王路娟

(河南大學(xué) 文化產(chǎn)業(yè)與旅游管理學(xué)院，河南 開封 475001)

《孟子》有言：“天下之本在國，國之本在家，家之本在身。”“小家”同“大國”同氣相求、同命相依、同聲相應(yīng)。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，家庭的前途命運(yùn)同國家和民族的前途命運(yùn)緊密連接在一起，“家是最小的國，國是千萬家”[1]。在中國人的精神譜系里，國家與家庭、社會(huì)與個(gè)人都是密不可分的整體。家是國的基礎(chǔ)，國是家的延伸，習(xí)近平總書記多次深刻地講道:“國家好，民族好，大家才會(huì)好”，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。問冷暖，保生活之基；富百姓，穩(wěn)大國之基。精準(zhǔn)扶貧思想是新時(shí)代中國扶貧攻堅(jiān)的需要，是馬克思主義與新時(shí)代實(shí)踐相結(jié)合的理論創(chuàng)新，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。歷代國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于治理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)沉淀和積累，使我們黨治理貧困的思想理論逐步形成。

1 習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義精準(zhǔn)扶貧思想的歷史背景

我國扶貧開發(fā)始于上世紀(jì)80年代中期，經(jīng)過30多年的不懈努力，取得了舉世公認(rèn)的成就。黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)提升到事關(guān)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新高度，把扶貧開發(fā)放到治國理政的重要地位，將其納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局進(jìn)行決策部署。

毛澤東同志在《反對(duì)本本主義》一文中指出：“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)?！绷?xí)近平同志于1988年6月到任閩東，利用近一個(gè)月的時(shí)間(7月初至8月初)，走遍了閩東地區(qū)九個(gè)縣，還去了毗鄰的浙南溫州、蒼南、樂清等地，寫出了《弱鳥如何先飛》一文，提出應(yīng)具有“先飛”意識(shí)，要有漂洋過海的藝術(shù)，同時(shí)還應(yīng)該具備終生廉潔、終生為民的鴻鵠之志，這樣才能夠飛得持久、“扶搖直上”。由此可見，其所下功夫之深、了解情況之深、研究思考之深。當(dāng)前，中央提出的精準(zhǔn)扶貧工作，已經(jīng)到了啃“硬骨頭”、攻營拔寨的沖刺階段，不深入基層，不走村入戶，不促膝長談，就不可能掌握第一手資料，就不了解村情民意，就無法對(duì)癥施策、精準(zhǔn)扶貧，最終實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

2013年11月，習(xí)近平到湖南湘西考察時(shí)首次作出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。2014年1月，中辦詳細(xì)規(guī)制了精準(zhǔn)扶貧工作模式的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)了精準(zhǔn)扶貧思想落地。同年3月，習(xí)近平參加兩會(huì)代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)施策，進(jìn)一步闡釋了精準(zhǔn)扶貧理念。從2014年開始，國家將每年的10月17日設(shè)立為“扶貧日”。在首個(gè)“扶貧日”上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在貧困地區(qū)。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)貧困地區(qū)和貧困群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛，履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，創(chuàng)新思路方法，加大扶持力度，善于因地制宜，注重精準(zhǔn)發(fā)力。[2]2015年1月，習(xí)近平總書記新年首次調(diào)研去了云南。同年6月，總書記在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上進(jìn)一步將扶貧工作濃縮為“六個(gè)精準(zhǔn)”。2016年3月，習(xí)近平總書記提出了“扶到點(diǎn)上、扶到根上”“做好對(duì)口支援工作”“加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作”“推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)、協(xié)同、共同發(fā)展”“建立長效扶貧機(jī)制”等扶貧理念。2017年2月，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)總結(jié)出了“五條經(jīng)驗(yàn)”，并對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作提出了“七個(gè)強(qiáng)化”。2018年2月，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)一定要加強(qiáng)黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立各負(fù)其責(zé)、各司其職的責(zé)任體系[3]。2019年10月17日，習(xí)近平總書記對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出重要指示，他指出，各地區(qū)各部門務(wù)必咬定目標(biāo)、一鼓作氣，堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘，著力補(bǔ)齊貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全短板，確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧，同全國人民一道邁入小康社會(huì)。2020年4月至5月，習(xí)近平總書記兩度外出，赴陜西和山西考察調(diào)研，脫貧攻堅(jiān)都是其核心議題之一。從秦嶺的山溝到云州的坡梁地，危窯之下，大山深處，基礎(chǔ)條件薄弱，公共服務(wù)不足。他說：“這件事我要以釘釘子精神反反復(fù)復(fù)地去抓。”兩次考察，總書記都強(qiáng)調(diào)，“民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本”，要堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，扎實(shí)辦好民生實(shí)事。

2 習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義精準(zhǔn)扶貧思想的主要內(nèi)容

2.1 習(xí)近平總書記心系群眾、真摯深厚的為民情懷

朱熹在《大學(xué)章句集注》第一章指出:“大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善?！薄洞髮W(xué)章句集注》第一章指出:“古之欲明明德于天下者，先治其國；欲治其國者，先齊其家；欲齊其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先誠其意。意誠而后心正，心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平?！薄洞髮W(xué)》的宗旨在于達(dá)到治理的最高境界的善，在于弘揚(yáng)正大光明的高尚德行，在于關(guān)愛人民。黨的十九大報(bào)告中，“人民”一詞出現(xiàn)203次，“群眾”一詞出現(xiàn)43次，充分彰顯出“人民群眾”在習(xí)近平總書記心中沉甸甸的分量。人民群眾作為一條鮮明的主線貫穿于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想之中，貫穿于以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的全過程、各方面。習(xí)近平總書記以心系群眾、真摯深厚的為民情懷，始終把人民群眾裝在心里，始終惦記人民群眾冷暖，在實(shí)踐中極大豐富和發(fā)展著馬克思主義群眾觀，帶領(lǐng)全黨書寫著密切與群眾血肉聯(lián)系的歷史新篇章。在新時(shí)代背景下，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義精準(zhǔn)扶貧思想的形成，既是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承，也是符合當(dāng)代中國扶貧實(shí)踐客觀規(guī)律的需要，更是站在新的歷史起點(diǎn)上作出的符合我國國情客觀實(shí)際的科學(xué)判斷。

2.2 習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的管理體系

2.2.1 精確識(shí)別系統(tǒng)是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ) 精準(zhǔn)識(shí)別總的原則是“縣為單位、規(guī)?？刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”。通過規(guī)范、有效的程序，開展到村入戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，包括群眾評(píng)議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等環(huán)節(jié)。例如，我國河南某村探索的“比選”確定扶貧對(duì)象的扶貧“首扶制度”在精準(zhǔn)識(shí)別中效果較好，其具體流程是：根據(jù)國家公布的扶貧標(biāo)準(zhǔn)讓村民先填申請(qǐng)表；由村民小組召開戶主會(huì)進(jìn)行比選；再由村“兩委”召開村、組干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選；然后將符合人員名單張榜公示；根據(jù)公示意見，再次召開村、組兩級(jí)干部和村民委員代表會(huì)議進(jìn)行比選，并進(jìn)行第二次公示；公示后如無異議，根據(jù)村內(nèi)貧困農(nóng)戶指標(biāo)數(shù)量，把收入低但有勞動(dòng)能力的確定為貧困農(nóng)戶?？傊珳?zhǔn)識(shí)別無論采取何種方式，都要充分發(fā)揚(yáng)民主，程序透明，全民參與。以貧困戶認(rèn)定的“公平、公正、公開”原則，把識(shí)別權(quán)交給老百姓，按老百姓自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識(shí)別誰是貧困戶，做好層層落實(shí)、層層把關(guān)、層層精準(zhǔn)。

2.2.2 精確幫扶系統(tǒng)是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵 貧困居民精準(zhǔn)識(shí)別后，針對(duì)扶貧對(duì)象的貧困情況確定責(zé)任人和具體幫扶措施，確保幫扶效果。就精確入戶到人來說，重點(diǎn)為：一是堅(jiān)持方針。堅(jiān)持習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“實(shí)事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧”的工作方針，重在從“人”“錢”兩個(gè)方面細(xì)化方式，確保幫扶措施和效果落實(shí)到人到戶。二是因戶施策。通過進(jìn)村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實(shí)幫扶責(zé)任人、幫扶項(xiàng)目和幫扶資金。按照缺啥補(bǔ)啥的原則，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商。實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程改造，切實(shí)改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件，助其生產(chǎn)，增其收入。三是到村入戶。做到“六個(gè)到村到戶”：基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢挖掘出來，把扶貧政策含量釋放出來。四是資金到戶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，可通過專項(xiàng)財(cái)政資金變農(nóng)戶股金的模式，也可以通過現(xiàn)金、實(shí)物、股份合作等方式直補(bǔ)到戶；在住房建設(shè)上可通過“廉租房”的形式；技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)助資金可以直補(bǔ)到人；對(duì)中、高職學(xué)生的生活補(bǔ)貼、特困家庭子女上大學(xué)的資助費(fèi)用，可通過“一卡通”等方式直補(bǔ)到受助家庭；異地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等項(xiàng)目補(bǔ)助資金可以直接向扶貧對(duì)象發(fā)放。五是干部幫扶。采取群眾“點(diǎn)菜”、政府“下廚”方式，從國家扶貧政策出發(fā)，結(jié)合村情、民情和戶情實(shí)際，幫助貧困戶理清脫貧的發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點(diǎn)和具體措施，并落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制，做到群眾不脫貧，干部不脫鉤。

2.2.3 精確管理系統(tǒng)是精準(zhǔn)扶貧的有效保證 一是扶貧事權(quán)管理。省、市兩級(jí)政府主要負(fù)責(zé)扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管，扶貧項(xiàng)目審批管理權(quán)限原則上下放到縣，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度。二是農(nóng)戶信息管理。建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，從而實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出，扶貧信息管用、真實(shí)、可靠。三是資金陽光管理。按照國家《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，對(duì)扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度，織密扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”，治理資金“跑冒滴漏”問題。同時(shí)引入第三方監(jiān)督，嚴(yán)格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準(zhǔn)用足。

2.3 習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的核心內(nèi)容

習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想不僅實(shí)現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義扶貧思想的歷史性飛躍，而且是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義扶貧開發(fā)思想的核心內(nèi)容。

2.3.1 “一個(gè)核心” 黨的十九大以來，在習(xí)近平總書記的公開講話和文章中，“發(fā)展”被提及上百次，“發(fā)展”是習(xí)近平總書記系列重要講話的“高頻詞”。精準(zhǔn)扶貧是習(xí)近平在全面了解中國貧困狀況的基礎(chǔ)上，對(duì)新時(shí)期中國貧困問題進(jìn)行深入的分析后提出的契合中國實(shí)際的扶貧戰(zhàn)略理念。發(fā)展是這一戰(zhàn)略理念的核心，是擺脫貧困的總辦法。2013年11月，他在湖南和山東考察時(shí)又指出，發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，要緊緊扭住發(fā)展這個(gè)促使貧困地區(qū)脫貧致富的第一要?jiǎng)?wù)，立足資源、市場、人文旅游等優(yōu)勢，因地制宜找準(zhǔn)發(fā)展路子。2015年7月，他在吉林調(diào)研時(shí)再次指出，要全面把握發(fā)展和民生相互牽動(dòng)、互為條件的關(guān)系，通過持續(xù)發(fā)展強(qiáng)化保障和改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過不斷保障和改善民生創(chuàng)造更多有效需求。[2]

2.3.2 “三個(gè)問題” 2015年11月27日，習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，創(chuàng)造性地將精準(zhǔn)幫扶概括為解決“三個(gè)問題”，即解決好“扶持誰”、“誰來扶”和“怎么扶”的問題?！胺龀终l”，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策?！罢l來扶”，加快形成中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的扶貧開發(fā)工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位?！霸趺捶觥?，按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實(shí)施“五個(gè)一批”工程。精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧。設(shè)定時(shí)間表，實(shí)現(xiàn)有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥。

2.3.3 “六個(gè)精準(zhǔn)” 在對(duì)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略理念和戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)定位的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記對(duì)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐要求開拓性地提出了“六個(gè)精準(zhǔn)”的戰(zhàn)略舉措，即扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)扶貧的工作體系要緊扣“精準(zhǔn)”二字，建立“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)脫貧的工作體系”。在精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施過程中，要做好貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別、貧困戶的精準(zhǔn)幫扶、貧困戶的動(dòng)態(tài)管理和貧困地區(qū)的精準(zhǔn)考核。精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧工作的前提和基礎(chǔ)，沒有精準(zhǔn)識(shí)別，也就不可能有精準(zhǔn)扶貧[4]。

3 習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義精準(zhǔn)扶貧思想的時(shí)代意義

3.1 精準(zhǔn)扶貧思想是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大“中國夢(mèng)”的重要保障

扶貧工作的重要意義在于幫助貧困地區(qū)人民早日實(shí)現(xiàn)偉大的“中國夢(mèng)”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求；沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。在扶貧的路上，不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾。這就要求我們必須堅(jiān)定地走精準(zhǔn)扶貧之路，堅(jiān)持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，讓貧困地區(qū)人民情愿、主動(dòng)、自信、堅(jiān)定地走上脫貧致富的道路，早日建成全面小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

3.2 精準(zhǔn)扶貧思想的實(shí)踐成果是我們黨作出的莊嚴(yán)承諾

十九大報(bào)告提出的“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”是中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)有擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)任的執(zhí)政黨向世界所作的宣言。實(shí)現(xiàn)全國在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村絕對(duì)貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，是我們黨作出的莊嚴(yán)承諾。

近年來，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得顯著成績和決定性進(jìn)展。2013年至2016年，我國每年農(nóng)村脫貧人口分別為1650萬、1232萬、1442萬、1240萬。2013年至2016年的4年間，已經(jīng)讓5564萬人走出了貧困泥沼，這相當(dāng)于一個(gè)歐洲大國的人口。2017年再減少1000多萬人，五年里6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，平均每年減貧的人數(shù)在1300萬人以上。貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降到2019年的0.6%；貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增幅高于全國平均水平，貧困群眾生活水平明顯提高，貧困地區(qū)面貌明顯改觀。黨中央國務(wù)院脫貧攻堅(jiān)的決策部署得到各地各部門的高度重視和廣大群眾的積極響應(yīng)。建檔立卡使精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)性工作得到改進(jìn)，貧困人口識(shí)別精準(zhǔn)度提高。各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際制定了脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)財(cái)政、金融和社會(huì)加大投入力度。在財(cái)政投入上，2016年中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金突破1000億元，其中，中央投入667億元，增長43.4%；省級(jí)投入493.4億元，增長56.1%。各地注重因地制宜精準(zhǔn)施策，不斷探索脫貧攻堅(jiān)的有效途徑。隨著考核評(píng)估、督查巡查、執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度的不斷加大，資金的管理使用進(jìn)一步規(guī)范。

目前，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到明顯改善，社會(huì)事業(yè)得到較快發(fā)展，基礎(chǔ)教育水平明顯提高，勞動(dòng)力素質(zhì)明顯提升，醫(yī)療衛(wèi)生條件得到巨大改善，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)了“小病不出村、大病不出縣”。截至2017年底，國家衛(wèi)生計(jì)生委和有關(guān)部門推進(jìn)的健康扶貧工作救治了420多萬貧困患者，2017年有185萬因病致貧戶擺脫了貧困[5]。脫貧攻堅(jiān)不僅解決了貧困群眾和貧困地區(qū)的貧困問題，還廣泛提升了農(nóng)村的基層治理能力和管理水平，促進(jìn)了基層干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，在脫貧攻堅(jiān)的偉大斗爭中，也鍛煉培養(yǎng)了一大批農(nóng)村干部和青年干部。

3.3 精準(zhǔn)扶貧思想為全球扶貧事業(yè)提供了“中國方案”，作出了巨大貢獻(xiàn)

聯(lián)合國秘書長表示：“減貧方略是幫助最貧困人口、實(shí)現(xiàn) 2030年可持續(xù)發(fā)展議程宏偉目標(biāo)的唯一途徑。中國已實(shí)現(xiàn)數(shù)億人脫貧，中國的經(jīng)驗(yàn)可以為其他發(fā)展中國家提供有益借鑒。”習(xí)近平總書記的精準(zhǔn)扶貧思想構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)完整、邏輯合理的科學(xué)體系，包含高效的工作流程設(shè)計(jì)，科學(xué)的工作流程機(jī)制，從目標(biāo)的精準(zhǔn)識(shí)別到具體的扶貧方案制定，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)管理的同時(shí)適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督考核、及時(shí)進(jìn)行督查評(píng)估等。黨的十九大以來，我國把扶貧開發(fā)擺在更加突出的位置，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，開創(chuàng)了扶貧事業(yè)新局面，每年減少貧困人口1000萬以上，它的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)將造福世界85%的人口。中國脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，穩(wěn)步向歷史性解決絕對(duì)貧困和全面建成小康社會(huì)邁進(jìn)，為世界其他發(fā)展中國家提供了“中國方案”，對(duì)世界其他發(fā)展中國家的興起有著不凡的啟示意義。