李紅

摘 要：近年來(lái)，瀘州地區(qū)農(nóng)民生活水平大幅度提高，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量急速上升，組分趨于復(fù)雜化，解決農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題已迫在眉睫。該文分析了瀘州地區(qū)農(nóng)村面臨的生活垃圾問(wèn)題，并提出了處置該地區(qū)農(nóng)村生活垃圾的合理化建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活垃圾;垃圾分類(lèi);對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào) X705文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2019）22-0123-02

Countermeasures of Disposal of Rural Household Waste in Luzhou Area

Li Hong

（Luzhou Vocational & Technical College， Luzhou 646000，China）

Abstract：In recent years，the living standards of villagers have greatly improved， the production of rural household waste has increased rapidly，and the composition has become more and more complex. It is urgent to solve the problem of rural household waste. This paper analyzed the existing problems in the disposal of rural domestic waste in Luzhou area，and put forward some reasonable suggestions to solve the problem of disposal of rural household waste in this area.

Key words：Rural household waste;Garbage classification;Countermeasures

農(nóng)村生活垃圾是伴隨村民日常生活而產(chǎn)生的固態(tài)污染物質(zhì)[1-2]。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，村民生活水平大幅度提高，但隨之而來(lái)的是村民生活垃圾的產(chǎn)生量急速上升，其組分也趨于復(fù)雜化和多樣化，農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題已成為了當(dāng)下農(nóng)村環(huán)境中不容忽視的大問(wèn)題。黨的十九大以來(lái)，國(guó)家大力提倡鄉(xiāng)村振興，生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，而推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理是生態(tài)振興的重要基礎(chǔ)。本文分析了瀘州市農(nóng)村地區(qū)面臨的生活垃圾問(wèn)題，提出了解決該問(wèn)題的合理化建議。

1 瀘州市農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀

目前，瀘州市對(duì)農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題高度重視，在江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū)和瀘縣3個(gè)區(qū)縣實(shí)施農(nóng)村生活垃圾收集處理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村生活垃圾收集處理試點(diǎn)范圍，初步形成了“戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)縣轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處理”的模式。在試點(diǎn)村莊，村民生活垃圾的主要收集設(shè)施為垃圾房、垃圾桶，政府聘請(qǐng)當(dāng)?shù)卮迕駷楸崋T定期對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行清運(yùn)。

2 瀘州市農(nóng)村生活垃圾處理存在的問(wèn)題

2.1 基礎(chǔ)配套設(shè)施有待提升 農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施落后，主要表現(xiàn)為：（1）垃圾收集點(diǎn)多為簡(jiǎn)易的垃圾房、垃圾池，不具備分類(lèi)收集的功能，不利于規(guī)范村民的垃圾投放行為，不利于生活垃圾的資源化利用，并且后續(xù)環(huán)節(jié)的處理難度和費(fèi)用也隨之增加;（2）垃圾收集點(diǎn)間距大，不方便村民傾倒垃圾;（3）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備不規(guī)范，村內(nèi)垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)多為敞開(kāi)式的三輪車(chē)。

2.2 村民環(huán)保意識(shí)淡薄 瀘州地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，青壯年多選擇進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村常住居民偏老齡化，以50歲以上為主，該年齡段村民普遍受教育程度低，對(duì)新理念、新事物的接受程度低。盡管政府在宣傳環(huán)保知識(shí)方面進(jìn)行了一定工作，村民對(duì)垃圾的危害也有了基本的認(rèn)知，依然難以改變部分村民隨意傾倒垃圾的行為，垃圾分類(lèi)更是任重道遠(yuǎn)。

2.3 宣傳教育效果不理想 瀘州市新農(nóng)村建設(shè)工作正在全面開(kāi)展，為改善農(nóng)村環(huán)境，相關(guān)部門(mén)通過(guò)電視、廣播、道路廣告牌、報(bào)紙等方式宣傳垃圾的危害、如何進(jìn)行垃圾分類(lèi)和垃圾定點(diǎn)投放等內(nèi)容。盡管宣傳渠道多樣，但宣傳效果并不理想。主要原因在于村民在遇到電視廣告時(shí)往往很快切換頻道，更不會(huì)主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)報(bào)紙，道路廣告牌上的廣告也少有關(guān)注。

2.4 地理?xiàng)l件限制 瀘州地處四川盆地的南緣，云貴高原的北麓，地勢(shì)北低南高，居民居住分散，垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)難度大、成本高，部分村莊清運(yùn)周期長(zhǎng)達(dá)7d。較長(zhǎng)的清運(yùn)周期，加劇了生活垃圾對(duì)周邊環(huán)境的影響。

2.5 法律體系不健全 相對(duì)于城市生活垃圾和工業(yè)固廢，農(nóng)村生活垃圾的管理工作存在法律體系不健全、制度缺失的問(wèn)題。只有做到有法可依，才能更好的約束村民以及管理人員的行為，促使村民在日常生活中形成一套行為規(guī)范。

2.6 資金短缺 相對(duì)我國(guó)中東部地區(qū)，瀘州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后，農(nóng)村環(huán)境治理資金投入主要依靠當(dāng)?shù)卣?，從而?yán)重影響了農(nóng)村生活垃圾的處理處置。此外，該地區(qū)農(nóng)村居民居住分散，進(jìn)一步加劇了資金壓力。

3 進(jìn)一步加強(qiáng)瀘州市農(nóng)村生活垃圾處理的對(duì)策建議

3.1 推進(jìn)垃圾分類(lèi) 農(nóng)村生活垃圾的組成主要包括灰土類(lèi)、廚余類(lèi)、橡塑類(lèi)、木竹類(lèi)、玻璃類(lèi)、金屬類(lèi)、有害類(lèi)等?；彝令?lèi)所占的比重最大，可就地處理;對(duì)于有機(jī)質(zhì)含量高的易腐垃圾，可在庭院內(nèi)進(jìn)行生物降解，制成農(nóng)家肥;對(duì)于可回收的橡塑類(lèi)、玻璃類(lèi)、金屬類(lèi)進(jìn)行回收，資源化利用;對(duì)于有害類(lèi)垃圾，在垃圾收集點(diǎn)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的設(shè)備進(jìn)行收集，其余組分根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行焚燒或填埋[3]。只有做好垃圾分類(lèi)工作，才能實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化和資源化。

3.2 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村生活垃圾處理處置的基本保障。垃圾收集點(diǎn)和垃圾中轉(zhuǎn)站的分布要合理化，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)要規(guī)范化。此外，應(yīng)加大投入，購(gòu)置專(zhuān)業(yè)的垃圾運(yùn)輸車(chē)輛，減少垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，避免二次污染。

3.3 增強(qiáng)村民環(huán)保意識(shí) 村民是農(nóng)村環(huán)境治理的主體，因此，提高村民的環(huán)保意識(shí)是關(guān)鍵[4]。相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步拓寬環(huán)保知識(shí)宣傳渠道，建立本地電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、道路廣告牌、村委會(huì)宣傳欄、村民大會(huì)等線上線下相結(jié)合的宣傳模式，加大農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)、定點(diǎn)投放等的宣傳力度。學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保意識(shí)的同時(shí)，應(yīng)調(diào)動(dòng)學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)，建立“小手拉大手”的環(huán)保宣傳渠道。通過(guò)多種方式的宣傳，使村民改變?cè)械挠^念，轉(zhuǎn)變思想，主動(dòng)參與保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的行動(dòng)。

3.4 加強(qiáng)立法，依法執(zhí)法 目前，相關(guān)部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)了與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村生活垃圾治理等相關(guān)的政策性文件和指導(dǎo)意見(jiàn)，初步形成了農(nóng)村生活垃圾治理的框架[5]。今后應(yīng)在此基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況，建立實(shí)施性強(qiáng)的法律，完善農(nóng)村生活垃圾治理的法律體系。此外，執(zhí)法部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)工作人員的執(zhí)法水平。

3.5 建立標(biāo)桿 優(yōu)先在城市郊區(qū)、風(fēng)景區(qū)、主要道路附近選擇部分村莊，建立農(nóng)村生活垃圾治理示范村，通過(guò)實(shí)際效果宣傳農(nóng)村生活垃圾的益處，以點(diǎn)帶面，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾的有效治理。

3.6 拓寬資金來(lái)源渠道，推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng) 目前，農(nóng)村生活垃圾的治理完全依賴(lài)于政府的財(cái)政資金，本著“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定切實(shí)可行的農(nóng)村生活垃圾收費(fèi)制度?？晌衅渌麊挝粚?duì)生活垃圾的分類(lèi)、收集和轉(zhuǎn)運(yùn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行把控，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)運(yùn)營(yíng)、政府監(jiān)管”的管理機(jī)制。

4 結(jié)語(yǔ)

本文主要分析了瀘州市農(nóng)村生活垃圾治理工作存在的問(wèn)題，提出了農(nóng)村生活垃圾治理對(duì)策。從政府角度來(lái)看，應(yīng)完善法律體系，提高執(zhí)法力度，加大資金投入，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制;從村民角度看，應(yīng)提高自身環(huán)保意識(shí)，擔(dān)負(fù)應(yīng)付的環(huán)保責(zé)任，積極參與保護(hù)農(nóng)村環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)。

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（責(zé)編：張宏民）