摘 要：廉政文化建設(shè)是醫(yī)院文化建設(shè)的重要組成部分，加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)是營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)的精神動(dòng)力。本文闡釋了加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)的重要性，分析了當(dāng)前醫(yī)院廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀，并針對(duì)存在的問題提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院;廉政文化;建設(shè);探索

廉政文化是廉潔行為在文化、教育、觀念上的反映，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是優(yōu)秀歷史文化的繼承和發(fā)展，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的信仰支撐、精神動(dòng)力和思想保證。廉政文化是新形勢(shì)下突出用文化力量來促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一種新思維、新認(rèn)識(shí)，是一種潛在的力量，更是一種道德的“軟”約束，已與政治建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域緊密結(jié)合，作用于各項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

醫(yī)院廉政文化是醫(yī)院文化建設(shè)的重要組成部分，醫(yī)院廉政文化建設(shè)是現(xiàn)代醫(yī)院規(guī)范管理的重要內(nèi)容，是醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉的內(nèi)在要求。醫(yī)院廉政文化的核心是醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)，廉潔行醫(yī)，構(gòu)建和諧醫(yī)院，更好地為患者服務(wù)。在當(dāng)前看病就醫(yī)問題突顯、“醫(yī)鬧”現(xiàn)象屢見不鮮、醫(yī)患信任嚴(yán)重缺失、醫(yī)療糾紛頻頻發(fā)生的嚴(yán)峻形勢(shì)下，深入開展醫(yī)院廉政文化建設(shè)是對(duì)進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作思想認(rèn)識(shí)的集中體現(xiàn)，對(duì)強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)、提高醫(yī)療質(zhì)量、構(gòu)建清廉醫(yī)院意義重大。

一、加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)的重要性

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，習(xí)近平總書記也先后發(fā)表了關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的許多重要論述，全方位推進(jìn)管黨治黨，以前所未有的決心和力度凈化政治生態(tài)，我們深深感受到了黨反腐倡廉的決心之大、力度之強(qiáng)、信心之足。

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是我們黨和國家始終高度關(guān)注的一項(xiàng)重要民生問題，關(guān)系到百姓的身心健康、社會(huì)的穩(wěn)定和諧。醫(yī)務(wù)人員在診療行為中表現(xiàn)出來的職業(yè)道德風(fēng)貌如何，與看病就醫(yī)群眾的滿意度息息相關(guān)。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)，是新時(shí)期反腐倡廉教育的拓展和延伸，有助于打造一支醫(yī)德高尚、醫(yī)風(fēng)正氣、醫(yī)術(shù)精湛的高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍，樹立醫(yī)院良好的社會(huì)形象，緩解群眾看病就醫(yī)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，完善教育、監(jiān)督、管理并舉的懲防體系。只有加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，正確引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以修身、嚴(yán)于律己、帶頭示范作表率，才能扭轉(zhuǎn)行業(yè)風(fēng)氣，有效預(yù)防和整治行業(yè)不良之風(fēng)，形成以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，從而提高患者的就醫(yī)獲得感和幸福感。

二、醫(yī)院廉政文化建設(shè)現(xiàn)狀

1.醫(yī)院廉政文化建設(shè)實(shí)踐成效

近年來，筆者單位以“廣博慈愛、醫(yī)德共濟(jì)”為院訓(xùn)，以“和諧、風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新、發(fā)展”為核心文化，緊緊圍繞“清廉醫(yī)院”建設(shè)總要求，緊密結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的工作實(shí)際，通過教育倡廉、文化促廉、典型導(dǎo)廉、制度保廉、公開明廉等多種途徑，持續(xù)推進(jìn)單位廉政文化建設(shè)，全力打造“黨風(fēng)清正、院風(fēng)清朗，醫(yī)風(fēng)清新”的清廉醫(yī)院。

（1）制度保廉，切實(shí)增強(qiáng)了廉政文化建設(shè)的有效性

實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)，依靠職工和群眾支持參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)將業(yè)務(wù)工作、制度建設(shè)與廉政文化有機(jī)結(jié)合，努力形成整體合力。鞏固巡察整改成果，結(jié)合單位工作實(shí)際，持續(xù)完善廉政建設(shè)相關(guān)制度，健全巡察整改長效機(jī)制建設(shè)。完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)體系，將行政后勤人員與醫(yī)務(wù)人員一并納入考評(píng)對(duì)象。構(gòu)建“黨委-支部-科室”監(jiān)督管理三級(jí)網(wǎng)格，聘任特邀監(jiān)察員，采用監(jiān)督管理月報(bào)制，加強(qiáng)對(duì)行使公權(quán)力人員權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理水平。實(shí)行競(jìng)聘上崗、重點(diǎn)崗位輪崗交流、廉政談話等制度，以“競(jìng)賽場(chǎng)”“監(jiān)督哨”推動(dòng)述職述廉述法、綜合目標(biāo)管理等各方面工作，促進(jìn)廉政文化建設(shè)開展得有序而深入。

（2）文化促廉，切實(shí)增強(qiáng)了廉政文化建設(shè)的滲入性

充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地資源，結(jié)合麻風(fēng)防治的行業(yè)工作特色，2018年率先建成我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)中首個(gè)較完整的融精神理念、價(jià)值觀、道德準(zhǔn)則為一體的廉政文化長廊。長廊主題明確，內(nèi)容豐富，形式新穎，內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)囑廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)規(guī)定、醫(yī)患間的感人故事等，同時(shí)展示單位職工原創(chuàng)的廉政文化書畫作品。參觀者還可在參觀時(shí)通過掃描二維碼瀏覽學(xué)習(xí)重要文件精神，開創(chuàng)了反腐倡廉教育新模式。筆者單位還建成全國第二個(gè)、浙江省首個(gè)中國科協(xié)黨建教育基地，進(jìn)一步夯實(shí)了先進(jìn)典型、行業(yè)示范引領(lǐng)的內(nèi)涵。

（3）教育倡廉，切實(shí)增強(qiáng)了廉政文化建設(shè)的主導(dǎo)性

堅(jiān)持以反腐倡廉教育為載體，以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)主管部門的重要決策部署和會(huì)議精神，做到黨紀(jì)黨規(guī)等學(xué)習(xí)常態(tài)化。門診各科室所有電腦屏幕均以“九不準(zhǔn)”作背景，診間屏集中展示臨床醫(yī)生廉政心語，食堂、走廊等公共場(chǎng)所均張貼廉政警示標(biāo)語和圖片。通過組織學(xué)習(xí)《警示錄》、發(fā)放《行風(fēng)提醒書》、觀看警示教育片、參觀廉政漫畫展等形式，教育引導(dǎo)黨員干部職工切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、廉潔意識(shí)，使廉政文化建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作“入眼、入耳、入心”。

（4）典型導(dǎo)廉，切實(shí)增強(qiáng)了廉政文化建設(shè)的針對(duì)性

以上柏住院部醫(yī)療團(tuán)隊(duì)先進(jìn)事跡為依托，以優(yōu)秀醫(yī)療團(tuán)隊(duì)為榜樣，多元化彰顯“愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)”的麻防精神。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力弘揚(yáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)先進(jìn)典型的同時(shí)，組織開展各類先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，營造“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。2018年首次開展優(yōu)秀醫(yī)師、季度服務(wù)之星、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)兵等先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)，用身邊的人和事教育自己，使全院職工有可敬可學(xué)的榜樣。上柏住院部醫(yī)療團(tuán)隊(duì)繼成功獲得“時(shí)代楷?！?、全國工人先鋒號(hào)、全國三八紅旗集體、全國青年文明號(hào)等榮譽(yù)后，又成功入選“2018年中國好醫(yī)生、好護(hù)士”，還收到來自中宣部的新春慰問信。

（5）公開明廉，切實(shí)增強(qiáng)了廉政文化建設(shè)的實(shí)踐性

緊盯醫(yī)藥購銷、基本建設(shè)、單位“三產(chǎn)”等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立招（詢）標(biāo)監(jiān)督記錄單，對(duì)招（詢）標(biāo)事前、事中、事后監(jiān)督的一致性進(jìn)行閉環(huán)管理。利用信息化建設(shè)平臺(tái)，在單位內(nèi)外網(wǎng)對(duì)重大事項(xiàng)、重大決策等內(nèi)容全方位事務(wù)公開，做到公開、透明。在門診醒目位置設(shè)置醫(yī)德醫(yī)風(fēng)意見箱，公開投訴舉報(bào)電話，聘任地域內(nèi)跨行業(yè)的社會(huì)行風(fēng)監(jiān)督員，主動(dòng)接受職工和群眾的監(jiān)督。

2.基層醫(yī)院廉政文化建設(shè)中存在的問題

（1）合力形成不夠。當(dāng)前基層醫(yī)院廉政文化建設(shè)存在“單邊突進(jìn)”現(xiàn)象，由紀(jì)檢監(jiān)察部門單個(gè)作戰(zhàn)，未將廉政文化建設(shè)納入文化建設(shè)的重要項(xiàng)目統(tǒng)籌安排，也未能將紀(jì)檢、組織、宣傳、文化等多部門的職能有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成工作合力。

（2）重視程度不高。部分醫(yī)務(wù)人員參與廉政文化建設(shè)的積極性不高，認(rèn)為廉政文化建設(shè)是單位的事情，是領(lǐng)導(dǎo)干部的事情，與自己沒什么關(guān)系，認(rèn)為作為一名醫(yī)務(wù)工作者只需要有嫻熟的業(yè)務(wù)能力，把病人的病給治好就行了，沒有認(rèn)識(shí)到自己是廉政文化建設(shè)的主體，要主動(dòng)參與到單位廉政文化建設(shè)中去。

（3）制度體系不全。由于認(rèn)識(shí)不足、理解存在偏差，基層醫(yī)院廉政文化建設(shè)制度體系缺乏針對(duì)性、全面性和前瞻性，制度執(zhí)行的剛性約束不強(qiáng)，廉政文化的制度建設(shè)不夠完善。

（4）建設(shè)載體不新。從實(shí)踐角度上來說，廉政文化建設(shè)的展現(xiàn)形式、宣傳載體較單一，往往是記在紙上、貼在墻上、停留在口頭上、落實(shí)在會(huì)議上，未能與醫(yī)療衛(wèi)生健康系統(tǒng)的行業(yè)特色緊密融合，忽略了行業(yè)文化的滲透性。

三、加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)的對(duì)策

不以科學(xué)的廉政文化觀為指導(dǎo)，廉政文化建設(shè)難以融入工作實(shí)踐，難以發(fā)揮其真正的作用。我們要用健康向上的、先進(jìn)的廉政文化占領(lǐng)思想陣地，努力營造一個(gè)風(fēng)清氣正的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，推動(dòng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)富有健康持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

1.做好廉政文化建設(shè)必須要有堅(jiān)定的理想信念

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”，就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。當(dāng)前，醫(yī)療腐敗行為的產(chǎn)生，根源在于醫(yī)務(wù)人員理想信念缺失，宗旨意識(shí)淡薄。因此，我們醫(yī)務(wù)人員必須堅(jiān)定理想信念，牢固樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念，始終牢記“謀人民健康之福、解群眾疾病之苦”的初心和使命，提高病患的服務(wù)滿意度。

2.做好廉政文化建設(shè)必須要有完善的監(jiān)督管理

切實(shí)履行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合“一崗雙責(zé)”，落實(shí)好分管范圍和分管領(lǐng)域內(nèi)的監(jiān)督管理職責(zé)。實(shí)行單位內(nèi)部和外部雙重監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建院內(nèi)監(jiān)督管理網(wǎng)格，緊盯關(guān)鍵少數(shù)和重點(diǎn)崗位，做好所轄范圍內(nèi)干部職工教育、宣傳、監(jiān)督和管理工作;聘請(qǐng)?jiān)和獗O(jiān)督員，對(duì)院內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作有效監(jiān)督，對(duì)對(duì)行使公權(quán)力人員權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理全覆蓋。

3.做好廉政文化建設(shè)必須要有集中的建設(shè)平臺(tái)

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)要樹立形象，必須要從廉潔自律、行風(fēng)建設(shè)入手，從教育和管理、德治和法治上雙管齊下。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，要建立一個(gè)建設(shè)平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮黨委和紀(jì)委的雙重作用，將廉政文化建設(shè)納入整體規(guī)劃和重要日程，與醫(yī)院管理理念相契合，明確各相關(guān)部門工作職責(zé)和責(zé)任分工，將廉政文化建設(shè)落實(shí)落細(xì)。

4.做好廉政文化建設(shè)必須要有健全的制度體系

全面科學(xué)的規(guī)章制度有助于規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的各項(xiàng)醫(yī)療行為，有效減少和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。建立健全廉政制度體系，將廉政文化融入到現(xiàn)代醫(yī)院管理制度體系的制定和執(zhí)行中， 是建立廉政文化建設(shè)長效機(jī)制、取得實(shí)效的保障，是確保思想教育與獎(jiǎng)懲約束有效落實(shí)的舉措。醫(yī)院要以制度體系為依托，提升醫(yī)務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)，保證醫(yī)療質(zhì)量安全，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，樹立衛(wèi)生健康行業(yè)的良好形象。

四、結(jié)語

在新的醫(yī)改政策的施行下，醫(yī)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)是當(dāng)前醫(yī)院改革的重要任務(wù)之一，廉政文化建設(shè)更是一項(xiàng)長期性、復(fù)雜性的工作，需要醫(yī)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工的全面配合與支持。面對(duì)當(dāng)前醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)中存在的問題，要不斷豐富黨風(fēng)廉政建設(shè)教育形式，加強(qiáng)廉政文化與日常業(yè)務(wù)工作的緊密融合，加大黨員干部職工的培訓(xùn)教育力度，建立健全制度體系，努力把廉政文化建設(shè)滲透到醫(yī)院各項(xiàng)具體工作中，形成整體合力，為服務(wù)中心工作、推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

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作者簡(jiǎn)介：

王羚（1988--）女，浙江杭州人，助理政工師，現(xiàn)供職于浙江省皮膚病醫(yī)院。