簡安琪，李德波，秦 瑩

(云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 人文社會科學(xué)學(xué)院，云南 昆明 650201)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅(jiān)擺到治國理政突出位置，提出一系列新思想新觀點(diǎn)，作出一系列新決策新部署，推動中國減貧事業(yè)取得巨大成就，對世界減貧進(jìn)程做出了重大貢獻(xiàn)。云南省貧困類型復(fù)雜，尤以多民族聚居區(qū)突出，加之自然災(zāi)害頻發(fā)，更加深了貧困程度。距離2020年全面脫貧的目標(biāo)要求，深度貧困地區(qū)要按時(shí)脫貧時(shí)間緊任務(wù)重。A寨是云南省墨江哈尼族自治縣(以下簡稱“墨江縣”)的一個(gè)多民族聚居村寨，受山地高原地形的限制，交通極度不便，與外界聯(lián)系較少；該村自然災(zāi)害頻發(fā)，加劇了當(dāng)?shù)氐呢毨С潭龋瑢儆谏疃蓉毨У貐^(qū)；村里的哈尼族、漢族、彝族居民受自身風(fēng)俗習(xí)慣、自然崇拜、生產(chǎn)生活方式的影響，自主脫貧意識不高、自主脫貧能力不強(qiáng)。2018年9月8日，突如其來的墨江“9.08”地震嚴(yán)重影響了A寨脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程，使A寨成了精準(zhǔn)扶貧最難啃的“硬骨頭”之一，急需各方力量共同施策，共同推進(jìn)脫貧工作。

一、堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，通過社區(qū)調(diào)查分析準(zhǔn)確識別“9.08”地震致貧群體

習(xí)近平總書記指出：“要把社會保障兜底扶貧作為基本防線，加大重點(diǎn)人群救助力度，用社會保障兜住失去勞動能力人口的基本生活?！盵1]社會工作者作為社會保障兜底扶貧的重要力量，對重點(diǎn)人群的救助具有其獨(dú)特作用。

以北回歸線轉(zhuǎn)身的地方而聞名四方的云南省墨江縣不幸遭受“9.08”地震，民房、交通、水利、市政、電力、通訊、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損，雖得到各方快速援助，但對精準(zhǔn)扶貧正處于攻堅(jiān)克難關(guān)鍵時(shí)期的A寨來說，恰巧位于地震的震中——墨江縣通關(guān)鎮(zhèn)A寨(東經(jīng)101.53°、北緯23.28°)，震源深度僅11 km的強(qiáng)烈震感給村民帶來了極大的心理影響，延遲效應(yīng)直到2019年1月社會工作者與志愿者們一起進(jìn)駐村寨時(shí)還余波未平。云南的大學(xué)生支教團(tuán)扎根A寨，通過深入社區(qū)開展調(diào)查，著力于把脈災(zāi)后多民族村莊社區(qū)問題，精準(zhǔn)識別村莊問題及村民需求，精準(zhǔn)定位扶貧對象，與村民建立專業(yè)關(guān)系，為下一步在災(zāi)區(qū)開展社會工作打下良好基礎(chǔ)。

(一)準(zhǔn)確認(rèn)知村莊情況，有效收集村民需求

A寨屬于多民族聚居村莊，村莊問題以及村民需求的復(fù)雜性不言而喻。按照社區(qū)工作的要求，社會工作者長期扎根村莊，通過參與式觀察、入戶走訪等形式，對村莊整體情況進(jìn)行調(diào)研，深入了解村莊現(xiàn)狀及村民需求，準(zhǔn)確把握村莊問題所在，為精準(zhǔn)扶貧政策在村莊的推行提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)參考。A寨位于云南省墨江縣西部，距鎮(zhèn)政府所在地30 km，下轄區(qū)10個(gè)自然村，16個(gè)村民小組，有農(nóng)戶242戶892人，世居民族主要以哈尼族、漢族、彝族為主。全村國土面積 23.7 km2，林地 2 103.6 hm2，耕地面積181.93 hm2，人均耕地0.132 hm2。糧食主要種植玉米、水稻等。經(jīng)濟(jì)作物主要有烤煙、辣椒、咖啡等。A寨共有1個(gè)黨支部，黨員54人，其中預(yù)備黨員 1人，女黨員 15 名，黨員最大年齡 81 歲，最小年齡 25 歲，平均年齡 50 歲。2014年有建檔立卡貧困戶 73 戶 280人;2017年脫貧21戶76 人，未脫貧78戶290人;2018年年初有建檔立卡戶108戶393人，未脫貧83戶302人;2019年度預(yù)計(jì)脫貧戶69戶129 人，未脫貧39戶263人，貧困發(fā)生率 29.48 %。所有建檔立卡人員中，主要致貧原因包括因病致貧 65人，占16.5 %；因?qū)W致貧26人，占 0.06 %；缺技術(shù)占 250人，占 63.7 %。全村共有五保戶1人，殘疾人26人，享受低保 82 人。在校生42人，其中建檔立卡戶在讀初中和小學(xué)的有19人，入學(xué)率達(dá)到100%。通過實(shí)地調(diào)研，筆者了解到村民的主要需求集中體現(xiàn)在心理需求及物質(zhì)需求兩個(gè)方面：就心理需求而言，地震對村民帶來的傷害無疑是極具破壞性的，滿目瘡痍的慘狀對于村民而言難以接受，村民脫貧攻堅(jiān)的信心大大受損，需要得到外界的支持與關(guān)注；在物質(zhì)上，村民主要面臨房屋不能居住、農(nóng)作物減產(chǎn)、家里面沒有糧食可以食用等等一系列問題；同時(shí)，交通、水利、電力、通訊、教育、衛(wèi)生等方面的需要也成為擺在村民面前的若干難題。

(二)準(zhǔn)確定位貧困家庭，保證貧困家庭選擇的精確性

受村莊問題多樣性的影響，在推選扶貧對象過程中難免出現(xiàn)“漏選”等情況，在長期的扎根服務(wù)過程中，社會工作者對于村莊的基本情況了解相對而言就比較深入，在精準(zhǔn)扶貧對象的選擇方面，也可以通過前期的一些調(diào)研資料為精準(zhǔn)扶貧對象的選擇提供參考，相對減少對象選擇不精準(zhǔn)的問題頻繁發(fā)生。地震發(fā)生后，村干部迅速行動，由村干部、村民小組組長(會計(jì))、黨員等組成工作組分赴16個(gè)村民小組進(jìn)行核災(zāi)救災(zāi)，通過初步核實(shí)，全村16個(gè)村民小組均受到不同程度的影響。全村受災(zāi)262戶，954人，其中Y組、Z組受災(zāi)比較嚴(yán)重。全村房屋倒塌71棟，拉裂191棟，受災(zāi)房屋261棟，994件；廚房倒塌69間，拉裂157間；豬圈倒塌49間，拉裂159間；牛圈倒塌72間，拉裂109間；烤煙房倒塌17間，拉裂53間，衛(wèi)生間損壞9間，摩托車損壞20輛，家電損壞57件，鐵鍋損壞9口，太陽能損壞30臺。期間16個(gè)村民小組斷電經(jīng)過搶修恢復(fù)了通電，共有7人輕傷。此次地震為村莊精準(zhǔn)扶貧的推進(jìn)帶來嚴(yán)重的阻礙作用，迫使很多家庭不能及時(shí)脫貧，部分狀況剛剛好轉(zhuǎn)的家庭甚至返貧。

(三)建立專業(yè)關(guān)系，贏得村民的信任與合作

專業(yè)關(guān)系是社會工作者工開展社會工作服務(wù)時(shí)與服務(wù)對象建立的必要聯(lián)系。社會工作者通過走訪A寨村民，了解村民疾苦，主動幫助村民排憂解難，積極參與村莊活動，讓村民認(rèn)識社會工作者，深入了解目前所要開展的項(xiàng)目。同時(shí)，通過彼此互動，村民和社會工作者建立了必要的信任關(guān)系，村民愿意積極參加社會工作項(xiàng)目，為下一步社會工作介入精準(zhǔn)扶貧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。受村莊自身?xiàng)l件的影響，村莊消息較為閉塞，村民對外界知識了解的渠道較少。村民對社會工作者的主要工作內(nèi)容也了解較少，并不了解社會工作者能夠?yàn)榇迩f、為個(gè)人帶來什么益處，對社會工作者開展的工作也表現(xiàn)出極大的不認(rèn)同、不支持。專業(yè)關(guān)系是指工作員與案主為達(dá)成特定目標(biāo)而結(jié)成的關(guān)系，主要表現(xiàn)為工作員與案主之間的一種態(tài)度與情緒交互反應(yīng)的動態(tài)過程，即以有效協(xié)助案主解決問題，使其對所在環(huán)境有最好的適應(yīng)為目的[2]。因此，社會工作者在工作的過程中與案主專業(yè)關(guān)系的建立就顯得尤為必要。只有贏得村民的信任與合作，才能保證社會工作者的工作得到有效的開展。

二、堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力，助推村莊由他助走向自助

習(xí)近平總書記指出：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”[3]，在精準(zhǔn)扶貧的過程當(dāng)中，群眾的主體地位不容忽視。增能理論認(rèn)為，每個(gè)人、群體、組織和社區(qū)都有其內(nèi)在的能力，包括天賦、知識、社會支持和資源，只要存在適當(dāng)?shù)臈l件，就可以建設(shè)性的發(fā)揮自身功能。根據(jù)羅斯(Rose)提出的有關(guān)賦權(quán)的三個(gè)原則，即情景脈絡(luò)化、權(quán)能增強(qiáng)和集體性[4]。社會工作者參與A寨的脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中，從脫貧信心、群體互動和脫貧能力建設(shè)等方面開展了專業(yè)社會工作，通過發(fā)揮群眾主體力量，有效激發(fā)其內(nèi)生動力，助推村莊由他助走向自助。

(一)通過心理賦權(quán)，幫助村民增強(qiáng)脫貧的信心

“弱勢群體之所以面臨嚴(yán)重的問題，其根本原因在于他們?nèi)狈ψ銐虻哪芰亢托判?。所謂增權(quán)，主要是從幫助“社會弱勢群體”找回自信并提高自我意識和能量的角度出發(fā)的?！盵4]在Zimmerman最初的觀點(diǎn)當(dāng)中，他認(rèn)為心理賦權(quán)是指個(gè)人有能力的發(fā)展，是指個(gè)人具有可覺察到的控制感以及能力，可以是一個(gè)人充滿活力，以此來促成個(gè)人的成長。但此后，他又提出：心理賦權(quán)是一種建構(gòu)過程，連接了個(gè)體的優(yōu)點(diǎn)和能力、自然形成的助人體系，以及參與社會政策和社會改革的主動性[5]。在Zimmerman的觀點(diǎn)當(dāng)中，心理賦權(quán)包括對認(rèn)識個(gè)人的能力，有效實(shí)施控制力、了解社會政策環(huán)境等。并且他認(rèn)為心理賦權(quán)的基本方面包括參與、控制與批評意識[6]。因此，要激發(fā)村民的內(nèi)生動力，首先必須解決其信心缺失問題。

1.通過心理疏導(dǎo)，改變村民悲觀情緒

地震發(fā)生后，村莊的破壞程度非常大。許多村民面對眼前的場景都表示無法接受，并且很難相信自己世世代代賴以生存的家園變成眼前這幅破敗不堪的模樣。村民們的悲傷情緒沒有人引導(dǎo)；村莊的災(zāi)后重建任務(wù)，村民不愿參與；救援隊(duì)伍的撤出，村民心理落差大，以為再也沒有人再來理會他們的需求?！拔覀兊募易兂蛇@樣，而我們卻什么也做不了！”突如其來的地震對于村莊而言，成為了村莊無法承受之痛。村民間在比較后出現(xiàn)自我受傷的情況，也將在一定程度上影響民族關(guān)系。地震使村民的脫貧信心倍受打擊，有的村民甚至聽天由命，覺得再辛苦一場大災(zāi)就能讓家庭財(cái)產(chǎn)消失，還不如坐享其成。

在了解村民目前存在的心理癥結(jié)后，社會工作者通過入戶走訪以及協(xié)助村委組織村民開展村民大會的形式來幫助村民緩解消極的心態(tài)，改變悲觀的情緒。主要通過陪伴、安撫情緒，向村民傳達(dá)外界一直都在關(guān)注著村莊的發(fā)展的信息。村民大會上，社會工作者也會向村民詢問現(xiàn)在還存在哪些困難、有什么需要幫助的地方、村莊最近又發(fā)生了哪些問題等等，讓村民感受到所有人都在一起共進(jìn)退，并不是僅僅只有自身在努力。也希望能夠通過心理疏導(dǎo)的方式，了解村民內(nèi)心的想法，改變村民悲觀的情緒。有了社會工作者的幫助與支持，此時(shí)的村民逐漸改變之前的戒備、不信任心理，在社會工作者的引導(dǎo)下，開始逐漸在村民大會上表達(dá)自己目前的困難，以及希望村莊給予的幫助等。村民態(tài)度的轉(zhuǎn)變是對社會工作者工作內(nèi)容的認(rèn)可，也是對社會工作者工作成效的肯定。

2.通過深入交流，引導(dǎo)村民發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)勢

優(yōu)勢視角認(rèn)為，個(gè)人具備這樣的能力并且他所擁有的內(nèi)部資源允許他有效地應(yīng)對來自生活的挑戰(zhàn)[2]。這就意味著社會工作助人過程的焦點(diǎn)應(yīng)該放在個(gè)人及其所生存的環(huán)境的優(yōu)勢上，并不是他所面臨的問題產(chǎn)生的原因方面。村民普遍比較自卑，看不到自己的長處和優(yōu)勢所在。在村民的意識里，“我現(xiàn)在什么也沒有了”“都說能變好，我現(xiàn)在兩手空空要幾時(shí)才能變好？”“我現(xiàn)在家都沒了，我還能做什么？”等等，一系列悲觀的情緒充斥在村民的腦海里。

在此基礎(chǔ)上，社會工作者通過挨家走訪，與村民進(jìn)行深入交流，了解村民的訴求及擔(dān)憂，安撫村民的情緒，正視災(zāi)害帶來的問題；幫助村民發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)勢，引導(dǎo)村民認(rèn)識到自身的可利用資源。比如“家中田地尚可再次耕種”“自身存在極大的潛力來應(yīng)對現(xiàn)在遇到的困難”“政府部門為災(zāi)區(qū)群眾給予了極大的政策傾斜”“外界對村莊的發(fā)展給予了極大的關(guān)注”“駐村工作隊(duì)也會一直陪伴著大家”等等優(yōu)勢，既包括自身存在的優(yōu)勢，也包括外界為村莊所創(chuàng)造的優(yōu)勢資源，合理的運(yùn)用能夠有效助力村莊及村民自身脫貧攻堅(jiān)的實(shí)現(xiàn)。在此過程中，社會工作者通過引導(dǎo)村民發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)勢資源，協(xié)助村民意識到自身的優(yōu)勢，合理應(yīng)用現(xiàn)有的資源，助力村莊脫貧攻堅(jiān)。

3.發(fā)揮返鄉(xiāng)大學(xué)生“本土社工”作用，增強(qiáng)村民民族文化自信

社會工作組織積極引導(dǎo)村莊的返鄉(xiāng)大學(xué)生作為“本土社工”投身到村莊的建設(shè)當(dāng)中。村莊的問題只有他們最為了解，村莊的優(yōu)勢通過他們?nèi)グl(fā)掘?qū)由钊?。在社會工作組織的引導(dǎo)下，這批 “本土社工”將村莊災(zāi)后重建事務(wù)開展得如火如荼。帶領(lǐng)志愿者收集口述史，旨在繼承和弘揚(yáng)民族文化，增強(qiáng)村民文化自信；在村莊內(nèi)組織“春節(jié)送?！钡幕顒樱尨迕窀惺艿絹碜孕麓旱南矏?；在村莊內(nèi)組織“長桌餃子宴”，將長桌宴的民族文化“移植”，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)造，全村老小聚集在一起，熱熱鬧鬧的吃上一頓許久沒有嘗到的熱氣騰騰的餃子；在村莊內(nèi)開展“夜間鄉(xiāng)村影院”，放映著只有當(dāng)?shù)厝瞬拍苈牰?，用少?shù)民族語言演繹的“民族故事”，全村老少循著他們熟悉的歌聲而來，圍坐在一起，促膝而談，實(shí)現(xiàn)公共空間的文化浸潤——鄉(xiāng)村文化振興，用民族本身具有的公共文化為根，培植生長——枝繁葉茂；“篝火晚會”、村莊“春節(jié)聯(lián)歡晚會”等等一系列活動為村莊帶來了無盡的歡聲笑語，實(shí)現(xiàn)公共文化的培育與傳承。村民們也會主動報(bào)名參與到由“本土社工”設(shè)計(jì)的文娛活動當(dāng)中，當(dāng)他們唱起民族歌曲、演奏民族樂器的時(shí)候，筆者從他們的臉上看到了前所未有的自信與驕傲。

在“本土社工”的帶領(lǐng)下，村民們的業(yè)余生活更加豐富，村民對村莊的文化建設(shè)表現(xiàn)出前所未有的積極性。主動參與村史的收集、村莊博物館的建立，并且具備高度的村莊民族文化自信。同時(shí)在“本土社工”的組織下也會積極參與到村莊的重建工作當(dāng)中。在A寨的服務(wù)過程當(dāng)中，“本土社工”所發(fā)揮的積極作用不容小覷。村民對社會工作者工作支持的熱情也達(dá)到了前所未有的高度。村民對村莊事務(wù)的積極參與、社區(qū)活動順利開展等均是對“本土社工”工作開展有效性的認(rèn)可。

(二)促進(jìn)村民互動，推動村莊形成共同脫貧的互助氛圍

1.開展集體活動，密切村民關(guān)系

通過村委干部的推薦以及村民的選擇，社會工作者在村莊內(nèi)形成了由婦女骨干組成的“廣場舞小分隊(duì)”以及由黨員組成的“村民互助小組”。婦女“廣場舞小分隊(duì)”把村莊內(nèi)的成員從集中安置點(diǎn)的帳篷“拉”了出來，也把村民從受災(zāi)后愁眉苦臉的情緒中“拉”了出來，村民們臉上的笑容漸漸地增多了，各個(gè)村莊的村民也會在同一時(shí)間聚居在一起，聊天、跳民族舞、學(xué)習(xí)廣場舞，村民間的關(guān)系變得更加緊密；由黨員組成的“村民互助小組”主要在村莊內(nèi)開展村民幫扶的相關(guān)活動，為村莊內(nèi)建檔立卡戶等特殊困難家庭提供農(nóng)作幫扶等援助。村民間的聯(lián)系也變多了，民族間的矛盾也在大家的互助過程中漸漸淡化，同時(shí)形成了村莊集體共同脫貧的良好氛圍。

2.開設(shè)“兒童互助小組”，促進(jìn)兒童互幫互助

習(xí)總書記指出：“扶貧必扶智?！盵7]對于孩子的教育問題，村莊內(nèi)很多家長都表示“力不從心”。一方面原因是個(gè)人受教育程度較低沒有能力幫助孩子解決學(xué)習(xí)上的困難，另一方面是因?yàn)樽约浩綍r(shí)勞作，太過于勞累，忽視了孩子的教育問題。“讓貧困地區(qū)每一個(gè)孩子都能接受良好教育，實(shí)現(xiàn)德智體美全面發(fā)展，成為社會有用之才。”在習(xí)近平新時(shí)代社會主義思想的指導(dǎo)下，對于村莊兒童的學(xué)習(xí)方面，社會工作者選擇以開設(shè)“互助小組”的形式將村莊孩子聚集在一起，每周放學(xué)后村莊里面的高年級學(xué)生組織村莊里面的孩子在黨建活動室開展“互助學(xué)習(xí)”活動。運(yùn)用“高年級帶領(lǐng)低年級學(xué)生學(xué)習(xí)”的形式，引導(dǎo)兒童在村莊內(nèi)形成“助人自助互助”的情形。一方面增強(qiáng)村莊的互助意識，另一方面提升兒童的小主人翁意識，也能夠幫助一些孩童遠(yuǎn)離因功課不會做帶來的困擾。既彌補(bǔ)了家長無能力或無時(shí)間輔導(dǎo)孩子的不足，也培養(yǎng)了孩子彼此幫扶協(xié)作的奉獻(xiàn)精神。

(三)發(fā)揮村民主體性，提升村莊脫貧能力

1.樹立村民主人翁意識，消除“等靠要”現(xiàn)象

村民才是村莊的主體，在村莊治理及村莊建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)重視村民主體作用的發(fā)揮。在走訪中，筆者發(fā)現(xiàn)，村莊內(nèi)“等靠要”現(xiàn)象十分突出。由于長期享受政府政策的支持，部分村民很明顯表現(xiàn)出爭當(dāng)“低保戶”“反正政府的補(bǔ)貼也能夠維持生活，不需要出去做活計(jì)”“其他人什么不做感覺過的也挺好的啊”等思想。因此，對于村莊的建設(shè)而言，充分樹立村民主人翁意識在此時(shí)就顯得尤為必要。針對以上問題，社會工作者通過組織村民大會帶領(lǐng)村民參與村莊事務(wù)管理、村莊重大問題商議、村莊問題解決等方式，充分調(diào)動村民在村莊治理問題上的積極性，發(fā)揮村民主人翁作用。正是因?yàn)榈玫酱逦嘧蛹按迕窆歉傻姆e極支持與配合，村莊內(nèi)“等靠要”現(xiàn)象得到有效緩解。服務(wù)過程中，筆者也發(fā)現(xiàn)，由村民自己來解決自己村莊內(nèi)存在的矛盾以及問題，相較于外來人員而言，往往會達(dá)到事半功倍的效果。在此基礎(chǔ)上，社會工作者主要運(yùn)用鼓勵(lì)村民參與社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)村民自主發(fā)展能力的方法，由社會工作者引導(dǎo)，村委牽頭，村民骨干帶領(lǐng)村民參與的工作模式為村莊內(nèi)諸多問題的解決提供了有效的渠道。在災(zāi)后重建的過程中，村民已經(jīng)不再通過民族或者居家遠(yuǎn)近來判定親疏，而是齊心協(xié)力、共同行動，共同致力于村莊的建設(shè)當(dāng)中。

2.開展技能培訓(xùn)，掌握脫貧本領(lǐng)

在走訪中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)亍熬莆幕爆F(xiàn)象特別嚴(yán)重，地震后村莊里面的男性大多“飲酒度日”情況更為明顯，缺乏自主脫貧意識，每天的生活無所事事，很少外出參與勞動。經(jīng)濟(jì)來源大多依靠女性務(wù)農(nóng)所得，飲酒現(xiàn)象嚴(yán)重也帶來一系列不良問題，部分男性因飲酒過度患病，種種現(xiàn)象加深了村莊的貧困程度；其次，受地理環(huán)境局限，很多村民希望脫貧，但是卻缺乏改變生活狀態(tài)的能力?；诖遄拥默F(xiàn)狀，社會工作者以施工隊(duì)在村莊內(nèi)開展災(zāi)后房屋重建為契機(jī)，選擇了對村莊內(nèi)男性村民開展職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)技能。在社會工作者和施工隊(duì)的溝通下，了解到災(zāi)后施工隊(duì)此時(shí)也特別需要“小工”幫助，雙方順利達(dá)成協(xié)議。在社會工作者的動員下，村莊內(nèi)的男性也參與到施工隊(duì)的工作當(dāng)中，一方面他們可以學(xué)習(xí)到簡單的修蓋房子的技能，另一方面會得到一定的勞動補(bǔ)助。在社會工作者的引導(dǎo)下，很多村民順利地走出了家門，來到了建筑工地上，共同參與到村莊的災(zāi)后重建過程當(dāng)中。村民們主人翁意識更加強(qiáng)烈，愿意發(fā)揮村莊主體作用，助力村莊脫貧攻堅(jiān)。

3.通過集體增權(quán)，提升村莊集體發(fā)展能力

除了個(gè)人層面的增能，農(nóng)村社區(qū)集體層面的增權(quán)也很重要。集體增權(quán)主要產(chǎn)生于居民所獲得的相互責(zé)任感。通過社區(qū)集體行動，居民增強(qiáng)了社區(qū)聯(lián)系、歸屬感和義務(wù)感[8]。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“幫錢幫物，不如幫助建個(gè)好支部”[3]。充分發(fā)揮支部和村委會在災(zāi)后精準(zhǔn)扶貧中的優(yōu)勢作用非常重要。在村莊服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)，村“兩委”存在威望不高，執(zhí)行力欠缺的問題。在工作的執(zhí)行過程中，無論是村民關(guān)系的處理，還是對國家現(xiàn)行政策的宣傳、倡導(dǎo)方面，有些時(shí)候會表現(xiàn)出力不從心的狀態(tài)。在增能理論的指導(dǎo)下，社會工作者積極引導(dǎo)村委充分發(fā)揮自身的力量來解決村莊的問題。一方面讓村委會認(rèn)識到自身的能力及可發(fā)揮的優(yōu)勢，加深村委干部對自身能力及職責(zé)的準(zhǔn)確認(rèn)知；另一方面也為村委宣傳、倡導(dǎo)國家現(xiàn)行的各類政策提供支持、開展相關(guān)能力提升培訓(xùn)，在社會工作者的引導(dǎo)、支持下，村委會順利地解決了村莊的一些具體問題，增強(qiáng)了村民對其能力的認(rèn)可，樹立了政府組織的威望，更有利于今后工作的開展。通過強(qiáng)化村委的自我認(rèn)同感，為后續(xù)村莊事務(wù)的順利、精準(zhǔn)扶貧政策的有效實(shí)施開展奠定基礎(chǔ)。

經(jīng)過長期支持與服務(wù)，社會工作者的工作取得了良好的效果。村民對自身及村莊的發(fā)展都抱有極大的信心。在增權(quán)理論的指導(dǎo)下，社會工作者運(yùn)用了心理賦權(quán)、促進(jìn)村民互動、發(fā)揮村民主體性等方式，幫助村民增強(qiáng)脫貧的信心、推動村莊形成共同脫貧的互助氛圍、提升村莊自身脫貧能力，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)部的自我造血功能，助力村莊由他助走向自助，最終實(shí)現(xiàn)村莊整體脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)。

三、堅(jiān)持社會動員，凝聚各方力量，實(shí)現(xiàn)資源整合

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：“調(diào)動各方力量，加快形成全社會參與的大扶貧格局”“人心齊，泰山移”“脫貧致富不僅僅是貧困地區(qū)的事，也是全社會的事。要更加廣泛、更加有效地動員和凝聚各方面力量。”[3]社會工作者要有效的為有需求的個(gè)人和群體提供服務(wù)，這就需要發(fā)揮資源鏈接者的角色來動員和整合所服務(wù)地區(qū)的各種內(nèi)在及外在資源?！笆赝嘀?，扶危濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德”。

(一)整合外部資源，凝聚各方力量，助力脫貧攻堅(jiān)

習(xí)總書記提出：“要研究借鑒其他國家成功做法，創(chuàng)新我國慈善事業(yè)制度，動員全社會力量廣泛參與扶貧事業(yè)”。在社會工作的社會整合理論的指導(dǎo)下，在外界為A寨捐贈物資之前會提前跟社會工作者及村委做好溝通，了解村莊真實(shí)需求，對號入座捐贈救援物資，避免出現(xiàn)救援物資與扶貧對象需求不吻合、物資冗余等情況的出現(xiàn)。同時(shí)社會工作者也會在充分了解村莊需求之后，向外界發(fā)布公告，整合社會資源，充當(dāng)資源鏈接的紐帶，減少“求助無門”“不知道該幫助誰”等情況的出現(xiàn)。因此應(yīng)當(dāng)“引導(dǎo)社會扶貧重心下沉，促進(jìn)幫扶資源向貧困村和貧困戶流動，實(shí)現(xiàn)同精準(zhǔn)扶貧有效對接?！盵3]

對于社會工作者而言，要充分發(fā)揮自身的中介作用，實(shí)現(xiàn)資源的有效鏈接。對于村莊而言，可利用的資源包括政府、福利基金會、非政府組織等等，這就要求社會工作者充當(dāng)紐帶的作用，充分了解村民的需求，并將村民的相關(guān)需求及時(shí)有效的進(jìn)行反饋，幫助外界了解到村莊的需求，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行幫扶。實(shí)現(xiàn)外部資源的整合，凝聚各方力量，最終實(shí)現(xiàn)村莊脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)。

(二)整合村內(nèi)資源，助力多民族聚居村莊矛盾的解決

1.村民主體作用發(fā)揮，村莊問題迎刃而解

在村莊服務(wù)過程中，有一個(gè)現(xiàn)象引發(fā)了筆者的關(guān)注：在處理村莊事務(wù)的過程當(dāng)中，相較于外來的社會工作者，往往村民在某件事情上觀點(diǎn)更容易得到其他村民的認(rèn)可；當(dāng)需要召集村民開全體大會，社會工作者也需要借助村委的力量將絕大部分村民召集起來；在問題處理方面，村民似乎更愿意向其他村民求助，而非直接來求助社會工作者等。因此，在村莊服務(wù)過程當(dāng)中，村民主體作用不容忽視。

村民作為村莊的主體，是村莊脫貧攻堅(jiān)道路上不容忽視的重要資源。村民自身對于村莊問題的把握，村民需求的了解相較于外界人員而言具備著絕對的優(yōu)勢。因此，在村莊問題的解決過程中要充分發(fā)揮村莊內(nèi)部資源的重要性，有效解決村莊問題。

2.“本土社工”助力村莊矛盾化解，多民族群眾攜手齊心共筑美好幸福家園

在A寨的服務(wù)過程中，不難發(fā)現(xiàn)多民族地區(qū)村民間相對團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象。相較于其他少數(shù)民族聚居的村莊，多民族聚居地區(qū)更多情況下出現(xiàn)不同民族間相互斗爭、同一民族村民則表現(xiàn)得較為團(tuán)結(jié)的局面。同時(shí)也有部分村民愿意投身于村莊的建設(shè)事務(wù)中，這就為社會工作的參與提供了良好的契機(jī)。在筆者所在的服務(wù)團(tuán)隊(duì)當(dāng)中有兩名工作人員都屬于“本土社工”，其中一名是當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族村民，沒有語言障礙，溝通順暢；借助外力樹立其在救災(zāi)中的威信，讓其更好地為父老鄉(xiāng)親服務(wù)，這就為社會工作順利參與A寨的部分事務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！氨就辽绻ぁ狈e極地投身于村莊的災(zāi)后重建工作當(dāng)中，通過社會工作專業(yè)方法，借助村委力量解決村莊因缺乏溝通而產(chǎn)生的矛盾，帶動全村人共同投身到村莊災(zāi)后重建工作當(dāng)中，加快村莊脫貧攻堅(jiān)的步伐。

社會工作者通過“助人自助”的專業(yè)方法，在村莊內(nèi)積極引導(dǎo)村民提升“自助能力”，發(fā)展社區(qū)骨干，幫助村民提升自身的脫貧能力，在村莊內(nèi)重建“互助”的氛圍，增強(qiáng)村民自主脫貧意識及助人意識，有效助力村莊的災(zāi)后重建及脫貧攻堅(jiān)。

四、結(jié)論

在社會工作參與A寨精準(zhǔn)扶貧的過程中，不難發(fā)現(xiàn)，社會工作可以在整個(gè)過程中發(fā)揮獨(dú)特的作用，并且能取得較好效果。利用社區(qū)分析理論方法，準(zhǔn)確把脈村莊具體的問題及村民的需求，為精準(zhǔn)扶貧政策的有效實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。運(yùn)用增能理論，首先，增強(qiáng)村民脫貧信心，提升脫貧能力，有效發(fā)揮村民主體性作用，增強(qiáng)村民自主脫貧的意識，助力村莊重建助人-自助-互助的氛圍，對于村莊脫貧攻堅(jiān)發(fā)揮了不可替代的作用；其次，帶動村莊內(nèi)村民參與村莊治理工作，助力村莊實(shí)現(xiàn)自我“造血”，自我治理，激發(fā)扶貧對象進(jìn)取精神，為村莊的建設(shè)及后續(xù)村莊事務(wù)的處理發(fā)揮重要作用；最后，發(fā)揮社會工作者的中介作用，有效整合村莊內(nèi)部及外部資源，推動精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)程，助力多民族村莊矛盾的解決。同時(shí)，社會工作者也可發(fā)揮中介的作用，幫助村莊整合內(nèi)部及外部的資源，凝聚各方力量，實(shí)現(xiàn)資源整合，助力村莊脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程的實(shí)現(xiàn)。

但是，在社會工作開展過程中社會工作者也面臨著一些問題。例如在服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)在A村服務(wù)期間，社會工作開展缺乏專業(yè)人士的參與，大多數(shù)社會工作者皆為“赤腳社工”(赤腳社工指的是：不具備專業(yè)背景，經(jīng)過簡單的社會工作者培訓(xùn)后在村莊內(nèi)開展服務(wù))。村民對外界信息的了解渠道較少，對社會工作者工作的不理解及不支持或?qū)ι鐣ぷ髡叩墓ぷ鲀?nèi)容寄予的期望太高等，認(rèn)為僅僅憑借社會工作者的能力能夠幫助村莊實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)。對非本民族的社工要求較高，主要體現(xiàn)在：社會工作者前期難以進(jìn)入和駐扎、語言不通、多民族文化碰撞加大社會工作者的工作難度等方面，在一定程度上阻礙了社會工作參與A寨的精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施。針對村莊具體情況，可以嘗試通過加大力度宣傳及培養(yǎng)返鄉(xiāng)社工等方式，使得社會工作能夠在多民族聚集地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的過程中，發(fā)揮更大作用。同時(shí)，政府、社會各界對社會工作的認(rèn)可及重視，也將一定程度上推動社會工作有效參與災(zāi)后多民族聚居村莊的精準(zhǔn)扶貧及脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程。因此，少數(shù)民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧政策的有效實(shí)施，離不開各方共同推進(jìn)，這時(shí)有效發(fā)揮社會工作的中介作用就顯得尤為必要。

總之，少數(shù)民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧政策的有效實(shí)施關(guān)乎國家全面脫貧大局，而作為災(zāi)后的多民族聚居地區(qū)在實(shí)現(xiàn)全面脫貧方面，任務(wù)則更加艱巨。社會工作以其專業(yè)優(yōu)勢在精準(zhǔn)扶貧工作中發(fā)揮著獨(dú)特作用，對精準(zhǔn)扶貧政策在災(zāi)后多民族聚居地區(qū)的推行產(chǎn)生了積極影響，因此，在精準(zhǔn)扶貧過程中可以充分發(fā)揮社會工作優(yōu)勢，為精準(zhǔn)扶貧政策的有效推進(jìn)做出更大更多的貢獻(xiàn)。