李子牛 編譯

(中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所，上海 200090)

柬埔寨擁有豐富的淡水和海洋資源，隨著捕撈技術(shù)的不斷革新，食用魚類的消費(fèi)量持續(xù)增長(zhǎng)。由于消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)水產(chǎn)品需求的日益增長(zhǎng)，水產(chǎn)養(yǎng)殖和以養(yǎng)殖為基礎(chǔ)的漁業(yè)在柬埔寨家庭生計(jì)中發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年柬埔寨漁業(yè)產(chǎn)量約為745 065 t[1]，主要來(lái)自于大湖、湄公河、洞里薩湖和布拉薩克河及其相關(guān)洪泛平原水域的野生捕撈漁業(yè)，其中水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量約120 055 t[1]，但其對(duì)水產(chǎn)品總產(chǎn)量的貢獻(xiàn)率逐年在增加。與捕撈業(yè)相比，柬埔寨水產(chǎn)養(yǎng)殖的產(chǎn)量仍較低，養(yǎng)殖規(guī)模較小。柬埔寨水產(chǎn)養(yǎng)殖主要包括淡水養(yǎng)殖和海水養(yǎng)殖；按規(guī)?？梢约?xì)分為小型、中型和大型水產(chǎn)養(yǎng)殖；主要養(yǎng)殖方式包括網(wǎng)箱、池塘和圍欄養(yǎng)殖。近年來(lái)，柬埔寨政府制定了《2014—2019年漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略更新計(jì)劃》，以大力扶植中型和大型水產(chǎn)養(yǎng)殖。

1 水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展歷史

網(wǎng)箱和圍欄養(yǎng)殖是柬埔寨淡水養(yǎng)殖的主要生產(chǎn)方式，其歷史可以追溯到10世紀(jì)。由于湄公河及其天然緩沖水庫(kù)——大湖水文循環(huán)的特殊性，柬埔寨淡水魚類捕撈具有高度的季節(jié)性特征，特別是鱧屬(Channasp.)、鯰科等大型食肉性魚類，一直是富裕人群消費(fèi)的種類。20世紀(jì)60年代，柬埔寨開(kāi)始發(fā)展池塘養(yǎng)殖，引進(jìn)了鯉(Cyprinuscarpio)和羅非魚，主要在首都金邊地區(qū)和一些種植園內(nèi)的池塘中進(jìn)行養(yǎng)殖。1975年后，由于柬埔寨國(guó)內(nèi)戰(zhàn)亂，水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展長(zhǎng)期處于中斷狀態(tài)，直到1984年后，水產(chǎn)養(yǎng)殖才得以再次恢復(fù)發(fā)展。由于柬埔寨野生魚類資源豐富，在魚類市場(chǎng)供給方面發(fā)揮了重要作用。然而，由于魚類，尤其是鯰科魚類的野生苗種容易獲取，因此，在1950年以前，洞里薩湖和大湖地區(qū)開(kāi)始使用網(wǎng)箱和圍欄方式進(jìn)行養(yǎng)殖，目前這兩種養(yǎng)殖方式也是上述水域的主流養(yǎng)殖方式。目前，大多數(shù)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)位于大湖和湄公河/巴薩克河流域(產(chǎn)量占比為77%)，其他湖泊分布較少(產(chǎn)量占比23%)。柬埔寨的水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展速度較快，根據(jù)政府官方統(tǒng)計(jì)，產(chǎn)量已經(jīng)從2005年的約26 000 t增加到2014年的120 055 t[2]。

20世紀(jì)50年代之前，鮮見(jiàn)有關(guān)于柬埔寨水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的報(bào)告。1959年前，由于水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種依賴于野外捕獲，所以網(wǎng)箱養(yǎng)殖并未被認(rèn)為是柬埔寨真正的水產(chǎn)養(yǎng)殖方式[3]。1964—1969年，柬埔寨網(wǎng)箱養(yǎng)殖年均產(chǎn)量約為4 000～6 000 t[4]，20世紀(jì)70年代，年均產(chǎn)量為3 000 t[5]。1975—1979年，柬埔寨水產(chǎn)養(yǎng)殖完全停止；20世紀(jì)80年代初期，重新開(kāi)始發(fā)展。自1984年起，養(yǎng)殖產(chǎn)量開(kāi)始從野生捕撈生產(chǎn)數(shù)據(jù)中獨(dú)立統(tǒng)計(jì)，如圖1所示。到1989年，柬埔寨的漁業(yè)產(chǎn)量基本上恢復(fù)到1975年前的水平，1998年水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量超過(guò)了14 100 t，1984—1998年，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率約為51.7%[6]，1984年水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量占漁業(yè)產(chǎn)量的比重僅為2.5%，1990年這一比例增加到5.8%，1998年增加到11.6%，呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)(圖1)。2014年水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量為120 055 t，占柬埔寨全國(guó)漁業(yè)總產(chǎn)量745 065 t的16.67%左右，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)值約為2.4×108美元，從產(chǎn)量占比來(lái)看，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量低于淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量。

2 水產(chǎn)養(yǎng)殖類型

2.1 淡水養(yǎng)殖

柬埔寨水資源豐富，大多數(shù)養(yǎng)殖活動(dòng)均集中在水資源豐富的地區(qū)或灌溉地區(qū)，例如洞里薩湖、湄公河、洞里薩河、巴薩克河及其眾多支流，其中一些湖泊是潛在的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)所。最近幾年，水產(chǎn)養(yǎng)殖開(kāi)始在柬埔寨全國(guó)范圍進(jìn)行推廣普及，包括高地區(qū)域。淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖方式主要包括：網(wǎng)箱、池塘和圍欄養(yǎng)殖。目前，淡水池塘養(yǎng)殖總面積約為1 350 hm2，數(shù)量為39 955個(gè)；網(wǎng)箱也是重要的養(yǎng)殖方式，養(yǎng)殖總面積約為12 hm2，數(shù)量為4 224個(gè)。養(yǎng)殖品種主要是線鱧(Channastriatus)、小盾鱧(Channamicropeltes)、爪哇無(wú)名鲃(Barbonymusgonionotus)和鯰科魚類等[1]。

2.2 海水養(yǎng)殖

沿海地區(qū)位于柬埔寨的西南邊緣，海岸線長(zhǎng)度約為435 km。柬埔寨海水養(yǎng)殖具有一定的發(fā)展?jié)摿?，主要為有鰭魚類和甲殼類的養(yǎng)殖。甲殼類或魚類的養(yǎng)殖模式主要為半精養(yǎng)養(yǎng)殖，其中有鰭魚類養(yǎng)殖品種主要是石斑魚和亞洲鱸魚，甲殼類養(yǎng)殖品種主要是泥蟹。海水池塘養(yǎng)殖面積約為218 hm2(10 232個(gè)池塘)，海水圍欄養(yǎng)殖面積約為1 571 hm2(292個(gè)圍欄)，海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積約為14 hm2(1 898個(gè)網(wǎng)箱)[1]。

3 水產(chǎn)養(yǎng)殖品種

柬埔寨淡水養(yǎng)殖比海水養(yǎng)殖發(fā)達(dá)，養(yǎng)殖魚類包括土著種和外來(lái)種。主要養(yǎng)殖種類為鯰科魚類，約占養(yǎng)殖總產(chǎn)量的73.0%，巨月鱧養(yǎng)殖產(chǎn)量約占養(yǎng)殖總產(chǎn)量的21%，其他養(yǎng)殖種類包括：刺鲃屬魚類(Puntiussp.)、蟾胡鯰(Clariasbatrachus)、云斑尖塘鱧(Oxyeleotrismarmorata)、鯪屬魚類(Cirrhinussp.)、紅尾高體鲃(Barbonymusaltus)和何氏細(xì)須鲃(Leptobarbushoevenii)(表1)。其中何氏細(xì)須鲃通常在野生資源較好時(shí)捕獲，然后放養(yǎng)、育肥幾個(gè)月，在野生資源產(chǎn)量低時(shí)以更好的價(jià)格出售。

圖1 柬埔寨水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量Fig.1 Aquaculture production of Cambodia

表1 常見(jiàn)養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖方式和種質(zhì)來(lái)源Tab.1 The most common species and their respective culture method and germplasm source

注：*表示土著種類；**表示引進(jìn)種類

Note：*indicates indigenous species;**indicates introduced species

4 水產(chǎn)養(yǎng)殖方式

柬埔寨水產(chǎn)養(yǎng)殖方式呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢(shì)，由于發(fā)展規(guī)模、適應(yīng)性等條件因素影響，部分養(yǎng)殖方式已趨于成熟，例如池塘、網(wǎng)箱和圍欄等養(yǎng)殖方式，但還有一部分水產(chǎn)養(yǎng)殖方式仍處于開(kāi)發(fā)階段。其中已經(jīng)發(fā)展成熟的水產(chǎn)養(yǎng)殖方式包括：在土池、混凝土池塘或濕地的圍欄中養(yǎng)殖淡水魚類；在湖泊和其他水體的漂浮網(wǎng)箱中養(yǎng)殖淡水魚類；在稻田中養(yǎng)殖淡水魚類；在蓄水池中養(yǎng)殖淡水魚類，特別是在水量有限的高地地區(qū)；在咸淡水池中養(yǎng)殖淡水蝦類或海水蝦類；在漂浮網(wǎng)箱中養(yǎng)殖海水魚類；在池塘中養(yǎng)殖海水魚類；在池塘中養(yǎng)殖泥蟹。

5 水產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易

柬埔寨發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的目的主要是滿足國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品消費(fèi)需求，魚類和其他水產(chǎn)養(yǎng)殖種類是柬埔寨國(guó)內(nèi)大部分消費(fèi)者，尤其是農(nóng)村貧困人口最重要的蛋白質(zhì)來(lái)源。與其他形式的動(dòng)物蛋白相比，柬埔寨人更喜歡食用淡水魚類。柬埔寨國(guó)內(nèi)海產(chǎn)品市場(chǎng)消費(fèi)規(guī)模很小，海洋物種(蝦、亞洲鱸魚、石斑魚、牡蠣和綠貽貝)的消費(fèi)群體主要限于沿海區(qū)域。柬埔寨國(guó)內(nèi)銷售的主要水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品是淡水有鰭魚類及其傳統(tǒng)加工產(chǎn)品，20%～40%的淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量(羅非魚、鯉魚、中國(guó)鯉魚、印度鯉魚和銀穗)在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)進(jìn)行銷售[7]。柬埔寨的淡水魚類出口歷史可以追溯到20世紀(jì)30年代，泰國(guó)、越南是柬埔寨水產(chǎn)品的主要出口目的地。月鱧、鯰魚、鲃等高價(jià)值魚類通常由銷售商在金邊進(jìn)行銷售，同時(shí)也小批量出口到法國(guó)、澳大利亞、韓國(guó)、日本、新加坡、中國(guó)、馬來(lái)西亞和美國(guó)。養(yǎng)殖的月鱧、鯰魚、沙鱸魚主要出口到泰國(guó)和越南，少部分出口到新加坡、中國(guó)、韓國(guó)、日本和馬來(lái)西亞。

6 水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)柬埔寨國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)

漁業(yè)產(chǎn)值對(duì)柬埔寨國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的貢獻(xiàn)率約為12%，水產(chǎn)養(yǎng)殖作為保障糧食安全的重要途徑，在柬埔寨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位顯得越來(lái)越重要。與捕撈漁業(yè)相比，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量仍然較低，貢獻(xiàn)了約2.4×108美元的產(chǎn)值，但其已成為滿足柬埔寨國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品消費(fèi)和出口需求的重要來(lái)源。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，包括：飼料、漁藥、儲(chǔ)存、加工、物流和銷售等，這些衍生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。2014年柬埔寨人均魚類消費(fèi)量為63 kg[1]，淡水養(yǎng)殖和捕撈漁業(yè)在保障柬埔寨農(nóng)村人口的糧食安全方面發(fā)揮著重要作用，特別是在偏遠(yuǎn)地區(qū)，相比之下，集約化淡水養(yǎng)殖和咸淡水養(yǎng)殖通常則需要更大規(guī)模的資金投入以及熟練勞動(dòng)力作為發(fā)展基礎(chǔ)。

7 漁業(yè)管理體制框架

柬埔寨負(fù)責(zé)漁業(yè)資源管理的政府機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)部下屬的漁業(yè)局，其由7個(gè)部門和2個(gè)漁業(yè)研究中心組成。在地方層面，省級(jí)-市級(jí)漁業(yè)局負(fù)責(zé)促進(jìn)、監(jiān)督和規(guī)范各級(jí)漁業(yè)的發(fā)展。漁業(yè)局負(fù)有以下責(zé)任：編制漁業(yè)資源清單，評(píng)估資源利用潛力并跟蹤漁業(yè)資源和水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)展情況；制定漁業(yè)保護(hù)、開(kāi)發(fā)、管理的法律、法規(guī)和命令并監(jiān)督其實(shí)施情況；制定漁業(yè)管理、保護(hù)計(jì)劃，制定漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)政策、措施；開(kāi)展?jié)O業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖科學(xué)研究；監(jiān)督和管理漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)及水產(chǎn)養(yǎng)殖所有相關(guān)活動(dòng)；支持、鼓勵(lì)任何開(kāi)展?jié)O業(yè)資源保護(hù)或促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖研究的活動(dòng)。

8 漁業(yè)法律法規(guī)

1987年3月9日，柬埔寨發(fā)布了《漁業(yè)法》，包括兩個(gè)子法律(由部長(zhǎng)理事會(huì)在1988年和1989年制定)和法規(guī)(主要由農(nóng)業(yè)部和司法部通過(guò)公告或通告下發(fā))，該法在很大程度上是基于1970年以前的有效立法。2006年5月21日，柬埔寨頒布了新的《漁業(yè)法》，該法包括17章、109條內(nèi)容，涉及定義，淡水漁業(yè)開(kāi)發(fā)，水產(chǎn)養(yǎng)殖和淡水漁業(yè)產(chǎn)品加工，海洋漁業(yè)開(kāi)發(fā)，水產(chǎn)養(yǎng)殖和海產(chǎn)品加工，漁業(yè)違法行為處罰等。漁業(yè)局的規(guī)章制度的地位僅次于《漁業(yè)法》，《淡水漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖條例》則由漁業(yè)局頒發(fā)。根據(jù)新的《漁業(yè)法》第10章“水產(chǎn)養(yǎng)殖管理”的規(guī)定，以下淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)只能在漁業(yè)局批準(zhǔn)的情況下進(jìn)行：(1)池塘總面積大于5 000 m2；(2)圍欄總面積大于2 000 m2；(3)網(wǎng)箱總面積大于15 m2。以上條款適用于柬埔寨公民，在柬埔寨投資漁業(yè)開(kāi)發(fā)或水產(chǎn)養(yǎng)殖的外國(guó)人必須獲得農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)部的批準(zhǔn)[8]。

9 水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展存在的趨勢(shì)和問(wèn)題

自柬埔寨發(fā)布《水產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略(2010—2019年)》以來(lái)，水產(chǎn)養(yǎng)殖已被確定為確保柬埔寨糧食安全的重要產(chǎn)業(yè)，也是重要的出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。與水稻、橡膠、水果和蔬菜等其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相比，水產(chǎn)養(yǎng)殖是柬埔寨單位面積產(chǎn)值最高和投資回報(bào)最高的產(chǎn)業(yè)之一。為了制定柬埔寨水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的路線圖，2014年初政府制定了新的《柬埔寨國(guó)家水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展戰(zhàn)略(2014—2030年)》。促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展是優(yōu)先事項(xiàng)之一，發(fā)展目標(biāo)是到2019年將水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量提高到18.5×104t。然而，由于人口增長(zhǎng)，環(huán)境變化和水電大壩建設(shè)等行為，柬埔寨的魚類種群和生物多樣性受到一定破壞。

柬埔寨的水產(chǎn)養(yǎng)殖和以養(yǎng)殖為基礎(chǔ)的漁業(yè)發(fā)展面臨以下主要制約因素：湄公河流域偏遠(yuǎn)地區(qū)的供水不足；洪水和干旱等自然災(zāi)害可能會(huì)長(zhǎng)時(shí)間擾亂水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；水產(chǎn)養(yǎng)殖戶缺乏足夠的資金挖塘、購(gòu)買苗種及其他投入；缺乏營(yíng)銷和分銷渠道，尚未形成有組織的水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社，導(dǎo)致個(gè)體養(yǎng)魚者的談判地位較弱；柬埔寨國(guó)內(nèi)購(gòu)買力較弱，食肉/雜食性魚類養(yǎng)殖消耗的魚類可以在國(guó)內(nèi)銷售；養(yǎng)殖技術(shù)水平較低，主要涉及本地魚類的養(yǎng)殖和繁育；缺乏魚飼料加工技術(shù)，大大限制了食肉/雜食性魚類的養(yǎng)殖；經(jīng)常發(fā)生的流行性潰瘍綜合征(epizootic ulcerative syndrome，EUS)；相關(guān)政府組織之間的信息交流不充分，缺乏協(xié)調(diào)，實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖推廣服務(wù)的研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)、非政府和政府機(jī)構(gòu)之間也缺少相互協(xié)調(diào)。