董孟舒 林 焰 陳明慧 丁福興

一、研究緣起與意義

（一）靈活就業(yè)的蓬勃發(fā)展

隨著互聯(lián)網(wǎng)逐漸普及，近些年網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的革新使更多的勞動者投身于靈活就業(yè)中，人們所熟知的外賣員、網(wǎng)約車司機就是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展下的產(chǎn)物。國家統(tǒng)計局發(fā)言人就2019年5月份國民經(jīng)濟運行情況答記者問中證實靈活就業(yè)人數(shù)大量增加，就業(yè)形勢保持總體平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢[1]。

（二）研究意義

靈活就業(yè)形式為外來務(wù)工人員提供工作崗位，一定程度上減輕了我國就業(yè)難度、穩(wěn)定了社會秩序。本文對“靈活就業(yè)”群體的調(diào)查有如下意義：一方面，對“靈活就業(yè)”群體的基本工作樣態(tài)加以調(diào)查分析，有助于深入了解靈活就業(yè)群體的實際情況，明確其與正式員工的區(qū)別，增添社會認(rèn)同感。另一方面，對“靈活就業(yè)”群體的薪資水平進行調(diào)查分析，有利于了解靈活就業(yè)者的工資及福利待遇情況，為求職者了解靈活市場情況具有重要意義。最后，對“靈活就業(yè)”群體的合理訴求進行調(diào)查，對企業(yè)和政府更好地管理靈活就業(yè)群體有所幫助。

二、研究方案設(shè)計

（一）研究對象

本研究以蘇州靈活就業(yè)者為總體，課題組按照靈活就業(yè)類型進行分層抽樣，獲取容量為86的樣本作為研究對象。研究群體主要包括工作場所、工資收入以及勞動關(guān)系不固定的就業(yè)人員，例如外賣員、快遞員、網(wǎng)約車司機、餐飲從業(yè)者、網(wǎng)絡(luò)主播、房產(chǎn)中介、家政服務(wù)員、律師等。

（二）研究工具與程序

項目組成員自編《靈活就業(yè)者工作樣態(tài)調(diào)查問卷》，問卷編寫經(jīng)歷以下階段：首先對附近的靈活就業(yè)者訪談，以大致了解其工作樣態(tài)。然后，綜合所獲信息形成樣卷。最后，抽取5-10名從業(yè)人員進行試填，找出并修改歧義的問題，之后形成正式問卷。整個問卷共19個問題，內(nèi)容包含靈活就業(yè)者工作時間、工資收入、職業(yè)滿意度、勞動關(guān)系等。本研究大致分成三個階段：采集數(shù)據(jù)、整理數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)。去外賣員、網(wǎng)約車司機聚集地分發(fā)并回收問卷。剔除無效問卷，以確定數(shù)據(jù)完整性及可信性。將篩選后的數(shù)據(jù)導(dǎo)入到EXCEL中分析并繪圖。最后，對所得結(jié)果進行分析，得出結(jié)論。

三、研究結(jié)果

（一）“靈活就業(yè)者”的基本工作樣態(tài)

1.勞動時間長。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，靈活就業(yè)者周工作時間為7天的百分比為51%，6天的為44%，5天的為3%，2天的為2%；日工作時間為8小時的占比25%，9小時的占比10%，10小時的占比21%，11小時以上的占比44%。其中從事快遞業(yè)和外賣業(yè)的大部分靈活就業(yè)者的日工作遠遠超出國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工作時間，快遞業(yè)周工作時數(shù)平均值約為67小時，外賣業(yè)周工作時數(shù)平均值約為74小時，餐飲業(yè)周工作時數(shù)平均值約為58小時，網(wǎng)約車司機周工作時數(shù)平均值約為77小時，銷售行業(yè)從業(yè)者周工作時數(shù)平均值約為68小時。

2.社保繳納不足。數(shù)據(jù)顯示，調(diào)查對象未繳納社保的占樣本總量的42%，用人單位以最低標(biāo)準(zhǔn)繳納的占24%，用人單位按工資全額繳納的占12%，個人繳納的占21%。

3.勞動合同簽訂方式較復(fù)雜。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有50%的靈活就業(yè)者與用工單位簽訂了勞動合同，有38%的人員未與用工單位簽訂勞動合同，有7%的人員與用工單位簽訂了網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，有5%的人員不清楚簽訂的狀況。

4.職業(yè)狀況基本滿意。按照里克特五點式量表對滿意度數(shù)據(jù)進行轉(zhuǎn)碼賦值后進行計算，調(diào)查對象對福利待遇方面的滿意度均值為3.5，工資收入方面的滿意度均值為3.5，工作環(huán)境方面的滿意度均值為3.66，職業(yè)發(fā)展方面的滿意度均值是3.57，將福利待遇方面、工資收入方面、工作環(huán)境方面、職業(yè)發(fā)展方面的滿意度加權(quán)平均，總體滿意度均值為3.56。

（二）“靈活就業(yè)者”的薪資及福利水平

1.薪資水平較低。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，靈活就業(yè)人群的工資收入在每月3000-5000元之間的占比30%，4001-5000元的占比21%，5001-6000元的占比11%，6001-7000元的占比12%，7001-8000元的占比7%，8000元以上的占比19%。從事餐飲行業(yè)的月工資集中在3000至4000元，從事快遞業(yè)的月工資集中在4000至5000元，從事外賣業(yè)的月工資集中在5000至6000元，從事網(wǎng)約車司機職業(yè)的月工資集中在6000以上。

2.福利待遇偏低。用人單位的福利發(fā)放情況也不盡如人意，44%的人員表示用人單位未發(fā)放任何福利，30%的人得到節(jié)假日福利，28%的人獲得年終福利。在30%的節(jié)假日福利中，有人表示公司發(fā)放的福利需要下屬員工以購買的形式獲得。

（三）“靈活就業(yè)者”的其他訴求

數(shù)據(jù)顯示，37%的靈活就業(yè)人員擔(dān)心工資增長緩慢，100%的調(diào)查對象希望工資上漲，需要工資的高低水平與其工作努力程度與辛苦程度呈正比。社會保障是保護就業(yè)安全性和勞動者權(quán)益的就業(yè)政策和勞動力市場制度[2]，將近63%的靈活就業(yè)者希望公司繳納社會保險，希望公司提供一些就業(yè)保護。

四、分析與討論

（一）關(guān)注“靈活就業(yè)者”薪酬福利的合理訴求

蘇州市人力資源和社會保障局于2018年8月公布了蘇州市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況，調(diào)整為2020元/月[3]，可以明確的是2020/月可以在蘇州維持基本生活。根據(jù)目前的數(shù)據(jù)看，雖然從業(yè)人員的月工資均在3000元以上，可以維持基本生活，但靈活就業(yè)者大多戶籍在外省市且需要每月支出一部分用于租房的錢；蘇州物價偏高，用于餐飲和生活的支出較大；且中國自古貫徹孝順父母的理念，工作后每月會向家里打錢以作贍養(yǎng)費；若是已婚且有子女，就要支出用于子女教育的錢款。綜上，可以認(rèn)為靈活就業(yè)者對于提高薪資福利的訴求合理，用工方應(yīng)聽取訴求，提高勞動者的工作積極性和忠誠感。

（二）將靈活就業(yè)群體納入社會保障體系

我國現(xiàn)行的社會保障制度對勞動者權(quán)益的保障大多基于正規(guī)員工，對靈活就業(yè)者的保障尚不全面[4]。雖然國家相繼印發(fā)多類文件，但成效甚微，大部分靈活就業(yè)者參保繳費率極低，原因可能是地域限制或政策不適合靈活就業(yè)者特點。政府需要轉(zhuǎn)變管理方式，以更靈活、便捷的方式進行管理，適應(yīng)靈活就業(yè)群體工作彈性化的特點。因此政府應(yīng)降低繳費標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置更為靈活的繳納方式、簡化辦理手續(xù)。政府可實行分期繳納，或是對低工資的就業(yè)者進行補貼，以確保其有能力繳納保險。政府和社區(qū)合作，靈活就業(yè)者以社區(qū)為單位上繳保費，再由社區(qū)統(tǒng)一上交到政府辦理部門，辦理成功后發(fā)送短信提醒靈活就業(yè)者以避免出現(xiàn)錢款貪污事件。

（三）完善“靈活就業(yè)者”的管理制度

靈活就業(yè)者因其流動性大、靈活性強而管理困難，致使部分人員疏于企業(yè)的管理；且靈活就業(yè)者的需求無處可訴或可訴卻無人解決，致使其對企業(yè)的忠誠度下降。企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，完善管理措施。

1.企業(yè)建立利益分享機制。企業(yè)可適時表達對員工業(yè)績的認(rèn)可，并在此基礎(chǔ)上晉升其職位，使其體會到工作中的階梯成長，得到滿足以激勵其工作熱情。提供餐補和交通補助，使其生活條件提高，增添安全感。

2.企業(yè)建立合理的風(fēng)險共擔(dān)機制。靈活就業(yè)者在工作中擔(dān)心當(dāng)發(fā)生勞動爭議時雇主責(zé)任不明，用工方要在雇用靈活就業(yè)者前明確責(zé)任承擔(dān)方。在風(fēng)險發(fā)生時，企業(yè)根據(jù)事前簽訂的協(xié)議明確解決方案。靈活就業(yè)與正規(guī)就業(yè)的巨大差別就是勞動權(quán)益和勞動安全沒有保障，企業(yè)要積極解決問題，保障勞動權(quán)益。企業(yè)按照國家要求為靈活就業(yè)者繳納社會保險，并要求員工參加必要的保險。企業(yè)按照工作強度及難度為員工配備相應(yīng)的保險，以確保員工安全[5]。