安濤（天水師范學(xué)院校長，隴東南鄉(xiāng)村振興研究院院長，教授，碩士研究生導(dǎo)師）

主持人語：全面建成小康社會和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)、最大的潛力和后勁在農(nóng)村，但最大的困難也在農(nóng)村。社會治理的基礎(chǔ)在基層，薄弱環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)村，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村治理是一場硬仗。十九大報(bào)告明確提出了農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。中共中央國務(wù)院頒布了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，提出要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018～2022年）》，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性謀劃，明確了目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化實(shí)化了工作重點(diǎn)和政策措施，部署了重大工程、重大計(jì)劃、重大行動，以確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地。但是對于鄉(xiāng)村振興的路徑，特別是對如何推進(jìn)隴東南鄉(xiāng)村治理，目前還沒有形成一個統(tǒng)一的認(rèn)識，也是該領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究的一個短板，需要進(jìn)行系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí)和研究。

作為以立足隴東南、服務(wù)甘肅省為辦學(xué)定位的地方本科院校，天水師范學(xué)院主動服務(wù)國家戰(zhàn)略和地方需求，主動服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，充分發(fā)揮學(xué)校人才優(yōu)勢、學(xué)科優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，成立了隴東南鄉(xiāng)村振興研究院，匯集和吸納了一批有良好社會科學(xué)研究訓(xùn)練和研究能力的學(xué)者，圍繞鄉(xiāng)村振興的重大理論和實(shí)際問題，開展學(xué)術(shù)研究、課題調(diào)研，為黨、政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供決策依據(jù)；舉辦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的學(xué)術(shù)論壇、研討交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)相關(guān)政策理論、研究成果、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、交流和運(yùn)用；根據(jù)地方實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，提供有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目咨詢、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、評估服務(wù)。

《天水師范學(xué)院學(xué)報(bào)》本期刊發(fā)的四篇文章就是隴東南鄉(xiāng)村振興研究院工作成果的呈現(xiàn)，初步展示了隴東南鄉(xiāng)村振興研究院教師和理論工作者對實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中有關(guān)生態(tài)治理、鄉(xiāng)村治理、精神扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等理論體系的研究成果。蘇星鴻博士通過對新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的農(nóng)村生態(tài)治理的理論基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)困境的論述，提出了倡導(dǎo)現(xiàn)代生態(tài)治理理念、構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)治理主體、提高現(xiàn)代生態(tài)治理能力、創(chuàng)新現(xiàn)代生態(tài)治理制度的實(shí)踐路徑。金鋒博士通過對新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的鄉(xiāng)村政治治理的理論遵循、現(xiàn)實(shí)困境的論述，提出了通過創(chuàng)新服務(wù)理念、構(gòu)建科學(xué)合理的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體系來優(yōu)化“鄉(xiāng)政”促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理現(xiàn)代轉(zhuǎn)向和增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、提高村民委員會治理能力、提高鄉(xiāng)村社會組織的服務(wù)能力、提高村民的治理能力來優(yōu)化“村治”，提升多元治理主體治理能力,促進(jìn)新時代鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的進(jìn)取路徑。汪玉峰博士通過分析精神扶貧的內(nèi)在學(xué)理、精神貧困的內(nèi)涵，提出了開展文化教育扶貧阻斷貧困代際傳遞的惡性循環(huán)、開展實(shí)用技術(shù)扶貧提高科技致富能力與科學(xué)素質(zhì)、選樹先進(jìn)典型發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用、培養(yǎng)職業(yè)化專業(yè)化的精神扶貧工作隊(duì)隊(duì)伍，確保精神扶貧能夠持續(xù)開展的路徑選擇。趙愛英教授通過分析天水市扶貧車間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，提出了在建立健全天水市委市政府牽頭的組織實(shí)施體系，并采取有效措施大力扶持扶貧車間發(fā)展的同時，培育和壯大扶貧車間優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建和打造富有文化地域的特色品牌，促進(jìn)扶貧車間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑對策。

幾位教師和理論工作者從學(xué)理的角度切入，對鄉(xiāng)村振興提出了具有可操作性的路徑對策，從這些成果可以看出天水師范學(xué)院隴東南鄉(xiāng)村振興研究院的教師和理論工作者在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實(shí)上做了大量的工作。但這只是一個開始，我們期待通過《天水師范學(xué)院學(xué)報(bào)》開辟的“鄉(xiāng)村振興專題研究”欄目，有更多的專家學(xué)者投身于鄉(xiāng)村振興研究中來，為推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興做出我們的貢獻(xiàn)。