年的38888.39億元增長9.45%。國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為34207.75億元，比上年的31396.25億元增長8.95%。占國內(nèi)國民生產(chǎn)總值的4.14%。這是自2012年首次超過4%以來連續(xù)六年保持在4%以上。國家還實(shí)行了西部行動計(jì)劃、鄉(xiāng)村教育計(jì)劃等，向西部邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。那里的辦學(xué)條件已有所改善，但主要缺乏師資，師資水平有待提高。

(二)教育改革的新理念新思想新觀念

習(xí)近平總書記繼承了毛澤東、鄧小平教育思想，總結(jié)了我國教育改革的新經(jīng)驗(yàn)，提出了我國教育改革發(fā)展一系列新理念新思想新觀念。可以概括為“九個堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù)，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持扎根中國大地辦教育，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，堅(jiān)持深化教育改革創(chuàng)新，堅(jiān)持把服務(wù)中華民族偉大復(fù)興作為教育的重要使命，堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作。

這九個堅(jiān)持全面充分地闡明了我國教育的性質(zhì)、辦學(xué)的方向、發(fā)展的道路，以及人才培養(yǎng)、教育發(fā)展的歷史使命等。這是在總結(jié)了新中國建國以來，改革開放40年來，特別是黨的十八大以來教育改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來的，開啟了新時代教育發(fā)展的新征程，為今后我國教育的發(fā)展指明了方向。

(三)培養(yǎng)什么人是教育的根本

習(xí)近平總書記指出，培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人，是教育的根本問題。要全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)思想政治工作。他指出，我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)。培養(yǎng)一代一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。這次受到中央表揚(yáng)的“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”黃群、宋月才、姜開斌、王繼才就是大家學(xué)習(xí)的榜樣。他們把黨和國家的事業(yè)放在第一位，不惜犧牲，捍衛(wèi)黨和國家利益。

習(xí)近平總書記提出，社會主義教育要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，他還闡述了德智體美勞全面發(fā)展教育方針的內(nèi)涵和要求。對教育方針有了新的提法，加上了勞動教育這一項(xiàng)。1957年毛澤東主席提出的教育方針是“使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”。1999年中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化教育改革推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》的提法是“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。這次習(xí)近平總書記把勞動教育加進(jìn)去，提出“社會主義教育要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。

加上勞動教育使全面發(fā)展的教育方針更完整。雖然我們的教育方針歷來堅(jiān)持“教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”，但近些年來，大家把勞動教育忽略了，不重視了。使得我們的孩子不僅不會勞動，而且不懂得尊重勞動，不懂得尊重勞動人民。

培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，第一要堅(jiān)持正確的政治方向，加強(qiáng)理想教育。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“首先要在堅(jiān)定理想信念上下功夫，教育引導(dǎo)樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義理想，增強(qiáng)學(xué)生的中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，立志肩負(fù)起民族復(fù)興的時代重任。”

要弘揚(yáng)愛國主義和奉獻(xiàn)祖國的精神。愛國主義是中華傳統(tǒng)美德。歷來被認(rèn)為是衡量、評價一個人一生品格的最主要的標(biāo)準(zhǔn)。幾千年來愛國主義激勵中國人民不畏強(qiáng)暴，團(tuán)結(jié)一心，前仆后繼，抵抗侵略反抗壓迫，取得一個又一個勝利。正是這種愛國主義精神，激勵人們，為了祖國的繁榮富強(qiáng)，投入到轟轟烈烈的社會主義建設(shè)中來。愛國主義永遠(yuǎn)是中華民族前進(jìn)的動力。

第二要加強(qiáng)學(xué)生的品德教育。引導(dǎo)學(xué)生培育和踐行社會主義核心價值觀，踏踏踏實(shí)實(shí)修好品德，成為有大愛大德大情懷的人。德育為先，是我國的優(yōu)秀教育傳統(tǒng)。中華民族在漫長的歷史發(fā)展過程中，構(gòu)建了一套成熟的道德價值體系，形成了豐富的個人倫理、家庭倫理、國家倫理和宇宙?zhèn)惱?。這在其他國家是不多見的。

司馬光在《資治通鑒》中就說：“才，人之資也，德，人之帥也”，“德勝才謂之‘君子’才勝德謂之‘小氣’。”又說：“君子挾才以為善，小人挾才以為惡。挾才以為善者，善無不至矣；挾才以為惡者，惡亦無不至矣?！本褪钦f有才無德的人做起壞事來更可怕。因此要加強(qiáng)道德品質(zhì)教育?！洞髮W(xué)》中說：“修身、齊家、治國、平天下”，就是社會主義核心價值觀的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)。把個人利益和國家利益統(tǒng)一起來，具有仁愛之心，是社會和諧的基礎(chǔ)。

第三，習(xí)近平總書記要求學(xué)生在增長知識見識上下功夫。教育引導(dǎo)學(xué)生珍惜學(xué)習(xí)時光，心無旁騖，增長見識，沿著求真理、悟道理、明事理的方向前進(jìn)。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)增長見識。見識不同于知識，見識是指有開闊的視野、高遠(yuǎn)的志向，剛健有為，自強(qiáng)不息。因此教育要引導(dǎo)學(xué)生把讀書和社會實(shí)踐相結(jié)合，把理論與實(shí)際相結(jié)合，立足中國，放眼世界，培養(yǎng)綜合素質(zhì)、創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力。

第四，習(xí)近平總書記非常關(guān)心學(xué)生的健康，提出要樹立“健康第一”的教育理念，要求開齊開足體育課，讓學(xué)生享受體育鍛煉的樂趣，增強(qiáng)體質(zhì)，健全人格，錘煉意志。健康是學(xué)習(xí)、工作和生活的基礎(chǔ)，有了健康的體魄，才能更好地學(xué)習(xí)和工作，享受幸福的生活。黨和國家歷來都重視青少年的健康。毛澤東主席在新中國成立之初就致信當(dāng)時的教育部長馬敘倫，要求堅(jiān)持“健康第一”?，F(xiàn)在我們的孩子肥胖率加大、近視眼增多，許多疾病有年輕化趨勢，令人堪憂。前不久習(xí)近平總書記批示，要采取措施，控制近視眼的發(fā)展。關(guān)鍵在于克服“應(yīng)試教育”的弊端，減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，增加體育鍛煉。

第五，習(xí)近平總書記提出，要加強(qiáng)學(xué)校美育，以美育人、以文化人，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。美育可以陶冶性情，提高素養(yǎng)，起到涵養(yǎng)情操的作用。前不久習(xí)近平總書記給中央美術(shù)學(xué)院八位老教授回信，贊揚(yáng)他們在美育工作、美術(shù)事業(yè)發(fā)展上的成就和貢獻(xiàn)。他指出：“做好美育工作，要堅(jiān)持立德樹人，扎根時代生活，遵循美育特點(diǎn)，弘揚(yáng)中華美育精神，讓祖國青年一代身心健康成長?！?/p>

第六，習(xí)近平總書記這次特別提到勞動教育，要求在學(xué)生中弘揚(yáng)勞動精神，引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動、尊重勞動，長大后能夠辛勤勞動、誠實(shí)勞動、創(chuàng)造性勞動。勞動教育多年不提了，現(xiàn)在我們的孩子連自己的生活都不會自理，長大后怎么能創(chuàng)造性勞動？勞動是人類生存發(fā)展的動力，勞動創(chuàng)造財(cái)富，勞動創(chuàng)造新的思維，從而勞動促進(jìn)了人類的進(jìn)步和發(fā)展。

勞動對個人發(fā)展來說也很重要。第一，勞動能改善機(jī)體各種生理素質(zhì)，使兒童的機(jī)體充滿活力。第二,可以培養(yǎng)兒童的意志、自信心、責(zé)任心等思想品德。第三，認(rèn)識勞動是創(chuàng)造財(cái)富的源泉，從而培養(yǎng)起尊重勞動、熱愛勞動、尊重勞動人民的思想感情。第四，勞動是創(chuàng)造的基礎(chǔ)。孩子在勞動中既動手，又動腦，這種創(chuàng)造性活動，可以培育創(chuàng)造能力。

2015年5月我訪問芬蘭。那里培養(yǎng)教師的大學(xué)教育學(xué)院都十分重視勞動技術(shù)教育。坎貝雷大學(xué)教授陪我參觀他的教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，我以為一定有先進(jìn)的信息技術(shù)設(shè)備。結(jié)果卻看到他們建立的金工車間、木工車間、縫紉設(shè)計(jì)室、編織等手工實(shí)驗(yàn)室。他們認(rèn)為，少年兒童在這種手工勞動中能夠培養(yǎng)創(chuàng)新能力和克服困難的意志。

習(xí)近平總書記對培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人論述得全面而又具體，具有很強(qiáng)的針對性和可操作性，為新時代的教育方針充實(shí)了許多新內(nèi)容。教育工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，在教育教學(xué)工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。

(四)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

習(xí)近平總書記十分重視教師隊(duì)伍的建設(shè)。他強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，對教師隊(duì)伍建設(shè)提出新的更高要求，也對全黨全社會尊師重教提出新的更高要求?！彼谥v話的開頭就說：“教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者，承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理、塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代使命?！?/p>

習(xí)近平總書記要求教師要認(rèn)識到，教師無上光榮，每個教師都要珍惜這份光榮，愛惜這份職業(yè)，嚴(yán)格要求自己，不斷完善自己。做老師要執(zhí)著于教書育人，有熱愛教育的定力、淡泊名利的堅(jiān)守。

當(dāng)教師就要對教師的職業(yè)有所認(rèn)識，熱愛這份職業(yè)，這應(yīng)該就是教師的專業(yè)思想。教師的職業(yè)不同于一般的職業(yè)。教師面對的是一群生動活潑，正在成長中的少年兒童。兒童的健康成長關(guān)系到民族的未來、家庭的幸福、個人的發(fā)展。教師的責(zé)任重大，也無上光榮。偉大的教育家夸美紐斯就說：“教師是太陽底下最光輝的職業(yè)。”因此，我國師范院校培養(yǎng)師范生，也要從認(rèn)識教師職業(yè)的重要性、職業(yè)的特殊性開始，加強(qiáng)專業(yè)思想教育。

當(dāng)前我國教師的待遇還不高，教師職業(yè)還缺乏吸引力。習(xí)近平總書記也提到，隨著辦學(xué)條件不斷改善，教育投入要更多地向教師傾斜，不斷提高教師待遇，讓廣大教師安心從教、熱心從教。

每個教師都要珍惜這份光榮，要不斷學(xué)習(xí)、努力鉆研、提高修養(yǎng)，成為新時代一名高水平、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師。

(五)深化教育體制改革

改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的動力。習(xí)近平總書記深刻指出，全面深化改革是黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局性的重大戰(zhàn)略部署。他強(qiáng)調(diào)要深化教育體制改革，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制。他特別提到要扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒的問題。這就點(diǎn)出了當(dāng)前教育弊端的根源，指明了走出困境的方向。全社會都要轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的教育觀、人才觀、學(xué)生觀、質(zhì)量觀，改革考試評價制度，使評價制度促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

習(xí)近平總書記提出，要深化辦學(xué)體制和教育管理改革，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機(jī)活力。要提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，調(diào)整優(yōu)化高校區(qū)域布局、學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置，建立健全學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，積極投身實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著重培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才，擴(kuò)大教育開放。

高等學(xué)校要辦成一流大學(xué)和一流學(xué)科，關(guān)鍵要選好發(fā)展的重點(diǎn)，揚(yáng)長避短，辦出特色。有特色才有一流。要建設(shè)一支教師隊(duì)伍，由學(xué)科帶頭人引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，始終站在學(xué)科發(fā)展的前沿，合作攻堅(jiān)，不斷創(chuàng)新。同時能夠培養(yǎng)出高質(zhì)量、有創(chuàng)新精神和奉獻(xiàn)精神的人才。

(六)辦好教育是全社會的責(zé)任

習(xí)近平總書記指出，辦好教育事業(yè)，家庭、學(xué)校、政府、社會都有責(zé)任。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)家庭教育的重要。指出家庭是人生第一所學(xué)校，家長是孩子的第一任老師，要給孩子講好“人生第一課”，幫助扣好人生第一?？圩印?/p>

家庭教育很重要，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)。父母不僅是第一任教師，而且一直陪伴孩子到上大學(xué)。許多習(xí)慣、信念可以說多半是在家庭中養(yǎng)成的。

現(xiàn)在家庭教育有許多誤區(qū)，例如不能輸在起跑線上；學(xué)習(xí)知識越早越好，越多越好；重知識教育，忽視人格培養(yǎng)等等。因此，家長要學(xué)習(xí)和了解孩子成長的規(guī)律，轉(zhuǎn)變教育觀念，改進(jìn)教育方法。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全社會都要負(fù)起青少年成長成才的責(zé)任。各級黨委和政府要為學(xué)校辦學(xué)安全托底，解決學(xué)校后顧之憂，維護(hù)老師和學(xué)校應(yīng)有的尊嚴(yán)，保護(hù)學(xué)生生命安全。這個問題很有針對性。當(dāng)前，學(xué)校責(zé)任無限，有些交通、安全等問題本應(yīng)政府社會負(fù)責(zé)，不該由學(xué)校負(fù)責(zé)，許多家長卻把這樣的事情都推給了學(xué)校。所以習(xí)近平總書記提出各級黨委和政府要為學(xué)校辦學(xué)安全托底，解決學(xué)校后顧之憂。

習(xí)近平總書記講的，都是現(xiàn)在學(xué)校、老師最關(guān)心的問題。全社會都來關(guān)心、重視教育，我國的教育就大有希望。

習(xí)近平總書記在教育大會上的講話，堪稱一部教育學(xué)巨著，從教育的本質(zhì)到培養(yǎng)人才的途徑，全面而深刻，具有時代性、前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性，是新時代教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想。我們需要認(rèn)真思考、長期學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。