[摘? 要]毛澤東提出的為人民服務(wù)理念是進(jìn)步的價(jià)值取向，具有多方面的針對(duì)性。但是，人民主體理念是為人民服務(wù)的前提和基礎(chǔ)，而且，人民主體理念還規(guī)范著如何為人民服務(wù)。因此，共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀，應(yīng)當(dāng)概括為兩句話：堅(jiān)持人民主體地位，努力為人民服務(wù)。前一句話是前提和基礎(chǔ)，后一句話是前者的延伸，是人民對(duì)共產(chǎn)黨的要求和期望，也是共產(chǎn)黨人理應(yīng)具有的自覺(jué)意識(shí)。這兩句話同習(xí)近平總書(shū)記把馬克思主義權(quán)力觀概括為“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”，在基本思想上是一致的。

[關(guān)鍵詞]價(jià)值觀;為人民服務(wù);人民主體

[中圖分類號(hào)]B03? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? [文章編號(hào)]1672-2426（2019）09-0024-05

文化的核心是建立在一定認(rèn)知基礎(chǔ)上的價(jià)值觀。而在當(dāng)代中國(guó)，共產(chǎn)黨是國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)力量。因此，共產(chǎn)黨人持有何種價(jià)值觀就成為我國(guó)文化建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題?？墒侨绻麊?wèn)，共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀應(yīng)當(dāng)是什么，很多人可能會(huì)回答“為人民服務(wù)”。這是否正確和完全？我認(rèn)為，他們只答對(duì)了一半，還有另一半甚至是更重要的一半被遺漏了，這就是：堅(jiān)持人民主體地位。為什么這樣說(shuō)呢？我們先從為人民服務(wù)理念談起。

一、為人民服務(wù)是進(jìn)步的價(jià)值取向

為什么人的問(wèn)題是價(jià)值觀的一個(gè)重大問(wèn)題。對(duì)此，毛澤東提出了為人民服務(wù)的價(jià)值理念并且多次作過(guò)闡釋。他在1944年發(fā)表的《為人民服務(wù)》一文中說(shuō)：“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍，是革命的隊(duì)伍。我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?！盵1]1004他在1945年所作的《論聯(lián)合政府》報(bào)告中進(jìn)一步指出：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā);向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性;這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)。共產(chǎn)黨人必須隨時(shí)準(zhǔn)備堅(jiān)持真理，因?yàn)槿魏握胬矶际欠嫌谌嗣窭娴?共產(chǎn)黨人必須隨時(shí)準(zhǔn)備修正錯(cuò)誤，因?yàn)槿魏五e(cuò)誤都是不符合于人民利益的。……共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！盵1]1095-1096從語(yǔ)境看，這里的人民主要是指與共產(chǎn)黨人特別是其中的領(lǐng)導(dǎo)干部相對(duì)而言的廣大群眾。毛澤東總結(jié)概括的“全心全意為人民服務(wù)”這個(gè)重要理念已經(jīng)載入黨的七大以來(lái)直至黨的十九大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》總綱之中，被視為共產(chǎn)黨的根本宗旨，業(yè)已深入黨心、民心。

從毛澤東的以上論述看，為人民服務(wù)理念具有多重針對(duì)性：

其一，相對(duì)于為反動(dòng)勢(shì)力服務(wù)。毛澤東說(shuō)：“為人民利益而死，就比泰山還重;替法西斯賣力，替剝削人民和壓迫人民的人去死，就比鴻毛還輕?！盵1]1004這里的“法西斯”，是指當(dāng)年德國(guó)、日本、意大利及西班牙等國(guó)的反動(dòng)統(tǒng)治集團(tuán)。同時(shí)，毛澤東也把蔣介石國(guó)民黨稱為“法西斯”。例如，他在1943年為《解放日?qǐng)?bào)》撰寫的社論中公開(kāi)說(shuō)過(guò)：隨著德日意三個(gè)法西斯國(guó)家的即將垮臺(tái)，“世界成了自有人類歷史以來(lái)未曾有過(guò)的偉大解放時(shí)代，國(guó)民黨的買辦封建法西斯獨(dú)裁政治，成了世界自由民主汪洋大海中一個(gè)渺小的孤島，他們懼怕自己‘一個(gè)黨，一個(gè)主義，一個(gè)領(lǐng)袖的法西斯主義有滅頂之災(zāi)?！盵1]915全國(guó)人民要求“誠(chéng)意實(shí)行真正民主自由的憲政，廢除‘一個(gè)黨，一個(gè)主義，一個(gè)領(lǐng)袖的法西斯獨(dú)裁政治，并在抗戰(zhàn)期內(nèi)召集真正民意選舉的國(guó)民大會(huì)。我們共產(chǎn)黨人是自始至終主張這個(gè)方針的?！盵1]921

其二，相對(duì)于只為個(gè)人及其小家庭、小集團(tuán)謀私利。人民作為一個(gè)集合概念，是包含眾多的群體和個(gè)人的。因此，為人民服務(wù)包含為各個(gè)群體和個(gè)人服務(wù)，這也是該價(jià)值理念的具體化、操作化。換言之，為人民服務(wù)并不否定正當(dāng)?shù)膫€(gè)人利益。相反，共產(chǎn)黨不僅承認(rèn)而且保護(hù)黨員正當(dāng)?shù)膫€(gè)人利益，“以至在反動(dòng)派統(tǒng)治的環(huán)境下，在必要時(shí)還要放棄黨的一些工作來(lái)保存同志等?！盵2]136然而，如果只為個(gè)人及其小家庭、小集團(tuán)謀私利，結(jié)黨營(yíng)私，以權(quán)謀私，貪污腐敗，損害其他個(gè)人、群體和社會(huì)的利益，那就成了極端自私自利的個(gè)人主義者、貪官污吏、社會(huì)蛀蟲(chóng)，是同為人民服務(wù)背道而馳的。

其三，相對(duì)于僅僅為領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)服務(wù)。誠(chéng)然，領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)也要為人民服務(wù)，所以，為領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)服務(wù)最終也是要為人民服務(wù)。前者是手段，后者是目的，二者是手段和目的的統(tǒng)一。如果明知領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)的言行有較大失誤，卻明哲保身，佯裝不見(jiàn)，無(wú)視黨的事業(yè)和人民利益的損失，甚至不問(wèn)是非對(duì)錯(cuò)，凡是領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)的言論，都要論證其正確，凡是領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)的決定，都無(wú)條件捍衛(wèi)，逢迎媚上以營(yíng)私，那么，就完全偏離了為人民服務(wù)的宗旨。毛澤東特別指出：“因?yàn)槲覀兪菫槿嗣穹?wù)的，所以，我們?nèi)绻腥秉c(diǎn)，就不怕別人批評(píng)指出。不管是什么人，誰(shuí)向我們指出都行。只要你說(shuō)得對(duì)，我們就改正。你說(shuō)的辦法對(duì)人民有好處，我們就照你的辦?！盵1]1004實(shí)際上，任何領(lǐng)導(dǎo)者和上級(jí)都難免存在這樣那樣的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，正確的態(tài)度顯然應(yīng)當(dāng)是允許和鼓勵(lì)人們批評(píng)指正，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，建立糾錯(cuò)機(jī)制，而不諱疾忌醫(yī)，不更多顧慮什么領(lǐng)導(dǎo)“面子”、上級(jí)“威信”。這也是要“完全”“徹底”“全心全意”為人民服務(wù)的題中應(yīng)有之義。不能“半心半意”“三心二意”，更不能“虛情假意”。

“為人民服務(wù)”這一價(jià)值理念顯然是正確的、進(jìn)步的、高尚的價(jià)值取向。它不僅具有重要?dú)v史價(jià)值，而且具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

二、人民主體理念是為人民服務(wù)的前提和基礎(chǔ)

價(jià)值觀是人們對(duì)價(jià)值問(wèn)題總的看法和根本觀點(diǎn)，而價(jià)值是能夠滿足一定主體需要的客體的性質(zhì)和功能，它是以一定主體為中心、以該主體的需要為尺度的。因此，價(jià)值觀的根本問(wèn)題是以誰(shuí)為價(jià)值的主體，即站在什么人的立場(chǎng)上。共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀無(wú)疑應(yīng)當(dāng)以人民為主體，自覺(jué)站在人民立場(chǎng)上來(lái)看待價(jià)值問(wèn)題。人民主體理念是共產(chǎn)黨人價(jià)值觀的根本之點(diǎn)。

人民主體理念體現(xiàn)了馬克思主義根本追求的關(guān)鍵內(nèi)容。在根本追求或根本宗旨的意義上，我們可以把馬克思主義看作是關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)和人類解放的學(xué)說(shuō)。馬克思和恩格斯一生追求人類解放，而人類解放包括從自然壓迫中解放出來(lái)、從社會(huì)關(guān)系的壓迫中解放出來(lái)以及從人自身的狹隘觀念中解放出來(lái)。其中，從社會(huì)關(guān)系的壓迫中解放出來(lái)，就是人民主體地位的確立，它制約著人與自然的關(guān)系，也決定著人與自身觀念的關(guān)系，是人類解放的關(guān)鍵內(nèi)容。馬克思和恩格斯把人的自由全面發(fā)展看作是未來(lái)社會(huì)的根本原則，而人的自由全面發(fā)展的前提，是全體人民成為獨(dú)立自主的社會(huì)主體。

人民主體理念亦是理想社會(huì)即共產(chǎn)主義社會(huì)（其第一階段是社會(huì)主義社會(huì)）在社會(huì)關(guān)系方面的根本結(jié)構(gòu)、本質(zhì)內(nèi)涵——人民真正當(dāng)家作主。從理論上說(shuō)，社會(huì)主義最根本的優(yōu)越性是為全體人民謀利益，促進(jìn)一切人包括每個(gè)人的自由全面發(fā)展。這是社會(huì)主義主要的功能或作用，也是社會(huì)主義之所以值得向往和追求的根本原因和價(jià)值所在。而按照現(xiàn)代系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，系統(tǒng)的功能是由系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)決定的。把這個(gè)觀點(diǎn)運(yùn)用于社會(huì)主義問(wèn)題，可以說(shuō)為廣大人民群眾謀利益作為一種功能，它必須由相應(yīng)的結(jié)構(gòu)來(lái)予以保證。這個(gè)結(jié)構(gòu)只能是人民成為社會(huì)主人、真正當(dāng)家作主，它是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義功能的基礎(chǔ)和根本。唯有如此，才能切實(shí)保證為人民謀利益，并且充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，達(dá)到我們所希望的功能或效果。換言之，馬克思主義的崇高理想是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)，而這個(gè)理想社會(huì)的根本特征是，在生產(chǎn)力以及精神文化高度發(fā)展的基礎(chǔ)上，徹底消滅了階級(jí)剝削和階級(jí)壓迫，在社會(huì)關(guān)系領(lǐng)域真正實(shí)現(xiàn)了人與人之間的平等，每個(gè)人都成為社會(huì)主人，即人民當(dāng)家作主。

人民主體理念又是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的首要原則。這是黨的十八大報(bào)告所明確強(qiáng)調(diào)的。報(bào)告說(shuō)：“在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國(guó)各族人民的共同信念?！逼涞谝粭l就是“必須堅(jiān)持人民主體地位?！逼浜蠓謩e是“必須堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力”“必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放”“必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義”“必須堅(jiān)持走共同富裕道路”“必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧”“必須堅(jiān)持和平發(fā)展”“必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”。[3]13-15這八項(xiàng)基本要求囊括了黨在現(xiàn)階段的基本路線“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的全部?jī)?nèi)容并且有所調(diào)整和發(fā)展，概括了中國(guó)特色社會(huì)主義的主要之點(diǎn)，實(shí)質(zhì)具有黨在現(xiàn)階段的總綱領(lǐng)、總路線的意義，是我們今后建設(shè)和改革的根本遵循。而堅(jiān)持人民主體地位則是其中的首要原則、第一原則。后來(lái)，我們黨在十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)、五中全會(huì)直至十九大等一些重要文件中都對(duì)這一原則多次作了重申。筆者曾經(jīng)對(duì)此作過(guò)闡發(fā)。（詳見(jiàn)董德剛：《論人民主體理念及其落實(shí)問(wèn)題》，發(fā)表于2016年第11期《黨政干部學(xué)刊》，人民論壇網(wǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)等轉(zhuǎn)載。）由此可見(jiàn)，堅(jiān)持人民主體地位，是我們黨對(duì)國(guó)內(nèi)外的鄭重宣示和莊嚴(yán)承諾，是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本遵循之一。

當(dāng)然，人民的解放離不開(kāi)先進(jìn)政黨——在當(dāng)代中國(guó)就是共產(chǎn)黨——的領(lǐng)導(dǎo)，但是，只有人民才是社會(huì)主體和主人，共產(chǎn)黨則是社會(huì)公仆和人民實(shí)現(xiàn)自己利益的工具。恩格斯在為馬克思的《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》一書(shū)所寫的導(dǎo)言中闡明，一切公職人員都應(yīng)當(dāng)是社會(huì)公仆，人民才是社會(huì)主人[4]110。鄧小平在黨的八大《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中明確指出：“工人階級(jí)的政黨不是把人民群眾當(dāng)作自己的工具，而是自覺(jué)地認(rèn)定自己是人民群眾在特定的歷史時(shí)期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具?！盵5]218《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》總綱中也強(qiáng)調(diào)：“黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益?！?/p>

在當(dāng)代中國(guó)，共產(chǎn)黨掌握著國(guó)家主要權(quán)力、承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的責(zé)任，而這個(gè)權(quán)力和責(zé)任是人民賦予的。我國(guó)憲法明確規(guī)定，中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。習(xí)近平總書(shū)記也指出：“馬克思主義權(quán)力觀，概括起來(lái)是兩句話：權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用。前一句話指明了權(quán)力的根本來(lái)源和基礎(chǔ)，后一句話指明了權(quán)力的根本性質(zhì)和歸宿?！盵6]

為人民服務(wù)理念與堅(jiān)持人民主體地位是什么關(guān)系呢？如前所述，毛澤東總結(jié)概括的為人民服務(wù)的價(jià)值理念是正確的、進(jìn)步的、高尚的，我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持。不過(guò)，在堅(jiān)持這一理念的同時(shí)，必須反對(duì)把領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)作主體，而把人民看作客體，忽略和漠視人民當(dāng)家作主的主人地位，當(dāng)權(quán)力集中到自己手中時(shí)，便可能越俎代庖，把自己看作是人民的“大救星”、救世主，實(shí)行為民做主。這種“為民做主”違背了毛澤東關(guān)于人民是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力的思想，同唯物史觀是不一致的，也是違背當(dāng)代世界民主化潮流的。而且，在黨內(nèi)民主不夠健全、權(quán)力高度集中的情況下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的升降榮辱主要由上級(jí)決定，客觀上會(huì)使很多黨員干部把對(duì)人民負(fù)責(zé)異化為只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)（實(shí)質(zhì)是只對(duì)自己的利益特別是“官帽”負(fù)責(zé)），從而偏離為人民服務(wù)的價(jià)值取向，甚至使之成為一句空洞的口號(hào)?，F(xiàn)在，我們黨堅(jiān)持為人民服務(wù)的價(jià)值理念，但要吸取歷史的教訓(xùn)，要把為人民服務(wù)建立在堅(jiān)持人民主體地位的基礎(chǔ)之上，把為人民謀利益與尊重人民主人地位統(tǒng)一起來(lái)，真正順應(yīng)人民的利益和意志，同時(shí)引導(dǎo)人民前進(jìn)。要反對(duì)為民做主、包辦代替、官主。

換一個(gè)角度說(shuō)，為人民服務(wù)主要是一種道德要求，而且，要一個(gè)政黨特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部真心實(shí)意、持之以恒地為人民服務(wù)而不謀私利，又是一個(gè)極高的要求。實(shí)現(xiàn)這一要求固然離不開(kāi)政黨及其成員的高度自覺(jué)，但是，這必須有實(shí)實(shí)在在的力量作為支撐和制約，即有一定的社會(huì)關(guān)系作為基礎(chǔ)和保證。這個(gè)社會(huì)關(guān)系只能是人民主體社會(huì)即人民成為社會(huì)主人、真正當(dāng)家作主。假如人民不能當(dāng)家作主，所謂為人民服務(wù)就會(huì)成為一句空話，就會(huì)蛻變成領(lǐng)導(dǎo)干部的隨心所欲、“長(zhǎng)官意志”，這種為人民服務(wù)是不穩(wěn)定和靠不住的！

總之，共產(chǎn)黨人之所以要為人民服務(wù)，根本原因在于人民是歷史主體、社會(huì)主人，而共產(chǎn)黨則是人民的工具、社會(huì)公仆。人民主體地位是前提和基礎(chǔ)，而為人民服務(wù)則是由前者派生和決定的，社會(huì)公仆為社會(huì)主人服務(wù)是天經(jīng)地義、順理成章的事情。

三、人民主體理念規(guī)范著如何為人民服務(wù)

共產(chǎn)黨人應(yīng)當(dāng)如何為人民服務(wù)？其基本前提就是承認(rèn)人民是社會(huì)主人，從而自覺(jué)地順應(yīng)人民需要，維護(hù)人民權(quán)利，接受人民監(jiān)督，動(dòng)員和組織人民為實(shí)現(xiàn)自己的利益而奮斗。應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的是，現(xiàn)在，我們黨處于領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的地位，許多黨員干部掌握著大量社會(huì)資源和一定公共權(quán)力，擔(dān)負(fù)著治國(guó)理政的責(zé)任，這些人如何為人民服務(wù)，是我們應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點(diǎn)。換言之，在共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下，黨同人民的關(guān)系主要表現(xiàn)為“官民”關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系。

首先，共產(chǎn)黨人為人民服務(wù)，就要認(rèn)真傾聽(tīng)人民呼聲，搞清人民的需要和利益所在。人民的需要是共產(chǎn)黨人看待價(jià)值的根本尺度，滿足這些需要是共產(chǎn)黨人的努力方向。而人民對(duì)自己的需要最有切身感受，也是最有發(fā)言權(quán)的，是他人不可替代的。因此，要搞清人民的需要，就必須廣開(kāi)言路，認(rèn)真傾聽(tīng)人民的呼聲，真切了解人民包括其中各個(gè)組成部分的意愿和要求。必須反對(duì)堵塞言路、禁錮思想、只準(zhǔn)一個(gè)聲音、一種色彩、“清一色”的做法。當(dāng)然，人民是由眾多部分組成的，他們的需要復(fù)雜多樣，而且大多比較關(guān)注局部和眼前利益，也很難自然形成統(tǒng)一的整體認(rèn)識(shí)，這就要求領(lǐng)導(dǎo)者和先進(jìn)分子（例如優(yōu)秀知識(shí)分子）站在全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度加以合理的概括和綜合。正如《共產(chǎn)黨宣言》所說(shuō)：“共產(chǎn)黨人同其他無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨不同的地方只是：一方面，在無(wú)產(chǎn)者不同的民族的斗爭(zhēng)中，共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)共同的不分民族的利益;另一方面，在無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)所經(jīng)歷的各個(gè)發(fā)展階段上，共產(chǎn)黨人始終代表整個(gè)運(yùn)動(dòng)的利益?！盵7]44現(xiàn)在，黨的十九大對(duì)我國(guó)新時(shí)代人民的需要作出了新的概括和綜合，即大會(huì)報(bào)告在論述我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾時(shí)所指出的：“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)?！边@段論述，用“不僅……而且”這種遞進(jìn)式連接詞，指明了由人民的基本需要——物質(zhì)文化生活需要，再到人民更高層次的需求——民主法治等要求的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是符合我國(guó)實(shí)際的客觀趨勢(shì)和人心所向。經(jīng)過(guò)40多年的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，現(xiàn)在，中國(guó)人民的物質(zhì)生活確有極大提高，新中國(guó)建立初期人們普遍向往的“樓上樓下，電燈電話”“點(diǎn)燈不用油，種地不用?！敝惓跫?jí)版的“共產(chǎn)主義”已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，所面臨的是進(jìn)一步提高物質(zhì)生活質(zhì)量包括更好的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，人民在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面有了更高的要求，這是新時(shí)代我們黨和國(guó)家應(yīng)當(dāng)解決的重點(diǎn)問(wèn)題乃至主要問(wèn)題，亦是我國(guó)改革“攻堅(jiān)期”的“深水區(qū)”和“主攻方向”。當(dāng)然，黨的十九大報(bào)告這些總體性和原則性論述，還必須具體化和操作化，使它們真正成為廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作導(dǎo)向。這就需要各級(jí)黨員干部深入調(diào)查研究，不斷傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和呼聲，深入具體地把握人民的需要和利益，這是我們搞好黨和國(guó)家一切工作的基礎(chǔ)。

其次，共產(chǎn)黨人為人民服務(wù)，就要努力維護(hù)人民的權(quán)利。這是建設(shè)社會(huì)主義民主國(guó)家、法治國(guó)家的重心所在。人民的權(quán)利是人民的基本利益。我國(guó)憲法及法律關(guān)于人民（其具體化和人格化即為公民）權(quán)利有很多明確具體的規(guī)定，包括人身權(quán)利、平等權(quán)利、社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利、政治權(quán)利、文化教育權(quán)利等。維護(hù)人民權(quán)利就必須切實(shí)兌現(xiàn)和保障人民的法定權(quán)利。不過(guò)，即便在近年來(lái)黨中央明確提出全面推進(jìn)依法治國(guó)的形勢(shì)下，仍然有相當(dāng)多的人包括很多領(lǐng)導(dǎo)干部都不大清楚這些法律規(guī)定，這就需要扎扎實(shí)實(shí)地向群眾尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行普法教育，要一條一條搞清楚憲法的有關(guān)規(guī)定。當(dāng)然，更重要的是如何在實(shí)踐上落實(shí)，這方面的差距更大，亟須加以改變。黨中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，我國(guó)憲法是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，依法治國(guó)首先要依憲治國(guó)，依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政。假如憲法關(guān)于公民權(quán)利的明文規(guī)定都不能兌現(xiàn)，還何談依法治國(guó)、為人民服務(wù)？！還應(yīng)注意的是，人民能夠自主決定的事情，例如個(gè)人生活、家庭生活直至其他未超出法律和社會(huì)規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、思想文化交流等行為，公共事務(wù)管理者不要干預(yù)，不要“越界”，這個(gè)“自主”也是人民的權(quán)利。當(dāng)然，共產(chǎn)黨人也有個(gè)人和家庭等正當(dāng)利益，作為公民也有自己的法定權(quán)利，也應(yīng)當(dāng)維護(hù)，但要把它們擺到適當(dāng)位置上，不能超出法律，不能置于人民和其他公民利益之上，變成特權(quán)。

再次，共產(chǎn)黨人為人民服務(wù)，就要自覺(jué)接受人民的批評(píng)和監(jiān)督，真正向人民負(fù)責(zé)。人民作為社會(huì)主人，對(duì)于公共事務(wù)，擁有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。這“四權(quán)”是黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》首次明確提出，黨的十七大報(bào)告、黨的十八大報(bào)告和黨的十九大報(bào)告所反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，要嚴(yán)格落實(shí)。例如，人民的表達(dá)權(quán)，顯然不是僅僅指表達(dá)贊同意見(jiàn)的權(quán)利，更是指表達(dá)不同意見(jiàn)甚至反對(duì)意見(jiàn)的權(quán)利。唯有如此，才能避免重大失誤，保證公共事務(wù)的決策符合廣大人民群眾的利益。在缺乏有效監(jiān)督制約的條件下，有權(quán)力的人必然傾向于濫用和腐敗，而無(wú)制約的權(quán)力對(duì)社會(huì)的危害超過(guò)了其他一切災(zāi)難，這是歷史反復(fù)證明了的一條客觀規(guī)律。因此，必須下大氣力“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。這是我們面臨的一個(gè)重大而迫切需要解決的課題。在這方面，我們可以由易到難，逐步推進(jìn)。

最后，共產(chǎn)黨人為人民服務(wù)，就要依靠人民的力量，動(dòng)員和組織人民為實(shí)現(xiàn)自己的利益而奮斗。人民作為社會(huì)最廣大主體，是力量和智慧之源。共產(chǎn)黨人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常問(wèn)計(jì)于民，從人民中汲取智慧，探索解決各種復(fù)雜問(wèn)題和難題的辦法，進(jìn)而通過(guò)多種形式包括群眾的自我組織，把人民動(dòng)員和組織起來(lái)，依靠人民的力量，來(lái)努力實(shí)現(xiàn)人民的利益，將為人民服務(wù)最終落到實(shí)處。

綜合起來(lái)說(shuō)，共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀，應(yīng)當(dāng)概括為兩句話：堅(jiān)持人民主體地位，努力為人民服務(wù)。前一句話是前提和基礎(chǔ)，后一句話是前者的延伸，是人民對(duì)共產(chǎn)黨的要求和期望，也是共產(chǎn)黨人理應(yīng)具有的自覺(jué)意識(shí)。這兩句話同習(xí)近平總書(shū)記把馬克思主義權(quán)力觀概括為“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”，在基本思想上是一致的。

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