孫曉美

（唐山市豐南區(qū)地震辦公室，河北 唐山 063300）

在知識經(jīng)濟(jì)時代到來的影響作用下，對于我國政府部門來說，需要積極變革人力資源管理。所以需要對政府部門現(xiàn)階段在人力資源管理中存在的相關(guān)問題進(jìn)行有效分析，同時采取有效的應(yīng)對措施。政府部門只有將合理、有效、科學(xué)的人力資源管理體制建立，我國政府部門才能實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，同時對我國社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生推動作用[1]。

一、政府部門現(xiàn)階段在人力資源管理中存在的問題

（一）不健全的管理機(jī)制

因選拔任用機(jī)制缺乏一定的透明性和民主性，在升遷、調(diào)配及錄用公務(wù)員的相關(guān)工作中，有諸多不正常的現(xiàn)象存在，還需要不斷深化擇優(yōu)、競爭、平等及公平的原則。對于薪酬管理，統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)和工資管理體制的靈活性較為缺乏，使得公務(wù)員創(chuàng)造性、主動性和積極性的發(fā)揮受到嚴(yán)重影響。現(xiàn)階段，因科學(xué)合理的績效考核標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制十分缺乏，不能公正全面的評價公務(wù)員的績、勤、能及德，使得公務(wù)員積極性得不到調(diào)動，同時無法強(qiáng)化公務(wù)員監(jiān)督、優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍，最終使得政府工作績效無法有效提高。

（二）相對落后的管理觀念

受社會、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的影響，我國政府部門提高了對人力資源的關(guān)注度，然而，相比于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度，人力資源管理理念還存在相對落后的情況，其表現(xiàn)主要為：沒有充分認(rèn)識進(jìn)行科學(xué)人力資源管理的緊迫性和必要性；對公務(wù)員調(diào)配使用的衡量缺乏一定的效益觀念，使得人力資源配置具有十分低下的使用效益，從而無法充分、有效的發(fā)揮人力資源優(yōu)勢；同時，雖然我國政府對人力資源管理實(shí)施了立法，然而受集權(quán)主義和傳統(tǒng)封建專制的長期影響，依然存在嚴(yán)重的“官本位”思想。在人才選拔過程中，依舊存在執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依的情況，從而無法充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的才能[2]。

（三）不夠完善的管理體制

在我國，無法清晰的劃分政府人事管理、干部領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，在一定程度上，監(jiān)察部門、紀(jì)委、組織部門及黨委也承擔(dān)部分管理職能，導(dǎo)致在管理職能上出現(xiàn)分工協(xié)作不通暢、相互重疊和相互交叉的情況。雖然已經(jīng)出臺實(shí)施了《國家公務(wù)員法》，相比于《國家公務(wù)員條例》，它在很多方面已經(jīng)有了進(jìn)步，然而還需要一段時間才能全面貫徹落實(shí)，難免會有較多的新情況、新問題出現(xiàn)，導(dǎo)致相關(guān)配套法規(guī)的解釋、補(bǔ)充及延伸十分缺乏。同時，我國公務(wù)員存在籠統(tǒng)、簡單的職位分類，具有不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆毼环治?，且不能明顯的區(qū)分專業(yè)技術(shù)類和行政類公務(wù)員[3]。

二、解決政府部門人力資源管理問題的對策

（一）對績效管理機(jī)制積極強(qiáng)化

在現(xiàn)代人力資源管理中，績效管理是一個核心環(huán)節(jié)，在諸多發(fā)達(dá)國家，政府很早就引入了有關(guān)公務(wù)員考核的績效管理理念，且在績效管理中，績效考核是一項(xiàng)十分重要的環(huán)節(jié)?？冃Ч芾淼拈_展有利于政府實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)節(jié)約型、高效、優(yōu)質(zhì)政府得到全面打造，同時能夠使政府部門人力資源潛能得到有效激發(fā)?，F(xiàn)階段，建立的公共部門管理機(jī)制主要以績效為導(dǎo)向，這也是各國行政改革的主要目的，而在行政改革過程中，政府部門人力資源管理是其主要內(nèi)容，對公務(wù)員績效管理積極深化是其核心內(nèi)容。此外，在不斷深入行政體制改革的影響作用下，逐漸凸顯了公務(wù)員考核制度中的相關(guān)問題，導(dǎo)致與現(xiàn)代公共部門管理理念相比，考核制度還較為落后，使公務(wù)員管理工作需求無法得到充分滿足。所以，現(xiàn)階段，對于政府人力資源管理，他們需要解決的問題是：積極改革現(xiàn)階段的公務(wù)員考核制度，使績效管理系統(tǒng)更加可行、科學(xué)[4]。

（二）對法制化建設(shè)不斷加強(qiáng)

在人事行政管理期間，政府需要以法律的原則和精神對與公務(wù)員之間的工作關(guān)系進(jìn)行積極調(diào)整，根據(jù)法律規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，對公務(wù)員實(shí)施依法管理，實(shí)現(xiàn)對公務(wù)員合法權(quán)益的保護(hù)，同時在法律規(guī)定范圍內(nèi)，約束公務(wù)員對行政管理職責(zé)正確履行。在頒布和實(shí)施《國家公務(wù)員法》的影響作用下，我國在管理政府部門人力資源過程中逐漸實(shí)現(xiàn)法治化。然而，現(xiàn)階段公務(wù)員管理還存在不夠完備的法規(guī)體系，公務(wù)員管理要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化還應(yīng)當(dāng)全面評估法規(guī)的實(shí)施效果，并對相關(guān)法規(guī)做進(jìn)一步的完善、補(bǔ)充和修改，促進(jìn)公務(wù)員法規(guī)體系完整構(gòu)建，有利于人力資源管理實(shí)現(xiàn)法制化建設(shè)。積極監(jiān)督管理權(quán)的行使，避免出現(xiàn)違法違紀(jì)行為和權(quán)力濫用情況，根據(jù)法律法規(guī)依法實(shí)行管理行為。

（三）積極進(jìn)行教育培訓(xùn)

為促進(jìn)國家公務(wù)員制度有效實(shí)施，需要加強(qiáng)對政府部門人力資源的教育和培訓(xùn)，在人力資源管理中，這也是一項(xiàng)重要內(nèi)容。在教育培訓(xùn)的作用下，使公務(wù)員將落后思想觀念摒棄，對創(chuàng)新精神積極開拓；經(jīng)教育培訓(xùn)，對其他國家的成功經(jīng)驗(yàn)積極借鑒。因我國正在向國際社會中廣泛融入，對公務(wù)人員的能力、技術(shù)及知識水平方面的要求越來越高，然而現(xiàn)階段我國公務(wù)人員在技能結(jié)構(gòu)、知識及學(xué)歷方面的欠缺還較大，教育培訓(xùn)的方法和內(nèi)容和時代要求之間還存在一定的差距。所以，需要對學(xué)習(xí)型組織積極創(chuàng)建，對公共組織人力資源不斷加強(qiáng)培訓(xùn)力度[5]。

三、結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)階段，對于我國政府部門來說，在其人力資源管理中有諸多問題存在，為有效解決存在的問題，政府部門需要將人力資源管理體系積極完善，通過在績效評價、分配制度及用人制度方面將新的機(jī)制有效建立，加強(qiáng)對公務(wù)員潛能發(fā)掘和素質(zhì)提高的重視程度，同時對人力資源充分利用，促進(jìn)政府人力資源競爭力顯著提升，從而使政府部門更好地服務(wù)于我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。