★ 常拉堂

一、合作的歷史回顧

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，大會(huì)對(duì)我國(guó)外交政策進(jìn)行了重大調(diào)整，制定了“不以社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的異同論親疏、實(shí)行改革開(kāi)放，加速社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”①曾佩主編：《改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)外交》，北京：世界知識(shí)出版社，1993年，第1～7 頁(yè)。的對(duì)外政策總方針，這客觀上為中國(guó)改善周邊環(huán)境，調(diào)整對(duì)蘇聯(lián)關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。1989年5月，鄧小平針對(duì)中蘇關(guān)系提出“結(jié)束過(guò)去，開(kāi)辟未來(lái)”政治主張后，1990年中蘇關(guān)系即恢復(fù)正常。1991年蘇聯(lián)解體，中俄兩國(guó)很快建立外交關(guān)系。此后近30年，中俄兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系和戰(zhàn)略互信不斷加強(qiáng)，中俄兩軍間合作逐步從最初簽署雙邊和地區(qū)安全合作協(xié)議，向軍事技術(shù)合作、軍事留學(xué)生培養(yǎng)、聯(lián)合軍演、軍事比武、高層會(huì)晤和學(xué)術(shù)交流等領(lǐng)域不斷拓展。

（一）高層軍事交流。中俄兩軍間的密切合作，離不開(kāi)兩國(guó)兩軍高層領(lǐng)導(dǎo)人的積極引領(lǐng)。1992年，中俄兩軍著眼協(xié)調(diào)軍事技術(shù)合作的重大問(wèn)題，創(chuàng)建了中俄軍事技術(shù)合作混合委員會(huì)，到2018年10月，這種會(huì)議機(jī)制在北京和莫斯科已進(jìn)行了23 次。1993年11月，中俄兩軍建立國(guó)防部長(zhǎng)定期會(huì)晤機(jī)制，隨后又于1997年11月建立總參謀部戰(zhàn)略穩(wěn)定磋商機(jī)制。自此，兩軍高層始終保持了密切往來(lái)與磋商。2004年10月，普京總統(tǒng)訪華時(shí)，中俄兩國(guó)元首達(dá)成一致意見(jiàn)，建立起國(guó)家安全磋商機(jī)制。2017年6月，中俄兩國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)簽署了《2017-2020年中俄軍事領(lǐng)域合作發(fā)展“路線圖”》，對(duì)未來(lái)幾年兩軍合作進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃。

（二）軍事技術(shù)合作。軍事技術(shù)合作是中俄兩軍合作的重點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅1992～2007年這15年間，中國(guó)成為俄羅斯在全球范圍對(duì)外軍售的最大對(duì)象國(guó)，俄羅斯則成為這一時(shí)期中國(guó)對(duì)外軍購(gòu)武器的最大供應(yīng)國(guó)。其間，俄羅斯對(duì)華軍售占對(duì)外軍售總額的40%，2004年占到57%。①Под редакцией А.Л.Рыбас: Военно-техническое сотрудничество россии с зарубежными странами: Анализ рынков,Москва,Наука,2008 г.Стр.140軍品貿(mào)易范圍涉及很廣，海空武器是中俄軍品貿(mào)易的重點(diǎn)，包括500 多架各型飛機(jī)，如蘇-27、蘇-30、蘇-35 戰(zhàn)斗機(jī)，伊爾-76運(yùn)輸機(jī)，200 多架米-171 直升機(jī)，2 艘877 和10 艘636 型潛艇，4 艘現(xiàn)代級(jí)956 型驅(qū)逐艦和大量防空導(dǎo)彈、火炮、雷達(dá)等系統(tǒng)。這一時(shí)期，中俄兩國(guó)之間的軍品貿(mào)易無(wú)論在數(shù)量、規(guī)模和合同總金額上，在世界武器貿(mào)易市場(chǎng)上都屬罕見(jiàn)，僅2000～2005年期間中俄簽署的軍售合同金額就達(dá)130 億美元。②Майкл Браун: Реформы ОПК китая и перспективы российско-китайского ВТСа в военной области.Рынок Вооружений,2007 г,№3.

（三）軍事人才培養(yǎng)。1996年，隨著中俄兩軍關(guān)系的不斷發(fā)展，中俄恢復(fù)了兩軍間已經(jīng)停止30 多年的軍事留學(xué)生培養(yǎng)工作，從1996 至2017年，我軍共派遣了2000 多名中高級(jí)軍事人才赴俄羅斯軍事院校學(xué)習(xí)進(jìn)修。與此同時(shí)，俄羅斯也派遣了一批中高級(jí)軍事人才到我國(guó)防大學(xué)等軍事院校進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。

（四）兩軍聯(lián)合軍演。隨著武器裝備和軍事人才領(lǐng)域合作的不斷發(fā)展，2005年8月，中俄“和平使命”系列反恐演習(xí)開(kāi)始進(jìn)入兩軍合作的視野，并在上合組織框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)了制度化，每?jī)赡昱e辦一次，分別在上合組織成員國(guó)境內(nèi)舉行。到目前為止已成功舉辦了9 次。2012年，中俄兩國(guó)海軍開(kāi)始了“海上聯(lián)合”系列軍事演習(xí)，現(xiàn)已連續(xù)舉辦7 次。2018年9月，隨著中俄兩國(guó)戰(zhàn)略互信的進(jìn)一步加深，俄方邀請(qǐng)中方軍隊(duì)3200 多人和各型裝備車輛1000 多臺(tái)，固定翼飛機(jī)和直升機(jī)30 架赴俄參加“東方—2018”戰(zhàn)略大演習(xí)。此次演習(xí)層級(jí)更高、規(guī)模更大、要素更全、聯(lián)合性更強(qiáng)，標(biāo)志著中俄雙方政治戰(zhàn)略互信和軍事合作水平達(dá)到歷史新高。③參見(jiàn)蔡鵬程等：《“東方—2018”戰(zhàn)略演習(xí)中俄聯(lián)合戰(zhàn)役演練正式開(kāi)始》，《解放軍報(bào)》，2018年9月11日第1 版。

此外，近年來(lái)中俄兩國(guó)邊防、武警和內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)之間圍繞反恐、維穩(wěn)等主題所進(jìn)行的聯(lián)演行動(dòng)，作為兩軍聯(lián)演的補(bǔ)充，也進(jìn)入了常態(tài)化和機(jī)制化軌道。

（五）國(guó)際軍事比賽。2014年開(kāi)始的俄羅斯國(guó)際軍事比賽，成為最近幾年中俄兩國(guó)軍隊(duì)在戰(zhàn)術(shù)層面上最接地氣、最吸引眼球的合作新平臺(tái)。中俄兩國(guó)官兵同臺(tái)競(jìng)技，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)，使兩國(guó)軍人之間的友誼落地生根。2015年，我軍派出500 多名參賽官兵分12 個(gè)專業(yè)隊(duì)赴俄參加比賽。2016年，我軍赴俄參加國(guó)際軍事比賽的官兵隊(duì)伍增加到1000 多人。到2017年，我軍在繼續(xù)派出官兵參加國(guó)際軍事比賽的同時(shí)，還在國(guó)內(nèi)承辦了6 項(xiàng)比賽。2018年，中俄兩軍在國(guó)際軍事比賽的框架和機(jī)制內(nèi)繼續(xù)合作，所取得的成績(jī)得到了兩國(guó)元首的高度評(píng)價(jià)。

概括來(lái)說(shuō)，中俄兩軍間的全面合作是在戰(zhàn)略層面上達(dá)成共識(shí)、戰(zhàn)役層面上達(dá)成聯(lián)合、戰(zhàn)術(shù)層面上實(shí)現(xiàn)切磋，總體上呈現(xiàn)出一種積極、穩(wěn)定、全面和向縱深發(fā)展的良好勢(shì)頭。

二、合作的動(dòng)因和條件分析

所謂合作，是指雙方或多方為達(dá)成共同目的，彼此相互配合而采取的聯(lián)合行動(dòng)。中俄間軍事合作，是指中俄在軍事領(lǐng)域?yàn)檫_(dá)成共同目的，彼此間相互配合而采取的聯(lián)合行動(dòng)。

（一）通過(guò)軍技合作達(dá)到雙贏，是中俄兩軍最初開(kāi)展合作的共同目的。1990年代，中俄兩軍合作最初只涉及軍技合作領(lǐng)域。軍技合作具有明顯的政治、經(jīng)濟(jì)和外交目的。一方面，俄羅斯寄望于通過(guò)對(duì)華軍貿(mào)活動(dòng)換取外匯，緩解俄獨(dú)立初期所面臨的經(jīng)濟(jì)困難，挽救瀕臨危機(jī)的軍工科研生產(chǎn)企業(yè)；另一方面，我軍寄望于通過(guò)從俄引進(jìn)一批先進(jìn)的武器裝備和軍事技術(shù)，在短時(shí)間內(nèi)增強(qiáng)自己的軍事實(shí)力，實(shí)現(xiàn)武器裝備的跨越式發(fā)展和從整體上加快我軍裝備技術(shù)的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。中俄雙方開(kāi)展軍技合作的目的雖有不同，但維護(hù)各自國(guó)家利益的根本目的并不相悖。而且，不斷擴(kuò)大的軍貿(mào)關(guān)系，又對(duì)兩軍開(kāi)展更廣泛領(lǐng)域和更深層次軍事合作起到很好的推助作用。

（二）美國(guó)全球戰(zhàn)略促使中俄兩國(guó)在軍事領(lǐng)域開(kāi)展全方位緊密合作。俄羅斯對(duì)華軍事合作更多出于對(duì)外戰(zhàn)略考慮。其中，聯(lián)合中國(guó)抗衡美國(guó)是其主要意圖之一。而在中國(guó)戰(zhàn)略規(guī)劃中，聯(lián)合反對(duì)美國(guó)的霸權(quán)主義、單極世界和對(duì)華遏制政策，是中俄戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系的題中之意。盡管兩國(guó)都公開(kāi)申明中俄軍事合作不針對(duì)任何第三方，但在國(guó)際舞臺(tái)上聯(lián)合反對(duì)西方霸權(quán)主義及其對(duì)兩國(guó)的遏制和擠壓，確是客觀事實(shí)。近年來(lái)，美國(guó)針對(duì)中俄兩國(guó)的戰(zhàn)略打壓和遏制不斷加強(qiáng)。2014年以來(lái)，美國(guó)因?yàn)蹩颂m問(wèn)題對(duì)俄采取強(qiáng)硬制裁措施；2016年7月，美韓決定在韓境內(nèi)部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)；2018年9月20日，美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布對(duì)中國(guó)中央軍委裝備發(fā)展部及其負(fù)責(zé)人實(shí)施制裁措施，等等；這些都在事實(shí)上促使中俄在軍事領(lǐng)域不斷靠近和合作。

（三）不斷發(fā)展的中俄關(guān)系和不斷加深的戰(zhàn)略互信，是兩軍合作不斷取得突破和向前發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。自1991年中俄建立外交關(guān)系以來(lái)，兩國(guó)關(guān)系在政治和法律定位上經(jīng)歷了“互視為友好國(guó)家”（1992年），“戰(zhàn)略性伙伴關(guān)系”（1994年），“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”（1996年），“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系（2010年）和“新階段全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”（2014年）幾個(gè)大的階段。2001年，兩國(guó)元首簽署《中俄睦鄰友好合作關(guān)系》條約，將中俄“世代友好，永不為敵”的和平思想用法律形式固定了下來(lái)。黨的十八大以來(lái)，中俄兩國(guó)政治和戰(zhàn)略互信水平前所未有，國(guó)際戰(zhàn)略協(xié)作日趨緊密，面對(duì)美國(guó)特朗普上臺(tái)、敘利亞危機(jī)、朝核問(wèn)題、反恐、網(wǎng)絡(luò)安全、貿(mào)易保護(hù)主義等諸多變局，中俄兩國(guó)的戰(zhàn)略協(xié)作始終保持在高水平運(yùn)作，對(duì)重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題保持緊密溝通。2018年9月12日，習(xí)近平主席在出席俄羅斯符拉迪沃斯托克舉行的第四屆東方經(jīng)濟(jì)論壇全會(huì)的同一天，在遠(yuǎn)東外貝加爾邊疆區(qū)楚戈?duì)柊袌?chǎng)，“東方—2018”戰(zhàn)略大演習(xí)正式啟動(dòng)，中俄兩軍合帳練兵，進(jìn)一步彰顯了兩國(guó)睦鄰友好、平等互信的高水平。牢固的互信成為兩國(guó)全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的根本保障。

（四）人文方面的合作交流，客觀上有助于中俄兩軍間合作的繼續(xù)深化。民意相同和文化相融，是兩國(guó)世代友好的根基。近年來(lái)，中俄兩國(guó)致力于擴(kuò)大人文領(lǐng)域的交流合作，通過(guò)舉辦國(guó)家年、語(yǔ)言年、旅游年、青年年、友好交流年等國(guó)家級(jí)主題年活動(dòng)，增進(jìn)了相互間的友誼和理解，為中俄繼續(xù)拓展和深化軍事領(lǐng)域的合作創(chuàng)造了良好的氛圍。

三、合作的作用和意義

改革開(kāi)放40年，中俄兩軍間合作緊跟時(shí)代步伐，在相互尊重、平等互利、合作共贏的基礎(chǔ)上構(gòu)建了寬領(lǐng)域、高水平和機(jī)制化的合作格局，具有重要的現(xiàn)實(shí)作用和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

第一，軍事合作進(jìn)一步夯實(shí)了中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不是一句空話，需要實(shí)際內(nèi)容來(lái)支撐。開(kāi)始于20世紀(jì)90年代初期的中俄軍技合作，是兼具政治、軍事和經(jīng)濟(jì)意義的務(wù)實(shí)雙邊合作。以此為基礎(chǔ)，兩國(guó)兩軍互信程度不斷提高，兩國(guó)的政治和外交關(guān)系不斷升溫，合作的領(lǐng)域不斷拓展。而且，軍事合作始終處于中俄高層的關(guān)注之中，與政治形成了良好的互動(dòng)關(guān)系。2014年5月20日，習(xí)近平主席在上海吳淞海軍軍港，同俄羅斯總統(tǒng)普京一起出席“海上聯(lián)合—2014”中俄海上聯(lián)合軍事演習(xí)開(kāi)幕式并看望兩國(guó)海軍官兵。習(xí)近平主席表示，這次演習(xí)是年度兩軍合作重要內(nèi)容，將再一次表明中俄一道應(yīng)對(duì)新威脅新挑戰(zhàn)、維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)決心和意志，向世界展示中俄戰(zhàn)略互信和戰(zhàn)略協(xié)作新水平。①國(guó)際在線專稿：《習(xí)近平和普京共同出席中俄海上聯(lián)合軍演開(kāi)幕式》，2014年5月21日。

第二，軍事合作使中俄兩國(guó)實(shí)現(xiàn)了雙贏。持續(xù)發(fā)展的中俄軍事合作，無(wú)論是最初的軍技合作、人才培養(yǎng)，還是后來(lái)的聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流和高層對(duì)話機(jī)制，給中俄兩國(guó)均帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

對(duì)中方來(lái)說(shuō)，開(kāi)始于1990年代初期的中俄軍技合作大幅提升了我軍的綜合作戰(zhàn)能力，有效遏制了“臺(tái)獨(dú)勢(shì)力”和周邊一些國(guó)家對(duì)我國(guó)主權(quán)利益的侵犯。以海軍為例，從1992 至2010年18年間，海軍在以作戰(zhàn)需求為牽引，以軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為龍頭的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，從俄羅斯引進(jìn)了以主戰(zhàn)裝備為主的各型武器裝備，如第四代殲擊機(jī)、帶有升級(jí)防空系統(tǒng)的驅(qū)逐艦、常規(guī)動(dòng)力潛艇和航空毀傷兵器。這些武器裝備彌補(bǔ)了我海軍裝備在單艦噸位、續(xù)航力和海對(duì)空綜合作戰(zhàn)能力方面的不足，使我海軍具備了精確打擊海上中遠(yuǎn)程目標(biāo)、隱蔽突防、遠(yuǎn)程目標(biāo)指示、海上區(qū)域防空反導(dǎo)能力。同時(shí)，通過(guò)引裝和借鑒俄羅斯的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們大大提高了國(guó)產(chǎn)裝備的研制起點(diǎn)，縮短了研制周期、降低了研制風(fēng)險(xiǎn)，尤其帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)武器研制水平和理念的提升。如果說(shuō)武器裝備是進(jìn)行現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)物質(zhì)基礎(chǔ)的話，那么與之相適應(yīng)的新戰(zhàn)法則是能量倍增器，可以使新裝備在戰(zhàn)場(chǎng)上真正發(fā)揮效能，形成強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。近年來(lái)中俄兩軍舉行的多次聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，不僅鍛煉了我們一大批軍官隊(duì)伍，而且改進(jìn)了我軍的作戰(zhàn)方法，提高了部隊(duì)訓(xùn)練水平。

世界軍事強(qiáng)國(guó)情況概覽①Дмитрий Беляков: Военно-политическое Союз России и Китая.Из Сайта: Русское Ангество Новостей,23 июня 2018 г.

對(duì)俄方來(lái)說(shuō)，開(kāi)展對(duì)華軍貿(mào)合作，大大緩解了俄獨(dú)立初期所面臨的經(jīng)濟(jì)困難，為維持俄國(guó)防科研生產(chǎn)能力提供了必要資金。多年以來(lái)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)在對(duì)外貿(mào)易方面主要依靠能源和武器出口“兩張王牌”，而對(duì)華軍貿(mào)在1992～2005年期間一直占俄對(duì)外武器出口總額的1/5，個(gè)別年份達(dá)到40%～50%，平均每年給俄羅斯帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收入在10 億美元以上。②參見(jiàn)俄亞歷山大·什倫多夫：《中俄軍事合作的戰(zhàn)略意義》，《世界軍事》2005年第4 期。20世紀(jì)90年代初期，由于美國(guó)等西方國(guó)家的擠壓，俄羅斯武器出口在世界上日益萎縮，東歐和獨(dú)聯(lián)體一些國(guó)家由于整個(gè)國(guó)際形勢(shì)的變化和各自國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難等因素影響，減少甚至停止了向俄羅斯購(gòu)買軍事裝備。在這種情況下，對(duì)華軍售等于拯救了俄羅斯軍工企業(yè)，使俄羅斯獲得了巨額資金，加快了高、新、尖武器的研制，擴(kuò)大了其在世界武器市場(chǎng)上的銷售份額。再者，與中國(guó)密切而富有成效的軍事合作，不僅加強(qiáng)了兩國(guó)關(guān)系，也改善了俄羅斯的國(guó)際處境。出于應(yīng)對(duì)美國(guó)打壓和制裁需求，俄羅斯希望通過(guò)與中國(guó)開(kāi)展寬領(lǐng)域、多方面軍事合作來(lái)牽制美國(guó)。

第三，中俄兩軍合作對(duì)地區(qū)乃至世界和平穩(wěn)定至關(guān)重要。中俄發(fā)展全面戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，加強(qiáng)和拓展軍事領(lǐng)域的緊密合作，不僅有益于兩國(guó)人民，而且對(duì)維護(hù)地區(qū)及世界和平穩(wěn)定起到了壓艙石作用。在國(guó)際形勢(shì)發(fā)生深刻復(fù)雜變化、世界和平面臨多元挑戰(zhàn)的背景下，中俄兩國(guó)已經(jīng)成為地區(qū)安全的根本保障，成為促進(jìn)世界和平發(fā)展的重要力量。2015年3月5日，俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)安東諾夫表示，俄羅斯和中國(guó)都是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，承擔(dān)維護(hù)地區(qū)和全球安全的重要責(zé)任。兩國(guó)在很多重大國(guó)際問(wèn)題上立場(chǎng)一致或相近，兩國(guó)加強(qiáng)軍事合作不針對(duì)第三方，既有利于鞏固地區(qū)和平，也有利于維護(hù)全球安全。③新華網(wǎng)：《俄羅斯說(shuō)俄中加強(qiáng)軍事合作有利于維護(hù)地區(qū)和全球安全》，2015年3月5日。

第四，中俄兩軍合作，為我國(guó)深化改革開(kāi)放提供了良好穩(wěn)定的周邊環(huán)境。改革開(kāi)放離不開(kāi)周邊環(huán)境的和平穩(wěn)定。40年來(lái)，我國(guó)周邊環(huán)境整體保持平穩(wěn)，這與中俄兩國(guó)在“世代友好，永不為敵”的理念指引下，建立和提升全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，開(kāi)展軍事領(lǐng)域務(wù)實(shí)緊密合作是分不開(kāi)的。軍事合作使中俄兩國(guó)的戰(zhàn)略互信水平更好，使中國(guó)周邊地區(qū)，尤其使我國(guó)西北邊境地區(qū)在近30年時(shí)間內(nèi)保持了和平穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)，這有助于我們集中精力搞改革開(kāi)放。俄羅斯科學(xué)院院士吉塔連科作為資深的中國(guó)專家，他認(rèn)為，中國(guó)能夠保持繁榮發(fā)展以及獨(dú)立自主的最好階段，都是與沙俄、蘇聯(lián)，以及現(xiàn)在的俄羅斯處于良好的關(guān)系時(shí)期。同樣，俄羅斯也是這樣。①參見(jiàn)黃蕾、曾坤等：《俄專家：中俄世代友好永不為敵是最聰明之舉》，《環(huán)球時(shí)報(bào)》，2013年10月24日。

四、中俄軍事合作未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和方向

回顧歷史，展望未來(lái)，我們有理由認(rèn)為，中俄兩軍在近30年構(gòu)建起來(lái)的寬領(lǐng)域、高水平和機(jī)制化合作格局，在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)會(huì)繼續(xù)向前發(fā)展。

第一，合作基礎(chǔ)更雄厚。近年來(lái)，在兩國(guó)元首的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系呈現(xiàn)更加積極的發(fā)展勢(shì)頭，進(jìn)入高水平、大發(fā)展的新時(shí)代。習(xí)近平主席將其定位為“山水相連的好鄰居、守望相助的好朋友、精誠(chéng)協(xié)作的好伙伴”②葉子、高虹等整理：《習(xí)近平談中俄友誼》，人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)海外版，2018年9月12日。。這種關(guān)系符合兩國(guó)和兩國(guó)人民的根本利益，具有強(qiáng)大生命力和巨大發(fā)展?jié)摿?，?jīng)得起國(guó)際風(fēng)云變幻考驗(yàn)。正如俄羅斯科學(xué)院吉塔連科院士所說(shuō)的那樣，“經(jīng)歷風(fēng)雨洗禮而得來(lái)的高水平俄中關(guān)系，‘百分之二百’符合兩國(guó)利益，俄中保持睦鄰友好關(guān)系，是400年的歷史規(guī)律向兩國(guó)給出的‘最聰明答案’”③黃蕾、曾坤等：《俄專家：中俄世代友好永不為敵是最聰明之舉》，《環(huán)球時(shí)報(bào)》，2013年10月24日。。中俄友好關(guān)系，是繼續(xù)發(fā)展中俄兩軍軍事合作關(guān)系的基礎(chǔ)。

第二，美國(guó)因素仍將促使中俄兩軍持續(xù)加強(qiáng)合作。美國(guó)對(duì)中俄兩國(guó)的打壓近年來(lái)不僅沒(méi)有變，而且有不斷加劇之勢(shì)。自2014年以來(lái)，俄羅斯因克里米亞、烏克蘭危機(jī)和涉嫌干涉美國(guó)大選等問(wèn)題，多次受到美國(guó)的嚴(yán)厲制裁。而中國(guó)作為新興崛起大國(guó)，近年來(lái)受美國(guó)多方面圍堵和來(lái)自美國(guó)挑起的貿(mào)易戰(zhàn)的打壓。未來(lái)，俄美間的結(jié)構(gòu)性矛盾難以調(diào)和，中美兩個(gè)大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)有進(jìn)一步加劇之勢(shì)。中俄兩國(guó)面臨共同的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。因此可以說(shuō)，美國(guó)因素仍將持續(xù)迫使中俄兩國(guó)不斷靠近，加強(qiáng)合作特別是軍事領(lǐng)域的合作以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

第三，合作經(jīng)驗(yàn)更成熟。自1990年代開(kāi)始，兩軍近30年來(lái)的合作發(fā)展，經(jīng)歷了挫折，積累了經(jīng)驗(yàn)，取得了豐碩成果。目前，兩軍人員在該領(lǐng)域的合作應(yīng)該說(shuō)是輕車熟道，輕易不會(huì)受所謂“中國(guó)威脅論”和來(lái)自外部挑撥離間言論的干擾和影響。

第四，深化合作是中俄兩軍的共同需求。對(duì)中方來(lái)說(shuō)，中國(guó)雖為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，軍隊(duì)建設(shè)和綜合作戰(zhàn)能力有了大幅提高，但俄羅斯在許多高精尖軍事技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)方面，仍然比我們有更多的優(yōu)勢(shì)，值得我們?cè)诤献髦胁粩嘟梃b和學(xué)習(xí)。對(duì)俄方來(lái)說(shuō)，中俄兩國(guó)軍隊(duì)在當(dāng)今世界局勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，積極配合、借力發(fā)力，才能有助于俄羅斯更好地應(yīng)對(duì)國(guó)際恐怖主義、分裂主義、極端主義和國(guó)際強(qiáng)權(quán)霸權(quán)主義的挑戰(zhàn)。

第五，聯(lián)合軍演、軍技合作和高層交流將成為軍事合作的三大核心要素。2017年6月7日，中俄兩國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)在上海簽署了《2017-2020年中俄軍事領(lǐng)域合作發(fā)展“路線圖”》，該“路線圖”對(duì)中俄2017-2020年的軍事合作進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃。“路線圖”雖未公布詳細(xì)內(nèi)容，但據(jù)專家們分析，聯(lián)合軍演、軍事技術(shù)合作和高層軍事交流，將成為未來(lái)中俄兩軍合作的三大核心要素。

五、幾點(diǎn)啟示

改革開(kāi)放40年，中俄兩國(guó)關(guān)系不斷發(fā)展。目前，兩國(guó)關(guān)系處于歷史最好時(shí)期，可以說(shuō)是大國(guó)關(guān)系的典范。中俄兩軍合作關(guān)系作為兩國(guó)關(guān)系的核心內(nèi)容和重要支撐，經(jīng)過(guò)近幾十年發(fā)展，達(dá)到了今天這樣的格局，應(yīng)該說(shuō)來(lái)之不易，碩果累累。筆者從1992年到現(xiàn)在，有幸參與了其中許多重大活動(dòng)，從高層交流、軍技合作、軍事留學(xué)生培養(yǎng)，直到聯(lián)合軍演、軍事比武和兩軍間學(xué)術(shù)交流，見(jiàn)證了中俄軍事合作許多重大事件和過(guò)程，感受深刻，啟發(fā)頗多。

第一，兩軍合作交往應(yīng)尊重對(duì)方文化，相互理解，平等相待。中俄兩個(gè)大國(guó)代表兩種文明，兩種文化。如中國(guó)人重情義，講究“合情合理”，甚至情大于理；俄羅斯人重原則，講究“合理合法”，遇事要刨根問(wèn)底，一探究竟。俄羅斯講“規(guī)矩”，中國(guó)人講“靈活”。俄羅斯整個(gè)國(guó)家和社會(huì)就是在各種各樣規(guī)則、制度的交互作用中“生硬”地向前推進(jìn)，這讓習(xí)慣了“靈活反應(yīng)”的中國(guó)人在俄羅斯總感到“水土不服”。還比如俄羅斯人初次見(jiàn)面時(shí)，除了問(wèn)好、握手，常常相互擁抱。中國(guó)人則不然。俄羅斯人有崇尚歐式貴族生活的習(xí)慣，公眾場(chǎng)合不大聲喧嘩，凡事講究干凈整潔有序，即使在實(shí)戰(zhàn)野戰(zhàn)情況下也是如此。這都是中俄之間的文化差別，合作中唯有相互尊重、相互理解才能取得良好的效果。

第二，自1991年以來(lái)，俄美關(guān)系、中美關(guān)系一波三折，唯獨(dú)中俄關(guān)系一路走好，這對(duì)我們國(guó)家和軍隊(duì)發(fā)展非常有利。國(guó)內(nèi)現(xiàn)在仍有一些人對(duì)俄羅斯的認(rèn)識(shí)是“撕裂”的，有人說(shuō)它是我們的“友邦”，也有人說(shuō)它是我們的“惡鄰”。目前，兩國(guó)元首對(duì)中俄關(guān)系予以了高度政治定位。作為兩軍軍事合作的踐行者，我們一定要充分認(rèn)清軍事合作在維護(hù)和發(fā)展中俄兩國(guó)兩軍關(guān)系中的地位作用，即使在某些情況下遇到俄以軍事大國(guó)自居、傲慢和不關(guān)照中國(guó)人傳統(tǒng)習(xí)慣的做法，也要盡量克服困難，顧全長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和大局利益，把握好合作的主旋律和總方向。

第三，軍事藝術(shù)雖有國(guó)別，但也有共性，俄軍許多做法值得我們深入學(xué)習(xí)和借鑒。俄羅斯橫跨歐亞大陸，地域?qū)拸V，軍官經(jīng)常性跨洲、跨地區(qū)調(diào)動(dòng)、換防、訓(xùn)練、作戰(zhàn)，使得俄羅斯軍官的眼界普遍更加寬闊、處理問(wèn)題更加沉著冷靜。相比之下，我們軍官的國(guó)際化視野還需要進(jìn)一步拓寬和提升；另外，大規(guī)模結(jié)構(gòu)復(fù)雜軍隊(duì)的指揮訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，使俄軍認(rèn)識(shí)到軍事藝術(shù)中概念體系和規(guī)章、程序、制度的重要性，所以俄軍一直重視軍事科學(xué)中的概念體系、法規(guī)制度和條令條例建設(shè)。這點(diǎn)非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

第四，兩軍之間的合作除了要做大做強(qiáng)以外，還要做細(xì)做實(shí)，將俄軍先進(jìn)的治軍理念、好的做法和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)到手。如俄軍注重軍事理論中的概念體系建設(shè)，要求所有軍官在接受院?；蛘咂渌嘤?xùn)過(guò)程中，首先要死記硬背各種軍事術(shù)語(yǔ)和概念，要求指揮員在平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)要用軍語(yǔ)行文說(shuō)話，領(lǐng)兵訓(xùn)練打仗。這對(duì)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)非常重要。只有統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，戰(zhàn)時(shí)才能統(tǒng)一兵力行動(dòng)，才能協(xié)調(diào)一致達(dá)成作戰(zhàn)目的。還有，俄軍研究探索軍事問(wèn)題的一般途徑是：劃分范疇—→探索規(guī)律—→總結(jié)原則—→制定措施（如條令條例），以及處理問(wèn)題的習(xí)慣做法如：復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化、簡(jiǎn)單問(wèn)題系統(tǒng)化、在系統(tǒng)中追求結(jié)果最大化等都值得我們借鑒。

第五，“東方-2018”戰(zhàn)略大演習(xí)，是中俄兩國(guó)軍隊(duì)一次高水平的深度合作，俄軍在許多方面的做法和經(jīng)驗(yàn)值得我們繼續(xù)研究和借鑒。如在野戰(zhàn)條件下，如何構(gòu)筑現(xiàn)代化的、更加安全、高效和生活便利的指揮機(jī)構(gòu)？如何制定和實(shí)施綜合性密集立體火力協(xié)同計(jì)劃？如何在戰(zhàn)場(chǎng)上使用無(wú)人機(jī)，將其與地面、空中甚至和太空的兵器結(jié)合起來(lái)發(fā)揮更大作用？如何構(gòu)筑野戰(zhàn)情況下官兵宿營(yíng)區(qū)？如何對(duì)其實(shí)施有效保障和補(bǔ)給？如何做好大規(guī)模軍隊(duì)集團(tuán)在作戰(zhàn)、演習(xí)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)工作？如何積極發(fā)揮大眾媒體的作用，向國(guó)人和世人展示我軍能力和我軍誓死捍衛(wèi)國(guó)家利益的堅(jiān)強(qiáng)決心等，俄軍有很多做法管用、頂用、好用，值得我們參考借鑒。