張志鋼

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤炭企業(yè)的發(fā)展規(guī)模日益擴(kuò)大，煤炭銷售企業(yè)成為煤炭重要的銷售渠道，我國(guó)煤炭開采的不斷擴(kuò)張，煤炭銷售行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，為了能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中立足，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力，煤炭企業(yè)應(yīng)建立一套完善、科學(xué)、合理的全面預(yù)算管理體系，本文主要從煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行分析，通過提出對(duì)問題的一些解決建議，希望可以為煤炭企業(yè)提供一些參考，促進(jìn)煤炭銷售企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè);全面預(yù)算管理;問題;對(duì)策

煤炭作為我國(guó)重要的自然資源，一直以來都受到重視，煤炭企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤炭銷售企業(yè)在銷售過程中面臨著復(fù)雜以及變化多端的市場(chǎng)環(huán)境，應(yīng)該提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，控制企業(yè)投入的成本，提高企業(yè)銷售的效率以及質(zhì)量，只有這樣才能適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。煤炭企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的控制與管理，全面預(yù)算管理是一種時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，能夠優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展幻境，因此必須對(duì)全面預(yù)算管理模式進(jìn)行探索與創(chuàng)新。

一、煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善，各種行業(yè)得到了較快的發(fā)展，煤炭行業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及保障民生的重要行業(yè)，近幾年的發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈，尤其是煤炭銷售企業(yè)，更是市場(chǎng)復(fù)雜、多變，因此，進(jìn)行全面預(yù)算管理是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，控制企業(yè)的成本，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一的重要管理模式。我國(guó)煤炭企業(yè)在發(fā)展的過程中對(duì)內(nèi)部的制度也進(jìn)行了相應(yīng)的完善，制定了適合本企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，為實(shí)施全面預(yù)算管理創(chuàng)造了條件。煤炭企業(yè)未來提升競(jìng)爭(zhēng)力在內(nèi)部進(jìn)行資源整合、擴(kuò)大企業(yè)銷售規(guī)模，煤炭企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜化、多樣化，因此實(shí)施全面預(yù)算管理可以有效提高財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。雖然我國(guó)目前煤炭企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到了全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)未來的發(fā)展有益，并且積極推行，取得了一定的進(jìn)展，然而仍然存在一些問題有待改進(jìn)，全面預(yù)算管理執(zhí)行的效果仍然差強(qiáng)人意，全面預(yù)算管理在實(shí)施的過程中遇到了各種阻礙，使全面預(yù)算管理的作用得不到充分的實(shí)現(xiàn)。

二、煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

（一）對(duì)全面預(yù)算管理缺乏重視

目前，煤炭企業(yè)雖然已經(jīng)在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)以及銷售過程中運(yùn)用了全面預(yù)算管理，并且建立了全面預(yù)算管理機(jī)制，但是在實(shí)施過程中，由于煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于全面預(yù)算管理的作用意識(shí)不夠，缺乏重視，領(lǐng)導(dǎo)層更加關(guān)注銷售的市場(chǎng)占有率，對(duì)于其他非銷售層面上的事情多有忽視。但是煤炭企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)過程中單獨(dú)關(guān)注銷售本身，不利于企業(yè)科學(xué)、平衡發(fā)展，企業(yè)在擴(kuò)大規(guī)模的過程中如果不進(jìn)行預(yù)算管理，將造成企業(yè)成本負(fù)擔(dān)加重，最終被市場(chǎng)所淘汰。同時(shí)我國(guó)煤炭企業(yè)還是傳統(tǒng)的預(yù)算管理理念，領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)全面預(yù)算管理的內(nèi)涵沒有深刻認(rèn)識(shí)，將全面預(yù)算管理當(dāng)成是財(cái)務(wù)管理，認(rèn)為全面預(yù)算管理是財(cái)務(wù)部門的事情，因此，其他部門的工作人員對(duì)于全面預(yù)算管理不了解，缺乏配合，甚至少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為預(yù)算就是對(duì)財(cái)務(wù)支出的控制，這些想法都是對(duì)全面預(yù)算管理片面的理解，不利于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的發(fā)展，實(shí)際上，財(cái)務(wù)預(yù)算管理是一種綜合性、全面性的預(yù)算管理體系，不單單是財(cái)務(wù)部門的工作，涉及到煤炭企業(yè)的各個(gè)部門，需要全體員工的配合以及協(xié)調(diào)。

（二）預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)不健全

我國(guó)煤炭企業(yè)的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)不健全，部分企業(yè)預(yù)算管理是由財(cái)務(wù)部門的工作人員兼職進(jìn)行的，缺乏一定的專業(yè)性，無法對(duì)企業(yè)各部門進(jìn)行有效的分配與控制，財(cái)務(wù)部門進(jìn)行相關(guān)預(yù)算具有片面性，它并不完全了解其他部門對(duì)于資金的需求以及使用情況，并且其他部門對(duì)于全面預(yù)算管理的不了解導(dǎo)致對(duì)預(yù)算不夠配合，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門的預(yù)算不準(zhǔn)確，財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行全面預(yù)算管理時(shí)有應(yīng)付了事的思想存在，因此，這樣的預(yù)算是不科學(xué)的，無法保證財(cái)務(wù)預(yù)算的有效實(shí)施。

（三）全面預(yù)算編制缺乏科學(xué)性

煤炭企業(yè)對(duì)于自身發(fā)展戰(zhàn)略以及發(fā)展方向制定的不清晰，對(duì)于進(jìn)行預(yù)算編制的過程中沒有明確的目標(biāo)，預(yù)算編制不夠準(zhǔn)確，不能反映企業(yè)本身的發(fā)展?fàn)顩r。在進(jìn)行企業(yè)發(fā)展時(shí)并沒有致力于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而是更加在意企業(yè)的短期目標(biāo)，沒有進(jìn)行長(zhǎng)期的規(guī)劃與安排。對(duì)于利潤(rùn)率、生產(chǎn)規(guī)模等沒有進(jìn)行預(yù)測(cè)，導(dǎo)致預(yù)算編制難以進(jìn)行。企業(yè)進(jìn)行預(yù)算編制可以對(duì)企業(yè)未來的發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)，幫助企業(yè)在發(fā)展中及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并且解決，防止問題更加嚴(yán)重，并且在企業(yè)運(yùn)營(yíng)銷售過程中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)改正企業(yè)的不合理行為，是企業(yè)在正常的軌道上運(yùn)營(yíng)。但是煤炭企業(yè)對(duì)于預(yù)算編制沒有正確的認(rèn)識(shí)，沒有綜合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行考慮，并且考慮到未來的變動(dòng)因素，只是根據(jù)自己以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行數(shù)額的估算，這樣對(duì)于企業(yè)沒有參考價(jià)值，不符合外界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，導(dǎo)致預(yù)算編制流于形式，預(yù)算目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)，在進(jìn)行預(yù)算編制的同時(shí)也要進(jìn)行預(yù)算的控制，可以有效避免認(rèn)為因素造成的企業(yè)內(nèi)部指標(biāo)的改變，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理的優(yōu)化策略

（一）建立全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)

為了確保全面預(yù)算管理在企業(yè)得到貫徹執(zhí)行，企業(yè)應(yīng)該建立全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理，將其他部門的工作人員進(jìn)行預(yù)算管理的配合與協(xié)調(diào)，對(duì)部門工作人員制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制、預(yù)算編制、監(jiān)督等等。通過建立預(yù)算管理部門，設(shè)置預(yù)算管理辦公室，安排相關(guān)的專業(yè)人員，形成一個(gè)專業(yè)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，促進(jìn)預(yù)算管理在企業(yè)的順利運(yùn)行。

（二）轉(zhuǎn)變?nèi)骖A(yù)算管理觀念

工作人員的思想觀念對(duì)于一個(gè)企業(yè)的持續(xù)向上發(fā)展具有重要意義，企業(yè)擁有良好的企業(yè)文化，先進(jìn)的發(fā)展理念，對(duì)于全面預(yù)算管理在企業(yè)中的順利實(shí)施有推動(dòng)作用。因此，加強(qiáng)對(duì)于員工的培訓(xùn)，并定期進(jìn)行考核，鼓勵(lì)員工對(duì)預(yù)算管理提出自己的觀點(diǎn)和建議，創(chuàng)新發(fā)展理念，并對(duì)員工進(jìn)行考核。將全面預(yù)算管理通過潛移默化的形式讓員工了解，并且在實(shí)際工作中進(jìn)行運(yùn)用。提升預(yù)算管理意識(shí)。企業(yè)可以通過對(duì)先進(jìn)的預(yù)算管理理念通過多媒體展示給員工，在企業(yè)網(wǎng)站上多對(duì)全面預(yù)算管理進(jìn)行宣傳，讓員工深入了解全面預(yù)算管理與自身工作的聯(lián)系，轉(zhuǎn)變觀念。同時(shí)煤炭企業(yè)可以建立相應(yīng)的鼓勵(lì)機(jī)制，對(duì)全面預(yù)算管理有創(chuàng)新，提出更好建議的員工予以獎(jiǎng)勵(lì)，提高員工的工作熱情以及工作積極性，讓員工參與到企業(yè)預(yù)算管理之中。

（三）提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)

全面預(yù)算管理雖然不完全是財(cái)務(wù)部門的工作但是離不開財(cái)務(wù)部門的努力，因此，財(cái)務(wù)人員必須具有與時(shí)俱進(jìn)的精神，積極學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，了解政府發(fā)布的最新政策，不斷豐富自己的理論知識(shí)，提高自身的專業(yè)能力，同時(shí)豐富自己的實(shí)踐能力，增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有助于在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的過程中更加準(zhǔn)確、科學(xué)。同時(shí)對(duì)于全面預(yù)算管理體系進(jìn)行詳盡的了解。因此應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行提升，開拓視野，將眼光從財(cái)務(wù)管理擴(kuò)展到企業(yè)整個(gè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，向企業(yè)的經(jīng)營(yíng)銷售與預(yù)算管理進(jìn)行全面結(jié)合。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，全面預(yù)算管理對(duì)于我國(guó)煤炭企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義，全面預(yù)算管理是先進(jìn)的管理模式，符合我國(guó)發(fā)展的趨勢(shì)，適應(yīng)現(xiàn)代激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)于煤炭企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代化管理起到了推動(dòng)作用。煤炭企業(yè)具有行業(yè)的特殊性，因此必須根據(jù)煤炭企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況制定相應(yīng)的全面預(yù)算管理制度，提高煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的全面預(yù)算管理意識(shí)，加大對(duì)全面預(yù)算管理的重視，了解其內(nèi)涵，進(jìn)行靈活運(yùn)用，促進(jìn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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