拂 曉 文

導(dǎo)語：日前，交通運(yùn)輸部對3個文件作出了相應(yīng)修改，主要是刪除了與“≤4.5 t普通貨運(yùn)車輛‘雙證’”有關(guān)的內(nèi)容。

為了配合取消≤4.5 t普通貨運(yùn)車輛“雙證”，日前交通運(yùn)輸部對有關(guān)文件作出了相應(yīng)修改，例如：

(1) 2019年6月21日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于修改〈道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定〉的決定》(交通運(yùn)輸部令2019年第19號，自2019年6月21日起施行)。修訂內(nèi)容主要有2條：一是結(jié)合機(jī)動車維修經(jīng)營許可審批制度已經(jīng)取消，將第18條中的“資質(zhì)”修改為“條件”；二是，增加一條，作為第34條：“從事普通貨運(yùn)經(jīng)營的總質(zhì)量4 500 kg及以下普通貨運(yùn)車輛，不適用本規(guī)定?！?/p>

(2) 2019年6月21日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于修改〈道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定〉的決定》(自2019年6月21日起施行)。修訂內(nèi)容主要有3條，其中包括：(1)將第47條中的“吊銷”修改為“撤銷”；(2)增加一條，作為第50條：“使用總質(zhì)量4 500 kg及以下普通貨運(yùn)車輛的駕駛?cè)藛T，不適用本規(guī)定。”

取消總質(zhì)量4.5 t及以下普通貨運(yùn)車輛“雙證”，有利于降低從業(yè)者運(yùn)營成本，激活4.5以下輕型貨車以及多功能貨車(皮卡)市場(按照標(biāo)準(zhǔn)分類，中、輕型卡車的分界線是6 t)

4.5 t及以下普通貨運(yùn)“從業(yè)資格證”和“車輛營運(yùn)證”(雙證)，從此成為歷史

(3) 2019年6月20日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定〉的決定》 (交通運(yùn)輸部令2019年第17號)。修改內(nèi)容有11條，其中包括：

①將第6條第2項(xiàng)第3目修改為：“經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對有關(guān)道路貨物運(yùn)輸法規(guī)、機(jī)動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格，并取得從業(yè)資格證(使用總質(zhì)量4 500 kg及以下普通貨運(yùn)車輛的駕駛?cè)藛T除外)?！?/p>

②增加一條，作為第14條：“使用總質(zhì)量4 500 kg及以下普通貨運(yùn)車輛從事普通貨運(yùn)經(jīng)營的，無需按照本規(guī)定申請取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》及《道路運(yùn)輸證》?！?/p>

③將第21條改為第22條，第1款修改為：“道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶按照規(guī)定要求取得的《道路運(yùn)輸證》?！?/p>

④將第條23改為第24條，修改為“營運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營運(yùn)車輛時，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶按照規(guī)定要求取得的從業(yè)資格證。”

⑤將第48條改為第49條，將其中的“貨運(yùn)車輛”修改為“配發(fā)《道路運(yùn)輸證》的貨運(yùn)車輛”。

上述對3個《規(guī)定》的修改，源于2018年5月國務(wù)院常務(wù)會議“取消4.5 t及以下普通貨運(yùn)從業(yè)資格證和車輛營運(yùn)證”等有關(guān)指示精神，以及2018年12月24日交通運(yùn)輸部辦公廳《關(guān)于取消總質(zhì)量4.5 t及以下普通貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證的通知》的有關(guān)規(guī)定。分析認(rèn)為，取消總質(zhì)量4.5 t及以下普通貨運(yùn)車輛“雙證”，有利于降低從業(yè)者運(yùn)營成本，激活3.5～4.5 t中型貨車、輕型貨車(≤3.5 t)以及多功能貨車(皮卡)市場。

據(jù)了解，“道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證”是道路運(yùn)輸經(jīng)營者從事道路客運(yùn)或貨運(yùn)的資格證件、合法證件(一戶一證或多證)，“車輛營運(yùn)證”是車輛從事道路客運(yùn)或貨運(yùn)經(jīng)營活動的合法證件、資格證件(一車一證)，兩者存在因果關(guān)系；“道路運(yùn)輸從業(yè)資格證”是道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件的簡稱(一人一證)。