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全面抗戰(zhàn)時期安陽地區(qū)的自然災害救濟

2020-01-07 11:12
河北開放大學學報 2020年4期
關(guān)鍵詞:林縣縣志安陽

孫 陽

(湖南師范大學 歷史文化學院, 湖南 長沙 410081)

安陽位于河南省最北部,西望三晉,東眺齊魯,北接燕趙,南鄰鄭州,與北京、西安、洛陽、開封、南京、杭州、鄭州等并稱為“中國八大古都”,是早期華夏文明中心之一,地理位置十分重要。從古至今,安陽地區(qū)一直以農(nóng)業(yè)為主,是中國農(nóng)業(yè)較早開發(fā)的地區(qū)之一,但歷史上安陽自然災害頻發(fā),特別是在抗日戰(zhàn)爭時期,在特殊的歷史背景下發(fā)生了多種自然災害,伴隨著災害的升級,又造成嚴重的災荒,可以說,這成為安陽歷史上的一個重大轉(zhuǎn)折點,對生態(tài)環(huán)境和社會變遷都產(chǎn)生了重大影響。

災荒史是社會史的重要組成部分,一直是學術(shù)界研究的重點。縱觀國內(nèi)學界的研究,絕大多數(shù)學者將研究對象集中在20世紀40年代初的河南大災荒,從多個角度對河南大災荒的成因、特點、影響、救災措施等進行了深入探討。但目前學界尚無專門以抗戰(zhàn)時期安陽地區(qū)的自然災害為研究對象的學術(shù)著作或?qū)W術(shù)論文,只是一些相關(guān)研究有所涉及。王迎喜以安陽地區(qū)的地方志為基礎(chǔ),以時間為單位對抗戰(zhàn)時期安陽地區(qū)自然災害的種類進行了詳細列舉,在此基礎(chǔ)上簡要分析了災害的特點。①王迎喜:《安陽通史》,鄭州:中州古籍出版社,2003年版,第605-608頁。蘇新留首先分析了民國時期河南地區(qū)的重大自然災害,在此基礎(chǔ)上從鄉(xiāng)村民生、鄉(xiāng)村經(jīng)濟和人口等三個方面著重考察了災荒導致的后果,并提出了應對機制,各部分涉及了抗戰(zhàn)時期安陽地區(qū)的自然災害。②蘇新留:《民國時期河南水旱災害與鄉(xiāng)村社會》,鄭州:黃河水利出版社,2004年版,第1-2頁。太行革命根據(jù)地史總編委會在其編寫的《太行革命根據(jù)地史稿》中探討了20世紀40年代初安陽林縣地區(qū)的自然災害,后從籌集糧食、以工代賑、安置災民、開展社會互濟四個方面分析太行根據(jù)地的救災措施,最后在根據(jù)地軍民的共同努力下順利渡過了災荒。③太行革命根據(jù)地史總編委會:《太行革命根據(jù)地史稿(1937-1949)》,太原:山西人民出版社,1987年版,第170-180頁。王小靜以20世紀40年代初河南各縣發(fā)生的各種自然災害為基礎(chǔ),經(jīng)過分析整合后得出40年代的河南災荒具有范圍廣、并發(fā)性、連續(xù)性、積累性、兵荒交錯等特點,其所依據(jù)的資料涉及安陽林縣、內(nèi)黃縣、湯陰縣、滑縣等地。④王小靜:《論20世紀40年代初河南災荒的特點》,《新鄉(xiāng)學院學報(社會科學版)》,2008年第11期。

通過對學術(shù)界已有成果的梳理,發(fā)現(xiàn)有關(guān)抗戰(zhàn)期間安陽地區(qū)自然災害的研究還存在數(shù)量較少、缺乏專門性等不足,有鑒于此,筆者在前人研究成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合地方志等相關(guān)史料,采用文獻整理及數(shù)據(jù)分析比較的方法,融入自己的觀點和看法,對全面抗戰(zhàn)時期安陽地區(qū)的自然災害及救濟進行了分析。

一、全面抗戰(zhàn)時期安陽地區(qū)自然災害的種類及特征

1.自然災害的種類

抗戰(zhàn)時期,安陽境內(nèi)的自然災害種類繁多,主要表現(xiàn)為干旱、洪澇、蝗蟲、冰雹、大風、瘟疫等。

(1)旱災是安陽地區(qū)的主要災害之一,大規(guī)模的旱災出現(xiàn)在20世紀40年代初。1941年夏,內(nèi)黃縣首先發(fā)生旱災,致使當年秋麥子大量減產(chǎn)。①內(nèi)黃縣志編纂委員會:《內(nèi)黃縣志》,鄭州:中州古籍出版社,1993年版,第92頁。次年春夏,旱災進一步擴大,安陽縣禾苗全部枯死。②安陽縣志編纂委員會:《安陽縣志》,北京:中國青年出版社,1990年版,第213頁?;h農(nóng)作物歉收,1941年5月至10月雖然下雨七次,但最大一次還不足半厘,小麥有半數(shù)未種。③滑縣地方史志編纂委員會:《滑縣志》,鄭州:中州古籍出版社,1997年版,第146頁。1943年旱災持續(xù),當年5月中旬至8月林縣地區(qū)滴雨未下,導致土地干裂,莊稼全部枯死。④林縣志編纂委員會:《林縣志》,鄭州:河南人民出版社,1989年版,第73頁。

(2)水災是另一主要災害,1937年七八月,林縣地區(qū)連降39天暴雨,東崗村土地被淹1 500畝,200多戶房屋被毀,淅河大石橋被毀,兩岸2萬多畝地被沖。⑤林縣志編纂委員會:《林縣志》,鄭州:河南人民出版社,1989年版,第73頁。同年內(nèi)黃縣連降暴雨49天,全縣80%的土地被淹,房屋倒塌半數(shù)以上,人和牲畜傷亡慘重。⑥內(nèi)黃縣志編纂委員會:《內(nèi)黃縣志》,鄭州:中州古籍出版社,1993年版,第92頁。當年滑縣大、中、小雨連降47天,全縣150萬畝土地被淹,晚秋糧食顆粒未收。⑦滑縣地方史志編纂委員會:《滑縣志》,鄭州:中州古籍出版社,1997年版,第146頁。次年夏林縣地區(qū)持續(xù)暴雨,后陰雨連綿,小麥一大半被沖走,其余全部發(fā)霉。⑧林縣志編纂委員會:《林縣志》,鄭州:河南人民出版社,1989年版,第73頁。

(3)蟲災是第三大災害,主要由蝗蟲造成?;葹呐c旱災相伴隨,最嚴重的是1943年,是年安陽縣、林縣、內(nèi)黃縣、湯陰縣等地區(qū)蝗蟲遍野,使農(nóng)作物嚴重減產(chǎn)。次年蝗災繼續(xù),林縣540個村77萬畝農(nóng)作物,除了豆類外,其余全部被啃食,糧食減產(chǎn)一半左右。⑨林縣志編纂委員會:《林縣志》,鄭州:河南人民出版社,1989年版,第73頁。同年夏秋,滑縣白道口以南生蝗,樹枝全被壓斷。⑩滑縣地方史志編纂委員會:《滑縣志》,鄭州:中州古籍出版社,1997年版,第148頁。

(4)冰雹。冰雹是第四大災害。1940年4月,滑縣突降冰雹,其大如拳頭,平地積雹尺許,三天未化完,當時部分麥子被打成麻穰,樹枝被打斷,樹皮被打落,受災南北長30里,東西寬10里,范圍極大。?滑縣地方史志編纂委員會:《滑縣志》,鄭州:中州古籍出版社,1997年版,第147頁。1945年8月,林縣桑耳莊村、南豐村、任村一帶降雹,莊稼被毀16 793畝,房屋倒塌12間,死3人,傷12人。?林縣志編纂委員會:《林縣志》,鄭州:河南人民出版社,1989年版,第73頁。此外,瘟疫、雷電、大風等也時有發(fā)生。1938年,林縣地區(qū)天花、霍亂、傷寒、痢疾、瘟疫等疾病流行。?王迎喜:《安陽通史》,鄭州:中州古籍出版社,2003年版,第606頁。次年,林縣龍頭山石塔上部被雷電擊毀,塔尖被擊歪,塔身西面自上而下有5層被雷電擊成300多毫米寬的裂痕。1945年夏,林縣又刮大風2次,臨淇村一帶許多房屋被毀。

2.自然災害的特征

全面抗戰(zhàn)期間,安陽地區(qū)的自然災害在多種因素的影響下,呈現(xiàn)多災種性、群發(fā)性、持續(xù)性、強突發(fā)性和不平衡性的特征。

(1)多災種性。安陽地區(qū)的自然災害種類繁多,除了干旱、洪澇、蝗蟲、冰雹、大風、瘟疫外,降霜、大雪、凍災、高溫等也時有發(fā)生,只不過在發(fā)生頻率和危害程度上有所差別。可以說,除了特定區(qū)域的災害,如地震、雪崩、海嘯、火山爆發(fā)等,其他的災害均有發(fā)生。

(2)群發(fā)性??箲?zhàn)期間安陽地區(qū)的自然災害在同一時間內(nèi)不止一種,而是多種災害同時發(fā)生,呈現(xiàn)群發(fā)性的特點。如1945年七八月,林縣地區(qū)蝗災、旱災、大風、雷電、冰雹等災害同時發(fā)生,給林縣人民的生命財產(chǎn)造成了巨大損失。?林縣志編纂委員會:《林縣志》,鄭州:河南人民出版社,1989年版,第73頁。

(3)持續(xù)性。災害的持續(xù)性在安陽地區(qū)特別突出。1941年,旱災首先在安陽東部出現(xiàn),到1942年災情持續(xù),范圍擴大到整個安陽地區(qū),1943年旱情雖然有所緩解,但依然持續(xù),直到1945年8月抗戰(zhàn)結(jié)束,部分地區(qū)的旱情依舊持續(xù)。

(4)強突發(fā)性。突發(fā)性是指自然災害在時間尺度上顯示的一種屬性,頃刻而至,轉(zhuǎn)瞬即逝,從發(fā)生到結(jié)束,人們防不勝防。①溫彥:《河南自然災害》,鄭州:河南教育出版社,1994年版,第8頁。如1943年9月13日,林縣淇河地區(qū)一帶突降暴雨,山洪很快暴發(fā),頃刻間沖走多人,造成大量百姓死亡,毀壞耕地1 000多畝。②林縣志編纂委員會:《林縣志》,鄭州:河南人民出版社,1989年版,第73頁。

(5)不平衡性。安陽各地之間自然氣候和地形存在一定的差異,使得自然災害在各地發(fā)生的頻率不同,各地區(qū)之間受災時間呈現(xiàn)明顯的不平衡性。據(jù)不完全統(tǒng)計,全面抗戰(zhàn)期間,安陽縣和內(nèi)黃縣受災三年,滑縣受災四年,湯陰縣受災六年,林縣受災七年。

二、全面抗戰(zhàn)時期安陽地區(qū)自然災害的影響

連年不斷的自然災害具有嚴重的破壞性,對安陽地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和社會生活產(chǎn)生了重大影響。

1.生態(tài)環(huán)境被破壞

安陽位于河南最北部,特殊的地理位置和自然環(huán)境使這里的生態(tài)環(huán)境極具脆弱性,因此當自然災害發(fā)生時,生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重破壞。對其影響最大的是旱災和水災。干旱發(fā)生后,許多植被因缺水而死亡,由于植被稀少,風沙天氣增多,沙塵暴頻發(fā),造成一部分地區(qū)嚴重荒漠化。更嚴重的是,干旱為蝗蟲的大規(guī)模繁殖提供了條件,進而導致嚴重的蝗災,蝗蟲啃食各種莊稼,進一步加劇了生態(tài)環(huán)境的脆弱性。如“1943年安陽縣都里鄉(xiāng)東水村由于干旱發(fā)生了大規(guī)模的蝗災,蝗蟲見到綠油油的玉米、棉花和青枝綠葉的樹木以及蔬菜、野草等,它們便一起猛撲到上面,頃刻間吃得精光,使棉株樹木成為光桿禿枝”。③中國人民政治協(xié)商會議河南省安陽市委員會文史資料委員會:《安陽文史資料》(第二輯),內(nèi)部發(fā)行,1987年版,第111頁。洪澇發(fā)生后,淹沒了大量村落和農(nóng)田,造成了大量勞動力死亡和耕地面積減少。當洪水退去后,許多地方的土地由于遭到?jīng)_刷,土壤肥力喪失而變成不毛之地,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大破壞。此外,受災害的影響災民為了充饑,毫無節(jié)制地掘草根和剝樹皮,使大面積的綠色植被被破壞,這無疑進一步惡化了安陽地區(qū)的自然環(huán)境。因此,在自然和人為的雙重打擊下,使得抗戰(zhàn)時期安陽原本脆弱的生態(tài)環(huán)境雪上加霜。

2.社會秩序嚴重混亂

在多種自然災害的打擊下,安陽地區(qū)的人民生活極其困難,社會秩序被嚴重破壞。首先,災民為了換取糧食,家家戶戶把食物以外的東西全部變賣。如1943年9月晉冀魯豫行署副主任徐達本在《關(guān)于沙區(qū)救災工作通信》中寫道:“1942年春節(jié)以前有東西可賣的災民,賣地,賣棗樹,賣家具,換點糧食吃。重災的村莊,每村賣小孩或青年婦女,數(shù)量從幾個到幾十個不等,每人從2斗豆到2 800元(魯西鈔),他們成為沙區(qū)的重要出口品?!雹苷f(xié)內(nèi)黃縣委員會、內(nèi)黃縣地方史志委員會:《內(nèi)黃文史資料》(第四輯),內(nèi)部發(fā)行,1992年版,第27頁。這不僅沒有解決災民的溫飽問題,反而使物價不斷上漲,市場經(jīng)濟秩序被完全打亂。其次,人們的道德完全喪失。有些沒有食物的災民在街上搶東西吃,搶到以后馬上就跑,災民中即使是父子也不相顧,誰有食物誰就吃,為了食物父子之間的相爭屢見不鮮。最后,大量災民為了活命紛紛逃往山東、山西和東北等地區(qū)。如“1942年安陽高陵、內(nèi)黃縣區(qū)的井店鎮(zhèn),全鎮(zhèn)475戶,逃荒的占70%,邵村逃荒戶達90%。據(jù)不完全統(tǒng)計,當時兩縣人口30萬,約有15萬人逃荒在外”。⑤政協(xié)內(nèi)黃縣委員會、內(nèi)黃縣地方史志委員會:《內(nèi)黃文史資料》(第四輯),內(nèi)部發(fā)行,1992年版,第28頁??傊?,在自然災害的嚴重打擊下,安陽一些地區(qū)人跡罕至,一片荒涼,整個社會呈現(xiàn)出嚴重的無政府狀態(tài),社會秩序一片混亂。

3.迷信活動流行

舊時由于科學文化尚未全面普及,人們的知識水平較低,對自然災害的發(fā)生沒有實質(zhì)性認識,往往把自然災害的發(fā)生歸結(jié)為神的意志,認為自然災害的發(fā)生是神頒布的旨意,是對他們的懲罰。為了消除自然災害,人們紛紛祈求神靈,導致迷行活動在鄉(xiāng)間社會大肆流行。如1942年安陽地區(qū)普遍發(fā)生旱災,林縣、內(nèi)黃地區(qū)的民眾紛紛求雨,“他們或聚于廟院行神賽會,由巫婆焚香托神下界,念經(jīng)歌唱,手舞足蹈,有時指斥時弊,說明神也無能為力,有時許個時日,給人以希望?;蛱С鰪R中泥胎游街串村,意在深居簡出的神,親眼觀察旱災,普降甘霖,消除旱災。此外,這些地區(qū)還有‘十二寡婦掃坑’之說,寡婦們手握掃帚作打掃狀,繞坑轉(zhuǎn)圈,且口唱‘掃的掃,擁的擁,十二個寡婦來掃坑,再遲三天雨不下,十二個寡婦都要嫁’,以感動‘上神’”。①內(nèi)黃縣志編纂委員會:《內(nèi)黃縣志》,鄭州:中州古籍出版社,1993年版,第611頁。再如1943年安陽縣地區(qū)發(fā)生蝗災,當?shù)厝嗣瘛皩⒒认x拜為神蟲,燒香叩頭,求神拜佛,祈求蝗蟲不要再吃莊稼。有些人把家中的一點小米飯做成稀飯倒在田野上,認為神蟲吃了稀飯就不會再吃禾苗了。巫婆、神漢借機出來活動,散布謠言,稱螞蚱是龍王爺下凡帶來的神蟲,到處蠱惑人心,制造混亂。還有些老婆婆、婦女到街頭小廟內(nèi)長跪、燒香,祈求神靈保佑”。②中國人民政治協(xié)商會議河南省安陽市委員會文史資料委員會:《安陽文史資料》(第二輯),內(nèi)部發(fā)行,1987年版,第111頁。

三、全面抗戰(zhàn)時期安陽地區(qū)的救災措施

面對日益嚴重的自然災害,救災成為安陽地區(qū)政府及其人民群眾的首要任務。當時的安陽分為敵后抗日根據(jù)地、國統(tǒng)區(qū)和敵占區(qū)三大部分,中國共產(chǎn)黨、國民黨和日偽都展開了不同程度的救災,但就成效而言,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的敵后人民群眾的救災最為成功。有鑒于此,本節(jié)以20世紀40年代初的敵后抗日根據(jù)地為例,對安陽地區(qū)的救災措施進行詳細考察。當時安陽的抗日根據(jù)地主要有太行區(qū)和晉冀豫區(qū),它們都是晉冀魯豫邊區(qū)的重要組成部分,在晉冀魯豫邊區(qū)政府的領(lǐng)導下,兩區(qū)的軍民積極展開了救災。

1.制定救災方針并成立救災機構(gòu)

1942年,安陽地區(qū)發(fā)生了歷史上罕見的大旱災。為了應對旱災,同年秋,晉冀魯豫邊區(qū)政府和太行第五專署相繼發(fā)出布告,制定救災政策。10月下旬林北縣政府公布了七項救災方針:“(一)縣、區(qū)、村各級成立救災委員會,專搞救災。(二)實行節(jié)約。各機關(guān)團體每人每天節(jié)約一兩米,用作救災。(三)采集各種野菜和樹頭菜,以野菜、樹葉為食。(四)組織運輸隊,到平順縣虹梯關(guān)運糧,政府發(fā)給運費。組織運銷生產(chǎn)合作社,政府委托公營商店給予貸款,并準許人們持工商管理局制發(fā)的購運證自由到山西壺關(guān)、平順、潞城購糧。(五)廉價售糧。凡赤貧抗屬、赤貧干部家屬、赤貧災民和鰥寡孤獨者,持政府發(fā)給的救災證可到糧食調(diào)劑所廉價購糧。(六)實行減租。(七)實行互助。輕災者、重災者,有勞力、蓄力者與勞力、蓄力俱無者,互助互濟,共渡難關(guān)?!雹壑泄擦挚h縣委黨史資料征集編纂委員會:《中共林縣黨史稿》,鄭州:河南人民出版社,1989年版,第82頁。救災方針頒布后,晉冀魯豫邊區(qū)政府成立了以楊秀峰為主任的太行區(qū)旱災救濟委員會,同時林縣的各級縣、區(qū)、村等也相應地成立了救災委員會,負責具體的救災工作。同年,冀魯豫行署在內(nèi)黃縣沙區(qū)抗日根據(jù)地成立了“德興隆”商店,它是在當時對敵斗爭和根據(jù)地鞏固發(fā)展的需要下成立的一所開展經(jīng)濟貿(mào)易的國營商店。由于“德興隆”商店成立在大災荒時期,因此救災成為它的中心任務。它積極籌集糧食,并對糧食進行運輸和保管,根據(jù)災情進行分配。此外,還積極收購農(nóng)副土特產(chǎn)品,從敵占區(qū)換回棉花等民用物資。在其領(lǐng)導下,沙區(qū)人民積極開展生產(chǎn)自救,最終在1944年順利渡過了災荒。

2.進行剿蝗戰(zhàn)爭

1943年夏秋之際,繼旱災之后,安陽西部地區(qū)又爆發(fā)了大規(guī)模的蝗災?;认x所到之處,農(nóng)作物被全部啃食,成群的蝗蟲將金色的陽光完全遮住,頓時大地一片漆黑,慘景十分可怕。為了消滅蝗蟲,安陽西部的人民群眾在黨的領(lǐng)導下發(fā)動了一場剿滅蝗蟲的人民戰(zhàn)爭。1943年6月,太行區(qū)黨委發(fā)布緊急指示,要求全區(qū)黨政軍民全體總動員,不分地區(qū)、晝夜、男女老少,開展大規(guī)模的剿蝗運動,堅決徹底地消滅蝗蟲。同時太行軍區(qū)也發(fā)布號召,要求全體指戰(zhàn)員積極參戰(zhàn),不滅蝗災誓不收兵。在黨的號召下,林北縣派黨員干部深入群眾組織了近8萬人的剿蝗大軍,安陽縣人民政府組織了以縣長李之乾為總指揮的剿蝗總指揮部,安陽縣下轄各級單位也都成立了相應的指揮部,每村還設(shè)偵查組、燒埋組、通訊組、宣傳組,負責具體工作。剿蝗大軍對蝗蟲邊打邊趕,再加上放火焚燒,經(jīng)過一個多月的努力,蝗蟲基本被消滅。1943年的剿蝗戰(zhàn)爭雖然取得了巨大勝利,但當年蝗蟲還產(chǎn)下了大量蟲卵,在1944年春蟲卵開始孵化,為了徹底消除蝗災,人民群眾展開了大規(guī)模的滅卵運動。為了鼓勵群眾積極參與,政府制定了獎勵政策,規(guī)定:“每挖一斤蝗蟲卵,獎糧一斤,村村設(shè)有交換點?!雹僦袊嗣裾螀f(xié)商會議河南省安陽市委員會文史資料委員會:《安陽文史資料》(第二輯),內(nèi)部發(fā)行,1987年版,第114頁。這極大調(diào)動了人民群眾的積極性,“安陽縣向陽村人民群眾踴躍參與,找到小洞可以挖一串,一般每人一天可以挖一斤多,最多可以挖五斤多”。②中國人民政治協(xié)商會議河南省安陽市委員會文史資料委員會:《安陽文史資料》(第二輯),內(nèi)部發(fā)行,1987年版,第114頁。隨著天氣不斷變暖,一些卵已孵化,為了在變成飛蝗前徹底消滅它們,各區(qū)之間展開了聯(lián)合行動并相互幫助。1944年5月19日,“林縣和安陽縣聯(lián)合行動,在兩縣邊境上發(fā)動了一次聲勢浩大的剿蝗攻勢,成群結(jié)隊的蝗蝻被殲滅”。③林縣志編纂委員會:《林縣志》,鄭州:河南人民出版社,1989年版,第123頁。同年8月中旬,“林縣剿蝗總指揮部余光率1 500名剿蝗大軍,赴汲縣、淇縣支援剿蝗戰(zhàn)役”。④林縣志編纂委員會:《林縣志》,鄭州:河南人民出版社,1989年版,第123頁。在軍民的共同努力下,經(jīng)過三年艱苦卓絕的斗爭,安陽人民終于取得了這場戰(zhàn)爭的勝利。

3.開展籌糧運動

經(jīng)過自然災害的嚴重打擊,絕大多數(shù)人民群眾走投無路,饑餓成為他們最大的威脅,因此籌集糧食成為安陽抗日根據(jù)地刻不容緩的任務。為了籌集到足夠的糧食,根據(jù)地軍民探索出了多種有效的方式。第一,政府賑糧。1943年4月5日,太行區(qū)五專署作出決定,“撥給林北縣賑濟糧200石,低貸糧340石;5月21日,又令涉縣七區(qū)東郊轉(zhuǎn)給林北縣公糧小米1 500石;27日,政府又決定由四專署撥小米1 500—2 000石資助林縣進行救災?!雹葜泄擦挚h縣委黨史資料征集編纂委員會:《中共林縣黨史稿》,鄭州:河南人民出版社,1989年版,第82頁。第二,節(jié)約糧食。為了渡過災荒,林縣黨委號召黨政軍同人民一起艱苦奮斗,節(jié)約糧食,要求“黨政群團干部從口糧中每人節(jié)約一半,軍隊干部和戰(zhàn)士休整時,每人每天從口糧中節(jié)約2兩,節(jié)約下來的糧食全部分配給民眾用于救災”。⑥中共林縣縣委黨史資料征集編纂委員會:《中共林縣黨史稿》,鄭州:河南人民出版社,1989年版,第83頁。第三,向地主和富農(nóng)借糧。1943年林北縣對中農(nóng)、富農(nóng)和地主借糧數(shù)進行了規(guī)定,之后在任村、東崗、楊家莊3個區(qū)12個村進行借糧。初期借糧并不是很順利,縣救災委員會在總結(jié)經(jīng)驗和糾正錯誤后又在全縣展開。至7月中旬,林北縣籌糧近900石。此外,林縣、滑縣等地各村農(nóng)會與當?shù)氐母晦r(nóng)和地主進行協(xié)商,協(xié)商后他們紛紛將囤積的一部分糧食借給了災民。第四,進行勸募。1942年滑縣在當?shù)卣匍_地主紳士會議,群眾干部以民族大義曉之以情,動之以理。經(jīng)過動員,一些開明的地主士紳紛紛主動捐出自己的存糧,有的捐三斗(每斗30斤),有的捐五斗。經(jīng)過募捐,滑縣全區(qū)募集到糧食上千斤?;h政府將糧食全部分給災民,用以救濟。第五,開墾荒地并興修水利。1943年,林縣和林北縣政府充分發(fā)動人民群眾開墾荒山與河灘,不斷擴大糧食作物的種植面積;同時修建水利工程,如“林北縣在太行山上修建了天橋斷渠,引漳河水灌溉農(nóng)田,后又修建了抗日渠,引露水河澆灌田地,這極大提高了糧食作物的產(chǎn)量”。⑦中共林縣縣委黨史資料征集編纂委員會:《中共林縣黨史稿》,鄭州:河南人民出版社,1989年版,第84頁。在軍民的共同努力下,根據(jù)地籌集到了大量糧食,對于災民順利渡過災荒起到了重要作用。

4.減輕人民負擔

連年的自然災害使根據(jù)地人民群眾的財產(chǎn)遭到巨大損失,他們生活日益緊張,負擔不斷加重。為了使他們安定生活,抵抗災害,太行區(qū)政府發(fā)布重要指示,要求減輕人民群眾的負擔。首先,政府減輕減免人民的糧食負擔。1942年秋,“一次性減免了六專區(qū)的公糧675萬斤;1943年夏麥收時,又減免公糧232萬斤”。⑧蘇新留:《民國時期河南水旱災害與鄉(xiāng)村社會》,鄭州:黃河水利出版社,2004年版,第172頁。在減糧的同時,根據(jù)地政府又發(fā)起了減租減息運動。1940年,晉冀魯豫邊區(qū)政府頒布了“減租減息”告示,對減租減息進行了明確規(guī)定。在減租方面,“一切租地(包括活租地半種地在內(nèi)),原租額一律執(zhí)行二五減租,原租額不及千分之三七五者,亦照減。減租后低于千分之三七五者,照減后租額,但此標準,視土地之磽瘠肥沃可作合理之收縮”。⑨河南省財政廳、河南省檔案館:《晉冀魯豫抗日根據(jù)地財經(jīng)史料選編(河南部分)》(一),北京:檔案出版社,1985年版,第186頁。減息“系指清理過去舊債(一般指抗戰(zhàn)以前)而言,過去舊債須一律清理,至今后人民借貸利息之多寡,由人民自愿決定,政府并不干涉。但如依舊作新,故意取巧多收利息者,當依法嚴辦”。①河南省財政廳、河南省檔案館:《晉冀魯豫抗日根據(jù)地財經(jīng)史料選編(河南部分)》(一),北京:檔案出版社,1985年版,第187頁。指示發(fā)布后,安陽林北縣、林縣和安陽縣等地區(qū)先后開展了減租減息運動。1941年春,林北縣率先開展,當年“實行的有41戶,減租65畝,減息由3 891元減到1 110元,清債1 385元”。②林縣志編纂委員會:《林縣志》,鄭州:河南人民出版社,1989年版,第120頁。次年,經(jīng)過廣泛動員,林北縣“26個村開展了47項斗爭,其中反貪污9個,反黑地10個,反惡霸3個,減租9個,減息1個,追回利款1萬元,退還小米110石”。③林縣志編纂委員會:《林縣志》,鄭州:河南人民出版社,1989年版,第120頁。同年安陽縣根據(jù)災情調(diào)整了減租額,規(guī)定“畝產(chǎn)在2斗(每斗20斤,每石200斤)以下者免租;2至3斗交租20%;4至5斗交租25%,棉花畝產(chǎn)30斤以下者免租;30至50斤交租20%;30至50斤交租20%”。④霍云橋、郝玉門:《太行革命根據(jù)地史·河南部分(1937—1949)》,鄭州:河南人民出版社,1992年版,第185頁。這得到佃農(nóng)的熱烈歡迎。1944年初,林縣和林北縣黨員干部又到各地深入宣傳減租減息政策,人民群眾積極響應。同年10月在林縣政府的帶領(lǐng)下,又開展了清算貪污、改革負擔、反對漢奸、地主和惡霸反攻倒算的斗爭。在取得重大勝利后,林縣56個村又發(fā)動了更大規(guī)模的減租減息運動。以東姚村為例,“斗爭惡霸地主33戶、富農(nóng)81戶,退糧229.4石,退錢13 540元,退地85畝,退房79間”。⑤林縣志編纂委員會:《林縣志》,鄭州:河南人民出版社,1989年版,第120頁。減租減息一直持續(xù)到抗戰(zhàn)勝利,對于減輕人民群眾負擔,戰(zhàn)勝災荒具有重大意義。

四、結(jié)語

綜上所述,抗日戰(zhàn)爭時期是安陽歷史上一段最為特殊的歷史時期,由于處于戰(zhàn)爭環(huán)境下,決定了在這段時期內(nèi)發(fā)生的自然災害與以往相比時間更長,破壞性更大,對自然和社會產(chǎn)生的影響更深刻。雖然自然災害很嚴重,對安陽人民群眾造成的損失也無可估量,但是人民大眾并未屈服,而是以飽滿的熱情向災害宣戰(zhàn),采取各種措施應對,最后在根據(jù)地黨和政府的帶領(lǐng)下取得了勝利,順利地度過了這段最艱難的時期。新中國建立后,安陽人民群眾在黨和政府的領(lǐng)導下,加強社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加以防范,自然災害發(fā)生的頻率有所降低,對自然和社會造成的損失有所減少。因此,全面系統(tǒng)地分析這段特殊時期的自然災害及其救濟,能夠為今天安陽地區(qū)的人民防災和救災提供有益的經(jīng)驗和啟示。

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