林永芳 黃丹心

摘 要：從高等職業(yè)院校進(jìn)行成本核算的必要性和成本核算信息化的必要性及存在問題出發(fā)，提出構(gòu)建和完善高職院校成本核算信息化的措施，為高職院校如何控制生均成本提供依據(jù)，提高辦學(xué)效益，以期促進(jìn)高職院校更好更快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高職院校;成本核算;信息化

文章編號(hào)：1004-7026（2019）18-0151-02 ? ? ? ? 中國(guó)圖書分類號(hào)：R197.3 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

隨著我國(guó)《新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度》的實(shí)施，高職院校的成本核算工作也在不斷向前推進(jìn)，且越來越重視成本核算的信息化手段。但從總體來看，高職院校成本核算信息化程度普遍不高，成本核算信息化工作相對(duì)滯后。

1 ?高職院校進(jìn)行成本核算的必要性

（1）高職院校事業(yè)發(fā)展的客觀需要。截至2017年，全國(guó)共有高職（?？疲┰盒? 388所，是普通高等院?？倲?shù)的52.76%。準(zhǔn)確地進(jìn)行成本核算是高職院校加強(qiáng)管理、謀求自身發(fā)展的客觀需要。如何在新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下積極推進(jìn)高職院校的成本核算，是近年來教育界共同關(guān)注的問題。目前高等職業(yè)院校的經(jīng)費(fèi)構(gòu)成大體是以國(guó)家財(cái)政撥款為基礎(chǔ)，學(xué)雜費(fèi)及其他收入并行。由于國(guó)家財(cái)政撥款的增長(zhǎng)是循序漸進(jìn)的，每年增加幅度有限，而充足的教育經(jīng)費(fèi)供給是學(xué)校發(fā)展的必要保障，開源和節(jié)流則是各校經(jīng)費(fèi)保障的必要手段[1]。學(xué)校通過擴(kuò)大招生規(guī)模增加學(xué)費(fèi)總收入、進(jìn)行校企合作辦學(xué)及提供社會(huì)服務(wù)增加其他事業(yè)收入、爭(zhēng)取國(guó)家及地方更多的項(xiàng)目增加資金收入等方式開源，增加收入總量。通過提高綜合治理水平，正確地進(jìn)行成本核算及成本管理，減少不必要的開支，多種途徑并舉，控制和降低辦學(xué)成本，提高辦學(xué)效益。

（2）合理確定財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款的需要。高職院校的培養(yǎng)成本是財(cái)政對(duì)高職院校申請(qǐng)撥款的重要依據(jù)。根據(jù)國(guó)家要求，教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款是按每個(gè)學(xué)生不低于12 000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行撥付的，很多地方對(duì)高職院校財(cái)政撥款實(shí)行“綜合定額加專項(xiàng)補(bǔ)助”的撥付方式。但是，如何科學(xué)合理地確定不同地域、不同層次、不同類型甚至不同專業(yè)的學(xué)生經(jīng)費(fèi)撥款定額，目前還沒有明確的成本依據(jù)作為支撐，大部分靠往年的數(shù)據(jù)。如果能夠科學(xué)核算高職院校生均成本，就可以為政府給高職院校撥款提供合理的依據(jù)[2]。

（3）確定高職院校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的需要。教育支出已經(jīng)成為很多家庭的一項(xiàng)主要成本，高職院校收費(fèi)問題也一直受到社會(huì)的密切關(guān)注。根據(jù)《高等學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》的有關(guān)要求，高等教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定必須以教育成本為依據(jù)[3]。只有準(zhǔn)確核算培養(yǎng)成本，才能為學(xué)校確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建立合理的成本補(bǔ)償機(jī)制提供依據(jù)。

2 ?高職院校成本核算信息化的必要性及存在的問題

2.1 ?辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大為成本核算帶來了挑戰(zhàn)

隨著全國(guó)各高職院校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，跨校區(qū)管理問題也不斷出現(xiàn)。①師生人數(shù)的增加使得學(xué)校各業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)量驟增，業(yè)務(wù)處理時(shí)間過長(zhǎng)。例如財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)煩瑣，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)因?yàn)閳?bào)賬資料不全或有誤而多次往返財(cái)務(wù)部門的情況，且經(jīng)辦人難以掌握業(yè)務(wù)情況，不能控制辦學(xué)成本。②各校區(qū)、各部門之間的數(shù)據(jù)不能及時(shí)共享，容易造成信息重復(fù)和混亂，影響了工作進(jìn)度[4]。

2.2 ?成本核算的推進(jìn)需要信息化的支持

高校經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中心是教學(xué)和科研，除了為教學(xué)活動(dòng)和科研活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)支持外，同時(shí)也產(chǎn)生了許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，例如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、招生就業(yè)、物資采購(gòu)等，在這些逐年增加的經(jīng)濟(jì)支出業(yè)務(wù)中，高職院校如何在保證業(yè)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)的前提下，最大限度發(fā)揮資金的使用效益，從而達(dá)到控制成本的目的。為了保障高職院校成本核算的效果，信息化手段將成為必然選擇。

2.3 ?新制度的實(shí)施及成本核算期間與學(xué)期不一致

《新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度》的實(shí)施，說明政府越來越重視對(duì)高職院校投入資金的效用問題以及高職學(xué)生培養(yǎng)成本的高低。新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提出收入與成本配比、計(jì)提折舊和攤銷，加入成本、績(jī)效等項(xiàng)目，健全了成本核算相關(guān)規(guī)章制度，要求設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，對(duì)固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等進(jìn)行清理，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算當(dāng)期的成本費(fèi)用。此外，高職院校會(huì)計(jì)核算期間與學(xué)期不一致，這無疑會(huì)加大成本核算工作量，如果不實(shí)行信息化，在具體制度的實(shí)施過程中會(huì)存在很大難度。

2.4 ?高職院校成本核算信息化有待完善

很多高職院校已經(jīng)認(rèn)識(shí)到成本核算信息化的重要性，并充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，初步構(gòu)建了成本核算信息化管理平臺(tái)，但僅限于對(duì)《新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度》的實(shí)施，改良核算軟件，可以分部門、分項(xiàng)目核算成本，并未針對(duì)所有問題制定解決措施。

3 ?構(gòu)建與完善高職院校成本核算信息化的措施

（1）提升和擴(kuò)展財(cái)務(wù)軟件功能，從單一的記賬核算，擴(kuò)展到薪酬管理，網(wǎng)上報(bào)賬，預(yù)算指標(biāo)報(bào)送、下達(dá)、查詢與管控等，并將各個(gè)模塊與賬務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，達(dá)到記賬、報(bào)表可以相互自動(dòng)取數(shù)，既節(jié)約了人力，又在技術(shù)手段上為成本核算提供了強(qiáng)有力的支持。

（2）利用信息化手段構(gòu)建以財(cái)務(wù)部門為中心，縱橫交錯(cuò)的成本核算體系，從而實(shí)現(xiàn)分部門、分專業(yè)、分學(xué)年進(jìn)行成本明細(xì)核算。

（3）加強(qiáng)收費(fèi)系統(tǒng)的信息化管控。除了能夠分年級(jí)、分專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)費(fèi)收入，還需要將食堂、物業(yè)等部門的營(yíng)運(yùn)收入或費(fèi)用共享，以達(dá)到成本管控的目的。

（4）教職工的各項(xiàng)成本管控。由于高職院校教職工人數(shù)眾多，特別是專任教師一般采用非坐班制，他們的工作時(shí)間不確定，因此可以通過加強(qiáng)信息化建設(shè)，給教師配置統(tǒng)計(jì)工作時(shí)間的專用設(shè)備，或者在手機(jī)中開發(fā)App軟件，教師開展各類工作時(shí)都能在App中打卡，以提高成本核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（5）加強(qiáng)對(duì)高職院校會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)。為了適應(yīng)信息化管理，會(huì)計(jì)人員需要通過不同層次、有針對(duì)性的培訓(xùn)，從傳統(tǒng)核算記賬過渡到準(zhǔn)確熟練地操作相關(guān)軟件，從而提高信息化管理水平，豐富高職院校財(cái)務(wù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升他們的工作能力。

（6）配備專業(yè)的計(jì)算機(jī)信息化人員。隨著財(cái)務(wù)部門信息化的不斷加強(qiáng)，需配備專業(yè)的計(jì)算機(jī)信息化人員，對(duì)全校財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，購(gòu)置和維護(hù)軟件及硬件。在與全校信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的同時(shí)，保障財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]柏美芝.新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度下高職院校學(xué)生培養(yǎng)成本研究初探[J].科技與創(chuàng)新，2019（1）：66-67.

[2]趙愛萍.新政府會(huì)計(jì)制度下作業(yè)成本法在高職院校生均成本核算中的應(yīng)用[J].山西財(cái)政稅務(wù)?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2018（12）：20-26.

[3]李宏軒.淺論高職院校學(xué)生教育成本的核算方法[J].財(cái)會(huì)研究，2013（9）：41-43.

[4]吳永立.新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的高校教育成本核算體系構(gòu)建[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2018（21）：133-134.