黨的十九大報(bào)告中，首次提出了鄉(xiāng)村振興。明確指出要把“三農(nóng)”問題的解決作為黨的工作的重中之重，關(guān)鍵在于落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，體制框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富[1]。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，主體是農(nóng)民。目前影響農(nóng)民主體作用的最大因素是小農(nóng)分散的無組織生產(chǎn)，無組織的農(nóng)民往往在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中處于弱勢(shì)地位。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民組織化、集約化，以提高其應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)和把握機(jī)遇的能力。

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者通過民主管理、資源聯(lián)合形成的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)置從本質(zhì)上來講就是通過一定的組織化形式，讓鄉(xiāng)村振興下小農(nóng)戶和市場(chǎng)直接對(duì)接市場(chǎng)，從而降低生產(chǎn)成本、提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的綜合能力。農(nóng)民專業(yè)合作社是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新型實(shí)體，是創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的重要載體，是國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最有效的組織者和實(shí)施者。同時(shí)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略推動(dòng)可以為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展帶來政策、資金、人才等方面的一些發(fā)展機(jī)遇。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中面臨的困境

（一）規(guī)模偏小，類型單一，缺乏再聯(lián)合

農(nóng)民專業(yè)合作社是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；s化，以村民結(jié)群的途徑對(duì)接市場(chǎng)的重要載體。國家推動(dòng)成立農(nóng)業(yè)合作社的初衷是為了應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的無組織化、原子化、分散化的弊端，尋求組團(tuán)式發(fā)展的合力，滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化需要[4]。目前我國大多數(shù)合作社的規(guī)模化水平不高，社員相對(duì)分散。合作社的社員主要來自同村村民，并且還只是村成員的一部分，平均每個(gè)村有數(shù)個(gè)合作社。大多數(shù)合作社的規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)度不夠，還有許多空殼合作社。

目前我國大多數(shù)合作社主要為種植養(yǎng)殖合作社，種類缺乏多元化，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低，合作社和成員尚未形成一個(gè)緊密的命運(yùn)共同體，導(dǎo)致一些農(nóng)民在銷售暢銷時(shí)選擇把產(chǎn)品本身賣給進(jìn)貨商，當(dāng)市場(chǎng)行情不佳時(shí)又想賣給合作社享受保護(hù)價(jià)。此舉不利于合作社的可持續(xù)發(fā)展，并且我國當(dāng)下很多合作社的服務(wù)僅限于農(nóng)用物資統(tǒng)一購買、技術(shù)培訓(xùn)、提供銷售信息等層面，合作社的產(chǎn)品大多是層次較低的初級(jí)產(chǎn)品。由于科技水平較低，在生產(chǎn)程度上距標(biāo)準(zhǔn)化水平仍有較大差距，產(chǎn)出多為低層次產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品的附加值難以提升，距離發(fā)達(dá)國家的合作社為社員還提供延長產(chǎn)業(yè)鏈增加附加值、資金支持、提供品牌效應(yīng)提高競爭力等方面還有很大的差距。

目前部分地區(qū)考核基層部門時(shí)，經(jīng)常會(huì)核查已建立合作社的數(shù)量和加入合作社社員的規(guī)模。迫于考核壓力，地方被動(dòng)選擇突擊組建合作社、虛報(bào)合作社規(guī)模數(shù)量[5]。雖然在鄉(xiāng)村振興的背景下，對(duì)合作社沒有直接的評(píng)估硬性指標(biāo)，某些地方領(lǐng)導(dǎo)為了政績?nèi)匀粺嶂杂诖筠k合作社。此外合作社之間的聯(lián)系較少，不能進(jìn)行有效的信息共享，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和參與有效競爭的能力很弱。

（二）內(nèi)部運(yùn)營機(jī)制不成熟，專業(yè)人才緊缺

目前，我國農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模和團(tuán)隊(duì)偏小，經(jīng)營方式經(jīng)驗(yàn)欠缺，感召力不強(qiáng)，參與競爭的能力較弱。大多數(shù)合作社都可以按規(guī)定的流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)登記，但是他們很少重視建立規(guī)范的合作社內(nèi)部運(yùn)營管理機(jī)制[6]。一些合作社即便組成了監(jiān)事會(huì)、理事會(huì)和成員代表大會(huì)也只是走個(gè)形式。一些地方政府在鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)方面，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中急功近利，部分農(nóng)業(yè)大戶和村干部在沒有征求貧困戶的情況下就成立起合作社，由此形成貧困戶在合作社中沒有存在感。在組織管理、分配、決策中不能有效參與進(jìn)來，嚴(yán)重?fù)p傷了他們的積極性，合作社往往成為一言堂。

我國傳統(tǒng)觀念是輕農(nóng)重工，農(nóng)業(yè)作為扶持工業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)一直被邊緣化，造成長期以來農(nóng)業(yè)教育發(fā)展不受重視，管理和技術(shù)類人才不愿意服務(wù)農(nóng)業(yè)企業(yè)，連農(nóng)業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生都不愿意下鄉(xiāng)去農(nóng)村。還有我國農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)教育中多重視理論學(xué)習(xí)，對(duì)實(shí)用型人才的重視度不夠，形成農(nóng)業(yè)技術(shù)人才斷層的現(xiàn)狀，由此合作社在農(nóng)村依靠的只有普遍缺乏合作知識(shí)的農(nóng)民，缺乏了解農(nóng)村專業(yè)合作社知識(shí)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)者和有市場(chǎng)知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員，嚴(yán)重影響了合作社的建立和長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）發(fā)展資金短缺，融資困難

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，農(nóng)民專業(yè)合作社在逐步規(guī)模化，需要的資金量也不斷增加，貸款難癥狀也逐漸顯現(xiàn)出來。農(nóng)民專業(yè)合作社的大部分資金來自自身積累、社員交付。部分合作社并沒有社員交付或者僅需交入戶費(fèi)即可，導(dǎo)致沒有長期穩(wěn)定資金來源的合作社很難獲得貸款。上級(jí)撥付給合作社的扶持資金較少、起點(diǎn)又高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足合作社發(fā)展的需要[7]。專業(yè)合作社本身積累有限，資產(chǎn)規(guī)模小，多數(shù)沒有有效抵押物來抵押，貸款難度較大，影響了合作社擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模所需的設(shè)備更新、廠房擴(kuò)建和技術(shù)引進(jìn)等的資本投入。由于農(nóng)民宅基地證、土地產(chǎn)權(quán)等證件不齊全，而且沒有其他組織可以為其提供擔(dān)保，也不能依靠抵押獲得貸款。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)考慮到農(nóng)業(yè)不確定性、資金安全性等而采取保守態(tài)度不敢為其貸款。

（四）合作社領(lǐng)導(dǎo)層與村“兩委”關(guān)系難以協(xié)調(diào)

目前我國合作社的類型多樣，由村“兩委”組織領(lǐng)導(dǎo)成立的只是其中一部分，還有大部分是由鄉(xiāng)村能手等人員帶領(lǐng)下成立的。由于合作社涉及到集體土地、國家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等需要村“兩委”報(bào)批，對(duì)于由村“兩委”組織成立的進(jìn)展會(huì)比較順利，而對(duì)于其他不是由村“兩委”組織成立的合作社申請(qǐng)，牽涉到村“兩委”利益的部分進(jìn)程可能會(huì)處處受阻[8]。同時(shí)當(dāng)新一屆村“兩委”上任伊始，為了確立自己的政治威信，對(duì)于村“兩委”沒有擔(dān)任合作社領(lǐng)導(dǎo)層的合作社，他們擔(dān)心這些合作社的存在會(huì)削弱他們的政治影響力，可能會(huì)處處刁難進(jìn)行排擠，影響基層社會(huì)穩(wěn)定，更不利于合作社的長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村振興下我國農(nóng)民專業(yè)合作社措施

（一）拓展市場(chǎng)規(guī)模，積極推進(jìn)合組聯(lián)合社

一是以拓展市場(chǎng)為重心，在政府相關(guān)職能部門的引領(lǐng)帶動(dòng)下，因地制宜結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品主動(dòng)拓展市場(chǎng)，通過市場(chǎng)的拓展來進(jìn)一步拉動(dòng)合作社的快速發(fā)展。二是引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社建立自己的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，注重品牌認(rèn)證，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。做好農(nóng)產(chǎn)品深加工，增強(qiáng)市場(chǎng)競爭力，走產(chǎn)銷一體化之路。三是充分利用重大節(jié)日形式，鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社參加各種形式的展覽會(huì)。實(shí)現(xiàn)文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度，形成自己的拳頭產(chǎn)品[9]。

依靠農(nóng)村社區(qū)為依托的地緣紐帶，利用社區(qū)成員間的熟人關(guān)系為凝聚力，指引農(nóng)民專業(yè)合作社在民主自愿的基礎(chǔ)上建立聯(lián)合社，通過橫向聯(lián)合實(shí)現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模化、集約化，為社員提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。竭盡所能地使合作社的交易成本減少，在市場(chǎng)競爭中議價(jià)能力得以提升，推進(jìn)縱向一體化發(fā)展，并擴(kuò)展到農(nóng)產(chǎn)品的深加工。指引社員在生態(tài)旅游、水利灌溉、科技引導(dǎo)等方面建立合作社，面向全體合作社提供灌溉、技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等一條龍服務(wù)。積極推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量的提高和種植水平的提高，積極嘗試建立土地股份合作社和共同基金的有效途徑。

（二）抓好規(guī)范經(jīng)營，提高內(nèi)部管理水平

要做好《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的落實(shí)，定期對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行經(jīng)營管理知識(shí)、法律知識(shí)培訓(xùn)，讓社員們學(xué)習(xí)法律、了解法律、應(yīng)用法律，確保法律精神得以實(shí)施。重點(diǎn)進(jìn)行市場(chǎng)營銷、信息利用、財(cái)務(wù)核算、誠信經(jīng)營等方面的知識(shí)培訓(xùn)，逐步提高合作社領(lǐng)導(dǎo)層和參與社員的整體素質(zhì)，提高農(nóng)民專業(yè)合作社的管理水平。同時(shí)可以組織合作領(lǐng)導(dǎo)帶頭人去外地參觀交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，互相加強(qiáng)合作。探索合作社退出機(jī)制，簡化注銷程序，依照法律主動(dòng)清理連續(xù)兩年未從事經(jīng)營活動(dòng)的僵尸合作社[10]。此外，還可以開展以“加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)示范化建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展方式，創(chuàng)造扶持方式”為中心的合作社活動(dòng)。建立合作風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，使合作社領(lǐng)導(dǎo)層和社員形成關(guān)系緊密的利益共同體，借此把所有的積極性予以調(diào)動(dòng)，提升社員對(duì)合作社的歸屬感和主人翁意識(shí)。

建立職業(yè)經(jīng)理人制度，聘請(qǐng)村干部和種養(yǎng)殖能手擔(dān)任管理人員，實(shí)行股權(quán)激勵(lì)。通過實(shí)施 “黨建帶社建、村社共建”，即“基層社+合作社+村兩委模式”，鼓勵(lì)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)、職業(yè)能手、大學(xué)生村官、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有志青年等參加來推動(dòng)合作社的具體改革，參與惠農(nóng)綜合系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行中[11]。依托“三農(nóng)”服務(wù)平臺(tái)的跳板，重點(diǎn)抓好職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。把社員們鑄造成一支具有會(huì)技術(shù)、懂文化、擅經(jīng)營、敢創(chuàng)新的新型“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)人才，為鄉(xiāng)村振興培育和儲(chǔ)存源源不斷的農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才資源。

（三）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，建立“村社共治”的鄉(xiāng)村治理新模式

扎根基層，投入基地、服務(wù)基層是合作社領(lǐng)導(dǎo)的使命。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，需要培養(yǎng)了解農(nóng)業(yè)、熱愛農(nóng)村、熱愛農(nóng)民的農(nóng)村工作團(tuán)隊(duì)[12]。合作社是為“三農(nóng)”服務(wù)的中流砥柱，更需要組建一支了解農(nóng)業(yè)、熱愛農(nóng)村、熱愛農(nóng)民的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。一個(gè)優(yōu)秀的合作社干部必須既要有衷心為農(nóng)服務(wù)的情懷，又要有腳踏實(shí)地的能力;要有行政領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)和為農(nóng)服務(wù)的才能;既要有整合資源的智慧，又要有吃苦耐勞的精神。這些必須在實(shí)踐中有待進(jìn)一步檢驗(yàn)并在實(shí)踐中得到進(jìn)一步提升。那些發(fā)展得非常好的示范合作社正是因?yàn)橛羞@樣的領(lǐng)導(dǎo)層帶動(dòng)。因此各級(jí)合作社要共同努力，繼續(xù)用關(guān)心農(nóng)民疾苦的情懷心系基層、面向基層、走向基層，繼續(xù)用關(guān)注農(nóng)民脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)意志投入基層、服務(wù)基層、扎根基層，真正造就擁有“三農(nóng)”情懷，深入了解農(nóng)村所需、農(nóng)業(yè)所要、農(nóng)民所想的真誠為農(nóng)服務(wù)的干部。

可以由村“兩委”組織農(nóng)業(yè)大戶、黨員戶和貧困農(nóng)戶建立專業(yè)合作社。依托“村兩委+合作社”發(fā)展模式壯大集體經(jīng)濟(jì)的力量。集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營由村“兩委”引領(lǐng)入社社員全部參與進(jìn)來，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行自我服務(wù)、自我組織、自我管理、互幫互助。按照共治共建共享的原則，集體經(jīng)濟(jì)由全體入社社員共治共建，形成“人人受教育”、“戶戶都參與” [13]。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，不僅可以增強(qiáng)鄉(xiāng)鄰間的感情，還可以增強(qiáng)村民對(duì)村“兩委”的信任感，拉近干部與群眾的距離。通過實(shí)施“村社共治”發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮自治力量，通過黨建引領(lǐng)促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、聚力凝心，形成有事“共商共治”的良好局面。進(jìn)一步解決集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難的問題，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的后勁;彌補(bǔ)黨組織難以發(fā)揮作用的短板，加強(qiáng)基層黨組織的整體功能;解決農(nóng)民持續(xù)增收難的難題，促進(jìn)共同富裕。

（四）完善土地流轉(zhuǎn)制度，增加融資渠道

黨的十八大的報(bào)告指出，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，農(nóng)民可以用農(nóng)業(yè)的需要，同時(shí)鼓勵(lì)對(duì)承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)。在公開市場(chǎng)上，土地承包經(jīng)營權(quán)可以流轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，如農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)大戶等[14]。進(jìn)行多種方式規(guī)?；?jīng)營，此舉從制度層面為推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營方式提供了保障。當(dāng)前一方面可以推進(jìn)以農(nóng)民宅基地產(chǎn)權(quán)、承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押擔(dān)保貸款試點(diǎn)，把資金合作、土地合作、勞動(dòng)力合作統(tǒng)一結(jié)合起來;另一方面，可以加快農(nóng)村土地確權(quán)的推進(jìn)，保證農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)順暢，進(jìn)一步壯大合作社的規(guī)模。鼓勵(lì)合作社對(duì)社員入股的土地資金進(jìn)行統(tǒng)一管理經(jīng)營，社員在合作社上班可領(lǐng)取工資，年終可享受分紅，拓展社員增收渠道。還可以考慮以PPP模式和政府逐步加大對(duì)合作社專項(xiàng)資金的投入，鼓勵(lì)支持村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展，增加合作社的融資渠道。

（五）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+合作社”， 延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

黨和政府提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要?jiǎng)?chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村，其中一點(diǎn)就是借助互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新農(nóng)業(yè)。合作社發(fā)展新農(nóng)業(yè)的首要工作是做好農(nóng)業(yè)本身。“互聯(lián)網(wǎng)+合作社”需要將互聯(lián)網(wǎng)和合作社結(jié)合起來，將產(chǎn)品和服務(wù)結(jié)合在一起。現(xiàn)在人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求隨著生活水準(zhǔn)的提高而變得更加多元化，逐漸重視綠色、養(yǎng)生、安全。優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品是吸引潛在客戶的有效策略。合作社應(yīng)著手推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；推放苹D(zhuǎn)變，合作社必須找到比競爭產(chǎn)品的最大優(yōu)勢(shì)，然后做大做強(qiáng)以使自己立于不敗之地。目前農(nóng)產(chǎn)品的銷售競爭就是“保姆式”顧問和“暖心式”售后之間的較量。因此，以“互聯(lián)網(wǎng)+合作社”的新模式下，為了提升自身農(nóng)產(chǎn)品的吸引力、競爭力，有必要建立與客戶耐心交流的理念以提高服務(wù)質(zhì)量，還要關(guān)注休閑農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上訂購、線下體驗(yàn)等幾個(gè)領(lǐng)域。

我國當(dāng)前第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相比存在生產(chǎn)率較低、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大的難題，當(dāng)前我國農(nóng)民專業(yè)合作社尚處在初級(jí)發(fā)展階段，經(jīng)營產(chǎn)品相當(dāng)一部分還位于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的底端，如在農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖種植部分，接近70%的合作社沒有深加工，與西方發(fā)達(dá)國家90%以上的農(nóng)產(chǎn)品深加工率相比存在天壤之別[15]。因此各地區(qū)可以因地制宜結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品利用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈以提升其附加值。

（六）加大科技培訓(xùn)力度，推進(jìn)綠色生產(chǎn)

在科技服務(wù)方面，有關(guān)部門及時(shí)向合作社提供各種產(chǎn)品的最新生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并積極指引農(nóng)民采用標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)技術(shù)和方法。努力提高傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，引進(jìn)優(yōu)良品種推廣精深加工技術(shù)，深入提升研發(fā)反季節(jié)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品的水平。提高企業(yè)管理的科技含量，有效提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。

合作社應(yīng)主動(dòng)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，積極響應(yīng)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的新要求，積極推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展[16]。主動(dòng)參與在源頭防治農(nóng)業(yè)帶來的污染，宣傳鼓勵(lì)根據(jù)測(cè)土配方施肥，積極參與土壤污染修復(fù)、種植養(yǎng)殖業(yè)廢棄物回收再利用，回收加工廢舊地膜，進(jìn)行生產(chǎn)生活垃圾回收利用等構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展前景

經(jīng)營制度上，農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村基本管理體制的改革，完善和調(diào)整中將日益發(fā)揮核心作用;經(jīng)營方式上，農(nóng)民專業(yè)合作社將逐步從專業(yè)單一化經(jīng)營向綜合多元化經(jīng)營發(fā)展;組織管理上，農(nóng)民專業(yè)合作社將從社員的需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)向市場(chǎng)需求導(dǎo)向，組織管理趨于專業(yè)化、民主化、企業(yè)化水平不斷提升;組織制度上，農(nóng)民專業(yè)合作社將積極與其他農(nóng)村組織制度創(chuàng)新有效對(duì)接;規(guī)模水平上，農(nóng)民專業(yè)合作社將呈現(xiàn)單體規(guī)模逐步擴(kuò)大，增加數(shù)量的勢(shì)頭趨于放緩;橫向水平上，農(nóng)民專業(yè)合作社將進(jìn)一步呈現(xiàn)合作社之間聯(lián)合的大趨勢(shì);縱向水平上，農(nóng)民專業(yè)合作社將越來越重視產(chǎn)業(yè)鏈整合的縱向發(fā)展;新型模式上，農(nóng)民專業(yè)合作社將使用電子商務(wù)平臺(tái)、建立配送中心等，依托合作社為重要載體，廣大農(nóng)民踴躍參與的新型農(nóng)村電子商務(wù)模式將得到廣泛推廣。

結(jié)論：

鄉(xiāng)村振興是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央在總結(jié)我國社會(huì)主要矛盾在農(nóng)業(yè)方面轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上提出來的，順應(yīng)了新時(shí)代的要求。自十九大提出來以后，各政府各部門都很重視。合作社作為現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的形式，作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要載體在政治層面保障糧食安全，實(shí)現(xiàn)重要農(nóng)產(chǎn)品自給;在經(jīng)濟(jì)層面帶動(dòng)社員增收、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;在社會(huì)層面提升社員組織化水平、推動(dòng)基層治理，轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部發(fā)展?jié)摿?，其將成為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)力和新引擎，同時(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還為合作社的新發(fā)展帶來新機(jī)遇。雖然目前仍會(huì)面臨一些困境，但作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，它具有很大的發(fā)展?jié)摿?，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添了新的動(dòng)力。各級(jí)政府要因地制宜進(jìn)行正確的引導(dǎo)，讓農(nóng)民專業(yè)合作社成為帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的火車頭。

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