姚文婷

(長春大學 高等教育研究所，長春 130022)

1 聽障大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育背景

創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)有著密不可分的聯(lián)系，創(chuàng)新是推陳出新，是基礎、是核心，創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新的載體，是創(chuàng)新成果的商業(yè)化、市場化過程。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育又稱“雙創(chuàng)”教育，是適應經(jīng)濟社會和國家發(fā)展戰(zhàn)略需要而產(chǎn)生的一種教學理念與模式，注重學生實踐能力、創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)[1]。1999年，國務院批轉的《面向21世紀教育振興行動計劃》中明確提出加強對教師和學生的創(chuàng)業(yè)教育。2012年，十八大報告提出:“引導勞動者轉變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)?！?014 年，李克強總理在達沃斯論壇上首次提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的概念，國家各地區(qū)、各部門積極參與制定相關文件，如2014年，人力資源社會保障部等9部門聯(lián)合發(fā)布《關于實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃的通知》。2015年，國務院發(fā)布《國務院關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》《國務院辦公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》。2016年，國務院發(fā)布《國務院辦公廳關于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務實體經(jīng)濟轉型升級的指導意見》，人力資源和社會保障部辦公廳、中國殘疾人聯(lián)合會辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于實施〈殘疾人職業(yè)技能提升計劃(2016—2020年)〉的通知》。2017年，國務院發(fā)布《國務院辦公廳關于推廣支持創(chuàng)新相關改革舉措的通知》。2018年，國務院發(fā)布《國務院關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》，中國殘聯(lián)、發(fā)改委等15部門聯(lián)合發(fā)布《關于扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》。2019年，教育部發(fā)布《國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃管理辦法》。

高等院校積極、正確地鼓勵和引導大學生創(chuàng)業(yè)，努力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，順應國情和時代潮流，也是當前社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，對全面建設和諧社會主義小康社會有重要、深遠的意義。我國開展高等特殊教育已有三十多年，取得了令人矚目的成績。社會的進步、教育的發(fā)展、大數(shù)據(jù)時代的到來，為聽障殘疾學生提供了更多的機會，是提升高等特殊教育整體實力的一次挑戰(zhàn)。聽障大學生作為大學生和殘疾人的雙重特殊群體，他們更需要創(chuàng)新的精神、創(chuàng)業(yè)的本領。聽障殘疾人全面參與到社會活動中，充分展示其才華，這不僅是一個經(jīng)濟問題，更是一個重要的社會問題，是建設全面小康的必然要求。

2 聽障大學生“雙創(chuàng)”教育現(xiàn)狀及存在問題

經(jīng)濟發(fā)展的宏觀背景要求勞動力具有創(chuàng)新的能力，人才市場競爭日益激烈的背景要求人們具有創(chuàng)業(yè)的意識和能力[2]。與發(fā)達國家相比，我國開展“雙創(chuàng)”教育較晚，20世紀90年代末，部分高校進行了初步探索。聽障大學生的“雙創(chuàng)”教育起步更加滯后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念還沒有得到聽障學生的關注, 善于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)的能力不足，缺乏主動意識；高?！半p創(chuàng)”教育體系還不健全，缺少專業(yè)化的師資團隊作為保障；支撐保障體系不完善，社會參與度比較低，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境尚未形成。

2.1 “雙創(chuàng)”教育課程設置缺乏科學性

目前，我國開辦聽障人高等教育的院校數(shù)量較少，開設專業(yè)較為雷同，雖然多數(shù)高校都開設了“雙創(chuàng)”教育的相關課程，但課程設置總體上比較單一，僅是停留在對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的表象認識上，以及對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展形勢的分析上，對創(chuàng)新精神的培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)品質的歷練等方面的教育比較薄弱。很多高校將“雙創(chuàng)”教育作為就業(yè)指導工作的內容之一，但在畢業(yè)生就業(yè)指導過程中對聽障學生創(chuàng)業(yè)教育投入的精力和重視程度都遠遠不夠。有的高校把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程作為一門選修課來設置，這與學生自身專業(yè)關聯(lián)性不強，出現(xiàn)創(chuàng)業(yè)課程與專業(yè)課程脫節(jié)的現(xiàn)象?！半p創(chuàng)”教育課程體系在不同專業(yè)、不同年級缺乏多維度、遞進式設計，教學方式以理論知識傳授為主，實踐動手能力的訓練不足，沒有將“雙創(chuàng)”教育融入學科、專業(yè)和文化素質教育當中。

2.2 缺乏一支具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的師資隊伍

目前，高校的創(chuàng)業(yè)指導教師大多是學院派，雖然任課教師有很高的熱情，但教學仍以理論知識為主，缺乏真正創(chuàng)業(yè)的實干經(jīng)歷，使當前的創(chuàng)業(yè)教育停留在“紙上談兵”的階段，教師很難針對學生進行科學、有效的指導。而缺乏社會經(jīng)驗、工作經(jīng)歷的學生初步創(chuàng)業(yè)若沒有針對性的、專業(yè)有效的指導，很容易導致創(chuàng)業(yè)失敗。擔任“雙創(chuàng)”教育的教師不僅有責任啟發(fā)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)愿望，還有義務通過自己的專業(yè)知識幫助、引導學生少走彎路，有效地落實創(chuàng)業(yè)項目。

2.3 聽障大學生及其家庭創(chuàng)業(yè)意識不強

聽障大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的不足，有源自高校創(chuàng)業(yè)教育自身的因素，也有來自學生自身的原因，同時，也有不可忽視的家庭環(huán)境的影響。聽障學生因聽力受損，對專業(yè)更加專注，使他們在校學習期間，更多地重視專業(yè)課的學習，對創(chuàng)新思維的提升和創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)并不關注，致使聽障畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識和能力都相對薄弱。部分聽障學生缺乏自信心，在創(chuàng)業(yè)的目標上往往存在畏難情緒。另外，殘疾學生的家長對孩子更為關注，多數(shù)家長思想傳統(tǒng)保守，認為找到一個環(huán)境安全、有穩(wěn)定收入的工作即可，對創(chuàng)業(yè)持否定態(tài)度。并且殘疾學生的家庭條件大多較為困難，沒有多余的資金投入到創(chuàng)業(yè)中。

2.4 支撐保障體系不完善，社會參與度較低

“雙創(chuàng)”型人才的培養(yǎng)是一個社會性的課題，教育體系的構建也比較復雜，僅依靠高校一方面很難培養(yǎng)出符合經(jīng)濟社會需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，這需要全社會的共同參與、支持和保障。目前，“雙創(chuàng)”教育支持和保障體系存在多方問題。就高校而言，聽障大學生“雙創(chuàng)”教育的歸屬部門太多，缺乏有效的溝通，無法形成開放、互動的保障體系。從政府支持來說，雖然相關部門出臺了很多關于鼓勵聽障學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策文件，但因職能部門的分散導致政策執(zhí)行力不夠，存在操作性不強、支持的基金有限，創(chuàng)業(yè)孵化基地運營受到限制等問題。從社會環(huán)境的支持來看，很多企業(yè)認為聽障學生的創(chuàng)業(yè)項目多數(shù)是紙上談兵，無法轉化為大批量生產(chǎn)，因而不愿參與高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動和項目[3]。

3 聽障大學生“雙創(chuàng)”教育體系的優(yōu)化

提升聽障學生“雙創(chuàng)”能力建設需要聯(lián)合高校、學生、政府等多個主體，優(yōu)化大學生“雙創(chuàng)”教育體系，詳見圖1。

圖1 聽障學生“雙創(chuàng)”教育體系

高校作為“雙創(chuàng)”能力的教育主體，應當加強其對“雙創(chuàng)”教育的重視程度，從課程設置、教師配比、考核方式等方面予以優(yōu)化，為學生提供良好的硬件設施以及環(huán)境氛圍；聽障學生作為“雙創(chuàng)”能力培養(yǎng)的主體，需要加強創(chuàng)新意識，將理論與專業(yè)實踐相結合，主動參與到“雙創(chuàng)”活動中，努力完善自我；政府部門作為“雙創(chuàng)”能力建設中政策的制定者，在“雙創(chuàng)”環(huán)境的營造中起著重要作用，殘疾人因自身條件的不足,更加需要政府各部門間協(xié)調配合，給予政策支持和社會各方的廣泛支持。

3.1 樹立科學合理的教育理念，優(yōu)化課程與實踐體系

3.1.1 高校應重視頂層設計

高校作為人才培養(yǎng)的搖籃，需要根據(jù)聽障大學生的特點，優(yōu)化適合聽障學生能力提升的教育體系?！半p創(chuàng)”教育若要順利開展，首先要建立科學合理的教育教學理念，以“雙創(chuàng)”型人才培養(yǎng)為核心目標，著力培育具有創(chuàng)新意識、進取精神和實踐才能的高素質聽障人才。高等特殊教育院校應結合自身實際和學科特點，增進與當?shù)卣?、殘?lián)等相關部門的合作，制定聽障大學生“雙創(chuàng)”教育管理機制。營造宣傳創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)、踐行實施的校園文化環(huán)境，激發(fā)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，鼓勵學生積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。對創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生建立跟蹤輔導機制，給予技術上的指導和深造機會。

3.1.2 豐富“雙創(chuàng)”教育內容，創(chuàng)新“雙創(chuàng)”教育形式

高等特殊教育院校要將“雙創(chuàng)”理念與內容融入人才培養(yǎng)全過程；將“雙創(chuàng)”教育與學科互相融合，互相滲透；將“雙創(chuàng)”課程與專業(yè)課程相結合。根據(jù)學科專業(yè)特點確定培養(yǎng)方向，從“雙創(chuàng)”教育理論出發(fā)，創(chuàng)新課程體系，更新教學內容，改革教學方法、考核方式，增強實踐課程的操作性、多樣性和開放性，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境建設。深化課程改革要分學科、分專業(yè)、分年級制定教學計劃，把“雙創(chuàng)”教育課程貫穿始終。課程設置除了專業(yè)課外，還應把計算機、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等相關知識作為必修課程，把工商管理、財會、法律等方面的知識學習作為輔修課程，全方位的知識體系可以讓聽障學生避免“雙創(chuàng)”的盲目性，盡可能降低“雙創(chuàng)”的風險性。教學方法要強調以學生為主導，多開展一些啟發(fā)式、參與式和討論式教學，可以提供一些經(jīng)典案例，讓學生能夠積極主動參與到互動式教學活動中，最終分階段形成總結性的研究報告，提高動手操作的實踐能力，激發(fā)學生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主動探究的興趣。改變教學考核方式，突破原有的階段性、總結性評價的局限，不以分數(shù)為唯一的評判標準。對理論性要求較強的課程考試應該以開放性試題為主，注重培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題與解決問題的能力。對實踐性要求較強的課程應將對學生的考核評價融入日常學習之中，注重過程性和診斷性評價，注重觀察學生的創(chuàng)新性，通過實踐評價或實驗方式對學生進行考察，破除“高分低能”的積弊。

3.1.3 創(chuàng)建聽障大學生“雙創(chuàng)”教育實踐平臺，提升實踐技能

高校及相關部門應為創(chuàng)業(yè)學生提供便捷、開放式的創(chuàng)業(yè)服務平臺，打造“眾創(chuàng)空間”，將其作為聽障學生“雙創(chuàng)”教育的載體。充分發(fā)揮計算機和信息技術的作用，將聽障學生創(chuàng)業(yè)所需的各種信息、資源在平臺之中進行共享，滿足學生學習和教育教學需要。通過平臺，聽障學生可以獲得有效的指導，準確獲取商機，尋找合作伙伴，建設學生與社會的橋梁，為聽障學生提供技術和經(jīng)驗的指導，促使學生更好地進行創(chuàng)業(yè)。另外，可以充分依托“大創(chuàng)”項目、學科競賽、科技創(chuàng)新項目等，開展實踐教學改革，建立校內孵化園與校外基地，拓展其他模式基地。

3.2 注重教學人員隊伍建設，提升教師隊伍整體素質

加強“雙創(chuàng)”師資隊伍建設，組建一支由專任教師、輔導員、企業(yè)家及校外各行業(yè)優(yōu)秀人才組成的科研教學團隊，打造一個共建共享的“雙創(chuàng)”導師資源庫，給予聽障學生全方位的創(chuàng)業(yè)指導。提升教師“雙創(chuàng)”教育的意識和能力，不拘泥于書本，將專業(yè)知識運用于解決實際問題中；組織教師參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域的培訓與研討會，增強教師關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的知識儲備與教學能力；完善教師專業(yè)技術職務評聘和績效考核標準；鼓勵教師到行業(yè)、企業(yè)掛職鍛煉。另外，可以邀請創(chuàng)業(yè)成功的校友或者企業(yè)家開展創(chuàng)業(yè)論壇課程，通過創(chuàng)業(yè)專題講座，結合成功創(chuàng)業(yè)者的親身經(jīng)歷，向聽障學生傳授創(chuàng)業(yè)知識與心得，使聽障學生更加了解創(chuàng)業(yè)方式、創(chuàng)業(yè)過程、創(chuàng)業(yè)精神，開拓聽障學生創(chuàng)業(yè)視野。

3.3 塑造聽障大學生品格，內化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神

高校要加強聽障大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合素質的培養(yǎng)，注重復合型人才的培養(yǎng)。培養(yǎng)聽障學生關注時事，加強學生的主動性，提升創(chuàng)業(yè)意識，轉變傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)觀念，讓其全面理解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內涵，增強創(chuàng)新意識，塑造品格，內化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，這樣才能使其“雙創(chuàng)”能力得到提高與鍛煉。多數(shù)聽障學生對于自己未來的職業(yè)缺乏準確的定位，甚至部分聽障學生對未來完全沒有思考與計劃，沒有努力的目標，這種情況在大一新生中表現(xiàn)尤為突出。因此，職業(yè)生涯規(guī)劃課程對于聽障學生起到了至關重要的作用，使他們能夠擺脫困惑，提升對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的認識，改善就業(yè)創(chuàng)新心理，朝著自己的職業(yè)夢想不斷努力。聽障學生創(chuàng)業(yè)除了需要外部環(huán)境支持外,最重要的是自身精神意志的培養(yǎng)和主觀能動性的發(fā)揮。聽障學生因為聽力、語言的障礙，與健全人溝通交流存在一定難度，易形成自卑心理，這就需要培養(yǎng)聽障學生積極樂觀、吃苦耐勞的性格和勇于拼搏的精神。培養(yǎng)聽障大學生“雙創(chuàng)”能力可以通過第一課堂與第二課堂的融合，給予大學生更多的鍛煉平臺，著重培養(yǎng)他們的探索精神、創(chuàng)新思維、良好的意志品質、強烈的社會融入感等素質。另外，聽障學生“雙創(chuàng)”訓練除了強化專業(yè)技能，還應倡導團隊合作，要求成員彼此之間有合作意識、大局意識，提升他們的溝通和協(xié)調能力、組織策劃能力，提升市場洞察力、心理承受能力，這樣，“雙創(chuàng)”之路才會更加通暢。

3.4 完善“雙創(chuàng)”教育保障體系，形成多方合力

完備的支持保障系統(tǒng)和協(xié)同育人機制是“雙創(chuàng)”教育順利開展的必要因素。政府、社會、企業(yè)和高校間應積極配合、密切合作、相互支持，建立全方位的“雙創(chuàng)”教育支持體系，形成合力。政府相關部門應完善“雙創(chuàng)”支撐體系，出臺更多具有可操作性的、與聽障學生緊密聯(lián)系的支持政策和法規(guī)，增加資金投入，簡化聽障學生創(chuàng)業(yè)項目的審批流程，在創(chuàng)業(yè)過程中，給予免稅減稅等優(yōu)惠，并通過監(jiān)督確保這些政策的順利落實。企業(yè)、機構應為高校提供相應的資源支持，打造校外創(chuàng)業(yè)實踐教育基地，實現(xiàn)廣泛的校企聯(lián)動。大眾營造良好的輿論氛圍，形成全社會支持的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，盡快提高“雙創(chuàng)”教育的質量和水準。

4 結語

培養(yǎng)當代聽障大學生的“雙創(chuàng)”能力是當今高等學校特殊教育人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略目標，也是推動創(chuàng)新型國家建設、提高聽障學生就業(yè)能力的必然要求[4]。高等特殊院校聽障學生“雙創(chuàng)”教育改革是個復雜的動態(tài)體系，應從國家、社會、學校以及個人等多方面進行完善。不斷優(yōu)化聽障大學生“雙創(chuàng)”教育模式，培養(yǎng)其自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的能力是高等特殊教育系統(tǒng)深入發(fā)展的重大舉措；是深化高等特殊教育教學改革，培養(yǎng)聽障學生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要途徑；是落實以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進聽障畢業(yè)生充分就業(yè)的重要措施；是聽障殘疾學生及其家庭改善生活狀況、提高生活水平的重要渠道；是聽障人全面參與到社會活動中，充分展示其才華的有效途徑。