楊應(yīng)明　畢迎鑫　孫光輝　杜云

本文通過(guò)構(gòu)建盤(pán)縣鄉(xiāng)村旅游指標(biāo)體系，選擇5個(gè)一級(jí)指標(biāo)從鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)方面、鄉(xiāng)村環(huán)境系統(tǒng)方面、鄉(xiāng)村旅游文化方面、鄉(xiāng)村管理服務(wù)方面、鄉(xiāng)村旅游收入方面進(jìn)行研究，對(duì)盤(pán)縣4個(gè)旅游景區(qū)進(jìn)行訪談?wù){(diào)查，經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次反饋和修改最終確定36個(gè)二級(jí)指標(biāo)，形成鄉(xiāng)村旅游評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系提出對(duì)策建議。

一、研究背景

2019年6月，盤(pán)州市人民政府網(wǎng)刊登農(nóng)文旅融合助力鄉(xiāng)村振興文中指出，2018年貴州省共計(jì)接待9.68億人次，其中鄉(xiāng)村旅游接待4.62億人次，鄉(xiāng)村旅游收入為2 148.33億元，為全省旅游收入的22.7%。盤(pán)縣人民政府發(fā)布2012-2030年總體規(guī)劃，計(jì)劃到2030年以前，盤(pán)縣將建設(shè)成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通便利、生態(tài)環(huán)境宜居，具有歷史文化底蘊(yùn)的西部大城市。建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)，打造好鄉(xiāng)村村寨，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合，把鄉(xiāng)村旅游作為產(chǎn)業(yè)繁榮、旅游休閑、文化教育與人口聚集中心。圍繞“農(nóng)民富起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)”整合項(xiàng)目和資金，啟動(dòng)實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。2018年，六盤(pán)水市人民政府發(fā)布151號(hào)文件，批準(zhǔn)盤(pán)縣2018-2035年建設(shè)妥樂(lè)古銀杏風(fēng)景區(qū)的總體規(guī)劃。

二、研究回顧與評(píng)述

對(duì)鄉(xiāng)村旅游綜合評(píng)價(jià)都是宏觀方面的研究，申倩琳等從遼寧省鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀出發(fā)，通過(guò)分析環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及旅游等4個(gè)方面提出了遼寧省鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的框架。莫莉秋從當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游出發(fā)，構(gòu)建了鄉(xiāng)村資源可持續(xù)評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用SPSS軟件對(duì)指標(biāo)體系的可靠度進(jìn)行檢驗(yàn);鄉(xiāng)村旅游指以鄉(xiāng)村特有的自然和人文旅游資源為基礎(chǔ)，劉慶友從滿(mǎn)足廣大城鎮(zhèn)居民觀光、體驗(yàn)、休閑、娛樂(lè)及度假等需求，同時(shí)農(nóng)民通過(guò)不同方式參與經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的旅游方式;谷建全等從鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系以及預(yù)期測(cè)算值出發(fā)，構(gòu)建了6個(gè)一級(jí)指標(biāo)和43個(gè)二級(jí)指標(biāo)體系。國(guó)內(nèi)很多專(zhuān)家對(duì)鄉(xiāng)村旅游評(píng)價(jià)體系研究取得了頗豐的成果，體現(xiàn)了專(zhuān)家學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村旅游指標(biāo)體系的認(rèn)同。但是專(zhuān)家學(xué)者們主要對(duì)鄉(xiāng)村旅游的研究都集中在對(duì)稱(chēng)性與建議性的研究，研究方式大多數(shù)是思想上的探討，尚無(wú)實(shí)地調(diào)查形成的鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

三、盤(pán)縣市鄉(xiāng)村旅游調(diào)查分析

（一）調(diào)查對(duì)象

以盤(pán)縣為中心，對(duì)城邊村落進(jìn)行調(diào)查，以盤(pán)縣最具有典型性的4個(gè)旅游目的地為代表，分別選取盤(pán)縣妥樂(lè)古銀杏村、盤(pán)縣巖博村、盤(pán)縣噠啦仙谷和盤(pán)縣勝境溫泉景區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)村旅游地作為重點(diǎn)研究對(duì)象。第一，盤(pán)縣妥樂(lè)村古銀杏，全村以植物銀杏樹(shù)而得名，2019年10月14—2019年10月16日將在盤(pán)縣妥樂(lè)古銀杏村召開(kāi)“2019妥樂(lè)論壇”。第二，巖博村位于淤泥鄉(xiāng)西北部，東接淤泥村，西抵蘇座村，南隔扇子地山，與雙龍村相望，北靠斬龍山，與普古鄉(xiāng)的七業(yè)克村為鄰，轄區(qū)面積11.1平方千米，海拔1 400～2 100米，是淤泥鄉(xiāng)轄區(qū)面積最大、人口最少的村。第三，盤(pán)縣噠啦仙谷景區(qū)，位于兩河鎮(zhèn)，這里交通方便，風(fēng)景優(yōu)美、氣候宜人，是鄉(xiāng)村旅游目的地不二之選，年平均溫度為23.4度。第四，盤(pán)縣勝境溫泉位于劉官鎮(zhèn)，交通便利，環(huán)境優(yōu)美，滬昆高速可直接到達(dá)劉官鎮(zhèn)，再行2千米可到達(dá)盤(pán)縣勝境溫泉。

（二）調(diào)查過(guò)程

1.訪談

依據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，制定了鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)鄉(xiāng)村振興“鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)方面、鄉(xiāng)村環(huán)境系統(tǒng)方面、鄉(xiāng)村旅游文化方面、鄉(xiāng)村管理服務(wù)方面、鄉(xiāng)村旅游收入方面”5項(xiàng)調(diào)研題目。2019年7月上旬，筆者訪談六盤(pán)水師范學(xué)院旅游與歷史文化學(xué)院專(zhuān)家，關(guān)于鄉(xiāng)村旅游指標(biāo)體系設(shè)置的合理性與客觀性，聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)，并對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行修改。2019年7月下旬，筆者實(shí)地走訪，先到盤(pán)縣妥樂(lè)古銀杏村，訪談旅游區(qū)管理者、經(jīng)營(yíng)者及游客;再到盤(pán)縣巖博村，訪談村莊村民，然后到盤(pán)縣噠啦仙谷訪談旅游區(qū)管理者及其村民，最后到盤(pán)縣勝境溫泉景區(qū)訪談管理者、經(jīng)營(yíng)者、村民及游客。總共訪談53人，其中旅游區(qū)管理者5人，經(jīng)營(yíng)者14人，村民18人，游客16人。

2.結(jié)果分析

對(duì)訪談結(jié)果依據(jù)5個(gè)題目進(jìn)行分類(lèi)歸檔，剔除沒(méi)有用的信息，最終形成分析結(jié)果，第一，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)方面，被調(diào)查者主要關(guān)注休閑農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)品、集體經(jīng)濟(jì)方面等6個(gè)方面。第二，鄉(xiāng)村環(huán)境系統(tǒng)方面，被調(diào)查者主要關(guān)注廁所、鄉(xiāng)村地理位置、旅游標(biāo)識(shí)、生物物種數(shù)、垃圾處理、環(huán)境保護(hù)投入、新能源使用情況、水質(zhì)情況、食宿環(huán)境等12個(gè)方面。第三，鄉(xiāng)村旅游文化方面，被調(diào)查者主要關(guān)注鄉(xiāng)村文化的獨(dú)特性、文化場(chǎng)所建立、傳統(tǒng)民間文化保護(hù)、節(jié)事活動(dòng)豐富度等7個(gè)方面。第四，鄉(xiāng)村管理服務(wù)方面，被調(diào)查者主要關(guān)注管理制度、旅游投訴、投訴處理、服務(wù)質(zhì)量等8個(gè)方面。第五，鄉(xiāng)村旅游收入方面，被調(diào)查者主要關(guān)注鄉(xiāng)村旅游就業(yè)率、鄉(xiāng)村游客數(shù)量、鄉(xiāng)村旅游收入等3個(gè)方面。

四、盤(pán)縣鄉(xiāng)村旅游評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（一）指標(biāo)選取

在訪談前，查閱大量文獻(xiàn)資料確定5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，分別是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)方面、鄉(xiāng)村環(huán)境系統(tǒng)方面、鄉(xiāng)村旅游文化方面、鄉(xiāng)村管理服務(wù)方面、鄉(xiāng)村旅游收入方面，在5個(gè)一級(jí)指標(biāo)下，根據(jù)訪談提及最多的內(nèi)容設(shè)立二級(jí)指標(biāo)，經(jīng)過(guò)反復(fù)整理，最終形成36個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

（二）權(quán)重確定

在訪談六盤(pán)水市旅游和文化廣電局領(lǐng)導(dǎo)、六盤(pán)水師范學(xué)院歷史與旅游文化學(xué)院、六盤(pán)水職業(yè)技術(shù)學(xué)院在鄉(xiāng)村旅游方面有研究的8位專(zhuān)家確定權(quán)重，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家仔細(xì)認(rèn)真地獨(dú)立賦權(quán)，筆者多次反饋給專(zhuān)家進(jìn)行修改，直至得到統(tǒng)一認(rèn)可的各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，如表1所示。

五、對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)

在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上做大做強(qiáng)，一方面，通過(guò)村民合作社入股投資;另一方面，通過(guò)招商引資，完善、豐富現(xiàn)有項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)、培育新項(xiàng)目，對(duì)旅游產(chǎn)品和旅游商品進(jìn)行開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)建設(shè)，比如停車(chē)場(chǎng)、標(biāo)識(shí)、道路等。從盤(pán)縣4個(gè)旅游村來(lái)看，集體經(jīng)濟(jì)最好的是巖博村，巖博村有煤礦、巖博酒業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)，還有大大小小的個(gè)體經(jīng)濟(jì)。

（二）做優(yōu)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境

旅游環(huán)境的好壞是吸引游客的關(guān)鍵因素，直接關(guān)系村民旅游收入，因此做好旅游環(huán)境是非常重要的，主要從以下幾個(gè)方面做起：第一，硬件方面，主要是廁所衛(wèi)生、污水處理及食宿條件等;第二，軟件方面，主要是網(wǎng)絡(luò)覆蓋、鄉(xiāng)村文化、安全服務(wù)等。盤(pán)縣妥樂(lè)古銀杏村在這環(huán)境方面做得比較好，環(huán)境被評(píng)為4A級(jí)。

（三）做濃鄉(xiāng)村旅游文化

從民間文化出發(fā)點(diǎn)，融入各民族節(jié)慶，穿插現(xiàn)代文化，突出地方特色，做出地方典型，用傳統(tǒng)文化帶動(dòng)旅游，讓游客感受地方傳統(tǒng)文化，讓傳統(tǒng)文化宣傳地方旅游，讓游客認(rèn)同地方傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)，體驗(yàn)、感知不同地方鄉(xiāng)村文化。

（四）做好鄉(xiāng)村管理服務(wù)

做好鄉(xiāng)村旅游合作社，讓村民參加管理，這樣有幾個(gè)好處：第一，自己管理好自己，自己監(jiān)督自己，相當(dāng)于自己的責(zé)任田一樣，管理不好就虧損;第二，從就業(yè)方面來(lái)講，可以讓村民就地、就近就業(yè)，解決村民的就業(yè)問(wèn)題，增加村民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源;第三，安定團(tuán)結(jié)，從小家來(lái)講，就地就業(yè)避免兩地分居，從大家來(lái)講，家庭和諧，整個(gè)社會(huì)就和諧，就沒(méi)有偷、搶、盜等一系列社會(huì)問(wèn)題。因此，要做好管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化。

（五）做實(shí)鄉(xiāng)村旅游收入

鄉(xiāng)村旅游收入主要為集體經(jīng)濟(jì)收入和旅游景區(qū)門(mén)票收入，當(dāng)然還有經(jīng)營(yíng)性收入，每一項(xiàng)收入都關(guān)系到村民的實(shí)際收入，因此要把鄉(xiāng)村旅游收入做實(shí)，不能存在瑕疵，只有村民的收入提高了，才能更好地服務(wù)鄉(xiāng)村，才能讓鄉(xiāng)村旅游具有存在性和實(shí)用性。

（作者單位：六盤(pán)水師范學(xué)院）