劉柏平

摘 要：黨校姓黨，對學員加強黨性教育培訓是黨校的必修課。把黨性教育作為基層黨校的主業(yè)主課，是新時代做好基層黨校教育教學工作的必然要求。一段時間來，一些基層黨校在加強對黨員干部的黨性教育方面存在一些問題和不足。促進基層黨校黨性教育培訓有效開展，需要進一步規(guī)范基層黨校教學管理，不斷創(chuàng)新培訓方式，切實加大教育培訓投入和師資建設。

關鍵詞：基層黨校;黨性教育;影響因素;主要對策

習近平總書記曾指出：“黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課。各級黨校要把黨性教育作為教學的主要內(nèi)容，深入開展理想信念教育、黨的宗旨教育，把黨章和黨規(guī)黨紀學習教育作為黨性教育的重要內(nèi)容。黨校黨性教育單元要加大力度、增加分量，安排足夠時間，形成黨性教育課程體系，有效改進黨性教育方式方法，提高黨性教育實效?！币虼?，把黨性教育作為基層黨校的主業(yè)、主課，是新時代做好黨校教育教學工作的基本要求。長期以來，各地基層黨校在加強對學員的黨性教育方面做了大量工作和有益探索，取得了良好的教育培訓實效，但由于一些主客觀因素，基層黨校在加強對學員的黨性教育方面也存在一些問題和不足。本文以阿圖什市委黨校近幾年黨性教育實踐為例，就當前基層黨校黨性教育還存在的一些問題和如何進一步強化黨校黨性教育談幾點認識與思考。

一、影響基層黨校黨性教育有效開展的主要原因

（一）思想認識不到位是影響黨性教育的主因

主要表現(xiàn)為如下方面：一是把理論教育當作黨校教育的全部，認為做好了理論教學就做好了黨校全部教育，或者把課堂紀律要求等同于黨性教育，以為強化了培訓紀律就做好了學員黨性教育;二是認為基層黨校培訓層次低，基層干部工作又忙，特別是近年來，南疆基層干部常常處于“五加二”“白加黑”工作狀態(tài)中，所以錯誤認為黨校沒有必要或者沒有更多時間加強干部的黨性教育;三是認為黨性教育主要靠個人平時修養(yǎng)，黨校培訓往往時間短，黨性鍛煉效果不會明顯提高，所以沒有必要浪費時間強化學員的黨性鍛煉。

（二）培訓條件不足影響了黨性教育的有效開展

一是基層黨校師資不足影響了黨性教育的有效開展。近年來，伴隨著黨員干部培訓輪訓力度不斷加大，一些基層黨校師資嚴重不足，導致一些基層黨?；驔]有設置具體的學員黨性鍛煉實訓課程，或浮于表面，走走過場，內(nèi)容單一，不規(guī)范，實效性不高。2019年，阿圖什市委黨校在職人員17人，其中僅有5名專職教師（1人長期病假多年），2名兼職教師，且年齡老化現(xiàn)象嚴重，50歲以上專職教師就有4名，其中安排去“訪惠聚”和駐村管寺的教師或兼職教師3名，實際在校教師僅3人（含兼職一人）。在校教師除了擔任教學任務外，還要承擔很多非教學任務。所以一段時間來，阿圖什市委黨校除了勉強安排理論培訓外，幾乎無能力設置學員黨性鍛煉課程，或者以撰寫學習心得、組織座談交流等方式作為學員黨性鍛煉內(nèi)容。

二是經(jīng)費投入時有不足影響了黨性教育的有效開展。一段時間以來，由于地方財政時有緊張，基層黨校常有經(jīng)費撥付不足或不及時的現(xiàn)象，這會在客觀上影響黨校對學員黨性鍛煉安排，特別如異地交流、體驗教育、現(xiàn)場教學等教育形式更加需要經(jīng)費保障。因經(jīng)費問題，過去幾年，阿圖什市委黨校給學員安排參觀州市反腐倡廉教育基地、參觀考察市工業(yè)園區(qū)等有時都難以成行，赴疆內(nèi)其他地方或赴內(nèi)地開展異地黨性鍛煉幾乎不可能。

（三）治教治學不嚴，黨性教育有時流于形式

前幾年，阿圖什市委黨校教、學評價體系不健全。對“教”把關不嚴，常常借口“忙”，導致在教研、試講、教學內(nèi)容的審稿等不能經(jīng)常性進行;為追求“評教”效果，個別教師有時不惜去迎合一些學員獲得所謂喜歡或認可，沒有嚴格突出政治標準，對政治理論教育時有淡化;對“學”的管理也常不全面，對學員評價往往更多注重在考勤和課堂紀律方面，而對理論學習效果、思想認知的提高、學員的積極參與度等關注較少。

二、促進基層黨校黨性教育有效開展的幾點思考

（一）規(guī)范黨校教學管理，加強學員黨性教育

習近平同志曾深刻指出：“黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，也是共產(chǎn)黨人的‘心學。”接受黨性教育是黨員干部參加黨校學習的主要內(nèi)容和任務。近兩年來，阿圖什市委黨校注重規(guī)范黨校教學管理，更加突出了學員的黨性教育培養(yǎng)，積極探索基層黨校黨性教育的規(guī)律，具體做法分為四個方面。

一是堅持把黨性鍛煉作為我校學員的必修課列入年度教學規(guī)劃，把黨性教育內(nèi)容列入每期主體班教學計劃。二是黨性教育內(nèi)容更多突出政治要求，更多安排了理想信念、黨內(nèi)法規(guī)、社會主義核心價值觀等的教育，特別強化了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的治疆方略的教育。三是強化黨性教學評價，貫徹“學術研究無禁區(qū)，課堂講授有紀律”要求，嚴肅授課內(nèi)容，嚴明講堂紀律，嚴把教師選題、試講關，完善教師評價項目，突出評價的政治要求和人格示范，堅持政治觀點錯誤一票否決。四是規(guī)范培訓管理，把學員學習、遵守校紀等情況作為評價其黨性修養(yǎng)的重要標準，健全黨性教育的督促檢查、考核評價和成果運用。堅持考試與考核相結合，半月以上的培訓班要安排入學考試和結業(yè)考試，5～15天培訓班安排結業(yè)考試，其他培訓班必須撰寫學習心得，所有培訓班都要進行考勤、學習筆記，課堂紀律遵守等考核并與考試成績一并記入“學員考核表”留檔，并建議作為組織部門提拔任用的依據(jù)。

（二）創(chuàng)新培訓方式，增強黨性教育培訓實效

一是遵循知、信、行教育規(guī)律，既強化傳統(tǒng)理論的認知學習，又不斷探索創(chuàng)新，注重黨性鍛煉的實踐培養(yǎng)，注重教育培養(yǎng)和自我修養(yǎng)的結合。例如，在課程安排上，我校更加注意科學設置教學內(nèi)容，針對不同層次、不同類別學員特點，設置不同教學內(nèi)容：對鄉(xiāng)科級領導干部，突出了大局意識、憂患意識、黨中央治疆方略等教育;對一般黨員干部，則更加注重加強理想信念教育和自律意識、法制觀念培養(yǎng);而對扶貧一線干部和經(jīng)濟領域學員更多強化拒腐防變的教育;對教師群體、駐寺干部、網(wǎng)信工作者等則加強了意識形態(tài)領域的教育。在加強傳統(tǒng)講授教學的同時，我校更加強調(diào)和安排學員學原文、讀原著、悟原理，按時開放學校閱覽室，安排專門時間給學員自學等。與此同時，我校還注重對學員在校日常言行的考察考核，包括公共場所提倡說國家通用語言，班級自我管理、宿舍衛(wèi)生打掃、參加集體活動等都成為對學員的考察考核選項。

二是豐富教學形式。除了傳統(tǒng)的課堂講授式教學外，還依據(jù)情況開展了討論式、案例式、體驗式教學，加強了典型示范和警示教育。特別是依托對口援疆平臺，2017年以來，我校開展了“1121”基層組織建設培訓班30多期，先后選擇北京、上海、江蘇、江西等省市開展異地交流、考察學習，為學員加強黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)提供了更多有效途徑，倡導其養(yǎng)成良好的學習習慣。

當今時代，新事物、新觀念、新知識層出不窮。如果平時不堅持學習，就難以掌握新本領、應對新問題。我校提倡堅持在學習中掌握情況，在學習中發(fā)現(xiàn)問題，在學習分析中問題，把學習作為終身的任務，使學習由外在的要求轉化為內(nèi)在的自覺，鼓勵將學習成為一種習慣、一種精神需求、一種生活方式，使自己的思維方式、理論素養(yǎng)、專業(yè)能力、知識結構與職業(yè)要求相稱，與時代發(fā)展同步。

（三）加大教育培訓投入、加強師資建設，提高教學水平

2016年以來，阿圖什市委將黨員干部黨性教育納入單位年度考核目標，將市委黨校黨性教育的專項經(jīng)費列入市財政預算，并額外劃撥“專家送學”專項援疆資金共150萬元用作我校教育培訓經(jīng)費，確保了我校黨性教育培訓經(jīng)費充足?？紤]我校師資不足的情況，堅持“請進來”和“送出去”相結合，阿圖什市委黨校一方面大量邀請疆外、自治區(qū)黨校、克州黨校專家學者，選派市直單位領導或業(yè)務骨干來校授課，2016年以來，僅邀請疆內(nèi)外專家學者來我校授課就超過90人次，彌補了我校師資不足，大幅度提高了我校教學質(zhì)量和黨性教育水平;另一方面，不斷加強本校師資隊伍建設，通過進修培訓、崗位培養(yǎng)、基層調(diào)研等方式，加大我?，F(xiàn)有教員的培訓培養(yǎng)力度，2016年以來，我校先后有2名教員通過了自治區(qū)黨校研究生學習培養(yǎng)，選派2名教員赴江蘇昆山市委黨校短期跟班學習，有力提升了我校教師素質(zhì)，對提高我校教學質(zhì)量和黨性教育水平大有益處。

同時，我校還有很多地方需要改進。首先，要實現(xiàn)定期對教師進行考核，進而了解教師的培訓工作情況，并發(fā)現(xiàn)培訓中存在的問題，根據(jù)問題及時的提出改進的建議。其次，對每位基層黨校教師的能力及特長進行認真分析，因人而異做好相關的崗位調(diào)配工作，發(fā)揮每位基層黨校教師的特長，讓每位基層黨校教師都能發(fā)揮出自身的發(fā)展優(yōu)勢。最后，還應安排相關教師參與各種實踐鍛煉，或者提供一些外出學習機會，讓教師可以多接觸外部世界，以增長自己的見識，進而很好地改進和優(yōu)化自身的工作方式，使得工作方式更具針對性和實效性。

三、結語

總之，黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，是黨員干部的靈魂，關系著黨的形象和黨的建設。基層黨校作為黨的基層黨員干部培訓的主陣地、大熔爐，肩負著加強基層黨員干部黨性鍛煉的使命。只有不斷提高基層黨校黨性教育鍛煉水平，才能保持基層黨校正確發(fā)展方向，為黨的建設和黨員干部隊伍建設提供人才支持和保障。