丁 君 濤

(湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院， 湖北 武漢 430072)

我國地域廣闊，草場資源也比較豐富，“我國草原主要分布在大興安嶺東麓—遼河中上游—陰山山脈—鄂爾多斯高原—祁連山(除河西走廊)—青藏高原東緣一線以西以北的廣大地區(qū)”[1]107，內(nèi)陸很多地區(qū)也分布有草山和草坡，很多地區(qū)宜農(nóng)宜牧，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口數(shù)量的增加，宜農(nóng)宜牧區(qū)的畜牧業(yè)逐漸被農(nóng)業(yè)排斥，畜牧業(yè)的比重逐步下降，農(nóng)業(yè)逐漸在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主要地位。北方一些地區(qū)降雨少、地域廣闊、人口稀少，適宜發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，特別是草原長期生活著強(qiáng)大的游牧民族，這些游牧民族有著實(shí)力強(qiáng)大的騎兵，當(dāng)中原王朝趨于衰弱，軍事力量不強(qiáng)時，北方游牧民族就會南侵。為了防備北方少數(shù)民族及維護(hù)自身統(tǒng)治，中原王朝不得不建立一支強(qiáng)大的軍事力量，《論語》所謂“足食,足兵，民信之矣”。騎兵在冷兵器時代具有非常重要的地位，以其強(qiáng)大的作戰(zhàn)能力受到歷朝歷代的重視。恩格斯就曾高度評價騎兵在古代的作用，認(rèn)為“騎兵是具有決定意義的兵種”[2]；嚴(yán)耕望先生認(rèn)為中國古代優(yōu)良的養(yǎng)馬場對于國家實(shí)力有非常大的促進(jìn)作用，“通觀歷代，凡是能控有今陜西中北部及甘肅地帶的朝代，總能居于強(qiáng)勢；凡是不能控有這一地區(qū)的，總是居于弱勢；其故就在騎兵”[3]。因此足兵就必然需要裝備大量的馬匹，只有擁有大量的馬匹才能夠建設(shè)一支強(qiáng)大的騎兵和維護(hù)政權(quán)的穩(wěn)定。為此，歷代政府都通過各種手段以解決國內(nèi)的馬匹需求，其中最根本的方式就是自行發(fā)展養(yǎng)馬業(yè)，完善自身的馬政。

一、唐代官營養(yǎng)馬業(yè)的管理機(jī)構(gòu)

唐建立之初，北部和西北方向面臨諸多少數(shù)民族政權(quán)的威脅，特別是突厥。強(qiáng)大的少數(shù)民族長期侵?jǐn)_邊境地區(qū)，突厥更是深入唐疆域的核心地區(qū)，使得唐政權(quán)面臨極大的軍事壓力。正是在這樣的環(huán)境下，唐政府非常重視官方養(yǎng)馬業(yè)的發(fā)展，制定了非常細(xì)致的法律規(guī)定等，設(shè)置或保留了完善的養(yǎng)馬機(jī)構(gòu)，以促進(jìn)養(yǎng)馬業(yè)的發(fā)展。

唐代建立了非常龐大的養(yǎng)馬業(yè)管理機(jī)構(gòu)，在中央有太仆寺、駕部等，分布全國各地的機(jī)構(gòu)有監(jiān)牧，這其中對官方養(yǎng)馬業(yè)的發(fā)展起巨大促進(jìn)作用的是監(jiān)牧系統(tǒng)，監(jiān)牧分布范圍非常廣，貞觀初年主要在原州及其周圍，此后面積不斷擴(kuò)大， “跨隴西、金城、平?jīng)?、天水四郡之地，幅員千里” (《監(jiān)牧頌德碑》)。這一地區(qū)地域廣闊，降水量也較少。“我國400毫米等降水量線從東北大興安嶺經(jīng)通遼—榆林—蘭州一線直至西藏拉薩附近，斜貫國土全境，這是我國半濕潤區(qū)與半干旱區(qū)分界線，大體為我國農(nóng)區(qū)與牧區(qū)的分界線”[1]22，優(yōu)越的地理?xiàng)l件為發(fā)展放牧業(yè)提供了充足的條件。

唐代的馬政管理機(jī)構(gòu)是在繼承隋代的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，馬政機(jī)構(gòu)在唐五代逐漸經(jīng)歷了許多演進(jìn)和變革，其總的趨勢是權(quán)力逐漸集中，逐漸皇權(quán)化。唐前期的太仆寺、駕部、尚乘局是唐代中央常設(shè)機(jī)構(gòu)，這三個機(jī)構(gòu)互相配合、互相制約，共同促進(jìn)了唐代官營養(yǎng)馬業(yè)的發(fā)展。太仆寺的長官稱為太仆卿，從三品，“掌邦國廄牧車輿之政令，總乘黃、典廄、典牧、車府四署及諸監(jiān)牧之官屬”[4]479。其職責(zé)主要有兩部分：一是中央宮廷皇帝及王公等人的乘騎、畜產(chǎn)品的供給；二是對于各地監(jiān)牧籍帳以及屬官的考課等。監(jiān)牧隸屬于太仆寺，屬于基層的畜牧業(yè)經(jīng)營機(jī)構(gòu)，“監(jiān)牧，貞觀中自京師赤岸澤移馬牧于秦、渭二州之北，會州之南，蘭州狄道之西，置監(jiān)牧使掌其事”[5]。監(jiān)牧作為基層的畜牧業(yè)管理機(jī)構(gòu)，其下屬還設(shè)置有牧尉和牧長，專門負(fù)責(zé)馬匹等牲畜的放牧、對畜群進(jìn)行分級管理，以及對人員的獎懲等工作，馬、牛都以120頭為一群進(jìn)行放牧，全國共設(shè)置有65個監(jiān)牧，可以說監(jiān)牧是唐代養(yǎng)馬業(yè)興衰的關(guān)鍵。駕部主要負(fù)責(zé)“掌邦國之輿輦、車乘，及天下之傳驛、廄牧官私馬牛雜畜之簿籍”[4]162-163，其所管轄的傳驛系統(tǒng)擁有大量的馬匹，駕部管理政府的畜力和車乘的配給，當(dāng)然也包含馬匹的使用，特別是傳驛等交通用馬。

牧場所養(yǎng)的馬匹相當(dāng)一部分要由馬政部門接收，中央的太仆寺、尚乘等都接收一部分，但是閑廄使出現(xiàn)之后，馬匹的養(yǎng)育、調(diào)度等權(quán)力逐漸集中到閑廄使的身上，“今內(nèi)別置閑廄使，其務(wù)多分殿中及太仆之事。至于輿輦、車馬，則使掌其內(nèi)，監(jiān)知其外，游燕侍奉，皆不與焉”[4]323。隨著其權(quán)力不斷擴(kuò)大，到開元中葉，閑廄使成為單一的最高馬政長官，閑廄使地位的上升反映了馬政權(quán)力的集中和皇權(quán)化。晚唐時期，還出現(xiàn)了飛龍使，飛龍使管轄范圍原本只限于飛龍廄，多由宦官擔(dān)任，隨著宦官勢力的壯大，飛龍使逐漸取代閑廄使，皇家馬政機(jī)構(gòu)最終取代了原有的國家馬政機(jī)構(gòu)。

二、晚唐監(jiān)牧的南遷

晚唐政府由于失去了隴右等地的牧場，為了重新興盛監(jiān)牧系統(tǒng)，逐漸將監(jiān)牧南遷，德宗貞元年間，“會(柳)冕奏：閩中本南朝畜牧地，可息羊馬，置牧區(qū)于東越，名萬安監(jiān)，又置五區(qū)于泉州，悉索部內(nèi)馬驢牛羊合萬于游畜之。不經(jīng)時，死耗略盡，復(fù)調(diào)充之，民間怨苦”[6]880。有學(xué)者認(rèn)為在福建養(yǎng)馬并不合適，“出于無奈的唐王朝竟在福建養(yǎng)馬，這實(shí)在是養(yǎng)馬史上的笑話”[7]97。但是福建實(shí)際上也是一個產(chǎn)馬地，只是質(zhì)量和數(shù)量都遠(yuǎn)不如北方，“福建素來產(chǎn)馬，至今閩南沿海各縣農(nóng)民仍養(yǎng)有約七千匹，但外省人幾乎不知該省有養(yǎng)馬之事”[8]。唐代這一地區(qū)實(shí)際也養(yǎng)有馬匹，只是養(yǎng)馬的區(qū)域很小，質(zhì)量也較差，屬于小型馬，“僅福建濱海數(shù)縣，在唐朝已有馬群牧養(yǎng)，不過產(chǎn)量有限”[8]25。因此唐政府在此地設(shè)立監(jiān)牧有一定的道理。

此后又在蔡州、襄州、銀州等地設(shè)立監(jiān)牧，多數(shù)牧場大都不算成功，如元和年間，“十三年(818)，以蔡州牧地為龍陂監(jiān)。十四年(819)，又置臨漢監(jiān)于襄州，牧馬三千二百，費(fèi)地四百頃”[6]444。等到文宗大和四年(830)，裴度就任山南節(jié)度使時，“白罷元和所置臨漢監(jiān)，收千馬納之校，以善田四百頃還襄人”[6]1100。元和十四年建立臨漢監(jiān)，在大和四年又予以廢除，中間不過二十一年，從馬三千二百匹，逐漸減少到千匹。可見監(jiān)牧內(nèi)遷后存在很多實(shí)際的困難，效果并不好。

晚唐時期，監(jiān)牧內(nèi)遷不得不面對兩個非常重要的問題，即地理?xiàng)l件和農(nóng)牧爭地。養(yǎng)馬業(yè)的發(fā)展需要特定的地理?xiàng)l件，馬匹的成長，除了需要大量的糧草，還需要開闊、平坦的土地和適宜的氣候?！妒酚洝吩?jīng)對養(yǎng)馬區(qū)域作了一定的記載：“龍門、碣石北多馬、牛、羊、旃裘、筋角；銅、鐵則千里往往山出棋置：此其大較也”；“天水、隴西、北地、上郡與關(guān)中同俗，然西有羌中之利，北有戎翟之畜，畜牧為天下饒”[9]3254-3262?？梢娫邶堥T、碣石以北，隴西、天水、上郡一線面向西北一帶，是我國主要的放牧地區(qū)，這一線也是一個重要的農(nóng)牧分界線，因此我國養(yǎng)馬之地主要集中在北方，特別是西北地區(qū)，這一地區(qū)干旱少雨，地勢平坦，草場豐富，適合畜牧業(yè)的發(fā)展，“以后從漢初到唐朝約1000年間，國家馬政建設(shè)的中心就著重在今日陜西、甘肅一帶”[8]27。對于唐政府而言，河西、隴右地區(qū)是最為重要的牧場，“安史之亂前，唐王朝經(jīng)過幾十年的艱苦努力，發(fā)展了以隴右牧群為骨干的巨大牧場群，分布在中國西北方一個巨大的環(huán)形區(qū)域，成為當(dāng)時世界上最大的國家養(yǎng)馬場”[7]35，但是，晚唐時期，河西隴右一帶長期面臨吐蕃的軍事威脅，唐失去這一優(yōu)良牧區(qū)后，不得不將監(jiān)牧內(nèi)遷。其內(nèi)遷的區(qū)域，往往農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)而畜牧業(yè)發(fā)展有限，如襄陽和泉州等地，在蓄養(yǎng)大批馬匹以后又管理不善，常常大量死亡。原本河北地區(qū)適合養(yǎng)馬，但是河北藩鎮(zhèn)長期是中央心腹大患，這一地區(qū)自然不可能成為唐政府的養(yǎng)馬地，淮北一帶雖然也適合養(yǎng)馬，但是這一地區(qū)的藩鎮(zhèn)也時常不聽從中央號令，唐同樣無法在此地養(yǎng)馬。唐后期比較成功的監(jiān)牧主要在銀州等地，銀州刺史劉源就曾請求在其轄地建立監(jiān)牧，太和七年十一月，度支、鹽鐵等使奏：“以銀州是牧放之地，水草甚豐，國家自艱虞以來，制置都闕。每西戎東牧，常步馬相凌，致令外夷浸驕，邊備不立。臣得銀州刺史劉源狀，計料于河西道側(cè)近，市孳生堪牧養(yǎng)馬，每匹上不過絹二十匹，下至十五匹。”[10]1147這一地區(qū)的監(jiān)牧發(fā)展非常順利，不到四年時間，就從三千匹發(fā)展到七千余匹，“開成二年七月，夏綏銀宥等州節(jié)度使劉源奏，伏準(zhǔn)太和七年十一月敕，委臣于銀州監(jiān)置監(jiān)城一所，收管群牧，自立務(wù)以后，今計蕃息孳生馬。約七千余匹”[10]1147。而且其牧地不斷得到擴(kuò)展，這是唐后期比較成功的監(jiān)牧，此外離長安等地比較近的一些監(jiān)牧也得到了保留。

困擾唐后期官營養(yǎng)馬業(yè)的另一個重要問題在于農(nóng)牧爭地。中唐以后，內(nèi)遷監(jiān)牧就面臨征用土地以設(shè)立牧場的問題，必然需要處理農(nóng)牧爭地的問題，唐代的統(tǒng)治者又多以行政手段獲取民田作為牧場，引起了地主的反對，“其數(shù)益多，出于遠(yuǎn)界須有憑倚，今訪擇得綏州南界，有空地周回二百余里，堪置馬務(wù)……是臣當(dāng)管界內(nèi)空地，并非百姓見佃田疇，今請割隸……如實(shí)無主，使任監(jiān)司收管”[10]1147。可見銀州刺史在試圖擴(kuò)展其牧場時，都需要確保這一土地?zé)o主，以免激起矛盾。

臨漢監(jiān)征地四百頃，按照唐代土地的產(chǎn)量計算，將農(nóng)田轉(zhuǎn)變牧場并不合算，《新唐書》卷53《食貨志三》載，元和中“以韓重華為振武、京西營田、和余、水運(yùn)使……募人為十五屯,每屯百三十人，人耕百畝……墾田三千八百余頃,歲收粟二十萬石”，共耕種土地一千九百五十頃，每年收粟二十萬石，合每頃大約產(chǎn)粟一百零二石。當(dāng)然也有更高的，《文獻(xiàn)通考》卷6《田賦考六》載，貞元八年(792)嗣曹王李皋為荊南節(jié)度觀察使(治荊州，今湖北江陵)，在江陵東北七十里重修古堤，整治廢田，“廣良田五千頃,畝收一鐘”。一鐘大約合糧六石四斗，一般而言，襄陽地區(qū)的善田產(chǎn)米應(yīng)該在每畝二石以上。善田四百頃，產(chǎn)米八萬石，以文宗開成元年(836)二月和糴粟麥,貴糴每斗六十文，平糴每斗五十文，賤糴每斗二十五文。為了比較準(zhǔn)確地反映當(dāng)時的糧價水平，以平糴時的價格作為當(dāng)時通常的糧價水平。平糴時，粟每斗五十文，按照唐代粟、米比價計算，則開成元年(836)的通常米價約為八十五文每斗。一石米八百五十文，米八萬石，折合八千八百六萬八千萬文錢，以每匹絹大約一千文計算，大約有絹六萬八千匹。唐代后期向回鶻買馬價格為每馬四十絹，照此計算，大約可以換得馬一千七百匹，遠(yuǎn)多于臨漢監(jiān)所養(yǎng)的千馬。因此在內(nèi)地養(yǎng)馬并不劃算。不僅在襄陽地區(qū)設(shè)置監(jiān)牧不劃算，晚唐所管轄的很多地區(qū)都不劃算，文宗大和二年就因經(jīng)濟(jì)上的不劃算廢除了海陵監(jiān)牧，“海陵是揚(yáng)州大縣，土田饒沃，人戶眾多，自置監(jiān)牧已來，或聞有所妨廢。又計每年馬數(shù)甚少，若以所用錢收市，則必有余。其臨海監(jiān)牧宜停。令度支每年供送飛龍使見錢八千貫文，仍春秋兩季各送四千貫，充市進(jìn)馬及養(yǎng)馬飼見在馬等用。其監(jiān)牧見在馬，仍令飛龍使割付諸群牧，收管訖分析聞奏”[11]。文中“若以所用錢收市，則必有余”一句證明在農(nóng)業(yè)地區(qū)，特別是賦稅重地設(shè)置監(jiān)牧養(yǎng)馬得不償失，這也正是很多監(jiān)牧設(shè)而又廢的原因。

在傳世文獻(xiàn)中論述較多的監(jiān)牧主要有沙苑監(jiān)、萬安監(jiān)、銀州監(jiān)、臨海監(jiān)、龍陂監(jiān)等，許多監(jiān)牧設(shè)置不久就予以廢除，實(shí)際存在時間比較長的主要有沙苑監(jiān)、銀州監(jiān)、龍陂監(jiān)、樓煩監(jiān)等四監(jiān)，據(jù)學(xué)者推測晚唐的馬匹不會超過十萬匹，“貞元二十年(804)前國家監(jiān)牧養(yǎng)馬不過四萬匹。元和至大和二年(828)是中唐后監(jiān)牧養(yǎng)馬的高峰，恐也不超過六萬匹，難望唐前期之項(xiàng)背”[7]97，因此元稹所說“臣聞平時七十萬馬”，“如今垌野十無其一”[12]。隨著中央政府的監(jiān)牧一蹶不振，地方藩鎮(zhèn)的養(yǎng)馬業(yè)得到快速的發(fā)展，武宗時期，昭儀節(jié)度使劉從諫“畜馬高九尺，獻(xiàn)之帝，帝不納。疑士良所沮，怒殺馬，益不平”，“大將李萬江者，本退渾部，李抱玉送回紇，道太原，舉帳從至潞州，牧津梁寺，地美水草，馬如鴨而健，世所謂津梁種者，歲入馬價數(shù)百萬”[13]1355，從文中可以看出，潞州地區(qū)的養(yǎng)馬業(yè)已經(jīng)有一定的發(fā)展水平了，能夠通過養(yǎng)馬業(yè)每年獲得錢數(shù)百萬，在一定范圍內(nèi)也具有相當(dāng)?shù)挠绊懥?，形成了一種優(yōu)良的品種，被稱為“津梁種”，劉從諫向皇帝進(jìn)獻(xiàn)的馬匹可能就屬于這一品種。不僅昭儀節(jié)度使在其轄區(qū)大力發(fā)展養(yǎng)馬業(yè)，其他的節(jié)度使也出于各種各樣的目的，在自有轄區(qū)養(yǎng)殖了大量馬匹，以河北三鎮(zhèn)養(yǎng)馬的規(guī)模最為龐大，淄青節(jié)度使李正已，在擁有淄、青、齊、海、登、萊、沂、密、德、棣等十余州后，“復(fù)取曹、濮、徐、兗、鄆，凡十有五州。市渤海名馬，歲不絕，賦繇均約，號最強(qiáng)大”[16]1346?？拷贁?shù)民族地區(qū)，或者所在區(qū)域適合發(fā)展養(yǎng)馬業(yè)的，地方藩鎮(zhèn)都積極地進(jìn)行養(yǎng)馬等活動。

三、唐前期對于官營養(yǎng)馬業(yè)的投入及成就

唐初期官方養(yǎng)馬取得如此大的成就很大程度上在于統(tǒng)治集團(tuán)的重視、選賢任能、管理得當(dāng)、積極引進(jìn)優(yōu)良馬匹，以改良馬種，“它們已與大批不同品種的馬匹雜交。如703年向唐朝宮廷奉獻(xiàn)的大食純種馬、由吐蕃人于654年奉獻(xiàn)的小野馬，同時還有霍罕、撒馬爾罕、布哈拉、基什、喀什、買賣城、弭秣賀、庫塔爾馬、犍陀羅、于闐、龜茲馬、貝加爾湖的黠戛斯馬等”[13]，大量馬種的引進(jìn)，明顯提高了唐代養(yǎng)馬業(yè)的發(fā)展水平。在與少數(shù)民族的戰(zhàn)爭中也獲取了大量的馬匹，這一點(diǎn)也促進(jìn)了其養(yǎng)馬業(yè)的發(fā)展，貞觀四年(630)對突厥的作戰(zhàn)中就“獲雜畜數(shù)十萬”；貞觀九年在對吐谷渾的作戰(zhàn)中也獲得了大量牲畜(“獲雜畜二十余萬”)，同時還有以朝貢等形式獲得的大量馬匹，如薛延陀在貞觀十七年“獻(xiàn)馬五萬匹”，以這種形式獲得的馬匹也充入監(jiān)牧中，在絹馬貿(mào)易中買到馬匹，很多也進(jìn)入監(jiān)牧系統(tǒng)，但是更多的馬匹則來源于貿(mào)易，“隴右地區(qū)的馬場基本上都是通過絹馬貿(mào)易獲得的良馬充實(shí)建立的，麟德年中，隴右牧馬蕃生達(dá)七十多萬匹，后經(jīng)戰(zhàn)爭損失，由于絹馬貿(mào)易的補(bǔ)充，開元年間有四十三萬匹”[14]，另外，政府長期大量地買馬也促進(jìn)了唐代前期官營養(yǎng)馬業(yè)的發(fā)展。除此以外，唐代前期養(yǎng)馬業(yè)的興盛更得益于政府對于養(yǎng)馬業(yè)的持續(xù)投入，古代養(yǎng)馬的成本較高，而且要占用大量土地，馬匹的養(yǎng)殖成本并不是普通百姓能夠承受的，只有官僚、貴族、地主和部分養(yǎng)馬專業(yè)戶等才養(yǎng)有大量的馬匹，一般居民很少備有馬匹。

正因?yàn)轲B(yǎng)馬業(yè)需要高額的投入，唐代前期經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大才能夠支持龐大的監(jiān)牧運(yùn)行，從而保有大量的馬匹。唐代的馬匹每日耗糧數(shù)據(jù)如下記載，“諸尚乘馬，秋冬日給蒿一圍，粟一斗，鹽二合，春夏日給青芻一圍，粟減半”[4]331，同在長安的太仆寺典廄署所管轄的馬匹每日耗糧數(shù)與尚乘署一樣，“馬，粟一斗、鹽六勺，乳者倍之”，如此計算，一匹馬每年消耗糧食在三十石左右；軍馬的耗糧標(biāo)準(zhǔn)是“一馬日支粟一斗，一月三石，六個月十八石”[15]，監(jiān)牧和驛所的馬匹也消耗大量的糧食，出土文書中也有大量關(guān)于驛所糧食消耗情況的記載，《唐天寶十三——十四載(754—755)交河郡長行坊支貯馬料文卷》該文書就記載了長行坊下屬各管驛匹食用料的記載，其中馬匹的食料，如某館“九月一日，郡坊馬肆拾匹，內(nèi)貳拾陸匹食全料，送旌節(jié)；拾肆匹食半料，共食麥三碩三斗。付健兒茲秀元，押官楊俊卿”[16]252-253。從文中可以發(fā)現(xiàn)，全料為1斗，半料為0.5斗，不同的馬在不同的情況下食用的口糧數(shù)量都有所不同，細(xì)馬數(shù)量較少，“廿五日，郡坊細(xì)馬伍匹，食麥粟伍斗，付獸醫(yī)曹駝鳥”。唐代政府為了保有大量的馬匹，投入了大量的人力資源，有關(guān)馬事的勞動者數(shù)量也極為龐大，馬事勞動者每年消耗的糧食數(shù)量也非常多，據(jù)學(xué)者馬俊民等研究認(rèn)為，“開元末共計馬數(shù)七十五萬八千匹，年耗糧一千零九十一萬石……養(yǎng)馬業(yè)全年消耗一千一百三十四萬二千石”[7]47，而且唐政府發(fā)展養(yǎng)馬業(yè)，并不以謀利為目的，“少府監(jiān)裴匪舒善營利，奏賣苑中馬糞，歲得錢二十萬緡，上以問劉仁軌，對曰：利則厚矣，恐后代稱唐家出賣馬糞，非佳名也，乃止”[17]。要減輕政府的財政負(fù)擔(dān)，使得官營養(yǎng)馬業(yè)維持下去，除了政府的大量投入，其中非常重要的就是采取開拓大量的營田、屯田、向民間征收等措施。

唐前期政府擁有大量田地，有足夠的實(shí)力開拓營田、屯田等，監(jiān)牧八坊[注]唐代監(jiān)牧下屬的八處養(yǎng)馬之所。都擁有自己的營田，以做到自給自足，減少政府的負(fù)擔(dān)，負(fù)責(zé)馬政的官員同時也掌管大量的營田，牛仙客、王鉷等都兼任支度營田使[注]主管營田經(jīng)營的一個職位。，八馬坊擁有營田一千余頃，長行坊就有自己的營田小作可以補(bǔ)充糧草，《唐上元二年(761)蒲昌縣界長行小作具收支飼草數(shù)請?zhí)幏譅睢穂16] 252-253就記載了蒲昌縣營田的情況，現(xiàn)轉(zhuǎn)錄如下。

1．蒲昌縣界長行小作狀□

2．當(dāng)縣界應(yīng)營易田粟總兩頃共收得□□叁千貳百肆拾壹束每粟壹束準(zhǔn)草壹束

3．壹千九百肆拾六束縣□□□

4．□拾捌束上，每壹束叁尺叁圍。陸百肆拾捌束□□□

5．陸百伍拾束下，每壹束貳尺捌圍

6．壹千貳百九拾伍束山北橫截等三城□

7．肆百叁拾束上，每壹束三尺三圍。肆百叁拾束，每壹束三尺壹圍。

8．肆百叁拾伍束下，每壹束貳尺捌圍。

9．以前都計當(dāng)草叁千貳百肆拾壹束具破用，見在如后。

10．壹千束奉縣牒：令支付供蕭大夫下進(jìn)馬食訖?？h城作。

11．玖伯束奉都督判，命令給維磨界游奕馬食。山北作

12．壹千叁百肆拾壹束見在

13．玖百肆拾陸束縣下三城作 叁百□□□束北山作

14．右被長行坊差行官王敬賓至場點(diǎn)檢前件作草，使未至已前，奉

15．都督判命及縣牒支給破用，見在如前，請?zhí)幏?。?jǐn)狀。

16．牒件狀如前謹(jǐn)牒

17．上元二年正月 日作頭左 思 訓(xùn)等牒

18．知作官別將李小仙

從此件出土文獻(xiàn)來看，蒲昌縣長行小作擁有的田地大約有兩頃，土地較為分散，分別在縣下三城作和山北的三城作，收集的草共有3241束。唐為了保有大量馬匹等牲畜，在全國各地都設(shè)置有此類小作等田地，如柳中縣城長行小作、柳中縣界長行小作等，在高昌、交河等地這一類的小作非常普遍，正是這樣的小作極大地減輕了唐政府養(yǎng)馬業(yè)的負(fù)擔(dān)。

除此以外，官方還建立了向民間征收草料、馬匹的制度，在吐魯番出土的《唐西州高昌縣出草賬》就記載了向民間征收草的情況，少者交草一束，“范龍才壹束”，多者數(shù)十束，“龍興寺貳拾肆束半”，“崇圣寺拾肆畝肆拾玖束”[16]23-25。這種稅草的行為在唐代極為普遍，“貞觀中，初稅草以給諸閑廄，而驛馬有牧田”“唐前期的稅草，為地稅的附加稅，據(jù)畝征收。建中以后，稅草制仍存而未廢，這時的稅草成為兩稅的附加稅”[18]，通過向民間征收各類資源也為唐代養(yǎng)馬業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)。

唐代前期養(yǎng)馬的牧場規(guī)模龐大，擁有的牧丁多達(dá)數(shù)十萬，官方養(yǎng)馬業(yè)正是在強(qiáng)大國力的支持下獲得了充分的發(fā)展，而養(yǎng)馬業(yè)的蓬勃發(fā)展也為唐的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)實(shí)力起到了促進(jìn)作用，二者相輔相成。

正是由于唐政府細(xì)致的管理和持續(xù)的投入，唐代養(yǎng)馬業(yè)從五千匹馬起步，逐步發(fā)展壯大，“唐之初起，得突厥馬二千匹，又得隋馬三千于赤岸澤，徙之隴右，監(jiān)牧之制始于此”。唐代正是自此建立了自己的監(jiān)牧制度，至高宗時，馬匹數(shù)量達(dá)到了七十萬六千之多，“用太仆少卿張萬歲領(lǐng)群牧。自貞觀至麟德四十年間，馬七十萬六千”[9]443-444。這七十萬六千匹馬僅僅是監(jiān)牧所擁有的馬匹數(shù)量，實(shí)際這一時期唐政府在軍隊(duì)、驛站、閑廄以及其他機(jī)構(gòu)還擁有特別多的馬匹，特別是軍隊(duì)和驛站，唐代軍隊(duì)的馬匹數(shù)量非常多，北庭翰海軍擁有的馬匹數(shù)量就有四千余匹，《資治通鑒》卷二一五天寶元年條云“北庭瀚海軍馬四千二百匹”，另外驛站自身擁有的馬匹也不少，僅西州長行坊，所管轄的馬匹在千匹以上，《大唐六典》記載：“凡三十里一驛，天下凡一千六百三十有九所；二百六十所水驛，一千二百九十七所陸驛，八十六所水陸相兼?！比绱硕囿A所，需要的馬匹數(shù)量也是極為龐大。玄宗開元、天寶年間，“命王毛仲領(lǐng)內(nèi)外閑廄。毛仲既領(lǐng)閑廄，馬稍稍復(fù)，始二十四萬，至十三年乃四十三萬”，“天寶后，諸軍戰(zhàn)馬動以萬計”“十三載，隴右群牧都使奏：馬牛駝羊總六十萬五千六百，而馬三十二萬五千七百”，“議謂秦漢以來,唐馬最盛”[9]444。政府各類機(jī)構(gòu)中總計擁有的馬匹數(shù)量遠(yuǎn)多于監(jiān)牧中馬匹的數(shù)量，整個官方養(yǎng)馬業(yè)不僅僅依靠太仆寺、監(jiān)牧等機(jī)構(gòu)，軍隊(duì)、驛站等用馬大戶也從需求的角度推動了養(yǎng)馬業(yè)的發(fā)展。

天寶末年，安祿山因任內(nèi)外閑廄都使兼知樓煩監(jiān)等職位，乘機(jī)挑選大量馬匹至范陽，至安史之亂爆發(fā)后，大量士兵前往平叛，隴右空虛，“其后邊無重兵，吐蕃乘隙陷隴右，苑牧畜馬皆沒矣”[9]444，吐蕃入侵后，大量馬匹損失，許多優(yōu)良的牧場也落入吐蕃的控制之下。此后，唐政府又多次試圖重建官府監(jiān)牧，德宗貞元時，“會(柳)冕奏：閩中本南朝畜牧地，可息羊馬，置牧區(qū)于東越，名萬安監(jiān)，又置五區(qū)于泉州，悉索部內(nèi)馬驢牛羊合萬余游畜之。不經(jīng)時，死耗略盡，復(fù)調(diào)充之，民間怨苦”[9]880。由于自身軍事力量的削弱，境內(nèi)藩鎮(zhèn)割據(jù)，互相爭斗，周邊少數(shù)民族不斷侵?jǐn)_，使得朝廷的監(jiān)牧破壞嚴(yán)重，朝廷雖然一度將監(jiān)牧地向其他地區(qū)遷移，但是由于農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)激烈爭奪土地，監(jiān)牧此后發(fā)展并沒有取得很大的成就，馬匹的供應(yīng)也在相當(dāng)程度上依賴與少數(shù)民族的馬匹貿(mào)易。

四、結(jié)語

總體而言，在安史之亂以前，國家實(shí)力強(qiáng)大，政府掌握了廣袤的牧場，這些牧場為監(jiān)牧和民間養(yǎng)馬業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，養(yǎng)馬業(yè)的繁榮為軍事實(shí)力的強(qiáng)大奠定了基礎(chǔ)，軍事上的強(qiáng)大又為養(yǎng)馬業(yè)的發(fā)展提供了保障。也正是因?yàn)榍捌陴B(yǎng)馬業(yè)的日漸繁榮，唐代才能夠擁有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良好條件。同時，由于官方對民間馬匹貿(mào)易的管理較為寬松，馬匹貿(mào)易在這一時期也顯得非常活躍。隨著中唐之后國家實(shí)力的衰弱，養(yǎng)馬業(yè)的規(guī)模日漸縮小，大量的監(jiān)牧在內(nèi)遷后都面臨農(nóng)牧爭地、環(huán)境不適宜等困難，官營養(yǎng)馬業(yè)不斷萎縮，整個國家缺馬的情勢也日漸變得嚴(yán)峻起來。