石麗娜 兀靜

為深入交流中英學前教育師資培訓經(jīng)驗，2018年11月，教育部組織官方代表團赴英國進行為期五天的考察，為未來合作項目的落實提供依據(jù)及方向。我作為中方代表團成員之一，有機會從用人單位、行業(yè)聯(lián)盟、培訓單位、考核機構(gòu)等不同角度考察英國學前教育質(zhì)量保障及教師培訓，感到收獲頗豐。具體感受如下：

一、務實的“學徒制”

近年來，我國學前教育取得長足發(fā)展，幼兒園數(shù)量大幅增加，相應的幼師缺口與日俱增，建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的幼師隊伍成為當前我國學前教育事業(yè)發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)。長期以來，我國幼師培養(yǎng)主要依靠職前教育和職后培訓，但二者之間并未形成有效合力，導致幼師隊伍在質(zhì)與量方面都難以滿足我國學前教育發(fā)展需要。英國則利用現(xiàn)代“學徒制”將幼兒教師職級制度與其資格認證制度緊密相連，使得幼師職前教育與職后培訓因具有一致的目標定位而有效銜接，對我國改進幼兒教師培訓模式具有重要借鑒意義。

英國現(xiàn)代“學徒制”最早可追溯到12世紀初的手工業(yè)行會學徒制，經(jīng)過漫長的改進過程，逐漸形成了政府、學校、雇主、學徒等多元利益相關(guān)主體合作的、較為完善的制度體系。

英國幼教聯(lián)盟項目負責人與北安普頓大學教授通過對比中英教師學業(yè)等級評定體系及英國幼教領(lǐng)域職業(yè)教育體系，將英國現(xiàn)代“學徒制”與英國學前教育教師培訓及資質(zhì)聯(lián)系起來。英國學前教育行業(yè)的資質(zhì)主要是通過“職業(yè)教育實現(xiàn)的”。為確保幼教從業(yè)者都經(jīng)過良好培訓，且具備教育0～5歲兒童的能力，他們必須獲得教育部規(guī)定的學前教育從業(yè)資格證書。該類資格證書共分8個等級，根據(jù)英國教育部《法定指南》要求，在學前教育領(lǐng)域非本科的從業(yè)者需要達到2級或3級資質(zhì)水平，幼教機構(gòu)管理者必須持有3級及以上資格證書。資格證書的產(chǎn)生是三方協(xié)同合作的結(jié)果，首先是教育部對不同等級資格證書所包含的知識點、技能測試制定了相關(guān)標準，然后由證書頒發(fā)機構(gòu)根據(jù)教育部制定的標準來設(shè)計相關(guān)資格證書，再由資格及考試監(jiān)督辦公室對證書頒發(fā)機構(gòu)及其資格證書進行批準，教育部對資格證書包含的培訓內(nèi)容進行批準。接下來才由培訓提供者制定培訓方案，并保證涵蓋資格證書中規(guī)定的所有技能和知識點。而這一培訓環(huán)節(jié)就可以利用現(xiàn)代“學徒制”體系的優(yōu)勢進一步開展。政府為一些被培訓者提供助學金，同時也有助學貸款可供申請；英國教育標準局負責監(jiān)管公立培訓機構(gòu)，并對其質(zhì)量進行評級。培訓結(jié)束后，參加培訓的學員需通過評估（考試），以證明其達到了證書要求的所有技能，其考試結(jié)果也會被記錄在冊。證書頒發(fā)機構(gòu)會對考試進行抽樣評估，以確保有效性。當所有要求都得到滿足后，被培訓者將被授予證書，以證明其達到這一資格等級。被培訓者可用此資格證書尋找相應的學前教育領(lǐng)域職位。

英國現(xiàn)有的學前教育領(lǐng)域“學徒制”向2級資格申請者提供至少510個學時（包括工作和學習時間），周期為12個月的培訓課程；向3級資格申請者提供至少725個學時（包括工作和學習時間），周期約20～24個月的培訓課程。利用現(xiàn)代“學徒制”開展學前教育領(lǐng)域的職業(yè)培訓可以提供實踐經(jīng)驗，實現(xiàn)理論與實踐相結(jié)合的學習方式。對于雇主來說，“學徒制”可以用較低薪酬雇傭一名極具動力、訓練有素、忠誠可靠、完全符合行業(yè)期待的員工；對于學員來說，“學徒制”為他們提供了知識、技能和專業(yè)發(fā)展方面的持續(xù)支持。

在英國，政府是幼師培訓的主要推動者，早期教育行業(yè)機構(gòu)是現(xiàn)代“學徒制”執(zhí)行的主體，學校和其培訓機構(gòu)則主要配合早期教育機構(gòu)開展培訓工作。在我國，幼師培養(yǎng)和培訓的實施者主要是學校，幼兒園一般只是以實踐教學基地的角色配合學校的工作。英國現(xiàn)代“學徒制”課程開發(fā)機制主要依據(jù)國家對“學徒制”框架體系的規(guī)定，無論哪個行業(yè)，培訓框架的基本內(nèi)容都由能力本位要素、知識本位要素和關(guān)鍵技能本位要素等三部分構(gòu)成。英國早期教育從業(yè)人員培訓課程開發(fā)與實施也主要圍繞這三個要素開展。幼師的能力本位要素指幼師必須具備的基本保教能力；知識本位要素是幼師必備的基本理論知識，學員需要接受技術(shù)證書課程的學習與培訓；關(guān)鍵技能本位要素又稱“可遷移能力”，主要包括信息技術(shù)能力、數(shù)字運用能力、交流能力、學習能力與解決問題能力等。

2012年我國頒行的《幼兒園教師專業(yè)標準》所涵蓋的專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識、專業(yè)能力三個方面，已成為我國幼兒園教師培訓的重要依據(jù)。其構(gòu)成要素與英國早教從業(yè)者培訓內(nèi)容基本框架具有較為一致的內(nèi)在邏輯。然而，在參訪的幾天時間里，我們對中英兩國幼兒園教師專業(yè)性差異有了更深入的了解。同樣是能力要素，英國幼兒園教師更善于觀察和評價幼兒，而我國幼兒園教師大多擅長一日生活保教，恰恰欠缺對幼兒的觀察與評價能力。我們對觀察與評價能力還僅停留在專業(yè)標準的要求層面，并未真正轉(zhuǎn)化為幼兒園教師的實踐能力。如何真正發(fā)揮《幼兒園教師專業(yè)標準》在幼兒園教師培訓中的引領(lǐng)價值，是建設(shè)優(yōu)質(zhì)幼師隊伍需要深刻思考的問題。

二、有效的質(zhì)量監(jiān)督

英國依托現(xiàn)代“學徒制”的早教人員培訓的良好運轉(zhuǎn)離不開堅持質(zhì)量保障為根本的第三方監(jiān)管體系。英國教育標準局負責監(jiān)管公立培訓機構(gòu)，并對其質(zhì)量進行評級；資格及考試監(jiān)督辦公室負責監(jiān)管早期教育從業(yè)者資格證書的頒發(fā)；獲得資格證書的從業(yè)者還要定期或不定期接受教育標準局的督導評估?？梢哉f，英國的早期人員培訓從課程內(nèi)容到結(jié)果認證，從機構(gòu)資質(zhì)到培訓質(zhì)量，都要接受第三方機構(gòu)全面監(jiān)管。有效的監(jiān)管工作對于規(guī)范培訓行為、提高培訓質(zhì)量起到了積極的促進作用。

21世紀，英國教育標準局正式成立。為英國非內(nèi)閣政府機構(gòu)，意味著自身活動由法律賦予權(quán)利并直接對議會負責。同時，教育標準局的負責人HMCI（首席監(jiān)管員）由英國的樞密院令直接任命，意味這一機構(gòu)也代表著英國皇室的權(quán)利，并且對皇室負責。因此，權(quán)威性和獨立性是英國教育標準局最突出的兩個特點。

《兒童保育法》規(guī)定，大多數(shù)托管8歲以下兒童的兒童保育提供者必須向教育標準局或適用的兒童保育機構(gòu)注冊，除非法律規(guī)定不需要。依據(jù)此項規(guī)定，教育標準局提供幼兒教育注冊和兒童保育注冊。其中幼兒教育注冊面向提供0～5歲嬰幼兒保育和教育的機構(gòu)和個人。兒童保育注冊為強制注冊，面向提供5～8歲兒童保育和教育的營利機構(gòu)及個人；另一類為自愿注冊，面向提供5～8歲兒童保育和教育的自發(fā)團體（社團、學習小組、校外俱樂部）。在英國，兒童獲得的保育既可以來自于個人保育員、家庭保育員這類單獨的個人，也可以來自小型家庭保育所或具有一定規(guī)模的托兒所、幼兒園等機構(gòu)。由于形式自由而多樣，標準統(tǒng)一、監(jiān)管嚴格的監(jiān)察就顯得尤為重要。教育標準局依據(jù)最新的《早期基礎(chǔ)階段法定框架》（簡稱EYFS）基本原則和要求，固定時間或隨機對早期教育提供者進行督導評估。評估的項目包括：總體質(zhì)量、領(lǐng)導和管理的有效性、教學和評價的質(zhì)量、個人發(fā)展及福利情況、兒童成果。評估等級分為：優(yōu)秀、良好、需要改進、不足四個層級。評估頻率原則上是每四年一次，如果評估中發(fā)現(xiàn)存在某些不確定因素，會不定期頻繁突擊檢查，所有被評為“不足”等級的機構(gòu)將在6個月內(nèi)再次接受檢查，所有被評為“需要改進”等級的機構(gòu)將在12個月內(nèi)再次接受檢查。由此可見，教育標準局督導評估工作對于監(jiān)督和規(guī)范幼兒保教提供者的行為、提高幼兒保教質(zhì)量起到了積極的促進作用。

教育標準局有效的督導評估離不開客觀而公正的監(jiān)察員。專門負責早期教育項目的監(jiān)察員分為兩類，一類是具有執(zhí)法功能的標準監(jiān)察員，目前由8名高級官員和受命于高級官員的82名執(zhí)法監(jiān)察員組成；另一類是具有指導功能的實踐監(jiān)察員，由252名受雇于教育標準局的監(jiān)察員和117名受雇于早期教育提供者的監(jiān)察員組成。當前早期教育監(jiān)察員在全英國范圍內(nèi)負責1403個托兒所、16682所學校附屬幼兒園、67254家注冊幼兒園的督導評估，數(shù)量極其龐大，嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和一絲不茍的工作精神保證了教育標準局真正實現(xiàn)對英國學前教育規(guī)范與監(jiān)督職能。

我國幼兒園教師培訓工作也應堅持以質(zhì)量保障為本，針對培訓機構(gòu)資質(zhì)、培訓課程設(shè)計、培訓過程執(zhí)行、培訓結(jié)果認證等積極引入第三方評估機制，努力從機構(gòu)保障、法律保障、標準制訂、經(jīng)費保障和項目激勵等方面推進質(zhì)量保障機制建設(shè)。為打通職前培養(yǎng)與職后培訓的屏障，形成一個教師職級制與資格認證制一體化的幼兒園師資培養(yǎng)體系奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、深入的科學研究

無論是學前教育質(zhì)量監(jiān)測還是現(xiàn)代“學徒制”對學前教師的培訓都離不開科學的理論依據(jù)，牛津大學的伊拉姆和愛德華教授為代表團介紹了他們研究團隊多年來關(guān)于學前教育環(huán)境評定量表（3～5歲）、持續(xù)共享思維和情感健康發(fā)展量表（2～5歲）、幼兒運動環(huán)境評定量表（2～6歲）等一系列衡量和改善學前教育質(zhì)量的工具。這三個學前教育質(zhì)量評價工具在英國被統(tǒng)稱為CLIQRS，其研發(fā)是為了在英國進行的國家級研究項目“提供有效學前教育（EPPE）”而設(shè)計出來的。每個量表可以單獨使用，但如果同時參考，可以提供更豐富的評價信息，因為這些工具從最廣泛的意義上關(guān)注了幼兒“學習環(huán)境”的不同方面，即兒童需要什么樣的環(huán)境以支持其達到學習的目的。此外，還考慮到將兒童認知、社會情感和身體發(fā)展的教學法融入實踐。量表均采用李克特7點計分法。其中，1分代表“不足”，3分代表“基本達標”，5分代表“良好”，7分代表“優(yōu)秀”。

伊拉姆教授重點講解了學前教育環(huán)境評定量表（3-5歲課程增訂版）（簡稱ECERS-E）。該量表是一個國際公認的、以實證為基礎(chǔ)的，用于提高學習環(huán)境及質(zhì)量的工具，并且適合所有類型的學前教育機構(gòu)，被英國教育標準局認可，并在許多研究中都被證明其對幼兒成長支持是有效的。該量表著重于幼兒“讀寫能力”“數(shù)學”和幼兒園班級“科學與環(huán)境”及幼兒教師布置的“多樣性”等的核心課程領(lǐng)域，可用作評估課程內(nèi)容的質(zhì)量，包括教學法及旨在促進幼兒認知發(fā)展的領(lǐng)域。從量表的結(jié)構(gòu)看，包含四個子量表，18個項目。（1）讀寫（6個項目）：環(huán)境中的文字、圖書及讀寫區(qū)、教師與兒童一起閱讀、韋德發(fā)音、萌發(fā)期書寫、說話及聆聽；（2）數(shù)學（4個項目）：數(shù)數(shù)及其應用、閱讀及表述簡單的數(shù)字、數(shù)學活動——形狀、數(shù)學活動——分類、配對及比較；（3）科學與環(huán)境（5個項目）：自然材料、自然科學區(qū)、科學活動——非生命、科學活動——生命過程、科學活動——食物的準備；（4）多元性（3個項目）：契合個別學習需要的計劃、性別平等及意識、種族平等及意識。

愛德華教授通過案例分析的形式簡單介紹了持續(xù)共享思維和情感健康發(fā)展量表（2～5歲）（簡稱SSTEW）和幼兒運動環(huán)境評定量表（2～6歲）（簡稱MOVERS）的使用方法，并強調(diào)所有這些量表并不是要所有的幼兒園將其視為課程建設(shè)、師幼互動、環(huán)境創(chuàng)設(shè)的清單，而要以此為依據(jù)來豐富幼兒的學習資源，組織有效的活動形式。即使應用量表獲得了不錯的得分，仍需要在實踐中思考還有哪些不足有待進一步完善。

四、生活化的幼兒園

參訪的第三天和第四天，代表團參觀了牛津大學附近的四所幼兒園和倫敦新城市學院附屬幼兒園。參觀的園所雖然不多，但卻涵蓋了公辦、民辦、獨立、附屬多種類型，基本上可以看到英國幼兒園概況。

英國幼兒園給代表團最大的感受是真實不做作，相比我國一些幼兒園在迎接參觀時往往會提前布置，安排表演或開放專門的公開課。筆者認為常態(tài)的幼兒園一日生活才是幼兒在園的真實寫照。

其中牛津大學附近一所私立幼兒園只開設(shè)了3個班級，3個月到2歲的班級有21名孩子，2歲到3歲的班級有21名孩子，3到5歲的班級有24個孩子。即使是這樣一所小微型幼兒園，在兒童早期保教提供者評估中仍獲得了“優(yōu)秀”等級?？梢娪變簣@督導評估更看重包括師幼比、教師能力、活動內(nèi)容與形式等方面的教育品質(zhì)。剛進入這所幼兒園的時候，大家發(fā)現(xiàn)有位理發(fā)師在給孩子們逐一理發(fā)，咨詢后得知這是附近的理發(fā)師定期提供上門服務。看著孩子們安安靜靜輪流坐在那里開心地理發(fā)，他們對職業(yè)的理解、對付出勞動者感恩的心也就從此開始了；爸爸媽媽們也不再擔心孩子單獨理發(fā)時的哭鬧不止了。三間不大的教室里盡可能地給孩子們提供更多的活動空間，玩具堆滿了四周。每個班都有一面墻，墻上掛了塊小板子，板子上按照幼兒園目前實施的七個領(lǐng)域教育分成了七塊，每個領(lǐng)域里都有寫著孩子名字的紙條。經(jīng)過了解，紙條是提醒老師關(guān)注孩子需要發(fā)展的領(lǐng)域。我們也有五大領(lǐng)域的教育要求和各年齡段發(fā)展水平的要求，但是，缺少對個體發(fā)展的關(guān)注，經(jīng)常用群體發(fā)展代替了個體發(fā)展。也許會有人說，一個班孩子太多了，管不過來的。我想，也就是這樣的借口讓我們忽略了孩子們的成長需求。一塊小小的板子并沒有破壞室內(nèi)的整體環(huán)境，相反，它時刻會提醒我們應該關(guān)注什么。

三間教室的幼兒園還有兩塊室外活動場地，按照不同年齡設(shè)置了不同的活動場景。種植箱是我們所說的“雜草叢生”，音樂唱游就在一棵樹下，原木做的火車不怕風雨……園長站在活動場地外面的小樹林里，自豪地告訴我們，這是我們的森林學校！孩子們可以在森林里尋找寶物、自由玩耍，孩子的天性需要釋放。在一個高控的環(huán)境下，孩子會膽怯懦弱；在一個安全的環(huán)境下，孩子會開朗活潑、勇敢自信。有準備的教育不僅僅是提供優(yōu)質(zhì)的硬件設(shè)施，還應該關(guān)注生活環(huán)境的提供，能給孩子一個安靜的地方，讓他們自由自在地享受生活的每一秒。

我們常說教育是個復雜的過程，在這個過程里干擾因素有很多。幼兒園教師工作質(zhì)量關(guān)系到幼兒未來的發(fā)展，在教育過程中，提供全面支持幼兒發(fā)展的環(huán)境，關(guān)注幼兒個體成長，讓教育浸潤一日生活，這應該就是我們的努力方向。

基金項目：教育部哲學社會科學研究重大課題攻關(guān)項目“我國高素質(zhì)幼兒園園長隊伍建設(shè)研究”（編號：16JZD050），東北師范大學哲學社會科學校內(nèi)青年基金項目“基于需求的幼兒園園長分類培訓課程體系研究”（編號：17XQ011）