楊學(xué)達(dá)，劉向東

(延安大學(xué)，陜西延安716000)

“健康中國”始于當(dāng)下，發(fā)展于未來，這就對(duì)新時(shí)代的學(xué)校體育發(fā)展提出了時(shí)代使命，體育與教育以及健康之間的紐帶聯(lián)系，奠定了學(xué)校體育的重要地位[1]。學(xué)校體育作為全民健身的基礎(chǔ)，從目標(biāo)到內(nèi)容等方面極大的拓寬了對(duì)學(xué)校體育的功能認(rèn)識(shí)，從單一的生物觀視角向全方位、多層次轉(zhuǎn)變，從教育的、社會(huì)的、心理的等多角度重新審視學(xué)校體育的功能[2]，對(duì)個(gè)體健康、群體健康、社會(huì)健康有著極大的促進(jìn)作用，也對(duì)我國體育內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)有了更深層次的提高與發(fā)展。但也不能忽視體育與健康課程在一次次不斷改革完善的過程中，凸顯出一些新的時(shí)代問題。學(xué)校體育教學(xué)課時(shí)仍然出現(xiàn)擠占挪用，師資缺編不能有效配比，體育課在一些地方被認(rèn)為仍然是副課，處于邊緣地位不能得到有效保證等現(xiàn)實(shí)問題。同時(shí)，也出現(xiàn)了學(xué)校教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生需求錯(cuò)配、時(shí)代脫節(jié)等問題，學(xué)生離開校園后竟與體育分手了。所以，在今天健康中國建設(shè)進(jìn)程中要反思學(xué)校體育改革與發(fā)展要在哪些方面與全面健身有機(jī)融合[3]，發(fā)揮學(xué)校體育在國民體育中基礎(chǔ)性地位與作用。在認(rèn)真查閱有關(guān)學(xué)校體育方面著作及數(shù)十篇參考文獻(xiàn)中發(fā)現(xiàn)，缺乏對(duì)不同時(shí)代環(huán)境以及學(xué)校體育所處的時(shí)代環(huán)境認(rèn)真研究與分析。脫離學(xué)生成長的時(shí)代環(huán)境，研究學(xué)生健身能力、健身意識(shí)、健身習(xí)慣的養(yǎng)成培育是脫離實(shí)際的。隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，在教育上的投入越來越大，但學(xué)生是身體素質(zhì)卻愈發(fā)引人擔(dān)憂。在健康中國建設(shè)背景下，探究促進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育發(fā)展與改革，有利于增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，促進(jìn)全民健身與全民健康和諧推進(jìn)，共促小康社會(huì)全面建成，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)和偉大中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)具有極強(qiáng)的時(shí)代意義。

1 學(xué)校體育改革發(fā)展中存在的基本問題

從大量的學(xué)校體育文獻(xiàn)資料中可以清晰的看出，今天的社會(huì)各方面對(duì)體育的認(rèn)識(shí)以及重視程度在不斷提高，體育的價(jià)值和作用已經(jīng)得到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同，這是我國體育發(fā)展的一大進(jìn)步，脫掉了四肢發(fā)達(dá)頭腦簡(jiǎn)單的粗暴認(rèn)識(shí)。但也可以從近些年來我國學(xué)生體質(zhì)測(cè)試數(shù)據(jù)看出，與社會(huì)進(jìn)步相悖的學(xué)生體質(zhì)下滑問題并沒有得到根本性的扭轉(zhuǎn)，學(xué)生體質(zhì)健康狀況不容樂觀，與實(shí)現(xiàn)健康中國建設(shè)戰(zhàn)略還有一定差距[4]。硬件設(shè)施的不斷提高，本應(yīng)為學(xué)生體質(zhì)增強(qiáng)提供基礎(chǔ)性保障，現(xiàn)實(shí)中硬件設(shè)施的不斷提高并沒有換來學(xué)生體質(zhì)的不斷提高，形式上改觀與內(nèi)核未變不相匹配這一現(xiàn)象，必須要認(rèn)真反思在現(xiàn)實(shí)學(xué)校體育發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，為新時(shí)代學(xué)校體育在健康中國建設(shè)中全面起航起到引領(lǐng)與幫助作用。

1.1 學(xué)生主體地位還原與學(xué)生評(píng)教結(jié)果存在失真

新課程改革以來，倡導(dǎo)學(xué)生是課堂主人，還原學(xué)生的主體地位，教師是課堂教學(xué)的主導(dǎo)者和組織者、實(shí)施者，體現(xiàn)了我國學(xué)校體育教育的進(jìn)步。但是出現(xiàn)學(xué)生喜歡什么就上什么，怕學(xué)生累著了、傷者了、曬著了、凍著了等等，為了迎合學(xué)生胃口，體育課堂教學(xué)的確讓學(xué)生成了課堂的主宰。教師為獲取好的評(píng)教成績，很自然的造成了教師不想、不敢批評(píng)學(xué)生、家長舍不得管，課堂教學(xué)無強(qiáng)度、無運(yùn)動(dòng)量、無對(duì)抗，造成了學(xué)生不想上、不想學(xué)，老師不想教、不敢教，彼此得過且過，失去了體育課堂教學(xué)傳授知識(shí)、技術(shù)，失去了培養(yǎng)合作精神和堅(jiān)強(qiáng)意志品質(zhì)的養(yǎng)成，更是失去終身體育意識(shí)與習(xí)慣培養(yǎng)的本源，當(dāng)然這個(gè)問題并不完全是教師與學(xué)生兩個(gè)方面的原因所致。體育教師是體育知識(shí)、技術(shù)與技能的輸出者，違背了教育是大愛這一初心，自然造成了教學(xué)雙向溝通的本末倒置。誠然也不能說評(píng)教機(jī)制一無是處，但我們要考慮到不同學(xué)段學(xué)生自身思想認(rèn)識(shí)發(fā)展的實(shí)際和控制力的自身局限性，教務(wù)主管人員不能一味的盯著評(píng)教成績來評(píng)價(jià)教師教學(xué)質(zhì)量的高低，忽視體育教師職業(yè)的特點(diǎn)與實(shí)際工作對(duì)象的特征，去單純看待學(xué)生評(píng)教而論教師教學(xué)能力與教學(xué)質(zhì)量高低可信度不高，要認(rèn)識(shí)到評(píng)教是診斷與改進(jìn)，而不是證明。

1.2 師資培養(yǎng)與職業(yè)環(huán)境需求存在錯(cuò)配的問題

體育教師要做體育與健康的引路人，要在體育教師培養(yǎng)方面要設(shè)置健康教育相關(guān)課程，有助于青少年體育科學(xué)素養(yǎng)的形成。有的學(xué)校受經(jīng)費(fèi)限制，只有個(gè)別教師有機(jī)會(huì)參加相關(guān)骨干教師、省培、國培等培訓(xùn)活動(dòng)，僅靠少數(shù)教師參加培訓(xùn)活動(dòng)來帶動(dòng)教育改革的全面性，特別是在廣大的農(nóng)村學(xué)校體育教師受經(jīng)費(fèi)制約，參加培訓(xùn)機(jī)會(huì)少之又少，可謂力量單薄，影響作用甚小。另外一個(gè)重要的因素是培訓(xùn)完了，如何進(jìn)行有效的跟進(jìn)措施，來保障培訓(xùn)效果得以貫穿應(yīng)用是我們更需要關(guān)注的重要問題，有關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，建立一個(gè)合理的機(jī)制或制定一個(gè)培訓(xùn)診斷跟蹤考核方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，不能把業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)當(dāng)做是一種應(yīng)付差事。盡最大努力定期組織有關(guān)體育教師參加的教研培訓(xùn)活動(dòng)，學(xué)校派體育教師輪流參加培訓(xùn)，或者采用頂崗置換的方式讓更多的老師有機(jī)會(huì)親歷改革的洗禮，享受學(xué)校體育課程改革帶來的紅利給予學(xué)生。

再者，當(dāng)前體育師資培養(yǎng)與就業(yè)路徑不匹配問題日益突出。一方面是每年有大量的體育專業(yè)人才走向市場(chǎng)，而學(xué)校體育師資匱乏這一怪狀始終懸而未決。受應(yīng)試教育的影響，想成為一名體育老師的當(dāng)不成，存在體育教師的編制被主干課老師所擠占現(xiàn)象。一方面是義務(wù)階段體育教師職業(yè)成長環(huán)境相對(duì)較差和社會(huì)地位仍然不高有直接的聯(lián)系，體育老師的自身職業(yè)認(rèn)可度不高，導(dǎo)致中小學(xué)體育教師流動(dòng)嚴(yán)重，特別是在我國的西北部地區(qū)，由于職業(yè)幸福感低，大量的體育教師跳槽轉(zhuǎn)行現(xiàn)象日益涌現(xiàn)與增多，這一點(diǎn)我們必須認(rèn)真思考客觀看待而不能回避，而且在對(duì)已從教的學(xué)生訪談中得到充分印證。

1.3 安全問題仍是困擾學(xué)校體育發(fā)展的制約因素

我國學(xué)校體育走的是一條自上而下的政府推進(jìn)型學(xué)校體育發(fā)展之路，經(jīng)過改革開放40年的蓄力發(fā)展，在指導(dǎo)思想、教學(xué)理念以及教學(xué)形式上取得了一定成果。然而，我們又不得不面對(duì)生活改善，營養(yǎng)結(jié)構(gòu)提高的同時(shí)，學(xué)生體質(zhì)下降以及各種意外安全事故不斷出現(xiàn)的這一嚴(yán)重事實(shí)。社會(huì)成員簡(jiǎn)單的、不理性的把學(xué)生體質(zhì)健康下降矛盾轉(zhuǎn)移或者轉(zhuǎn)嫁到學(xué)校體育上來，認(rèn)為是學(xué)校體育教育出了問題，是不客觀的。體育是以體育人的身體教育，源于生活，服務(wù)于生活，而現(xiàn)今的體育課意外事故的頻發(fā)導(dǎo)致的糾紛不斷，學(xué)校煩心，教師擔(dān)心，家長憂心，致使體育課安全問題成了課堂教學(xué)的攔路虎。

學(xué)校體育本是為了學(xué)生身心健康發(fā)展，促進(jìn)身體發(fā)育水平，提高對(duì)外界環(huán)境的適應(yīng)能力和增強(qiáng)疾病預(yù)防能力。中國教育體制下的多年重文輕武，認(rèn)為學(xué)校體育是大腦休息、身體活動(dòng)的機(jī)械運(yùn)動(dòng)，這是傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)的典型，忽視學(xué)校體育在人的發(fā)展過程中積極進(jìn)取、抗壓抗挫能力的隱性作用。而學(xué)校為了安全起見，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和不影響文化課學(xué)習(xí)，大部分高校運(yùn)動(dòng)會(huì)取消了3000 m、5000 m跑的傳統(tǒng)項(xiàng)目，部分中小學(xué)運(yùn)動(dòng)會(huì)取消了1500 m，課堂教學(xué)一些跳山羊等項(xiàng)目不見蹤影。而教師面對(duì)現(xiàn)在的學(xué)生課堂上怕苦又怕累，怕摔怕擦又怕撞，無奈又無力。所以，各級(jí)各類學(xué)校出于各種顧慮減少運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽項(xiàng)目，削減課堂教學(xué)難度，以防意外事故是有其一定的社會(huì)動(dòng)因存在，縱然也就使學(xué)校體育長期處于弱勢(shì)地位，也就造就了教師行業(yè)中的體育教師弱勢(shì)群體地位的存在。這里面存在的不是單一問題，是方方面面造成的結(jié)果。所以，提高學(xué)生體質(zhì)與健康需要一個(gè)系統(tǒng)工程建設(shè)，是需要全社會(huì)合力共同推進(jìn)[5]。

1.4 課堂教學(xué)以學(xué)生為主體與以學(xué)生為中心錯(cuò)位

學(xué)校體育對(duì)青少年的健康價(jià)值必然是以運(yùn)動(dòng)負(fù)荷刺激和運(yùn)動(dòng)技能獲取來促進(jìn)青少年身體發(fā)展的，并通過運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的原理、旨趣與規(guī)則來促進(jìn)青少年身心全面發(fā)展的[6]，這正是學(xué)校體育所要面對(duì)和要做的，也凸顯了學(xué)校體育要從以教師為中心向以學(xué)生為主體轉(zhuǎn)變。不可回避的現(xiàn)實(shí)是學(xué)校體育實(shí)際發(fā)展過程中，過度以學(xué)生為本的現(xiàn)象嚴(yán)重，將“以人為本”“以學(xué)生為主體”的內(nèi)涵片面地曲解為“以學(xué)生為中心”[7]，這是理念上的錯(cuò)位，長此以往，必將嚴(yán)重制約今后學(xué)校體育教學(xué)和發(fā)展，也更不利于學(xué)生身心素質(zhì)的提高。成長在新時(shí)代的學(xué)生缺乏吃苦耐勞教育這一事實(shí)是不能否認(rèn)的，家庭教育本著再苦不能苦孩子，家長對(duì)孩子有求必應(yīng)，許多孩子好逸惡勞，體育課堂上出現(xiàn)參與鍛煉的學(xué)生沒有見習(xí)的學(xué)生多之怪現(xiàn)象[5]，孩子運(yùn)動(dòng)越來越少，小小胖墩越來越多。健康中國戰(zhàn)略明確指出:推行人人參與，人人享有的健康生活方式，促進(jìn)重點(diǎn)人群鍛煉，實(shí)施青少年體育活動(dòng)計(jì)劃，培養(yǎng)青少年體育愛好[8]。從提高與增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康水平來講，提高身體素質(zhì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們必須認(rèn)清一個(gè)事實(shí)就是學(xué)校體育也獨(dú)自承擔(dān)不了此重任。體育只是影響健康的諸多因素之一，是促進(jìn)健康一個(gè)很好的手段，而不是唯一途徑[2，4]。

1.5 生命安全教育與學(xué)校體育課程的銜接不暢

體育服務(wù)于生活。生存教育則是有計(jì)劃的培養(yǎng)人生存意識(shí)、生存能力和生存態(tài)度。在遇到災(zāi)難時(shí)，大多數(shù)中國學(xué)生不知所措，缺乏生存教育實(shí)踐。體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)校體育不僅從學(xué)生的應(yīng)急避險(xiǎn)、運(yùn)動(dòng)損傷與預(yù)防、運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)、自救逃生的、技能進(jìn)行理論教育，還要利用體育實(shí)踐教學(xué)室外開放性的特點(diǎn)，將生命安全教育融合在實(shí)踐活動(dòng)中，特別是在一些游泳、武術(shù)等具體的動(dòng)作技能學(xué)習(xí)過程中，本身就是在提高預(yù)防安全事故的處置能力，強(qiáng)化理論與實(shí)踐相結(jié)合，加強(qiáng)知識(shí)的鞏固與記憶。

再者，我國學(xué)校體育教學(xué)中各階段體育教學(xué)內(nèi)容銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展的程度沒有統(tǒng)一的要求和規(guī)定，中小學(xué)階段的體育教學(xué)內(nèi)容重復(fù)，且基礎(chǔ)掌握不夠牢固，不同學(xué)段技術(shù)難度劃分不清。沉重的考試壓力、學(xué)生家長重視文化課成績和校領(lǐng)導(dǎo)過度看中升學(xué)率，各種文化課補(bǔ)習(xí)班占據(jù)了學(xué)生大量的業(yè)余時(shí)間，鮮有家長去帶著孩子去運(yùn)動(dòng)場(chǎng)鍛煉。使學(xué)生不愿也沒有機(jī)會(huì)參與體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽，學(xué)生缺乏在公眾場(chǎng)合展示自我的自信能力，忽視了體育在培養(yǎng)人際交往能力中的重要作用。因此，大中小學(xué)學(xué)校體育不能形成“一條龍”教學(xué)，嚴(yán)重影響終身體育鍛煉意識(shí)的形成，需站在體育對(duì)人發(fā)展的角度重新思考課程體系的調(diào)整和重構(gòu)的問題，還需要更新教育觀念、嚴(yán)格課程管理、配套教學(xué)設(shè)施以及提高教師素質(zhì)等一系列的變革和推進(jìn)，而不是完全單純的由教師去開發(fā)、引進(jìn)與創(chuàng)生。

1.6 學(xué)校體育政策法規(guī)日益增多與執(zhí)行力存在錯(cuò)位

體育之于健康，健康來自青少年，青少年健康出于學(xué)校體育教育，學(xué)校體育關(guān)乎國家健康發(fā)展和未來人才培養(yǎng)。國家制定推行三級(jí)課程管理體制，要求課程標(biāo)準(zhǔn)與地方資源相結(jié)合，以及地方教育行政機(jī)構(gòu)和教研指導(dǎo)機(jī)構(gòu)共同擔(dān)負(fù)起課程建設(shè)的職責(zé)，并指導(dǎo)學(xué)校和教師也參與到課程結(jié)構(gòu)中來，目的是發(fā)揮課程體系各個(gè)方面的合力，推進(jìn)學(xué)校體育健康發(fā)展。但是，按照規(guī)定認(rèn)真貫徹的學(xué)校并不多，老師去開發(fā)課程和利用課程資源，卻得不到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視和各機(jī)構(gòu)人員的相互配合，沒有相關(guān)配套的培訓(xùn)和一些物力、財(cái)力支持，缺乏實(shí)際行動(dòng)，沒有真正落實(shí)三級(jí)課程的標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)各司其職，充分協(xié)調(diào)配合，把每個(gè)可行合理的計(jì)劃方案盡最大可能落實(shí)到各區(qū)域，讓廣大師生切實(shí)體會(huì)到課程改革帶來的益處及親身參與的重要價(jià)值，要加快建立健全與健康中國戰(zhàn)略精神與要求的可操作化學(xué)校體育教師研修體系，破解學(xué)校體育政策與法規(guī)落地難的問題，實(shí)施多樣化的學(xué)校體育法規(guī)制度政策監(jiān)督機(jī)制，確保學(xué)校體育課程管理落地生花。

黨的十八大以來，從中央、國家部委到地方省市有關(guān)學(xué)校體育政策的文件規(guī)格之高，發(fā)文之多，且多以紅頭文件為指引、動(dòng)員、規(guī)范，足以體現(xiàn)了黨與國家對(duì)學(xué)校體育以及青少年健康的重視。眾人皆知，法律是具有剛性約束力并帶有強(qiáng)制力的。但是，隨著政策文件的不斷增多增加，高開低走，重拿輕放，學(xué)生體質(zhì)不斷下降的不爭(zhēng)事實(shí)，學(xué)校體育收益卻日漸減之的現(xiàn)象陡增。究其原因是各種類型的文件與政策缺乏活力，操作工具缺失，監(jiān)督與創(chuàng)新乏力所致。因此，在大健康的背景下，學(xué)校體育無論從教育價(jià)值，還是文化價(jià)值上，都應(yīng)承擔(dān)起健康傳播與培育功能，推動(dòng)人人參與健康，人人享有運(yùn)動(dòng)，特別是將青少年的體質(zhì)健康落到實(shí)處，是當(dāng)務(wù)之急。因體育意外傷害事故導(dǎo)致的學(xué)校敗訴現(xiàn)象屢見不鮮，缺乏專門調(diào)整學(xué)校體育領(lǐng)域社會(huì)關(guān)系和人們行為的法律法規(guī)，難以保護(hù)學(xué)校體育所受的侵害。目前行之有效的《體育法》以及《學(xué)校體育工作條例》應(yīng)根據(jù)社會(huì)矛盾轉(zhuǎn)化契機(jī)，進(jìn)行修改修訂，轉(zhuǎn)化為具體的可操作的實(shí)際手段[9]。積極科學(xué)健身，構(gòu)建安全運(yùn)動(dòng)的學(xué)校體育內(nèi)容體系與保障，促進(jìn)學(xué)校體育良性發(fā)展，解決意外事故造成學(xué)校體育發(fā)展舉步維艱的不爭(zhēng)事實(shí)。

2 促進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育發(fā)展的策略

2.1 加強(qiáng)學(xué)校體育工作，融進(jìn)國家事業(yè)發(fā)展

從社會(huì)個(gè)體的健康維度來講，塑造青少年健全人格是社會(huì)整體健康的素質(zhì)基礎(chǔ)[6]，要在健康中國戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程中發(fā)揮學(xué)校體育的功能與作用。“體質(zhì)不好，學(xué)生的全面發(fā)展就無從談起。學(xué)校體育得以有效貫徹的實(shí)施載體是體育課程教學(xué)，是構(gòu)建基石的基礎(chǔ)中之基礎(chǔ)。要開足開齊體育課，要通過課內(nèi)課外一體化聯(lián)動(dòng)的體育活動(dòng)開展，是發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才的主要通道口，才能有效推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)。反觀當(dāng)下，學(xué)校體育出現(xiàn)的種種問題，需要我們深刻反思問題產(chǎn)生的動(dòng)因，要從服務(wù)國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，改革與發(fā)展學(xué)校體育教學(xué)。要充分轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)體育觀念，順應(yīng)全民健身的發(fā)展需求。努力改變學(xué)校體育政策高舉輕放、高開低走的現(xiàn)實(shí)問題，只有學(xué)校體育教育改革與發(fā)展融入到國家體育事業(yè)發(fā)展整體布局中去，讓每位國民都積極投身體育鍛煉、體育活動(dòng)對(duì)整個(gè)國家和民族的未來有著極其重要的意義。深入推進(jìn)學(xué)校體育改革和發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)全民健身和建設(shè)健康中國國家戰(zhàn)略的有力措施，只有有了青少年的健康，才能彰顯學(xué)校體育的功能與價(jià)值，才能更好的實(shí)現(xiàn)全民小康。

2.2 尊重學(xué)生主體地位與教師主導(dǎo)地位，發(fā)揮體育育人作用

體育不僅僅是育體，更是育心、育智，還能有效的增強(qiáng)人的心理和社會(huì)健康。要把知識(shí)技能的傳授與意識(shí)、能力、習(xí)慣緊密的結(jié)合在一起，創(chuàng)設(shè)豐富的教學(xué)情境，采用各種適當(dāng)?shù)姆绞?，激?lì)肯定，讓學(xué)生充分享受成功體育帶來的喜悅，與失敗后耐挫能力的培養(yǎng)。構(gòu)建良好的教學(xué)氛圍與師生關(guān)系更有助于教學(xué)效果的提升和學(xué)生能力、興趣、習(xí)慣的激發(fā)培養(yǎng)，比如近些年倍受學(xué)生關(guān)注的網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)、休閑體育、戶外拓展等項(xiàng)目更具時(shí)尚性和自由性受到很多學(xué)生的青睞，為學(xué)生提供更大的選擇的空間。[7]將來走向社會(huì)時(shí)，可以健身、娛樂，還可以通過參與運(yùn)動(dòng)以個(gè)體帶動(dòng)群體，促進(jìn)整體，充分展現(xiàn)體育的共體性、人際性。

人們普遍認(rèn)為兒童或青少年時(shí)期積極參加運(yùn)動(dòng)極為重要，因?yàn)樗梢宰屓艘簧急３诌\(yùn)動(dòng)熱情，這恰恰的說明了學(xué)校體育的重要地位和實(shí)際作用。重教必尊師，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的當(dāng)今，重視與提高體育教師社會(huì)地位，有利于體育教師幸福指數(shù)增長的同時(shí)，更能促進(jìn)體育教師傳道受業(yè)解惑，能以積極的心態(tài)從尊重學(xué)生主體需要出發(fā)考慮教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)評(píng)價(jià)，注重學(xué)生個(gè)體差異和因材施教，使學(xué)生的“讓我練，讓我學(xué)”轉(zhuǎn)變成“我要學(xué)，我要練”，讓學(xué)生很好地感受體育課帶來的運(yùn)動(dòng)快樂，并養(yǎng)成運(yùn)動(dòng)鍛煉的習(xí)慣和健康的生活方式為目標(biāo)，構(gòu)建學(xué)校體育自身與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的價(jià)值體系。

2.3 提高政策保障監(jiān)督執(zhí)行力度，培養(yǎng)學(xué)生終生體育意識(shí)

人民身心健康是全民建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵之一。學(xué)校體育改革與發(fā)展應(yīng)以《青少年體育“十三五”規(guī)劃》為指導(dǎo)，做實(shí)做強(qiáng)學(xué)校體育發(fā)展戰(zhàn)略布局，為全面建成小康社會(huì)和體育強(qiáng)國夢(mèng)做出積極貢獻(xiàn)[4]。而經(jīng)過學(xué)校教育的學(xué)生最終是走向社會(huì)，服務(wù)社會(huì)，成為對(duì)社會(huì)有用的人，推進(jìn)人類社會(huì)的不斷前進(jìn)與發(fā)展。而學(xué)校體育對(duì)學(xué)生體育能力的培養(yǎng)，也是為學(xué)生的終生發(fā)展而服務(wù)。因此，學(xué)校體育工作者要從“政治高度”來看待學(xué)校體育工作，提高學(xué)校體育實(shí)施的政策保障力度，密切關(guān)注體育課教學(xué)的發(fā)展特征與趨勢(shì)，注重課程教學(xué)的科學(xué)性、嚴(yán)密性，只有將學(xué)校體育的短期效益與長遠(yuǎn)效益結(jié)合起來，為學(xué)生一生的健康打下良好的基礎(chǔ)。

2.4 提升學(xué)校體育社會(huì)價(jià)值與功能認(rèn)識(shí)，促進(jìn)全民健身健康發(fā)展

全民健身惠及廣大國民，是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是促進(jìn)形成全體國民形成健康文明生活方式的有效途徑。只有各級(jí)政府和學(xué)校重視與加強(qiáng)學(xué)校體育工作才能為實(shí)現(xiàn)全民健身出力，為全民健康保駕護(hù)航?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，加快發(fā)展青少年體育既具有充分條件也面臨困難與挑戰(zhàn)。[4]加強(qiáng)學(xué)校體育工作，增進(jìn)學(xué)生健康，是夯實(shí)和諧社會(huì)與實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的基礎(chǔ)工程之一，也是重視全民健身的主要出口之所在，要落在實(shí)處，增進(jìn)實(shí)效。要改變學(xué)校體育政策抽象化、口號(hào)化的現(xiàn)象。習(xí)近平總書記指出，要更加重視青少年體育工作，引導(dǎo)廣大青少年繼續(xù)弘揚(yáng)奧林匹克精神，積極參與體育健身運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)健體魄、砥礪意志，凝聚和煥發(fā)青春力量，為中華民族偉大復(fù)興作出應(yīng)有貢獻(xiàn)”[10]。全面地看待學(xué)校體育對(duì)提高國民素質(zhì)的作用，順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展訴求，才能發(fā)揮學(xué)校體育的多元功能與價(jià)值。各地根據(jù)本地域?qū)嶋H，建立完善學(xué)校體育法規(guī)規(guī)章制度，[9]通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)青少年體育和學(xué)校體育發(fā)展動(dòng)力。優(yōu)化學(xué)校體育與社會(huì)資源配置，建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制，既要積極推進(jìn)，又不要盲目行動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校體育與全民參與健身深度融合，形成雙方共建共贏、資源共享的強(qiáng)大合力。

3 結(jié)語

健康是最大的生產(chǎn)力。健康中國的基礎(chǔ)在于每個(gè)人的健康，可以說沒有學(xué)校體育的大發(fā)展，就難以有中國人民的大健康，中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)必須以國民的全面健康為基礎(chǔ)。處在新時(shí)代的起點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)校體育工作與全民健身和諧融入，是我國學(xué)校體育發(fā)展的一次重要契機(jī)，是提升學(xué)校體育的社會(huì)價(jià)值和功能作用重大機(jī)遇與挑戰(zhàn)，是服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)的有效實(shí)施載體。學(xué)校體育要融進(jìn)國家體育事業(yè)的發(fā)展與學(xué)生終身發(fā)展中，有助于提高國民體質(zhì)水平，抵御人口老齡化的“侵蝕”，形成互促共進(jìn)的發(fā)展健康中國建設(shè)的新時(shí)代。加強(qiáng)學(xué)校體育師資建設(shè)，提高學(xué)校體育政策執(zhí)行力度，引入自甘風(fēng)險(xiǎn)，破解學(xué)校體育安全的制約瓶頸。充分考慮各地區(qū)、各民族、學(xué)生人群參與活動(dòng)的需求，適應(yīng)和推動(dòng)全民健身和全民健康系統(tǒng)工程的深度融合。堅(jiān)持以學(xué)生的健康成長、健康發(fā)展為中心，與地域發(fā)展相結(jié)合，相互促進(jìn)與發(fā)展，開啟學(xué)校體育體育發(fā)展惠民的新時(shí)代。