□張 佳 龔嘉佳

內(nèi)容提要 舊廠房轉(zhuǎn)型成創(chuàng)意空間是城市更新的一種典型類型?；谘莼涂臻g生產(chǎn)理論，從演化群體和演化機制兩方面，研究了文創(chuàng)園區(qū)在杭州大運河沿線舊廠房中萌芽、自發(fā)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展三個階段的演化過程。通過對各個階段群體變化和空間相應(yīng)變化的研究，發(fā)現(xiàn)沿運舊廠房創(chuàng)意空間生產(chǎn)的影響因素從最初的租金優(yōu)勢和空間特征轉(zhuǎn)變?yōu)檎后w的管治能力和文創(chuàng)園經(jīng)營群體的知識技能。最后，提出沿運舊廠房創(chuàng)意空間未來發(fā)展的三重困境及其解決路徑。

一、問題的提出

隋代以來，大運河承擔(dān)了“漕運”的主要功能。作為唯一貫通中國南北的水運通道，它不僅保障了國家的政治經(jīng)濟穩(wěn)定，也促進了沿線地區(qū)的交流協(xié)作，集經(jīng)濟命脈和文化廊道于一體，直到清朝后期被近海漕運所替代而沒落。近代開始，大運河沿線城市工業(yè)化轉(zhuǎn)型不斷發(fā)生：洋務(wù)運動和民族工業(yè)的崛起促使江南段的蘇、錫、常、杭成為近代中國民族工業(yè)分布的核心地帶；“公私合營”將既有民族資本主義工業(yè)企業(yè)改造成了國營工廠；“大躍進”推動了大型國有重工業(yè)企業(yè)進駐具備便利水運和開發(fā)土地的沿運地區(qū)。大運河沿線工業(yè)區(qū)或蛻變于歷史物流商市，或依附于新興大型碼頭，或脫胎于城外沿運新區(qū)，大量廠房分布在大運河兩岸。二十世紀90年代起，城市后工業(yè)化轉(zhuǎn)型導(dǎo)致傳統(tǒng)工業(yè)逐漸萎縮，第三產(chǎn)業(yè)在沿運舊廠房中不斷涌現(xiàn)，其中就有文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。

2002年，LOFT49 文創(chuàng)園的自發(fā)成立標志著文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)首次進駐沿運舊廠房。LOFT49 所在的拱墅區(qū)是杭州市沿運舊廠房分布最密集的城區(qū)。新中國成立后，杭州鋼鐵廠、杭州煉油廠、杭州第一棉紡織廠、浙江麻紡廠等大型國有工廠陸續(xù)集聚于拱墅區(qū)沿運尚未開發(fā)的原日租界地塊。拱墅區(qū)很快成為杭州市工業(yè)中心，沿運廠房貢獻了全市60%的工業(yè)總產(chǎn)值，也排放了70%的廢氣和揚塵。在城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“退二進三”的發(fā)展趨勢下，LOFT49 并不是利用閑置舊廠房發(fā)展文創(chuàng)園的個案，它與同期的北京798 及上海M50 都是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和廠房保留在文化維度耦合發(fā)展的典型。LOFT49 隨后帶動周邊一批沿運舊廠房轉(zhuǎn)變成文創(chuàng)園，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，拱墅區(qū)儼然成為杭州市沿運舊廠房文創(chuàng)園的集聚區(qū)。不過，實際使用這些舊廠房文創(chuàng)園空間的不僅僅是文創(chuàng)企業(yè)或相關(guān)企業(yè)，還有一部分是非文創(chuàng)相關(guān)企業(yè)。那么，這些混入非文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的舊廠房文創(chuàng)園究竟是名義上還是實質(zhì)性的文創(chuàng)園？如果是實質(zhì)性的話，這些舊廠房文創(chuàng)園產(chǎn)生和發(fā)展的邏輯是什么？這兩個問題既是深度解析杭州市沿運舊廠房由工業(yè)空間向創(chuàng)意空間轉(zhuǎn)變的主要線索，也是精準研判后續(xù)規(guī)劃發(fā)展路徑合理性的基礎(chǔ)依據(jù)。

當前對于城市創(chuàng)新空間的研究主要集中于兩方面：“創(chuàng)新系統(tǒng)理論”著眼于宏觀尺度創(chuàng)新系統(tǒng)的運行機制，而不考慮地方空間特質(zhì)；“創(chuàng)新環(huán)境理論”關(guān)注地方環(huán)境特質(zhì)對創(chuàng)新行為的影響，但缺乏對創(chuàng)新與地方空間互動關(guān)系的思考。沿運舊廠房文創(chuàng)園作為城市創(chuàng)新空間范疇內(nèi)的創(chuàng)意空間，上述理論難以全面解釋它的產(chǎn)生和發(fā)展，關(guān)鍵原因是對其空間屬性的認知比較片面。空間是物質(zhì)、精神和社會的統(tǒng)一體①，三者相互作用完成了空間的生產(chǎn)，創(chuàng)意空間的生產(chǎn)是創(chuàng)新驅(qū)動三者相互作用并整體演化的結(jié)果。因此，本文通過對拱墅區(qū)沿運舊廠房文創(chuàng)園空間演化過程的研究，試圖發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新和創(chuàng)意空間的生產(chǎn)兩者間的互動關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上對其后續(xù)發(fā)展路徑進行展望。

二、創(chuàng)意空間演化分析基礎(chǔ)

（一）創(chuàng)意空間的生產(chǎn)原理

當代空間理論認為空間與社會密不可分。根據(jù)列斐伏爾構(gòu)建的“社會-歷史-空間”三元辯證法，空間由“空間實踐”、“空間的表征”和“被表征的空間”三元組成?？臻g實踐是指具象的、經(jīng)驗的、可感知的空間，即人實踐行為發(fā)生的物質(zhì)空間。空間的表征是指由智力設(shè)計的、表現(xiàn)知識權(quán)力結(jié)構(gòu)的支配性空間，即由空間權(quán)力主體（研究者、文學(xué)家、建筑師等）構(gòu)想出來的精神空間。被表征的空間是實際社會活動發(fā)生的空間，受空間的表征支配的同時也會反抗，這種空間表現(xiàn)了一種連貫性的、非語言象征的、長期的使用過程，即強調(diào)空間使用者作用的社會行為空間。②但是，空間的生產(chǎn)并不是三元空間簡單疊加的結(jié)果，而是三者在歷史中不斷相互影響并回溯發(fā)展的過程。

參照列斐伏爾的空間構(gòu)成理論，創(chuàng)意空間的三元空間構(gòu)成包括：支撐文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)實體空間，即感知創(chuàng)意的物質(zhì)空間，如體現(xiàn)創(chuàng)意氛圍的建筑及其外部開放空間，通過具體建造行為來改變；發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的空間規(guī)劃、戰(zhàn)略、定位、品牌等所構(gòu)建的抽象符號空間，即構(gòu)想創(chuàng)意的精神空間，是人對創(chuàng)意空間發(fā)展預(yù)設(shè)的意識形態(tài)，通過人的意向來改變；實踐文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程的規(guī)則表征空間，即實踐創(chuàng)意的社會行為空間，隨著文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)要素及其結(jié)構(gòu)的改變而改變。創(chuàng)意空間的生產(chǎn)是通過感知創(chuàng)意的物質(zhì)空間、構(gòu)想創(chuàng)意的精神空間、實踐創(chuàng)意的社會行為空間三者解構(gòu)、重構(gòu)、耦合的過程而實現(xiàn)。這種空間的解構(gòu)、重構(gòu)、耦合過程本質(zhì)上是一個演化過程，完整具備變化性、諸事有因、連續(xù)性、分層結(jié)構(gòu)的演化基本特征③。因此，創(chuàng)意空間生產(chǎn)的過程可以利用現(xiàn)代演化理論來進行整體刻畫和深入分析。

（二）創(chuàng)意空間的演化分析框架

作為一個開放復(fù)雜的巨系統(tǒng)④，城市空間系統(tǒng)與生物系統(tǒng)共享相同的演化框架：首先，演化發(fā)生于包含不同群體的復(fù)雜群體系統(tǒng)；其次，不同群體面臨系統(tǒng)中資源短缺引發(fā)的生存問題；最后，不同群體提出自適應(yīng)解決方案，并可能傳遞給其他群體。⑤此框架包含了解釋演化群體的種群觀和演化機制的適應(yīng)性競爭過程。同時，城市空間系統(tǒng)的演化具備特有的空間性，只有空間化的群體才能存在于城市空間系統(tǒng)中，群體間競爭的資源是空間資源。

從演化群體來看，創(chuàng)意空間的生產(chǎn)是城市空間系統(tǒng)中文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)群體的形成其空間化過程。城市發(fā)展強調(diào)以人為本，人指代由遵循同一種規(guī)則的個體人組成的群體。因此，識別不同演化階段與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的群體及其空間影響，是理解城市空間系統(tǒng)中創(chuàng)意空間生產(chǎn)邏輯的有效途徑。在沿運舊廠房由工業(yè)空間向創(chuàng)意空間演化的過程中，陸續(xù)出現(xiàn)與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的群體主要有政府群體、工廠企業(yè)群體、文創(chuàng)園經(jīng)營群體、文創(chuàng)企業(yè)群體和非文創(chuàng)相關(guān)企業(yè)群體五類。

從演化機制來看，城市空間系統(tǒng)中的群體面臨相互競爭?？臻g資源的稀缺性和異質(zhì)性引起群體間的競爭，進而促進群體變化，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)群體逐漸壯大并影響空間發(fā)展軌跡，這就是沿運舊廠房由工業(yè)空間向創(chuàng)意空間演化的過程原理。類比生物系統(tǒng)演化中的群體適應(yīng)性競爭過程，城市空間系統(tǒng)的演化亦存在變異和選擇性保留兩種具體演化機制⑥。變異與創(chuàng)新有關(guān)，創(chuàng)新表示一種新的組合⑦在特定區(qū)域內(nèi)被首次應(yīng)用⑧。沿運舊廠房文創(chuàng)園演化過程中的變異具體表現(xiàn)為：文創(chuàng)企業(yè)開創(chuàng)性入駐舊廠房的創(chuàng)新選址行為；舊廠房被改造成文創(chuàng)園的創(chuàng)新更新模式；舊廠房被作為歷史建筑保護的創(chuàng)新文化觀念等。創(chuàng)新產(chǎn)生了進入空間化競爭的新群體，持續(xù)的創(chuàng)新使部分群體適應(yīng)了外部變化，從而獲得了更強的空間競爭力和建構(gòu)力。創(chuàng)新同時產(chǎn)生了多樣性，城市空間系統(tǒng)演化依靠對多樣性的選擇性保留而維系。選擇性保留與遺傳相關(guān)。城市空間系統(tǒng)不具備生物DNA 遺傳基因，卻擁有城市得以傳承的媒介，如文化領(lǐng)域的模因和經(jīng)濟領(lǐng)域的慣常，能夠在演化中實現(xiàn)遺傳的兩個基本功能：繼承演化發(fā)生所必需的變化和隨著時間推移保留信息；保持T+1 時刻與T 時刻的相似特性⑨。城市空間系統(tǒng)的選擇性保留根植于群體空間化過程中傳承媒介的復(fù)制，這種復(fù)制包括自我復(fù)制以及對其他群體的模仿。

群體的創(chuàng)新和復(fù)制行為通過選擇作用于三元空間，引起空間的變化，最終實現(xiàn)新空間的生產(chǎn)。新的空間被生產(chǎn)出來后，群體競爭環(huán)境發(fā)生變化，促進群體再次創(chuàng)新以適應(yīng)新的競爭。創(chuàng)意空間在此循環(huán)過程（見圖1）的不斷反復(fù)中逐漸生成。

圖1 空間生產(chǎn)機制圖

（三）創(chuàng)意空間的演化階段

拱墅區(qū)沿運舊廠房由工業(yè)空間向創(chuàng)意空間演化分為三個階段。第一個階段是創(chuàng)意空間首次在舊廠房工業(yè)空間中生成的過程，第二個階段為創(chuàng)意空間在舊廠房工業(yè)空間中自發(fā)擴張的過程，兩個階段以LOFT49 被政府和公眾認可為分界。前面兩階段，創(chuàng)意空間生產(chǎn)的合法性尚未明確，政府對其發(fā)展采取默認但不專門管理的態(tài)度。第三個階段是政府對舊廠房文創(chuàng)園展開專門化管理的階段，以文創(chuàng)辦的成立為標志，通過文創(chuàng)辦連接轄區(qū)內(nèi)舊廠房文創(chuàng)園協(xié)同發(fā)展。因此，拱墅區(qū)沿運舊廠房由工業(yè)空間向創(chuàng)意空間演化分為萌芽、自發(fā)發(fā)展和協(xié)同發(fā)展三個階段。每個階段，與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的群體共同競爭進入舊廠房空間的權(quán)力，在創(chuàng)新和選擇性保留機制的共同作用下，適者生存并引導(dǎo)形成階段發(fā)展特征。

三、沿運舊廠房文創(chuàng)園演化階段分析

（一）萌芽階段

拱墅區(qū)沿運舊廠房從工業(yè)空間向創(chuàng)意空間演化的萌芽，源于大運河西岸的杭州藍孔雀化學(xué)纖維有限公司錦綸廠廠區(qū)被文創(chuàng)企業(yè)自發(fā)改造成LOFT49 文創(chuàng)園。舊廠房內(nèi)外部要素的變化引起空間內(nèi)群體的競爭環(huán)境發(fā)生了改變，并激發(fā)了其中一些群體的創(chuàng)新，創(chuàng)新的標志是LOFT49的成立。比較萌芽前后兩個時間切面，在群體作用下，舊廠房的三元空間發(fā)生了連鎖變化。

萌芽階段，與創(chuàng)意空間的生產(chǎn)相關(guān)的群體有：工廠企業(yè)群體、文創(chuàng)企業(yè)群體和政府群體。舊廠房空間演化的起點是精神空間的解構(gòu)與重構(gòu)。在多元化的市場需求和激烈的市場競爭背景下，相當數(shù)量的傳統(tǒng)國有工業(yè)企業(yè)效益不佳甚至瀕臨破產(chǎn)⑩，面臨轉(zhuǎn)制和轉(zhuǎn)型。另一方面，城市空間不斷外拓，原本位于城郊的沿運工廠區(qū)位優(yōu)勢逐漸提升。城市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的壓力和城市優(yōu)質(zhì)空間資源的稀缺性，促使杭州市政府提出“退二進三”的城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。被政府群體列入轉(zhuǎn)型計劃的工廠，要么利用原空間自我轉(zhuǎn)型，要么自我消亡后原空間另作他用，但是工廠對于如何轉(zhuǎn)型或空間做何用的具體構(gòu)想是模糊的。在政府群體的引導(dǎo)下，工廠企業(yè)群體打破了對舊廠房空間的固有構(gòu)想，根據(jù)各自擁有的知識對其占據(jù)的空間作出了新的不同構(gòu)想。同時，自從黨的十五屆五中全會提出大力推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略后，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)企業(yè)的數(shù)量激增，外部文創(chuàng)企業(yè)群體也開始對舊廠房空間做出構(gòu)想。

精神空間的變化引起了群體在實際空間中行為的變化，物質(zhì)空間也隨之改變。工廠企業(yè)群體在這個過程中因創(chuàng)新形式的差異而分化成不同的群體，一部分延續(xù)原有生產(chǎn)功能，另一部分則縮減甚至完全放棄，開始嘗試將空置的生產(chǎn)空間租賃給其它類型的企業(yè)以維持自身生存。

沿運舊廠房由于參照倉庫標準制定租金、內(nèi)部空間高大適合靈活分割，單位租金遠低于同類地區(qū)的寫字樓，同時區(qū)位隸屬于杭州市主城區(qū)范圍，尤其匹配文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)企業(yè)對辦公場地的要求。因此，文創(chuàng)企業(yè)群體主動與工廠企業(yè)群體合作，對舊廠房物質(zhì)空間進行適當改造后入駐，正式介入沿運舊廠房的空間競爭。

2002年，第一個沿運舊廠房文創(chuàng)園LOFT49成立。由此，沿運舊廠房的三元空間發(fā)生了質(zhì)性變化，創(chuàng)意空間在工業(yè)空間中被生產(chǎn)出來，孤立地置身于舊廠房中。值得關(guān)注的是，新生的LOFT49 是一個自發(fā)形成的文創(chuàng)企業(yè)聚落，并不存在專門獨立的園區(qū)經(jīng)營機構(gòu)或部門，文創(chuàng)企業(yè)聯(lián)合雇傭少量原工廠員工，開展保潔等最基本的公共服務(wù)。

LOFT49 與曼哈頓SOHO 區(qū)、巴黎郊區(qū)巴比松村、倫敦東區(qū)、柏林普倫茨勞伯格區(qū)等全球類似區(qū)域?相比，它們的產(chǎn)生存在著共性規(guī)律。曼哈頓SOHO 區(qū)的前身是工業(yè)區(qū)，工業(yè)衰退導(dǎo)致大量鑄鐵工廠廠房廢棄。1930年代，歐洲社會動蕩和戰(zhàn)爭迫使許多藝術(shù)家移居紐約，藝術(shù)家們發(fā)現(xiàn)難以在曼哈頓找到安靜且價格低廉的空間，于是非法租用?SOHO 區(qū)閑置的LOFT 式廠房，經(jīng)過簡單處理作為工作室，SOHO 區(qū)逐漸成為藝術(shù)家集聚地。與之相似，創(chuàng)意空間得以在沿運舊廠房工業(yè)空間中萌芽，其外因主要是宏觀產(chǎn)業(yè)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)制度的變化，內(nèi)因則是沿運舊廠房工業(yè)空間的經(jīng)濟屬性和物理屬性與文創(chuàng)企業(yè)群體對辦公空間的個性化需求相吻合。

（二）自發(fā)發(fā)展階段

LOFT49 模式被政府及公眾認可是一個標志性的轉(zhuǎn)折點，陸續(xù)有周邊其它工廠開始對這種創(chuàng)新轉(zhuǎn)型方式進行模仿。創(chuàng)意空間在拱墅區(qū)內(nèi)不斷擴張，沿運舊廠房文創(chuàng)園從萌芽階段進入自發(fā)發(fā)展階段。

自發(fā)發(fā)展階段是政府群體、工廠企業(yè)群體、文創(chuàng)園經(jīng)營群體、文創(chuàng)企業(yè)群體相互作用的過程。其結(jié)果首先表現(xiàn)為精神空間的重構(gòu)。彼時，工廠用地已經(jīng)被政府群體宏觀構(gòu)想為其他功能并陸續(xù)納入征遷計劃。對于政府群體而言，出讓征遷工廠的土地至少可以在短期內(nèi)為其帶來確定的、巨大的經(jīng)濟收益。從LOFT49 來看，由工廠轉(zhuǎn)型為文創(chuàng)園這種創(chuàng)新的空間使用方式，為工廠企業(yè)群體產(chǎn)出了超過其它既有方式的經(jīng)濟收益。于是，舊廠房文創(chuàng)園內(nèi)文創(chuàng)企業(yè)群體和工廠企業(yè)群體的意向與政府群體的意向產(chǎn)生了對立。2004年，LOFT49 所在地塊的征遷工作啟動在即，在園內(nèi)知名藝術(shù)家和設(shè)計師的奔走呼吁以及媒體報道下，政府最終決定將舊廠房作為工業(yè)遺存保留下來，并將其打造為杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展典范。?時任浙江省委書記習(xí)近平等政府領(lǐng)導(dǎo)的到訪調(diào)研和各大媒體的規(guī)模報道表明，政府和公眾都對LOFT49表示認可。自此，政府群體對利用舊廠房發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想逐漸明確，精神空間進入了迭代建構(gòu)過程。

最早一代的文創(chuàng)園經(jīng)營群體是從文創(chuàng)企業(yè)群體和工廠企業(yè)群體中分化出來的。通過對絲聯(lián)166、元谷創(chuàng)意園、A8 藝術(shù)公社等沿運舊廠房文創(chuàng)園發(fā)起者的采訪發(fā)現(xiàn)，其初衷都是為自己的文創(chuàng)初創(chuàng)企業(yè)落實低成本的辦公空間。他們發(fā)現(xiàn)沿運舊廠房除了能夠滿足自身空間需求外還有不少的剩余空間，于是通過自身社交網(wǎng)絡(luò)集結(jié)了一批背景相似的文創(chuàng)企業(yè)共同入駐，形成文創(chuàng)園區(qū)。發(fā)起者或獨立運營、或與工廠企業(yè)群體共同運營舊廠房文創(chuàng)園。

在保留舊廠房的前提下，工業(yè)空間轉(zhuǎn)型為創(chuàng)意空間所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益要高于其他空間利用模式，舊廠房文創(chuàng)園具備了競爭優(yōu)勢。因此，這種轉(zhuǎn)型模式被其它工廠企業(yè)群體復(fù)制擴散，物質(zhì)空間重構(gòu)加速，更多的沿運舊廠房被改造為適合文創(chuàng)企業(yè)群體辦公的空間。隨著文創(chuàng)企業(yè)的大量入駐，舊廠房的社會行為空間被文創(chuàng)生產(chǎn)行為正式重構(gòu)。創(chuàng)意空間的生產(chǎn)速度加快。

自發(fā)發(fā)展階段的特征表明，作為沿運舊廠房空間的決定主體，文創(chuàng)園經(jīng)營群體主導(dǎo)了對舊廠房精神空間的構(gòu)想、相應(yīng)物質(zhì)空間的改造方式及其中社會行為的發(fā)生方式。文創(chuàng)園經(jīng)營群體對物質(zhì)空間的改造通常周期快、投入低，以期能夠快速運營。入駐企業(yè)類型與文創(chuàng)園經(jīng)營群體的社交特征息息相關(guān)，文創(chuàng)企業(yè)依賴文創(chuàng)園發(fā)起者的社交網(wǎng)絡(luò)集聚，形成文創(chuàng)園的主題業(yè)態(tài)。該階段文創(chuàng)園散點式分布在拱墅區(qū)沿運舊廠房中，各文創(chuàng)園彼此間沒有聯(lián)系。

自發(fā)發(fā)展階段，群體間的互動變得頻繁，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)群體的構(gòu)成更加多元，沿運舊廠房文創(chuàng)園三元空間變化和相互作用的過程也隨之愈加復(fù)雜。創(chuàng)意空間的生產(chǎn)加速，一方面是因為國家戰(zhàn)略推動了文創(chuàng)初創(chuàng)企業(yè)的大量創(chuàng)生，進而創(chuàng)造了對創(chuàng)意空間的大量需求，另一方面是因為工業(yè)空間向創(chuàng)意空間轉(zhuǎn)型獲得了較其他轉(zhuǎn)型類型更強的空間競爭力。政府群體默認這種空間轉(zhuǎn)型但不專門管理，基本上任其自由發(fā)展。一旦政府群體開始刻意管治，沿運舊廠房由工業(yè)空間向創(chuàng)意空間的演化就進入了協(xié)同發(fā)展階段。

（三）協(xié)同發(fā)展階段

隨著杭州市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的繁榮，文創(chuàng)園和文創(chuàng)企業(yè)數(shù)量越來越多，政府認識到文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的良好，同時也意識到現(xiàn)行管理模式的滯后。于是，市、區(qū)兩級文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)管理辦公室先后成立，專門負責(zé)管理文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和文創(chuàng)園工作。2009年7月29日發(fā)布的《關(guān)于利用工業(yè)廠房發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的實施意見》推動了沿運舊廠房由工業(yè)空間向創(chuàng)意空間轉(zhuǎn)型進入?yún)f(xié)同發(fā)展階段。這個文件是官方首次給予舊廠房臨時將工業(yè)用途轉(zhuǎn)變成文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)用途的合法性依據(jù)，其中提出：“已成功轉(zhuǎn)型為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工業(yè)用房，臨時改變使用功能期滿5年后，未納入城市近期建設(shè)改造范圍的可適當展期”，并對符合《杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地認定和管理辦法（試行）》的舊廠房文創(chuàng)園優(yōu)先提供相關(guān)優(yōu)惠扶持政策。

在協(xié)同發(fā)展階段，群體變得更加豐富，包括：政府群體、工廠企業(yè)群體、文創(chuàng)園經(jīng)營群體、文創(chuàng)企業(yè)群體、非文創(chuàng)相關(guān)企業(yè)群體。群體內(nèi)部構(gòu)成的分化引起群體間關(guān)系的復(fù)雜化。政府群體主要承擔(dān)制定和實施專項政策、協(xié)調(diào)內(nèi)部管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和組織聯(lián)絡(luò)等管理功能。工廠企業(yè)群體事實上在空間競爭中收縮了，少量分化為文創(chuàng)園經(jīng)營群體或保留原有工業(yè)生產(chǎn)，大部分將廠房租賃給其他文創(chuàng)園經(jīng)營群體。與自發(fā)發(fā)展階段相比，兼有文創(chuàng)生產(chǎn)和文創(chuàng)園經(jīng)營雙重功能的文創(chuàng)園發(fā)起企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)文創(chuàng)園經(jīng)營群體，例如元谷文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司就是由環(huán)境設(shè)計公司發(fā)展而成的專業(yè)文創(chuàng)園開發(fā)建設(shè)和管理公司，以元谷創(chuàng)意園為品牌，連鎖經(jīng)營多個沿運舊廠房文創(chuàng)園。

不同知識背景文創(chuàng)園經(jīng)營企業(yè)的加入，打破了原有文創(chuàng)園經(jīng)營的組織慣常，促使文創(chuàng)園經(jīng)營群體內(nèi)部產(chǎn)生分化。一類文創(chuàng)園經(jīng)營群體力圖保持文創(chuàng)業(yè)態(tài)的純粹性，嚴格限定入園企業(yè)的文創(chuàng)屬性；另一類為了減少空間空置率以及應(yīng)對產(chǎn)業(yè)單一化的潛在風(fēng)險，則在保持一定數(shù)量文創(chuàng)企業(yè)的基礎(chǔ)上引入非文創(chuàng)相關(guān)企業(yè)。拱墅區(qū)文創(chuàng)辦成立了知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過定期舉辦交流、考察等活動，將政府群體、文創(chuàng)園經(jīng)營群體、文創(chuàng)企業(yè)群體三者緊密聯(lián)系起來。

拱墅區(qū)政府提出“運河天地”文創(chuàng)園的整體構(gòu)想，意在將區(qū)內(nèi)多個舊廠房文創(chuàng)園納入同一體系內(nèi)進行管理和整體發(fā)展，形成文創(chuàng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。?首先，政府啟動了文創(chuàng)園認定程序。其次，政府開展了政策創(chuàng)新行動，對于經(jīng)認定的文創(chuàng)園，突破性地將2%地方稅收用來獎勵文創(chuàng)園優(yōu)秀經(jīng)營企業(yè)。隨后，政府出臺了國內(nèi)首部《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園服務(wù)規(guī)范》，激勵和引導(dǎo)文創(chuàng)園經(jīng)營群體不斷提升自身的經(jīng)營能力。同時，政府還加大了對沿運舊廠房周邊公共環(huán)境提升的投入，工業(yè)風(fēng)格的主題博物館群、運河沿岸景觀帶等特征空間構(gòu)成了沿運舊廠房的外部環(huán)境背景，與沿運舊廠房文創(chuàng)園相融合，使沿運空間整體呈現(xiàn)出工業(yè)文化和文創(chuàng)文化交織的濃厚氛圍。?

基于對“文創(chuàng)園內(nèi)企業(yè)類型純粹性”的不同構(gòu)想，文創(chuàng)園經(jīng)營群體分化為兩類，并隨之產(chǎn)生了專業(yè)型和混合型兩類文創(chuàng)園。專業(yè)型文創(chuàng)園的經(jīng)營群體構(gòu)想的精神空間是純粹的文創(chuàng)業(yè)態(tài)空間，針對特定類型的文創(chuàng)企業(yè)進行招商，如絲聯(lián)166 定向針對設(shè)計類企業(yè)招商，元谷創(chuàng)意園根據(jù)各子園區(qū)的主題定位針對一種類型文創(chuàng)企業(yè)招商。混合型文創(chuàng)園的經(jīng)營群體構(gòu)想的精神空間是多元業(yè)態(tài)并置的空間，如建華文創(chuàng)集團采用“3-3-3”的招商策略，即由三分之一的文創(chuàng)企業(yè)、三分之一的文創(chuàng)互補型企業(yè)、三分之一的非文創(chuàng)相關(guān)企業(yè)構(gòu)成文創(chuàng)園的整體業(yè)態(tài)。精神空間的創(chuàng)新引起了空間內(nèi)群體類型及其社會行為方式的差異，使得專業(yè)型文創(chuàng)園比混合型文創(chuàng)園的文創(chuàng)符號性更強，而混合型文創(chuàng)園比專業(yè)型文創(chuàng)園應(yīng)對經(jīng)濟周期變化的抗風(fēng)險能力更強。根據(jù)文創(chuàng)園經(jīng)營群體與園內(nèi)企業(yè)的關(guān)系，文創(chuàng)園社會行為空間存在物業(yè)服務(wù)型、專業(yè)服務(wù)型和社區(qū)服務(wù)型三類。文創(chuàng)園物質(zhì)空間隨著精神空間的構(gòu)想變化和社會行為空間的需求變化被持續(xù)地改造。至此，拱墅區(qū)沿運舊廠房工業(yè)空間逐漸演化成個體個性化、整體網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)意空間。

在協(xié)同發(fā)展階段，政府群體由于具備行政權(quán)力，在精神空間中表現(xiàn)出強大的空間建構(gòu)力，能夠一定程度上引導(dǎo)和約束社會行為空間和物質(zhì)空間的演化。但在實際創(chuàng)意空間的生產(chǎn)中，文創(chuàng)園經(jīng)營群體通過精神空間的建構(gòu)直接影響社會行為空間和物質(zhì)空間的變化。曼哈頓SOHO 區(qū)在向藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)演化的過程中，這兩類群體同樣起到了主體作用。1971年，紐約市政府修改法律，限定只有藝術(shù)家才能夠入住SOHO 區(qū)，且一樓只能商用，并招標修繕大型廠房，開啟了SOHO 作為藝術(shù)家集聚地的合法路徑。1978年，SOHO 區(qū)集聚了77 家商業(yè)畫廊，商業(yè)氛圍形成，標志著非商業(yè)化的藝術(shù)家集聚地轉(zhuǎn)化為藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)。1992年，曼哈頓地區(qū)94%的商業(yè)畫廊都集中于SOHO 區(qū)，藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展進入高峰。2000年以后，部分盈利能力較低的藝術(shù)家退出，類似經(jīng)營群體的商業(yè)畫家與雕塑家、商業(yè)畫廊主導(dǎo)了SOHO 區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，商業(yè)氛圍日益濃厚。可見，政府群體的管治能力和文創(chuàng)園經(jīng)營群體的經(jīng)營能力是影響沿運舊廠房由工業(yè)空間向創(chuàng)意空間深度演化的主導(dǎo)因素。

與國外案例不同的是，文創(chuàng)園經(jīng)營群體具備的經(jīng)營能力一方面與自身知識有關(guān)，另一方面受政府管治的重要影響。有效的政府管治措施營造了恰當?shù)母偁幁h(huán)境，推動了文創(chuàng)企業(yè)的自我替代和擴張，促進了文創(chuàng)園經(jīng)營群體的多元化服務(wù)創(chuàng)新。但是上位城市規(guī)劃的不確定性導(dǎo)致沿運舊廠房作為創(chuàng)意空間保留的臨時性，抑制了租賃沿運舊廠房的文創(chuàng)園經(jīng)營群體創(chuàng)新升級的積極性。

四、演化總結(jié)與發(fā)展展望

（一）演化路徑總結(jié)

從演化群體的變化來看，沿運舊廠房中創(chuàng)意空間的生產(chǎn)過程是傳統(tǒng)工廠群體不斷萎縮和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)群體出現(xiàn)、擴大并多元化的聯(lián)動過程，是群體間競爭并受到選擇的結(jié)果。在萌芽階段和自發(fā)發(fā)展階段，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)群體的出現(xiàn)和發(fā)展是在政府群體默認下自然發(fā)生的。但是在協(xié)同發(fā)展階段，政府群體通過規(guī)劃、政策等行政手段試圖營造更適合文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)群體的競爭環(huán)境，從而使群體的規(guī)模、數(shù)量和多樣性不斷增加。

從空間形態(tài)的演化來看，沿運舊廠房創(chuàng)意空間經(jīng)歷了從物質(zhì)領(lǐng)域、精神領(lǐng)域和社會領(lǐng)域均點狀分布的孤立空間，到精神領(lǐng)域一體化、社會領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)化、物質(zhì)領(lǐng)域個性化的整體性空間演化過程。在這個過程中，創(chuàng)意空間生產(chǎn)的驅(qū)動因素也發(fā)生了變化（見圖2）。在萌芽階段和自發(fā)發(fā)展階段，沿運舊廠房物質(zhì)空間的靈活可變與租金低廉是驅(qū)動創(chuàng)意空間生產(chǎn)的關(guān)鍵因素，直接引起了實現(xiàn)SOHO 模式的個體本地創(chuàng)新和群體模仿創(chuàng)新。在協(xié)同發(fā)展階段，文創(chuàng)園經(jīng)營群體的經(jīng)營能力和政府群體管治的專業(yè)性成為驅(qū)動創(chuàng)意空間生產(chǎn)最重要的因素，主要通過制度與人才兩項途徑實現(xiàn)多群體協(xié)同創(chuàng)新。

圖2 各階段創(chuàng)意空間生產(chǎn)驅(qū)動因素圖

（二）發(fā)展困境預(yù)期

由舊廠房工業(yè)空間轉(zhuǎn)型而來的創(chuàng)意空間，其未來發(fā)展主要面臨三重困境：政府群體與文創(chuàng)園經(jīng)營群體在建構(gòu)精神空間中產(chǎn)生的矛盾；資本的強勢性導(dǎo)致專業(yè)能力強而融資能力弱的文創(chuàng)園經(jīng)營群體的空間競爭力不足；政府群體推出的扶持政策對小微文創(chuàng)企業(yè)孵化支持缺失。

政府群體與舊廠房文創(chuàng)園經(jīng)營群體都具有較強的創(chuàng)意空間建構(gòu)力。政府群體往往會通過行政命令規(guī)訓(xùn)、約束文創(chuàng)園經(jīng)營群體對精神空間的自主建構(gòu)權(quán)力。但是，政府群體并不是文創(chuàng)園的直接構(gòu)建者，當政府群體施加于文創(chuàng)園過多主觀的精神空間構(gòu)想壓力時，文創(chuàng)園經(jīng)營群體會失去內(nèi)部的多樣性，從而在面臨外部環(huán)境突發(fā)危機時缺乏適應(yīng)性，導(dǎo)致舊廠房創(chuàng)意空間發(fā)展的韌性不足。

舊廠房工業(yè)空間轉(zhuǎn)型成創(chuàng)意空間已經(jīng)成為一種典型的城市更新模式。近年來，參與這種類型城市更新的群體越來越多元化，除了專業(yè)的文創(chuàng)園經(jīng)營群體外，國有企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)等不同背景的群體紛紛入場。這些新進群體的特點是擁有雄厚的資本支持，但是卻缺乏專業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗和經(jīng)營團隊。專業(yè)的文創(chuàng)園經(jīng)營群體大多以創(chuàng)業(yè)型民營企業(yè)為主，盡管在多年的文創(chuàng)園經(jīng)營實踐過程中，累積了大量專業(yè)知識和技能，卻往往資本不足，在與資本雄厚的群體競爭中均落入下風(fēng)。目前，已經(jīng)有專業(yè)的文創(chuàng)園經(jīng)營群體和其他企業(yè)相互尋求合作，但是由于公司組織差異以及不能快速建立信任，這種合作目前推進遲滯。

政府群體主要通過扶持政策建立與文創(chuàng)企業(yè)群體的積極聯(lián)系，實現(xiàn)宏觀引導(dǎo)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的功能和目標。文創(chuàng)企業(yè)大都是輕資產(chǎn)、重知識的企業(yè)，企業(yè)發(fā)展以人才為核心，因此企業(yè)創(chuàng)立較為容易，小微型企業(yè)占有該群體的絕大多數(shù)。輕資產(chǎn)并不意味著文創(chuàng)企業(yè)對資金沒有需求，尤其是小微型的初創(chuàng)企業(yè)對小額資金需求強烈。?然而，在對文創(chuàng)園經(jīng)營群體的訪談中發(fā)現(xiàn)，入駐沿運舊廠房文創(chuàng)園的文創(chuàng)企業(yè)多數(shù)是小微型企業(yè)，其中不少是初創(chuàng)企業(yè)。現(xiàn)實中這些迫切需要小額資金支持以度過初創(chuàng)期的文創(chuàng)企業(yè)往往不能達到政府現(xiàn)行扶持政策的要求。小微型文創(chuàng)企業(yè)是文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的基石，一方面維持了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)甚至文創(chuàng)園的穩(wěn)定發(fā)展，另一方面也是中大型文創(chuàng)企業(yè)的成長之源。扶持政策無法精準達到小微型文創(chuàng)企業(yè)使文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的可持續(xù)性不足。

（三）發(fā)展路徑展望

今后相當長時期內(nèi)，沿運舊廠房文創(chuàng)園的演化始終處于協(xié)同發(fā)展階段。政府群體作為該階段協(xié)同的組織者，可以通過提高自身管治能力來為沿運舊廠房文創(chuàng)園的發(fā)展解困，具體可以通過以下三條路徑：

首先，政府群體需要對沿運舊廠房創(chuàng)意空間進行分級干預(yù)和底線管理。政府可以通過產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃，將轄內(nèi)沿運舊廠房創(chuàng)意空間分為“區(qū)、團、園、棟”四級。針對不同等級的空間實行不同的管治措施：對區(qū)、團級空間進行整體布局和主導(dǎo)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)亞類型的引導(dǎo)；對園、棟級空間減少對其實際運營相關(guān)的干預(yù)，如規(guī)定產(chǎn)業(yè)類型、引進企業(yè)規(guī)模等；明確物質(zhì)空間改造和發(fā)展的負面清單，給予文創(chuàng)園經(jīng)營群體和入駐企業(yè)群體在空間中的高度自主性。同時，政府群體需要建設(shè)創(chuàng)意網(wǎng)絡(luò)樞紐，將各個文創(chuàng)園及園內(nèi)的企業(yè)鏈接起來，并將轄區(qū)內(nèi)部的文創(chuàng)園和文創(chuàng)企業(yè)與外部的文創(chuàng)園和文創(chuàng)企業(yè)鏈接起來，促進沿運舊廠房創(chuàng)意空間內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)化及其接入大運河流域甚至全球化網(wǎng)絡(luò)的能力。?

其次，政府群體需要積極搭建資本與專業(yè)人才接觸與合作平臺，以消弭存在于舊廠房開發(fā)權(quán)競爭群體之間的資本和知識失衡。文創(chuàng)園經(jīng)營群體的專業(yè)性很大程度上決定了沿運舊廠房文創(chuàng)園未來發(fā)展的潛力。政府群體通過建構(gòu)文創(chuàng)園經(jīng)營群體聯(lián)盟，能夠加速文創(chuàng)園經(jīng)營相關(guān)知識的流動和溢出。同時，將聯(lián)盟對接入專業(yè)信息服務(wù)平臺，為有轉(zhuǎn)型意向的舊工廠企業(yè)群體、投資舊工廠轉(zhuǎn)型的資本群體以及專業(yè)的文創(chuàng)園經(jīng)營群體建立交流機會，增加彼此之間的信任度，促進合作。?

最后，政府群體需要通過制度創(chuàng)新實現(xiàn)對小微型文創(chuàng)企業(yè)的精準扶持。對沿運舊廠房文創(chuàng)園和園內(nèi)文創(chuàng)企業(yè)的扶持不能一概而論，也不能采用同一套評價和扶持標準。針對沿運舊廠房中文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復(fù)雜性，政府群體可以通過第三方專業(yè)機構(gòu)完成對文創(chuàng)園經(jīng)營群體和文創(chuàng)企業(yè)群體的分類評價和分類扶持，例如政府采購專業(yè)服務(wù)，也可以把對文創(chuàng)企業(yè)評價和扶持的權(quán)力下放給文創(chuàng)園經(jīng)營群體，畢竟他們對于文創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展狀況和個性化需求更為了解。

（感謝杭州市拱墅區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室富榮欣、絲聯(lián)166 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園許恒、元谷創(chuàng)意園楊俊輝、建華文創(chuàng)集團戴海洋對本文提供的支持和建議。）

注釋：

①Henri Lefebvre，The Production of Space，New Jersey：Wiley-Blackwell，1992.

②張子凱：《列斐伏爾“空間的生產(chǎn)”述評》，《江蘇大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2007年第5期。

③龔嘉佳、華晨、張佳：《從有機主義到演化理論——漫談城市規(guī)劃演化觀的構(gòu)建》，《規(guī)劃師》2019年第13期。

④周干峙：《城市及其區(qū)域——一個典型的開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)》，《城市規(guī)劃》2002年第2期。

⑤Aldrich H.E.，In defence of generalized Darwinism，Journal of Evolutionary Economics，2008 (5)，pp.577～596.

⑥Bickhard M.H.，Campbell，Variations in Variation and Selection：The Ubiquity of the Variation-And-Selective-Retention Ratchet in Emergent Organizational Complexity，F(xiàn)oundations of Science，2003(8)，pp.215～282.

⑦熊彼特：《經(jīng)濟發(fā)展理論》，立信會計出版社2017年版。

⑧Utterback J.M.，Abernathy W.J.，A Dynamic Model of Process and Product Innovation，Omega，1975 (6)，pp.639 ～656.

⑨Stoelhorst J.W.，The Explanatory Logic and Ontological Commitments of Generalized Darwinism，Journal of Economic Methodology，2008(4)，pp.343～363.

⑩馮?。骸逗贾莩鞘泄I(yè)的空間擴散與郊區(qū)化研究》，《城市規(guī)劃匯刊》2002年第2期。

?厲無畏：《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的策動力》，上海社會科學(xué)院出版社2008版。

?非法租用主要是因為當時紐約住房管理法規(guī)規(guī)定，工廠建筑不能用作民用，尤其是在設(shè)備維護與消防設(shè)施都不夠完善的情況下。參見牛維麟《國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展報告》，中國人民大學(xué)出版社2007版。

?從燕等：《杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式探析：以LOFT49 為例》，《中國系統(tǒng)工程學(xué)會第17 屆學(xué)術(shù)年會論文集》2012年9月。

?洪祎丹、華晨：《城市文化導(dǎo)向更新模式機制與實效性分析——以杭州“運河天地”為例》，《城市發(fā)展研究》2012年第11期。

?張環(huán)宙等：《濱水區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)保護與城市記憶延續(xù)研究——以杭州運河拱宸橋西工業(yè)遺產(chǎn)為例》，《地理科學(xué)》2015年第2期。

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