何利華 王守富

(湖北生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖北武漢430200)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)十九大提出的加快“生態(tài)文明”建設(shè)，構(gòu)建“美麗中國”的目標(biāo)，必須堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先”的方針，形成資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)并行的空間格局。依據(jù)黨中央提出的目標(biāo)，海南省政府按照“政府引導(dǎo)、多元利用”的原則，進(jìn)一步提出完善農(nóng)戶秸桿收儲體系，推進(jìn)秸桿飼料化、原料化利用，加大秸桿禁燒力度等舉措以提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，促進(jìn)海南生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。同時海南省提出，力爭在2020年實(shí)現(xiàn)“布局合理、利用多元”的秸桿綜合利用新格局，實(shí)現(xiàn)綜合利用率超85%的目標(biāo)。而實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，必須深挖影響秸桿資源化利用的農(nóng)戶行為因素。目前，關(guān)于農(nóng)村秸桿資源化利用問題，前人已有較多的研究，如Illa等［1］對美國和瑞典的農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查，提出提高補(bǔ)貼以減少農(nóng)戶秸桿焚燒問題；田波等［2］則通過計(jì)劃行為理論，認(rèn)為性別是影響秸桿資源化利用的重要因素；黃武［3］通過研究認(rèn)為，農(nóng)戶自身的資源狀態(tài)和投入要素價格是秸桿資源化處理的主要影響因子；李國志［4］則采用Logistic回歸模型對農(nóng)戶秸桿資源化利用進(jìn)行實(shí)證，得出政策和農(nóng)戶家庭特征等對秸桿的資源化利用有很大的關(guān)系；耿爽［5］采用二元Logistic回歸模型對公主嶺的農(nóng)戶秸桿資源化利用的影響因子進(jìn)行分析，得出農(nóng)戶的教育程度、機(jī)械化水平等因子與利用效果存在正相關(guān)。因此，以海南瓊海文敬村的382戶農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用二元回歸模型，對影響秸桿資源化利用的因素進(jìn)行分析，以期提高海南秸桿資源化利用效率。

1 模型構(gòu)建及變量選擇

1.1 模型構(gòu)建

Logistic模型適用于以因變量為分類變量的回歸分析，被認(rèn)為是分析影響因素、個人意愿等的理想模型。目前有關(guān)秸桿資源化利用的方式，可以歸納為2種：一是直接焚燒或者丟棄，二是對秸桿進(jìn)行資源化利用。在實(shí)際研究過程中，可將秸桿資源化利用行為看成是一個典型的二元邏輯選擇問題。Logistic模型具有靈活性，其中的自變量可以是定性變量，也可以是定量變量，也可以是定性與定量結(jié)合的變量，而對農(nóng)戶秸桿資源化利用行為的影響因子來講，有定性，也有定量。因此，選擇Logistic模型對行為影響進(jìn)行分析。根據(jù)Logistic模型相關(guān)理論，建立農(nóng)戶秸桿資源利用行為影響模型［6］：

其中，Y＝0時，表示農(nóng)戶不希望對秸桿進(jìn)行資源化利用；Y＝1時，表示希望對秸桿進(jìn)行資源化的利用；Xi表示影響農(nóng)戶資源化利用的因子。所選擇的Logistic模型表達(dá)式為[7-9]：

其中，f(pi)表示不希望資源化利用的概率；表示希望資源化利用的概率；b0表示常數(shù)項(xiàng)；bi表示對應(yīng)變量的回歸系數(shù)。

1.2 變量選擇

農(nóng)戶秸桿資源化利用行為分析中，結(jié)合用戶行為理論［10-14］，將農(nóng)戶秸桿資源化利用的影響因子分為6類：農(nóng)戶個體特征、家庭特征、認(rèn)知情況、政策環(huán)境、秸桿利用市場環(huán)境和地域特征；耿爽則將影響因子分為5大類，包括教育程度、對秸桿焚燒的環(huán)境認(rèn)知等。由此可看出，在變量選擇方面有個共同點(diǎn)，那就是都結(jié)合區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從個體特征、政策環(huán)境等各方面進(jìn)行研究。通過總結(jié)歸納，選擇農(nóng)戶個體特征、農(nóng)戶家庭特征、秸桿資源化利用認(rèn)知、農(nóng)戶預(yù)期認(rèn)知、政策與市場環(huán)境等5個維度對海南瓊海文敬村秸桿資源化利用問題進(jìn)行研究。具體變量與賦值見表1。

1.3 數(shù)據(jù)來源與樣本特征

1.3.1 數(shù)據(jù)主要來源

以瓊海文敬村390戶農(nóng)戶作為調(diào)查對象，采用隨機(jī)調(diào)查方式，由事先經(jīng)過培訓(xùn)的大學(xué)生進(jìn)行面對面的入戶調(diào)查。采用該方式可保障調(diào)查的有效性，防止農(nóng)戶對問卷產(chǎn)生誤解。本次調(diào)查發(fā)放問卷390份，有效收回問卷382份，有效回收比例為98.2%。

1.3.2 樣本特征

經(jīng)調(diào)查，得到表2的樣本特征。

2 結(jié)果與分析

2.1 樣本特征分析

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有效問卷中，男性361人，占比94.5%；年齡大于60歲的10人，占比2.6%；高中及以下有279人，占比73%；種植面積小于0.1 hm2占比為92.6%；純收入少于2萬元的有310人，占比超過50%；非農(nóng)勞動力307人，占比80.3%，對資源化利用有認(rèn)知的有306人；了解秸桿利用技術(shù)的有263人，占比95%；得到政府補(bǔ)貼的有229人，占比60%；沒有得到政府有組織或指導(dǎo)秸桿資源化利用的有134人，占比35%；認(rèn)為焚燒督查力度大的有317人，占比83%。調(diào)查結(jié)果顯示，文敬村農(nóng)戶的文化程度大多不高，種植面積小，人均純收入低，對秸桿資源化相關(guān)政策、技術(shù)有一定了解。

表1 變量選取與賦值情況

表2 樣本特征（N＝382）

2.2 模型回歸結(jié)果

運(yùn)用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行回歸分析，得到表3。由表3可看出，不同因素對農(nóng)戶資源化利用行為的影響存在差異。X9、X5、X33個因素在10%的水平內(nèi)顯著；X12、X6、X10在5%的水平內(nèi)顯著；X11、X42個因素在1%的水平內(nèi)顯著。

2.2.1 個人特征對秸桿資源化利用行為的影響

在個人特征維度中，性別和年齡與秸桿資源化利用行為無顯著關(guān)系；文化程度在10%水平內(nèi)與秸桿資源化利用呈正相關(guān)。有研究表明，文化程度越高，對環(huán)保、資源化利用技術(shù)等越容易掌握，有利于秸桿的資源化利用。海南瓊海文敬村農(nóng)戶中，高中及以下學(xué)歷的農(nóng)戶占到樣本的73%。低學(xué)歷占據(jù)了絕大部分，一定程度上限制了文敬村秸桿的資源化利用。因此，加強(qiáng)海南文敬村農(nóng)戶秸桿資源化利用知識技能的培訓(xùn)，提高對秸桿資源化利用意識，是解決當(dāng)?shù)亟諚U資源化利用的重要途徑和方式。

2.2.2 家庭特征對秸桿資源化利用的影響

在家庭特征因素中，人均純收入、耕地面積、家庭非農(nóng)勞動力占比是比較重要的因素。通過回歸分析可看出，人均純收入在1%水平內(nèi)通過顯著檢驗(yàn)，耕地面積在10%以內(nèi)通過顯著檢驗(yàn)，家庭非農(nóng)勞動力占比在5%以內(nèi)通過檢驗(yàn)。說明這3個因素對秸桿資源化利用均有影響，呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。韋軍輝等［15］認(rèn)為耕地面積的增加，在一定程度上增加了農(nóng)戶的勞動強(qiáng)度和工作量。而秸桿的回收相對耗時，導(dǎo)致很多農(nóng)戶家庭不愿意花費(fèi)時間和精力。家庭非農(nóng)勞動力占比越高，意味著投入農(nóng)業(yè)方面的勞動力數(shù)量越少，農(nóng)戶家庭中沒有多余勞動力參與秸桿的回收，導(dǎo)致在一定程度上阻礙了秸桿的資源化利用；人均純收入對秸桿的資源化利用呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，可能是人均純收入越高，秸桿資源化利用的成本越高，資源化利用的比例則相應(yīng)下降。

2.2.3 政府政策和市場環(huán)境因素對秸桿資源化利用的影響

在政府政策方面，政府對秸桿的補(bǔ)貼、政府組織秸桿資源化利用培訓(xùn)與指導(dǎo)、政府對秸桿查處力度以及秸桿自演化利用產(chǎn)業(yè)等都呈正相關(guān)關(guān)系。政府對秸桿資源化利用的補(bǔ)貼越高，農(nóng)戶參與秸桿資源化利用的積極性越高；若當(dāng)?shù)赜型暾慕諚U資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈，那么農(nóng)戶資源化利用的積極性也會越高。政府督查力度對秸桿的資源化利用也有很大的影響。由于秸桿的資源化利用需要耗費(fèi)大量的人力物力，部分農(nóng)戶采取直接焚燒或者丟棄。若政府加大對焚燒的督查和處罰力度，在一定程度上會促使農(nóng)戶考慮對秸桿進(jìn)行資源化利用。

表3 Logistic回歸分析結(jié)果

3 討論與結(jié)論

綜上所述，要做好海南秸桿資源化利用，實(shí)現(xiàn)海南“生態(tài)文明”建設(shè)的目標(biāo)，可以以“疏、堵、導(dǎo)”為原則，重點(diǎn)從以下幾點(diǎn)入手.

第一，從“疏”的角度，加強(qiáng)農(nóng)戶秸桿資源化利用宣傳。農(nóng)戶作為秸桿資源化利用行為的主體，受自身教育程度、認(rèn)知等方面的限制，需要政府加強(qiáng)疏導(dǎo)，讓農(nóng)戶建立秸桿資源化利用意識。因此，加強(qiáng)農(nóng)戶秸桿資源化利用宣傳，是一條重要的途徑和方式。具體措施上，一是加強(qiáng)焚燒危害的宣傳，讓農(nóng)戶建立不能露天焚燒的意識；二是加大秸桿實(shí)用技術(shù)的推廣，加強(qiáng)農(nóng)戶秸桿資源化利用技術(shù)方面的培訓(xùn)，提高秸桿資源化利用技術(shù)的普及及對秸桿綜合利用的意識；三是編制秸桿資源化利用小冊子，并在農(nóng)戶中廣泛發(fā)放和宣傳，普及對秸桿焚燒的認(rèn)識。

第二，從“堵”的角度，進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈焚燒的督查與懲罰力度，構(gòu)建長效機(jī)制。農(nóng)戶秸桿資源化利用不僅需要各農(nóng)戶的自我約束，還需要外部的監(jiān)督。主要是由于單純依靠市場規(guī)律，很難對秸桿資源化利用的不合理行為起有效約束，必須發(fā)揮政府的作用，在加大扶持力度的同時，通過加強(qiáng)對焚燒和廢棄等行為的監(jiān)督和懲罰，更好促進(jìn)秸桿的合理利用。政府可進(jìn)一步探索監(jiān)督和懲罰的長效機(jī)制建設(shè)，如劃分焚燒監(jiān)管管理區(qū)，明確焚燒監(jiān)管的具體責(zé)任；劃定秸桿禁燒區(qū)，重點(diǎn)在城市郊區(qū)、高速公路和鐵路沿線等地劃定禁燒區(qū)域，以杜絕秸桿焚燒行為；建立巡查制度。采用定期和不定期，普查和抽查相結(jié)合的方式，對責(zé)任區(qū)進(jìn)行督查。對履行焚燒監(jiān)督職責(zé)不利的，要及時查處，并及時對責(zé)任人進(jìn)行教育和處罰。對造成重大污染的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第三，從“導(dǎo)”的角度，加大秸桿資源化利用的扶持力度。秸桿的資源化利用是一個系統(tǒng)工程，短時間內(nèi)很難看出經(jīng)濟(jì)效益。因此，政府要加大對秸桿資源化利用的扶持力度，在財(cái)稅、信貸等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持。一方面，要重點(diǎn)扶持秸桿資源化綜合利用的企業(yè)，從源頭上推動秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化等“五化”的綜合利用，實(shí)現(xiàn)秸桿資源利用的新突破。加大對秸桿綜合利用企業(yè)的信貸支持，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展；另一方面，加強(qiáng)對農(nóng)戶的補(bǔ)貼力度。通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式，提高農(nóng)戶參與秸桿資源化利用的積極性。

總之，在“生態(tài)文明”建設(shè)的背景下，要進(jìn)一步加強(qiáng)秸桿資源化利用，就需深挖影響秸桿資源化利用行為的影響因素，并針對這些因素提出具體的措施和方法，方能“對癥下藥”，為當(dāng)前中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供更為可行的路徑。