魏亮 趙爽 周楊

隨著新一代信息通信技術(shù)在更廣范圍、更深層次、更高水平與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也不斷滲透、擴(kuò)散、放大，亟需在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G、IPv6等領(lǐng)域加大安全研究力度，提早謀劃，預(yù)先布局，有效防范不斷變化的安全風(fēng)險(xiǎn)

堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)實(shí)力，是國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間繁榮穩(wěn)定、保障有力的基礎(chǔ)。黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)”“要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)”。對(duì)新時(shí)期我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求。

近年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)體系日益健全完備，重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新高度活躍，人才隊(duì)伍不斷壯大，產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。伴隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)的變化，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)也面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

一、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策紅利持續(xù)釋放

一是國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全法律制度體系逐步完善?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》《密碼法》相繼發(fā)布實(shí)施，《電信法》《數(shù)據(jù)安全法》研制論證有序開(kāi)展，《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》《網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)條例》完成并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)安全審查、數(shù)據(jù)安全管理、網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備安全檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)安全漏洞管理等重要制度正加緊健全，網(wǎng)絡(luò)安全保障要求和責(zé)任落實(shí)需求為網(wǎng)絡(luò)安全投入建設(shè)提供了制度依據(jù)。

二是重要行業(yè)和新興領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全要求細(xì)化明確。圍繞電力行業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全工作的指導(dǎo)性文件相繼出臺(tái)，金融科技、車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）、區(qū)塊鏈、IPv6等新興技術(shù)領(lǐng)域安全發(fā)展目標(biāo)和要求更為明確，為重點(diǎn)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)、防護(hù)、應(yīng)急等關(guān)鍵能力構(gòu)建提供了規(guī)范指南。

三是區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策集中釋放。北京、成都、長(zhǎng)沙瞄準(zhǔn)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)高地目標(biāo)，因地制宜制定了網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了重點(diǎn)扶持的技術(shù)方向、重大工程，提供企業(yè)培育、資金支持、人才引進(jìn)、配套支撐等切實(shí)有效措施，積極推動(dòng)形成技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展生態(tài)。

（二）網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)大

根據(jù)中國(guó)信息通信研究院統(tǒng)計(jì)測(cè)算，2018年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到510.92億元，較2017年增長(zhǎng)19.2%，產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)超國(guó)際11%的水平，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平與國(guó)際先進(jìn)國(guó)家差距進(jìn)一步縮小。從事網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量達(dá)到2898家，增長(zhǎng)率為8.09%，保持健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（三）從業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力逐步增強(qiáng)

營(yíng)收規(guī)模方面，網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)營(yíng)收總體呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。啟明星辰、綠盟科技、衛(wèi)士通、深信服、任子行、格爾軟件、藍(lán)盾股份、美亞柏科、北信源、迪普科技等10家樣本企業(yè)2018年平均營(yíng)收規(guī)模為15.69億元，較2017年增長(zhǎng)了10.69%。其中，深信服營(yíng)業(yè)收入突破了30億元，啟明星辰和藍(lán)盾股份的營(yíng)收規(guī)模超過(guò)20億元。技術(shù)布局方面，國(guó)內(nèi)企業(yè)在構(gòu)建完善覆蓋安全防御全生命周期的安全產(chǎn)品和服務(wù)體系的同時(shí)，積極探索新理念、新技術(shù)，研發(fā)投入力度持續(xù)加大。10家樣本企業(yè)2018年平均研發(fā)投入為2.67億元，較2017年增長(zhǎng)了25.2%。國(guó)際拓展方面，國(guó)際網(wǎng)絡(luò)安全交流載體不斷豐富，共享合作日益緊密，企業(yè)服務(wù)能力持續(xù)提升。奇虎360與以色列共同成立中以網(wǎng)絡(luò)安全科技創(chuàng)新中心，中國(guó)網(wǎng)安輪值舉辦中俄網(wǎng)絡(luò)空間安全國(guó)際論壇，啟明星辰將服務(wù)于“一帶一路”沿線國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全保障，上海觀安將為古巴、委內(nèi)瑞拉、薩摩亞等國(guó)提供網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)。

（四）重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新高度活躍

一是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)品和服務(wù)體系初步建立。工控防火墻、網(wǎng)閘、漏洞掃描、主機(jī)加固、態(tài)勢(shì)感知等產(chǎn)品類型不斷豐富，工業(yè)協(xié)議識(shí)別和深度解析能力持續(xù)加強(qiáng)，適配工業(yè)場(chǎng)景的綜合解決方案相繼推出，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全發(fā)展提供有力支撐。二是云安全技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)活躍。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防御、應(yīng)對(duì)多云環(huán)境、敏感數(shù)據(jù)保護(hù)等仍是企業(yè)布局的熱點(diǎn)領(lǐng)域，DDoS防御、云防火墻、云安全資源池等得到廣泛應(yīng)用，云訪問(wèn)安全代理、容器安全等新產(chǎn)品相繼推出。三是零信任安全框架逐步落地。部分國(guó)內(nèi)廠商在軟件定義邊界、微隔離等方向推出了新型身份管理和訪問(wèn)控制產(chǎn)品。四是人工智能與網(wǎng)絡(luò)安全加速融合。在異常流量檢測(cè)、惡意軟件防御、異常行為分析、敏感數(shù)據(jù)保護(hù)、安全運(yùn)營(yíng)等方面，人工智能技術(shù)賦能效果逐漸顯現(xiàn)。五是5G網(wǎng)絡(luò)安全研發(fā)布局密集展開(kāi)。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)從網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)場(chǎng)景、終端安全等方面積極探索，打造安全解決方案。

（五）產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)全面推進(jìn)

一是融資上市進(jìn)入快車道。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)已有超過(guò)180家網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)收獲了來(lái)自130余家機(jī)構(gòu)的投資?？苿?chuàng)板設(shè)立以來(lái)，安博通、山石網(wǎng)科、安恒信息等企業(yè)已成功登陸，還有多家企業(yè)已披露上市意向。二是多地網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)。北京國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段，海淀園核心區(qū)主體大樓開(kāi)工建設(shè)，通州園區(qū)建設(shè)規(guī)劃完成，注冊(cè)企業(yè)近20家。湖北武漢國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地空間布局基本成型，已開(kāi)工建設(shè)的百億項(xiàng)目超過(guò)6個(gè)，國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全頭部企業(yè)已基本入駐，網(wǎng)安學(xué)院、培訓(xùn)中心、展示中心、人才社區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目即將全面建成。此外，山東泰安、重慶合川、湖南長(zhǎng)沙等地網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)已處于啟動(dòng)階段。三是行業(yè)自律顯著加強(qiáng)。中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)委員會(huì)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)能力評(píng)定工作，目前已有92家網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)取得了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、設(shè)計(jì)集成、應(yīng)急響應(yīng)、安全培訓(xùn)等154個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)能力資質(zhì)。

（六）網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)有序展開(kāi)

一是網(wǎng)絡(luò)安全競(jìng)賽演練如火如荼。2019年6月，圍繞關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)戰(zhàn)攻防演習(xí)“護(hù)網(wǎng)2019”圓滿完成，演習(xí)以檢驗(yàn)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)安全的綜合防御能力和水平為主要目標(biāo)，開(kāi)展了多層次多渠道合作。同年9月，中國(guó)技能大賽——全國(guó)電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理職業(yè)技能競(jìng)賽啟動(dòng)。10月，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)賽暨第二屆工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全大賽閉幕，大賽共有6479支隊(duì)伍、15000余名選手參賽。二是聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室加緊搭建。中國(guó)信通院聯(lián)合中國(guó)移動(dòng)等成立“物聯(lián)網(wǎng)安全創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)安全創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品孵化和能力提升;聯(lián)合騰訊安全成立“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全實(shí)驗(yàn)室”，圍繞人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等領(lǐng)域開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。三是安全會(huì)議活動(dòng)規(guī)?？涨?。9月，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周在天津成功舉行，網(wǎng)絡(luò)安全博覽會(huì)參觀人數(shù)達(dá)15萬(wàn)人次。

二、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)前景展望

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間治網(wǎng)權(quán)角力博弈激烈，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施成為國(guó)家間、有組織攻擊的重點(diǎn)目標(biāo)，勒索病毒等新型攻擊層出不窮，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)主權(quán)和安全風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)鏈安全挑戰(zhàn)日益突出，新技術(shù)融合應(yīng)用引發(fā)新的安全問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)安全保障能力任務(wù)空前緊迫，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

（一）政策紅利不斷擴(kuò)大，有望激活產(chǎn)業(yè)動(dòng)能

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和方向更為明確。中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等相關(guān)部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要性、指導(dǎo)性文件編制，圍繞網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)范疇、技術(shù)短板、發(fā)展方向、政策需求等調(diào)研和研討密集展開(kāi)，有望明確規(guī)范產(chǎn)業(yè)范疇分類，指引網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方向。二是國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，集群發(fā)展效應(yīng)即將釋放。全國(guó)多個(gè)城市大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全集聚發(fā)展，聚焦網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)核心短板，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作平臺(tái)，聚合網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、高校、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等各方力量，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（二）合規(guī)需求持續(xù)增強(qiáng)，助力拓展市場(chǎng)空間

一是網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任意識(shí)加強(qiáng)，履職盡責(zé)任務(wù)迫切。各行業(yè)、各領(lǐng)域加緊網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制度建設(shè)，明確各相關(guān)方工作職責(zé)和措施，規(guī)定了未能正確履行網(wǎng)絡(luò)安全工作職責(zé)的問(wèn)責(zé)情形、問(wèn)責(zé)原則和問(wèn)責(zé)程序，為推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全工作提供了有力依據(jù)。2019年4月，《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》正式施行，提出“違反國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生較大及以上網(wǎng)絡(luò)安全事件，要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究”，有助于進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任。二是等保關(guān)保實(shí)施在即，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范細(xì)化落地?！蛾P(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》《網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)條例》即將出臺(tái)，相關(guān)措施要求逐步明確。2019年5月，《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》等多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（“等保2.0”）正式發(fā)布，提出主動(dòng)防御、安全可信、動(dòng)態(tài)感知、全面審計(jì)等新理念，覆蓋云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)和工業(yè)控制系統(tǒng)等新領(lǐng)域，有望全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)，帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，驅(qū)動(dòng)安全創(chuàng)新變革

一是新技術(shù)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，伴生新的安全風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。隨著新一代信息通信技術(shù)在更廣范圍、更深層次、更高水平與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也不斷滲透、擴(kuò)散、放大，亟需在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G、IPv6等領(lǐng)域加大安全研究力度，提早謀劃，預(yù)先布局，有效防范不斷變化的安全風(fēng)險(xiǎn)。二是新興技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)安全融合創(chuàng)新，驅(qū)動(dòng)安全防御能力演進(jìn)升級(jí)。例如，區(qū)塊鏈技術(shù)推動(dòng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式轉(zhuǎn)型和信任機(jī)制重塑，目前已應(yīng)用于無(wú)密鑰的簽名方案、強(qiáng)認(rèn)證的安全數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等安全場(chǎng)景中。人工智能技術(shù)能夠更快、更精準(zhǔn)、更全面地進(jìn)行采集和分析，提高攻擊威脅等監(jiān)測(cè)、識(shí)別、響應(yīng)效率，目前已在入侵檢測(cè)、惡意軟件分類、用戶行為分析、攻擊智能感知等方面取得積極進(jìn)展。三是新興技術(shù)的惡意利用和濫用，倒逼安全防護(hù)能力提升。人工智能技術(shù)助力網(wǎng)絡(luò)攻擊自動(dòng)化、智能化，催生新型網(wǎng)絡(luò)犯罪模式和行為，并將危害影響從網(wǎng)絡(luò)空間傳導(dǎo)至現(xiàn)實(shí)社會(huì)。面對(duì)更為嚴(yán)峻的攻防對(duì)抗形勢(shì)，安全防護(hù)理念、思路和技術(shù)實(shí)現(xiàn)路徑也需動(dòng)態(tài)調(diào)整、適配。

（四）大型央企戰(zhàn)略布局或?qū)⒅厮墚a(chǎn)業(yè)格局

2015年以來(lái)，大型央企強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域。中國(guó)電子科技集團(tuán)公司（CETC）集合旗下三十所、三十三所、中電科技公司等單位成立中國(guó)電子科技網(wǎng)絡(luò)信息安全有限公司（簡(jiǎn)稱“中國(guó)網(wǎng)安”），近期增持成為綠盟科技第一大股東;中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（CEC）戰(zhàn)略入股奇安信;中資網(wǎng)絡(luò)信息安全科技有限公司成立，公司由中國(guó)電科、國(guó)家電投、中能融合、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通等單位共同出資組建，定位于國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管安全運(yùn)營(yíng)中心。從戰(zhàn)略布局的驅(qū)動(dòng)因素看，一是源于網(wǎng)絡(luò)安全上升為國(guó)家戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景向好，符合其業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)需求;二是源于補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條，提供覆蓋全流程全方位的綜合安全能力;三是推進(jìn)混合所有制改革，放大國(guó)有資本功能。通過(guò)戰(zhàn)略布局，能夠更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和研發(fā)優(yōu)勢(shì)，技術(shù)互補(bǔ)，資源共享，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全在信息產(chǎn)業(yè)全鏈條的滲透融合，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加速集群式發(fā)展。大型央企在成為國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)中流砥柱的同時(shí)，也將深刻改變產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局，引發(fā)新一輪角逐。

（五）建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，提升協(xié)同保障安全能力

網(wǎng)絡(luò)安全威脅信息共享和應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)是保障網(wǎng)絡(luò)空間安全的重要基礎(chǔ)。目前，一些重大網(wǎng)絡(luò)工程、重大科技項(xiàng)目建設(shè)往往由不同的主體承擔(dān)，系統(tǒng)架構(gòu)、實(shí)施路徑等存在較大差異，系統(tǒng)間缺乏統(tǒng)一接口，數(shù)據(jù)資源難以高效、安全對(duì)接共享，處置措施難以精準(zhǔn)、可靠下達(dá)，成為網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)的重要制約。打破數(shù)據(jù)孤島、增進(jìn)手段聯(lián)動(dòng)需求日益迫切，將關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、引領(lǐng)作用，成為破解建設(shè)分散、投入重復(fù)、資源壁壘等問(wèn)題的新思路。工信部在持續(xù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范工作基礎(chǔ)上，正在推動(dòng)將優(yōu)秀項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)指南，并在行業(yè)內(nèi)推廣實(shí)踐。公安部以自身為切入點(diǎn)，于2018年成立全國(guó)公安大數(shù)據(jù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)數(shù)據(jù)融合共享，打造智慧公安“大腦”，并在實(shí)踐中總結(jié)形成操作規(guī)范，將產(chǎn)業(yè)應(yīng)用與標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合、緊密互動(dòng)。

（六）職業(yè)技能培訓(xùn)競(jìng)賽助力人才隊(duì)伍建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)空間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才競(jìng)爭(zhēng)。目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全人才短缺形勢(shì)依然嚴(yán)峻，從業(yè)人員在知識(shí)儲(chǔ)備、技能等方面尚存短板，網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)迫切。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，立足我國(guó)實(shí)際，網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍建設(shè)需要實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的結(jié)合，一是將網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)學(xué)習(xí)與技能實(shí)踐相結(jié)合，通過(guò)攻防競(jìng)賽等形式，在實(shí)踐中檢驗(yàn)理論學(xué)習(xí)成果，提升應(yīng)變能力、實(shí)戰(zhàn)技能;二是將網(wǎng)絡(luò)安全人才的能力建設(shè)與實(shí)際場(chǎng)景需求相結(jié)合，立足網(wǎng)絡(luò)安全保障的不同場(chǎng)景和需求，定制針對(duì)性培養(yǎng)計(jì)劃，優(yōu)化課程體系設(shè)置和評(píng)價(jià)機(jī)制，著力加強(qiáng)面向關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等融合領(lǐng)域復(fù)合型人才培養(yǎng);三是將網(wǎng)絡(luò)安全人員能力和崗位職級(jí)評(píng)定相結(jié)合，建立網(wǎng)絡(luò)安全職位體系，引導(dǎo)形成對(duì)崗位職責(zé)、發(fā)展路徑的清晰認(rèn)知，為人才考核選拔、獎(jiǎng)勵(lì)提升等提供參考。

（作者魏亮系中國(guó)信息通信研究院安全所所長(zhǎng)，趙爽、周楊系中國(guó)信息通信研究院安全所工程師）