何光明

習(xí)主席多次強(qiáng)調(diào)，基層是部隊(duì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。當(dāng)前，隨著軍隊(duì)調(diào)整改革深入推進(jìn)，一大批新組建單位應(yīng)運(yùn)而生。從一開始就扭住基層打基礎(chǔ)，推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)邁上發(fā)展快車道，是新組建單位必須認(rèn)真思考解決的問題。黨委機(jī)關(guān)必須堅(jiān)定對(duì)標(biāo)看齊，緊貼備戰(zhàn)打仗，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)問題解決，努力實(shí)現(xiàn)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

一、對(duì)標(biāo)看齊要有高度

新組建單位并不只是簡單的分化組合，而是改革強(qiáng)軍的必然產(chǎn)物，是推進(jìn)轉(zhuǎn)型的必然要求。新組建單位要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想作為首要任務(wù)來抓，在維護(hù)核心、聽黨指揮這個(gè)方向性原則性問題上標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、做得更好，引領(lǐng)廣大官兵堅(jiān)定看齊追隨。一要用強(qiáng)軍思想統(tǒng)一思想。面對(duì)單位調(diào)整組建，少數(shù)官兵對(duì)落編定崗有擔(dān)憂、對(duì)進(jìn)退去留有想法、對(duì)發(fā)展方向有疑惑。必須堅(jiān)持不懈用習(xí)近平強(qiáng)軍思想武裝官兵頭腦，深入學(xué)習(xí)習(xí)主席關(guān)于改革強(qiáng)軍重要論述，牢牢把握蘊(yùn)含其中的重大戰(zhàn)略思想、重大決策部署、重大目標(biāo)任務(wù)，領(lǐng)悟貫穿其中的信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)、問題導(dǎo)向，切實(shí)把官兵思想統(tǒng)一到強(qiáng)軍興軍大方向上來。要深入搞好“學(xué)強(qiáng)軍思想、講強(qiáng)軍故事、干強(qiáng)軍事業(yè)”崗位實(shí)踐，大力開展“學(xué)習(xí)身邊微典型，凝聚強(qiáng)軍正能量”活動(dòng)，通過領(lǐng)導(dǎo)宣講、集中座談、典型示范等多種形式，幫助大家校正思想偏差、強(qiáng)化使命職責(zé)。二要以看齊追隨提純忠誠。要組織學(xué)習(xí)《憲法》《黨章》和《軍委主席負(fù)責(zé)制學(xué)習(xí)讀本》，引導(dǎo)官兵從情感上、黨性上增進(jìn)對(duì)習(xí)主席的敬仰信賴，從政治上、法理上強(qiáng)化對(duì)軍委主席負(fù)責(zé)制的自覺行動(dòng)，自覺做到忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心，做習(xí)主席的好干部好戰(zhàn)士。要在日常生活、重大任務(wù)和緊要關(guān)頭檢驗(yàn)忠誠，引導(dǎo)官兵把看齊追隨落實(shí)到一言一行，做到黨叫干啥就干啥、黨指向哪里就打向哪里，堅(jiān)決完成上級(jí)賦予的各項(xiàng)任務(wù)。三要用嚴(yán)肅整訓(xùn)糾偏正向。要深入開展政治整訓(xùn)，消除政治紀(jì)律松弛、組織軟弱渙散等隱患，強(qiáng)化組織觀念，加大執(zhí)紀(jì)力度，使遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩成為自覺行動(dòng)。要嚴(yán)把國內(nèi)外發(fā)生重大事件、改革新舉措出臺(tái)等時(shí)機(jī)，及時(shí)重申“七個(gè)決不允許”“政治紀(jì)律十不準(zhǔn)”等紀(jì)律要求，跟進(jìn)檢查上級(jí)重要指示和重大決策部署學(xué)習(xí)貫徹情況，確保政令軍令在末端有效落實(shí)。要堅(jiān)決抵制各種腐朽思想侵蝕和小道消息傳播，對(duì)抹黑詆毀領(lǐng)袖、英模人物言行主動(dòng)批駁澄清，決不允許對(duì)黨和國家大政方針、政策制度說三道四、亂評(píng)亂議，確保始終與黨中央、中央軍委保持高度一致。

二、聚焦中心要有深度

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)也必須落實(shí)到基層，基層一切工作都要圍繞戰(zhàn)備訓(xùn)練來進(jìn)行。新組建單位必須自覺與習(xí)主席強(qiáng)軍號(hào)令對(duì)表，聚焦練兵備戰(zhàn)持續(xù)用力，形成謀戰(zhàn)、研戰(zhàn)、鉆戰(zhàn)、抓戰(zhàn)的濃厚氛圍。一要圍繞備戰(zhàn)打仗搞建設(shè)。軍隊(duì)首先是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)，各項(xiàng)建設(shè)都必須向提高戰(zhàn)斗力聚焦用力。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)主席關(guān)于練兵備戰(zhàn)的重要指示，大力強(qiáng)化主業(yè)主抓意識(shí)，把備戰(zhàn)打仗作為黨委支部的第一要?jiǎng)?wù)、廣大官兵的第一職責(zé)，聚精會(huì)神抓真謀打仗的事情，真破打仗的難題，真做打仗的準(zhǔn)備。要牢固樹立“以戰(zhàn)領(lǐng)建、抓建為戰(zhàn)”理念，確保精力向打仗聚焦、心思向打仗靠攏、財(cái)力向打仗傾斜，通過練兵備戰(zhàn)帶動(dòng)和牽引基層建設(shè)發(fā)展進(jìn)步。二要聚焦真打?qū)崅涓阒笇?dǎo)。黨委機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層，最根本的是要督導(dǎo)基層真打?qū)崅洹⑻岣卟筷?duì)?wèi)?zhàn)斗力。要堅(jiān)決擺脫一切與實(shí)戰(zhàn)要求不相符的思維定勢(shì)、指導(dǎo)方式和工作模式，確立與戰(zhàn)斗力生成提高相銜接、與履行使命任務(wù)相適應(yīng)的先進(jìn)理念和工作指導(dǎo)。要認(rèn)真抓好新軍事訓(xùn)練大綱的落實(shí)，持續(xù)興起大抓實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練熱潮，在真打?qū)崅渲绣懺煺僦磥?、來之能?zhàn)、戰(zhàn)之必勝的精兵勁旅。要堅(jiān)決對(duì)各種和平積弊和頑癥痼疾進(jìn)行大起底、大清查、大整治，深入糾治形式主義、官僚主義問題，純正部隊(duì)訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)，引導(dǎo)各級(jí)把心思和精力集中到備戰(zhàn)打仗上來。三要緊盯能打勝仗搞評(píng)估。黨委機(jī)關(guān)的評(píng)判導(dǎo)向，就是基層部隊(duì)的工作方向。要堅(jiān)持用是否有利于提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力來衡量和檢驗(yàn)各項(xiàng)工作，把提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力作為部隊(duì)建設(shè)的第一標(biāo)準(zhǔn)、各級(jí)主官的第一責(zé)任、官兵爭先的第一獎(jiǎng)牌。要大力宣揚(yáng)練兵備戰(zhàn)的先進(jìn)典型，堅(jiān)持評(píng)功授獎(jiǎng)、選改士官、提職晉升向一線傾斜，營造練兵有為、訓(xùn)練有位、打贏有功的良好氛圍。要嚴(yán)格執(zhí)行訓(xùn)練考核“一票否決”，對(duì)隨意降低訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、弄虛作假的進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，真正把假大虛空擠出訓(xùn)練場(chǎng)。

三、擔(dān)當(dāng)作為要有力度

新組建單位會(huì)面臨不少困難問題，其中既有新出現(xiàn)的問題，也有歷史遺留問題；既有單位發(fā)展面臨的困境，也有官兵個(gè)人面臨的難題。要樹立主動(dòng)作為、勇于作為、敢于作為的思想，切實(shí)扛起責(zé)任、挑起重?fù)?dān)，以強(qiáng)有力的舉措辦法推進(jìn)困難問題解決，努力為基層建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。一要解遺留之憂。要樹牢“新官要理舊賬”思想，做到直面問題不推諉、積極主動(dòng)不回避，決不能認(rèn)為是前任留下的、與我關(guān)系不大就一推了之，決不能認(rèn)為歷史遺留問題解決難度大、觸動(dòng)利益多就等待拖拉。要認(rèn)真理清歷史遺留問題的來龍去脈、前因后果，用活用足政策規(guī)定，找準(zhǔn)解決問題突破辦法，組織力量攻堅(jiān)克難。要樹立打持久戰(zhàn)、反復(fù)戰(zhàn)的思想，建立定期會(huì)議、問題通報(bào)、情況反饋等制度，加強(qiáng)上下左右協(xié)調(diào)，加強(qiáng)跟蹤督促協(xié)調(diào)，做到不解決問題不撒手、不見到成效不撤兵。二要解發(fā)展之困。單位組建完成后，面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)更加艱巨。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)決策意圖，明確擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握突破口，集中精力抓好落實(shí)。要結(jié)合單位實(shí)際，大膽探索建設(shè)規(guī)律，積極借鑒兄弟單位、地方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成符合發(fā)展規(guī)劃、具有自身特色的發(fā)展思路，通過一任接著一任干、一錘接著一錘敲，把基層全面建設(shè)提高到一個(gè)新水平。三要解官兵之難。要結(jié)合蹲點(diǎn)幫建、下連當(dāng)兵，收集官兵意見建議，做到限時(shí)受理、限時(shí)答復(fù)、限時(shí)整改，把暖兵心的工作做扎實(shí)。要認(rèn)真執(zhí)行官兵福利待遇相關(guān)規(guī)定，保障官兵休息休假、出差補(bǔ)助等權(quán)利，特別是要準(zhǔn)確理解政策制度意圖，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要及時(shí)與地方政府部門、企事業(yè)單位建立完善共建協(xié)作關(guān)系，積極協(xié)調(diào)解決官兵婚戀、子女入學(xué)、家屬就業(yè)、涉法涉訴等現(xiàn)實(shí)困難，用組織關(guān)懷激發(fā)官兵干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。

四、直面問題要有態(tài)度

新組建單位人員來自五湖四海，在處理敏感問題上能不能一碗水端平，基層微腐敗能不能得到有效治理，官兵高度關(guān)注，直接關(guān)系黨委機(jī)關(guān)威信，也影響官兵士氣。黨委領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)守紀(jì)律，嚴(yán)以律己，做到態(tài)度鮮明、界限清楚、是非分明，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。一是處理問題要公平。無論是在經(jīng)費(fèi)使用、干部任用等諸多敏感問題上，還是在伙食保障、班排住宿等日常生活問題上，都要堅(jiān)持五湖四海，堅(jiān)持公道正派，不分先來后到，不搞親疏遠(yuǎn)近，營造公平公正環(huán)境。要多開窗戶、勤透空氣，堅(jiān)持公開條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果，化解猜疑心，增強(qiáng)說服力，提高公信度。二是內(nèi)部關(guān)系要融洽。要尊重官兵主體地位，注重眼睛向下，拜官兵為師，多向官兵請(qǐng)教，使決策既合上情上意，又合兵情兵意，不斷激發(fā)官兵參與改革、投身建設(shè)的熱情干勁。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)知道、一個(gè)跟上”要求，廣泛開展“尊干愛兵、兵兵友愛”活動(dòng)，在親知深知中掌握士兵所思所想、所憂所盼、所急所需，著力培養(yǎng)干部對(duì)士兵的感情、士兵對(duì)干部的感情。要把作風(fēng)培養(yǎng)融入一日生活之中，從黨委機(jī)關(guān)嚴(yán)起，從日常點(diǎn)滴抓起，不斷正規(guī)部隊(duì)“四個(gè)秩序”。三是執(zhí)行紀(jì)律要嚴(yán)明。要進(jìn)一步把優(yōu)良作風(fēng)立起來，把從嚴(yán)管黨治黨要求傳下去，全面釋放越往后越緊、越往后越嚴(yán)的鮮明導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)基層作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。要用好實(shí)體意見箱、強(qiáng)軍網(wǎng)和舉報(bào)熱線，加大檢查督促力度，對(duì)那些“無意初犯”或者情節(jié)輕微的問題苗頭，要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育或采取組織措施，阻斷小事小錯(cuò)繼續(xù)發(fā)展的路徑；對(duì)違反黨紀(jì)條規(guī)的問題線索，要堅(jiān)決做到“零容忍”，把板子打到具體人身上。要堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，既要追究直接當(dāng)事人責(zé)任，又要對(duì)履行監(jiān)督責(zé)任不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，保持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。