張 悅 王清瑩 翟海燕 周晨晴 范 慧

（商丘師范學院 河南·商丘 476000）

教育是國之根本，少年智則國智，少年強則國強。教育決定著國家和民族的未來，是一個民族和國家最重要的事業(yè)。自《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實施以來，我國教育事業(yè)得到了很大的發(fā)展，但是教育發(fā)展水平參差不齊，農(nóng)村教育遠遠落后于城市教育。找到農(nóng)村教育水平不足的原因，縮小城鄉(xiāng)教育差距成為了刻不容緩的問題。

0 引言

在職教師的學歷、平均年齡、教師職稱、以及名師占比、獲獎教師比重等要素與教學水平密切相關(guān)，然而現(xiàn)階段農(nóng)村學校普遍存在年齡結(jié)構(gòu)不合理、學科比例失調(diào)、教師課時負擔重、工作積極性不高等現(xiàn)狀，因此研究產(chǎn)生這些問題產(chǎn)生的原因并提出解決方法顯得十分重要。

1 農(nóng)村師資力量的現(xiàn)狀分析

1.1 農(nóng)村教師數(shù)量保證但結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)村教師的數(shù)量總體狀況能夠滿足目前農(nóng)村教學規(guī)模的需要，但教師的結(jié)構(gòu)不合理。一是學科上的不合理。部分學科師資緊缺，如英語、音樂、美術(shù)等學科。小學英語教師大多是師范里選修英語的，在大專進修的時候也沒有選擇英語專業(yè)，使得英語教師隊伍科班出身的較少，英語師資力量薄弱。其次是年齡層次上的不合理，農(nóng)村教師的年齡層次出現(xiàn)斷層?，F(xiàn)在農(nóng)村教師大部分是在40～50歲這一年齡段，30歲以下的青年教師占比很小，導致教師隊伍缺乏活力。

1.2 大部分農(nóng)村教師工作合格但很難拔尖

農(nóng)村教師大部分教學準備都合格，教案基本完整，敬業(yè)精神強，但是改革創(chuàng)新的意識不強，教育教學觀念落后，大多循規(guī)蹈矩固步自封，采用傳統(tǒng)教學方式進行教學，如：滿堂灌、機械訓練。因此，學校的教育教學發(fā)展緩慢，教學水平停滯不前。

1.3 農(nóng)村師資力量來源復雜，水平不一

農(nóng)村師資力量來源多種多樣，主要包括正規(guī)師范學院和校專業(yè)對口教師以及民辦教師轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)公辦教師，甚至還有非師范專業(yè)畢業(yè)的教師。非師范專業(yè)畢業(yè)的教師為接受過正規(guī)的教師教育，存在嚴重的“先天不足”，導致農(nóng)村教師水平不一，嚴重制約著農(nóng)村師資力量均衡發(fā)展。

2 農(nóng)村師資力量薄弱的原因及分析

2.1 社會原因

2.1.1 經(jīng)費管理體制不健全

雖然行政文件已經(jīng)下達，但在具體實施過程中依舊出現(xiàn)一些問題，例如，執(zhí)行不夠嚴格、教育經(jīng)費的目標不明確、不少人對經(jīng)費的使用方向有錯誤的理解，從而導致教育經(jīng)費沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。再者，教育經(jīng)費使用不透明，缺乏監(jiān)管，最終造成農(nóng)村教師經(jīng)費管理體系不健全。

2.1.2 農(nóng)村青年教師嚴重流失，教師隊伍缺乏活力

首先，農(nóng)村教師工作福利和城市相差太大，付出同樣的勞動，貧困農(nóng)村的教師的工資低于城市教師。其次，城市交通便利，醫(yī)療條件和辦學條件好。最后，農(nóng)村教學環(huán)境、教學條件相對落后，制約了青年教師的發(fā)展，所以，農(nóng)村青年教師向城市流動。

2.1.3 教師調(diào)配制度不合理

本科學歷的教師分到縣城，低學歷的教師分往農(nóng)村，并且農(nóng)村中教學質(zhì)量較高的教師也可以被選拔到城市。近年來，重點學校的占比不斷提高，這一現(xiàn)象進一步拉大了城鄉(xiāng)教師間的教學水平差距，重點學?？梢悦嫦蜣r(nóng)村公開選拔教師，其背后的原則是“教而優(yōu)則進城”，導致重點學校成為了優(yōu)秀教師的聚集地，嚴重破壞了教育公平的原則。

2.1.4 農(nóng)村留守兒童較多，老師與家長溝通存在問題

大多數(shù)農(nóng)村學生為留守兒童，許多由祖父母或外祖父母撫養(yǎng)，而大多數(shù)農(nóng)村老人缺乏文化素養(yǎng)，對孩子的教育持中立態(tài)度，在生活上嬌慣學生，對于老師提出的嚴格要求不予理解和支持，一味地在父母面前袒護孩子，這些現(xiàn)象嚴重影響老師進行正常的教學交流，阻礙了老師全面了解學生的學習情況。

2.2 教師個人原因

2.2.1 教師課時負擔重、工作積極性不高

許多教師要負擔多個年級或多門學科的教學任務(wù)，并且教師的付出和回報相差較大，不利于較好的發(fā)揮教師的工作積極性。農(nóng)村教師工作時間長，且工作構(gòu)成與分配不合理，導致農(nóng)村教師工作時間長，工作壓力大，缺乏豐富的業(yè)余生活，容易產(chǎn)生倦怠心理。其次，學校缺乏相應(yīng)的獎懲機制，導致教師缺乏教育積極性。

2.2.2 教師自我發(fā)展需求不足

農(nóng)村教師課時負擔重，忙于日常教學工作而忽視自身的學習和提高，即使參加一些理論性的學習，如：國培計劃、教研活動等，也只是疲于應(yīng)付流于表面，并不是源于自身對知識的需求，不能很好的把工作和自身的學習結(jié)合起來，不斷提升自己。因為農(nóng)村教師所在環(huán)境并沒有對其教學水平和自身的發(fā)展提出更高的要求，導致農(nóng)村教師長期處于自我滿足的舒適區(qū)。

2.2.3 為“光環(huán)”所累，被教師職業(yè)所壓

長期以來，教師的職業(yè)承載了太多的社會期冀，教師應(yīng)該怎么怎么，不該如何如何，一言一行備受社會關(guān)注，社會各方面以近乎苛刻的標準來要求教師約束教師，導致教師生活壓力較大，尤其農(nóng)村這種現(xiàn)象更為明顯，導致農(nóng)村教師除了工作上的壓力還要承擔許多的生活壓力。

2.2.4 農(nóng)村生活單調(diào)缺乏趣味性，容易造成老師生活乏味降低工作積極性

農(nóng)村生活單調(diào)，人際關(guān)系單一，缺乏現(xiàn)代化娛樂設(shè)施，無法滿足教師對生活品質(zhì)的追求，日復一日的重復同樣的生活，缺乏生活激情，使老師持續(xù)處于低迷狀態(tài)，教學循規(guī)蹈矩，不愿創(chuàng)新，大大降低了教師的工作積極性。

3 農(nóng)村師資力量薄弱原因的解決方

3.1 加大農(nóng)村教育的經(jīng)費投入，確保經(jīng)費合理使用

農(nóng)村經(jīng)濟落后，辦學條件差，教育投入相對不足。近年來，我國公共教育經(jīng)費投入雖逐年增加，但經(jīng)費分配存在著不均衡現(xiàn)象，高等教育和基礎(chǔ)教育的投入比例關(guān)系失衡，而投入到農(nóng)村教育領(lǐng)域的公共經(jīng)費，相對其他教育領(lǐng)域更是明顯偏低。并且保障教育經(jīng)費真正落到實處，要健全農(nóng)村教育經(jīng)費監(jiān)督保障機制，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費合理使用

3.2 加強農(nóng)村學校教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

盡管近年來中國鄉(xiāng)村教育的辦學條件有了很大的改善，但與需求相比，還相差甚遠。許多農(nóng)村學校不要說現(xiàn)代化的設(shè)備，甚至連基本的教學手段都難以滿足。不少學校存在操場狹窄，沒有學生活動場地，沒有基本的體育、音樂、美術(shù)及其他活動課教學設(shè)施的現(xiàn)狀。這些都嚴重影響和阻礙著我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展和提高。

3.3 齊全各科教師類別

農(nóng)村學?？梢酝ㄟ^提供各種優(yōu)惠政策，引進所缺學科老師；還可以通過鼓勵現(xiàn)有的教師學習第二專業(yè)、培養(yǎng)多種技能、提高第二學科的教學的專業(yè)性，以適應(yīng)多個學科的教學。

3.4 減少青年教師流失，提高教師隊伍活力

學校方面要加強自身內(nèi)部的管理，在相關(guān)政策和制度上，要向青年教師傾斜，并不斷地幫助青年教師成長，注重青年教師的發(fā)展同時還要兼顧青年教師的思想活動，對教師進行人文關(guān)懷，進行感情投資，以情感人，學校要關(guān)心青年教師的日常生活，對于生活有困難的青年教師要主動的給予幫助，讓青年教師真正體會到學校的關(guān)懷和溫暖，讓青年教師自愿投入到農(nóng)村教學當中來。

3.5 加強農(nóng)村教師的在職培訓，健全合理的激勵機制

在引進人才，留住青年教師的同時，要對現(xiàn)有的骨干教師實施在職培訓，提高教育的實力，通過多方位，多層次的培訓，在職教師的教育能力和創(chuàng)新能力在原有基礎(chǔ)上有顯著的提高。學校還應(yīng)該健全激勵機制，充分調(diào)動和發(fā)揮每一位在職教師的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)掘?qū)W校教師的內(nèi)在潛力，使廣大教師的智慧創(chuàng)造性和工作積極性得到最大限度的發(fā)揮，提高工作效率。