張海培 宋璐

農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑探析

張海培 宋璐

（山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院 山東 濰坊 261061）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。作為農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的主體農(nóng)業(yè)高職院校，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中須審視自身、準(zhǔn)確定位、做出貢獻(xiàn)。充分發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)、人才、文化、組織等方面的供給優(yōu)勢，克服傳統(tǒng)觀念與自身特質(zhì)困境，固本培元，整合優(yōu)勢資源，多角度、全方位服務(wù)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨在新發(fā)展理念指導(dǎo)下作出的重大決策部署，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。十九大報告明確提出“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。實現(xiàn)這一目標(biāo)需要集中各方力量，其中農(nóng)業(yè)高職院校是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效主體。服務(wù)“三農(nóng)”的辦學(xué)使命、技能型人才的培養(yǎng)目標(biāo)、“產(chǎn)學(xué)研”合作的服務(wù)模式充分顯示農(nóng)業(yè)高職院校的先天優(yōu)勢。同時，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也是農(nóng)業(yè)高職院校自身發(fā)展的有利契機(jī)。

1 農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)勢

“鄉(xiāng)村振興的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)描繪，沖鋒號已經(jīng)吹響”[1]。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中如何準(zhǔn)確定位自身角色，是農(nóng)業(yè)高職院校亟待解決的首要問題。農(nóng)業(yè)高職院校應(yīng)根據(jù)“供需關(guān)系”雙向思考，找準(zhǔn)有效對接點，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

1.1 有效對接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級需要的優(yōu)勢 研究表明，“當(dāng)一個地區(qū)農(nóng)業(yè)R&D支出占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重大于2%時，該地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技才可能有原始創(chuàng)新，該地區(qū)的農(nóng)業(yè)才可能與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”[2]。而根據(jù)2016年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國農(nóng)業(yè)R&D支出占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重只有0.25%，可見鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足，亟待升級。農(nóng)業(yè)高職院校的重要責(zé)任就是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為依托，產(chǎn)出一批理論上有突破、技術(shù)上有創(chuàng)新、生產(chǎn)上有推廣價值、應(yīng)用上有針對性的科研成果，滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級的需要，帶動我國農(nóng)業(yè)科技水平的整體躍升。

1.2 有效對接鄉(xiāng)村“三農(nóng)”人才需要的優(yōu)勢 目前，“我國農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員僅占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的0.49%，其中，中高級職稱占比不到全部農(nóng)業(yè)科技人才的30%，而且70%以上的農(nóng)業(yè)科技人員集中在市、縣(區(qū))兩級，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級卻非常稀缺”[3]。伴隨城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，鄉(xiāng)村就業(yè)人口流失漸趨嚴(yán)重(見附表)。農(nóng)業(yè)高職院校的生存基礎(chǔ)就是通過學(xué)歷教育和農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)等途徑為農(nóng)村培養(yǎng)造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”人才，有效供給鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對“三農(nóng)”人才的需要。

附表 我國鄉(xiāng)村勞動力就業(yè)情況

年份農(nóng)民工數(shù)量(萬人)鄉(xiāng)村就業(yè)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè) 人數(shù)(萬人)在全社會就業(yè)人數(shù)中的比重(%)人數(shù)(萬人)在全社會就業(yè)人數(shù)中的比重(%) 2012262613960251.62577333.6 2013268943873750.32417131.4 2014273953794349.12279029.5 2015277473704147.82191928.3 2016281713617546.62149627.7

數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計年鑒2017》和《2016 年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》

1.3 有效對接鄉(xiāng)村社會服務(wù)需要的優(yōu)勢 目前，我國鄉(xiāng)村社會服務(wù)供給匱乏，其中公益性農(nóng)業(yè)科技服務(wù)不容樂觀。調(diào)研結(jié)果顯示，農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)的第一渠道還是內(nèi)部渠道：“有半數(shù)以上的農(nóng)戶將依靠自己的模式和經(jīng)驗積累作為主渠道；以鄰里親朋交流與傳播為主要渠道的農(nóng)戶占11.7%~28.2%，位列第二；以農(nóng)資銷售部門為主要獲取渠道的農(nóng)戶占5.7%~22.4%，位列第三；以電視錄像為主要獲取渠道的農(nóng)戶占6.4%~22.4%，位列第四；主要依靠農(nóng)技推廣人員的農(nóng)戶僅占 6.2%~12.4%，排在第五位；而僅有小于10%的農(nóng)戶主要依靠黑板報、農(nóng)業(yè)協(xié)會、互聯(lián)網(wǎng)、示范戶、報紙雜志、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等獲取新型農(nóng)業(yè)技術(shù)”[4]。而農(nóng)業(yè)高職院校是天然的鄉(xiāng)村社會服務(wù)產(chǎn)品的培育廠和整合器，能夠從組織、經(jīng)營、技術(shù)、人才等多方面完善“三農(nóng)”社會服務(wù)體系，更好地推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實現(xiàn)。

1.4 有效對接鄉(xiāng)村文化培育需要的優(yōu)勢 新時代，人民對美好生活的需要日益增長，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必然蘊含著對文化價值的訴求。但是，目前我國鄉(xiāng)村傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的繼承和發(fā)揚不足，致使文化品質(zhì)不高、自信不夠，低俗文化盛行。同時，鄉(xiāng)村文化設(shè)施也較為短缺，“只有11.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有劇場、影劇院，16.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有體育場館，59.2%的村有體育健身場所，41.3%的村有農(nóng)民業(yè)余文化組織。”[5]直接影響農(nóng)民對文化產(chǎn)品的渴望。作為鄉(xiāng)村文化的集聚高地，農(nóng)業(yè)高職院校理應(yīng)肩負(fù)起鄉(xiāng)村文化的傳承和創(chuàng)新之責(zé)，加強(qiáng)對學(xué)生們優(yōu)秀農(nóng)耕文化和文明鄉(xiāng)風(fēng)的教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)和弘揚優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化。

2 農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的困境

農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，合理把脈服務(wù)優(yōu)勢的同時，更要審視服務(wù)困境。這樣才能認(rèn)清形勢，克服困難，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

2.1 農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的傳統(tǒng)觀念困境 職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分，受傳統(tǒng)“唯學(xué)歷論”的影響，人們對職業(yè)教育的認(rèn)同感較低。農(nóng)業(yè)又屬于三產(chǎn)中的第一產(chǎn)業(yè)，雖是不可或缺的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，但受傳統(tǒng)“學(xué)而優(yōu)則仕”思想的影響，同樣受到人們的非理性對待。因此，農(nóng)業(yè)高職院校受到傳統(tǒng)觀念的雙重歧視，嚴(yán)重制約了生源質(zhì)量的提高。以農(nóng)業(yè)高職院校典型代表山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院為例，現(xiàn)場咨詢會的咨詢量較同級別非農(nóng)院校偏低，成果轉(zhuǎn)化率(錄取率和報到率)偏低，生源質(zhì)量偏低，進(jìn)而人才的培養(yǎng)難度和成本偏高。致使學(xué)院的內(nèi)涵建設(shè)存在很大困難，從而影響了服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貢獻(xiàn)度。

2.2 農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在特質(zhì)困境 農(nóng)業(yè)高職院校是?？圃盒５闹匾M成部分，較本科院校?？圃盒Ｖ饕月殬I(yè)發(fā)展為培養(yǎng)方向，以專業(yè)發(fā)展為教學(xué)導(dǎo)向，旨在培養(yǎng)應(yīng)用技能型人才，而非教學(xué)科研型人才為目標(biāo)。這種長期形成的“制器”而非“育人”的特質(zhì)已無法有效滿足新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對“人才”的需求。農(nóng)業(yè)高職院校受自身特質(zhì)的束縛，未能真正以學(xué)生為中心，按“全人教育”理念[6]全方位育人。只偏重“技”，即“懂農(nóng)業(yè)”，輕視了“文”，即“愛農(nóng)村”、“愛農(nóng)民”。因此，農(nóng)業(yè)高職院校自身特質(zhì)困境不僅不利于“育人”效果，更阻礙了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對人才需求的供給。

2.3 農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的自身發(fā)展困境 農(nóng)業(yè)高職院校以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才，服務(wù)三農(nóng)工作為己任。而三農(nóng)因概念化歧視嚴(yán)重長期處于弱勢地位，“輕農(nóng)、去農(nóng)、離農(nóng)”[7]現(xiàn)象成為常態(tài)。同時，作為非營利性組織，農(nóng)業(yè)高職院校對外依存度較高，生源數(shù)量、質(zhì)量及教育資源配置等外在消極因素嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)高職院校自身發(fā)展。師資力量薄弱、教學(xué)理念滯后、基礎(chǔ)設(shè)施不足、教學(xué)水平不高等自身發(fā)展困境與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展要求之間存在嚴(yán)重供需矛盾。

3 農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑選擇

農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)勢和困境已然明確，如何承擔(dān)起服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的光榮使命則是所有工作的歸宿。農(nóng)業(yè)高職院校應(yīng)固本培元，整合優(yōu)勢資源，揚長避短，多角度、全方位服務(wù)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

3.1 走內(nèi)涵發(fā)展之路，提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能力 更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略根本取決于農(nóng)業(yè)高職院校自身能力建設(shè)，否則，所有策略都將失效。因此，農(nóng)業(yè)高職院校要不斷加強(qiáng)內(nèi)功修煉：其一要強(qiáng)化師資力量，著力打造一流專業(yè)；其二要回歸人才培養(yǎng)本源，完善課程設(shè)計；其三要構(gòu)建校企育人共同體，提高學(xué)生就業(yè)水平。通過內(nèi)涵建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)高職院校的影響力和吸引力，提高生源質(zhì)量，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培養(yǎng)更多高質(zhì)量服務(wù)型人才。

3.2 搭建“產(chǎn)學(xué)研”合作基地，優(yōu)化專業(yè)布局，精準(zhǔn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級 （1）搭建“產(chǎn)學(xué)研”合作基地。農(nóng)業(yè)高職院校應(yīng)主動對接鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)合作社，成立“產(chǎn)學(xué)研”合作基地。依托基地匯聚農(nóng)業(yè)專家，全面開展對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的診斷工作。以此為基礎(chǔ)，提出科學(xué)有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案。鼓勵和組織專家依托基地資源深入開展科學(xué)研究和育人工作，提高科研成果轉(zhuǎn)化率和學(xué)生的專業(yè)能力，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提供智力支持和技術(shù)保障。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，合作共建智慧型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。（2）優(yōu)化專業(yè)布局。農(nóng)業(yè)高職院校應(yīng)以區(qū)域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)學(xué)院“專業(yè)鏈”與鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)鏈”無縫對接。根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，合理推進(jìn)專業(yè)的優(yōu)化升級，形成服務(wù)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群，更好地為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興專項供給所需人才和技術(shù)。

3.3 構(gòu)建多元人才培養(yǎng)供給體系，提供“一懂兩愛”型智力保障 農(nóng)業(yè)高職院校應(yīng)堅持“以人為本”的塑造和育人理念，依托校內(nèi)教學(xué)平臺、校外合作平臺和“田間課堂”平臺，共同培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所需要的“一懂兩愛”型教師、學(xué)生和農(nóng)民。（1）培養(yǎng)“雙師型”教師。制定科學(xué)合理的教師管理制度，實現(xiàn)校內(nèi)專職教師和企業(yè)師傅交叉合作授課，通過合作交流提高雙方的理論和實踐水平。同時，引導(dǎo)校內(nèi)教師積極參與各種服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科研團(tuán)隊、合作基地和平臺。從實踐中不斷積累經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，提出有意義、有價值的科研課題，提高科研成果的轉(zhuǎn)化率，實現(xiàn)自身能力提升和服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相統(tǒng)一。（2）培養(yǎng)“創(chuàng)新型”學(xué)生。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，不斷深化課程體系改革，調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)，以人為本，培養(yǎng)發(fā)展型、復(fù)合型、創(chuàng)新型技術(shù)技能型人才。育人過程中增加職業(yè)道德教育、職業(yè)養(yǎng)成教育、職業(yè)精神教育、鄉(xiāng)村文化教育、創(chuàng)新精神教育等內(nèi)容。鼓勵學(xué)生積極參加各種服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐活動，真正提高創(chuàng)新能力。（3）培養(yǎng)“技能型”農(nóng)民。農(nóng)民隊伍是鄉(xiāng)村振興的主要力量，農(nóng)業(yè)高職院校應(yīng)將農(nóng)民培訓(xùn)與青年職業(yè)生涯規(guī)劃、中青年職業(yè)能力提升和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型相結(jié)合，采用校地聯(lián)合定向培養(yǎng)、農(nóng)民社區(qū)學(xué)院訂單培育、田間課堂專項培訓(xùn)三種路徑，實現(xiàn)對農(nóng)民的精準(zhǔn)培育，形成“校地聯(lián)動、教產(chǎn)銜接、開放共享、終身學(xué)習(xí)”的農(nóng)民培育模式。打造一支服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“技能型”農(nóng)民。

3.4 成立專門機(jī)構(gòu)，整合資源，形成鄉(xiāng)村社會服務(wù)合力 （1）成立鄉(xiāng)村服務(wù)辦公室。農(nóng)業(yè)高職院校應(yīng)聯(lián)合政府(農(nóng)業(yè)主管部門)、企業(yè)(農(nóng)業(yè)企業(yè))、非營利性組織(農(nóng)業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)合作社)成立鄉(xiāng)村服務(wù)辦公室。該辦公室具有三項主要職責(zé)：一是科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村年度發(fā)展工作；二是組織安排鄉(xiāng)村科技、教育服務(wù)活動；三是整合社會各方力量建設(shè)鄉(xiāng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，逐漸形成“政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校主導(dǎo)、企業(yè)與其他組織參與”的合作格局，匯聚服務(wù)鄉(xiāng)村的巨大合力。（2）鼓勵發(fā)展為農(nóng)服務(wù)公益組織。為農(nóng)服務(wù)公益組織是以學(xué)生為主體，教師為指導(dǎo)，利用節(jié)假日開展相關(guān)公益活動。公益活動如“寒假大學(xué)生回鄉(xiāng)社會實踐” “暑期農(nóng)業(yè)科技三下鄉(xiāng)” “慰問鄉(xiāng)村孤寡老人志愿服務(wù)活動” “鄉(xiāng)村支教活動”等。農(nóng)業(yè)高職院校應(yīng)鼓勵幫扶該公益組織的發(fā)展，既有利于學(xué)生自身發(fā)展，又增加一份鄉(xiāng)村振興服務(wù)力量。

3.5 優(yōu)化鄉(xiāng)村文化傳承與創(chuàng)新體系，振興鄉(xiāng)村特色文化 鄉(xiāng)村文化是我國文化資源的重要組成部分，鄉(xiāng)村文化振興關(guān)乎國家、民族整體文化的繁榮。農(nóng)業(yè)高職院校應(yīng)多措并舉傳承和發(fā)揚好鄉(xiāng)村特色文化。（1）推進(jìn)課程體系改革，新增鄉(xiāng)村文化內(nèi)容。農(nóng)業(yè)高職院校應(yīng)結(jié)合專業(yè)特色新增鄉(xiāng)村文化歷史、鄉(xiāng)村工匠精神等課程內(nèi)容，組織專家編撰相關(guān)書籍，對相關(guān)教師定期開展授課培訓(xùn)，嚴(yán)把授課計劃和授課過程關(guān)。讓鄉(xiāng)村文化真正融入專業(yè)教學(xué)中，加深學(xué)生們對鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)、專業(yè)的理解和認(rèn)知。（2）舉辦相關(guān)文化活動，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化認(rèn)同。農(nóng)業(yè)高職院校應(yīng)開展相關(guān)“專業(yè)技能競賽月” “社團(tuán)活動周” “文化藝術(shù)節(jié)” “鄉(xiāng)村致富帶頭人事跡匯報會” “鄉(xiāng)村企業(yè)家講座” “鄉(xiāng)村文化實地參觀”等豐富多彩的活動項目。向?qū)W生們形象展示鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，鄉(xiāng)村工匠精神，鄉(xiāng)村創(chuàng)新精神，鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿?，增?qiáng)學(xué)生們投身鄉(xiāng)村文化振興的堅定信心。（3）采用多元媒介宣傳，擴(kuò)大鄉(xiāng)村文化傳播。農(nóng)業(yè)高職院校應(yīng)構(gòu)建傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合、線上線下相銜接的多元化立體式宣傳體系，大力弘揚鄉(xiāng)村文化。如黑板報、宣傳欄、學(xué)校報紙、官方微信、官方QQ、官方微博、官方論壇、官方網(wǎng)站、官方抖音、官方APP等多元媒介方式，以圖片、文字或視頻等多種形式擴(kuò)大鄉(xiāng)村文化傳播。營造全方位、立體式傳播氛圍，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化入眼入心。

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（2019–09–08）

山東省高校人文社會科學(xué)研究計劃項目（思想政治教育專題研究）《高職院?！岸嗑S型”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐育人共同體構(gòu)建研究》（J17ZC92）的階段性成果。

G642.3

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1007-1733(2019)12-0080-03